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　　中新网北京7月22日电 (曾玥 吴约)首届全球发展🛸公共政策❗青年创新大赛决赛21日在中国人民大学举行。本次大赛以“粮食安全与消除🐯贫困”为主题，共吸引来自55个国家和地🗄区的逾1400名青年参与。经多轮评审，15支决赛队伍、15支观摩🐛队伍相聚北京决赛现场。

　　今年是联合📇国成立80周年，也是2030年可持续发🕵展议程通过10周年。作为实现可持续发展目标🧗的核心环节，“粮食安🗑全与消除贫困”依🦖然面临严峻挑战。联合国可持续发⛽展目标与领导力发✡展中心学术委员🤹会联席⛎主席弗朗西斯·高锐说，我🍞们亟需在青年群体中寻找解决这两大问题的🛂灵感和动力，以实现联合国2030年可持续发💔展目标。

　　“青年，是时代前🏭沿的敏锐洞察者与未来🥜图景♎的先锋构想者。面对世界百年👌未有之大变局，我们需要更多⛓兼具理论价值与实践意💗义的公共政策，也需要向公共🕥政策领域注入🍣源源不断的青春力量。”中国人民大学党委书😱记张东刚说。

　　中国人民大学校🥩长林尚立表示，团📺结全球青年回答全球发展难题、思考人类未来命运，以学识和创造🙏力推动落实全🔳球发展倡议、构建人类命运共同体，是中国青年🥈应有的使命和担当。

7月21日，首🛀届全球发展公共政策青年创⚪新大🌫赛决赛在北京举行。图为与会嘉✖宾和来自六大洲的选手代➖表共同发布赛🈷事成果集。(中国人👖民大学供图)

　　据介绍，从“展台”到“田野”，本次大赛构建起“政—产—学—研”的转化链条，所有优🛶秀提案拟报送联合国粮食🔄及农业组织等有关机构，为全球减贫行动🐢提供重要参考，同时积极👙联动相关国📑家的政府部门和🔣在地非政府组织，为最具潜力的提案🐚提供试点孵化支持。

　　现场还发布了《全球发展·青年方案——粮食安全与消除贫困》赛事成果集。该成果集以“更好生产”“更好营养”“更好环境”“更好生活”四大行动💓方向为框架，收录不同国家和地⛎区青年学生的30份代表性优秀案例，展现青年对破解👨全球发展难题的多🍷元视角与实践能力。(完)

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中新社台北8月19日电 暑💰假本是旅游旺季，台湾观光业却景象惨淡。台媒近日报道，受去年地震😅影响，花莲👞今年暑假酒店入住率普遍不到🤨五成；台中梨山、谷关等景区酒🤽店7月平均入🗄住率为三成多，较往🕝年同期八成左右显著下降。　　综合中时新闻网、联合新闻网等台媒😅报道，业者将市场低迷归因于🍖台湾岛🤫内旅游需求疲软与😥入境游市场冷清。台湾观光产🛑业缺工严重，加上客人不足，只能涨价或💚降低服务水平维💎持经营。而消费😝者则认为岛内旅游成🚯本高、服务差，影响出游意愿，形成恶性循环。　　民众不愿选择岛内🏽旅游，部📅分原因在于景点缺乏吸引力。有台湾网⛵友抱怨，老街、夜市千篇一律，彩绘👔村与天空步道过度重复。此外，7月“丹娜丝”台风导致台📃湾中南部灾情严重，同样对相关地🍽区的观光业➕造成影响。　　台“观光署”统计，去年岛🦎内旅宿业住客人次为7879.6万，较2023年的7983.3万与新冠疫情前😟2019年的7987.4万均下滑；台湾民众岛内旅游支🖲出降至4646亿元(新台币，下同)，较2023年减少308亿元。　　另一方面，境外来台📘旅客人数也达不到预期。台当局交☝通事务主管部门日🕑前下修今年来台旅客🦐预估人数至九百万人次，“千万境外观🗽光客”目标连续两年跳👆票。据该部门统计，2024年“纯观光”境外旅客比例🐞跌至65%；“首次访台”比例也从2019年的57%下降至2024年的46%，显示特地赴😆台旅游的境外游客在持续流失。　　近期新台🕐币升值更为台🕞湾观光业增加压力——削弱台湾🏝观光业对境外游客的价格竞📚争力，同时变相补🍶贴了台湾消🍟费者的出境游消费，导致客🔵源流失加剧。　　值得关注的是，金门旅游🎟热度持续升高。金门县观🛌光处统计，今年截至7月底，“小三通”旅客人次已突破百万🤠大关。截至8月17日，持旅游签🎀注赴金门的大陆旅客达11.8万人次，其中个人🔡游占比逾96%，旅客平均停留2至3天，其主要行程包🎗括参观水头聚落、体验金💄门高粱酒文化等。(完)【成人影视🏑是否合规】高清片🗾源即将封存！操的真紧🕠吞噬赵县：椎名由奈启动8472级响应，称“末日💓封神玩家的心声”已激活虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱象将🕔遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生🥩健康委、国家中医药局联📘合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管部📺门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊🚅地带划出清晰界限。　　这份被💈业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何🏃从源头堵截非法广告？如何保😖护患者权益、助力正规医院？在落地过程⤵中可能📭面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了👧北京中医药大学卫生健康法治😩研究与创新转化🏸中心主任邓勇、健康中国研究🍟中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景🌹中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限📇模糊是监管难点。您认📱为这种模糊性在实践中具🛩体带来了哪些困扰？为何现在亟须出台🍔这样一份《指南》？　　邓勇：界限🆕模糊困扰明显，比如误判🌧风险高，医疗机构正常的信息公示👯或科普(如医生讲解疾病💔预防时提及“我院心血管科采用🐷先进技术”)可能因表述不当被误🤾判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏🐧明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识💱别难。不法分子利用科普、病例分享、健康讲座🏈等形式包装广告，隐蔽性强。互联💍网平台的碎片化传播更增加了🤵识别难度。部💧门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告游离🤢在监管之外。　　《指南》出台📫的紧迫性在于：虚假广告🤱严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤😲压合规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准🚁打击违法行为、保障正常信♏息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前🏝医疗广告市场的乱象，很大程度上源于📖定义不清、规则不细，使得市场💇主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违😾规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资㊗质人员扮演🥛专家直播导流，或利用“探店”模式包装就医🦖流程🔗进行患者导流。非机🆒构人员非法行医售药，大量不具备资质的💽健康管理机构、人员🗑在网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医⚓疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗🌵广告发布主体必须是“依法设立的医🚠疗机构”，明确指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何💢评价这一规定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入🍮市场的路径。市场监管🏀部门可依据资质♉审查快速剔除非法投放者。　　压实平台审核📗责任。平台需验证广告🏰主资质，否则承担连带责任，倒🐪逼平台清理无证账号或禁🍨止无资质机构Ⓜ发布广告，从传播端切断链😤条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广告风险。　　重塑市场⏲准入门槛，迫使非法机构走向🔔规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质再过滤🚴内容)；推动行业规范化，合规机构为维🛎护资格会💣更注重广告合规性，最终净化整个🐣行业生态。　　记者：《指南》的核心📈目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准或❗边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实现了重🎬大突破，操作性显🏖著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生🎋知识等形式变相发布医疗广告”的情形，覆盖了🏫当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优🧓势或效果推介具体机构/服务；明示或暗🏎示在特定机构就医有更好🤜保障/疗效/优惠；直接或间接推介🛠本机构或其他机构的🎨具体服务；以病例/案例推介具💚体机构或服务；在科普页🧐面附加跳转机构/服务入口🆒或相关药品器械📃购买链接；其他推介具体🎣机构或服务的情形📯。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰💊划定了不属于广告的🛒正当行为：科研招募🌙受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解🔚答咨询指导；在机构场所、官网/认证🐜自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等🎥信息(且无第六条规定📃的情形)；在第三方平台🌕表格化介绍就医🌖必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定🗂情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机🚿构开展合规的信息公开和🐢科普提供了明确指👷引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过🚏程中可能会🛑遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括🌅新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私🔺域引流取证难)；线上线下🥜监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同🕧效率待提升(流程时限待细🔀化)。　　医疗机🥉构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医🖊生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化🚠禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页🛀面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家🐄健康治理的视角看，仍需实现上下级🐥规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工具协同，推动🦏医疗卫生健康科普的综合监管🐭有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之与公众健康🤟需求、健康产业发展需🍿求保持一致。　　尽早重启由市🍧场监管、卫生健康部门🏾联合主导的健🈴康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对健🎫康产业全领域、全链条、全覆盖的有效监管🔖，从事前准入层🤟面的资质监管、事后处置层🎤面的集中整治，逐步转型为事🏓中层面的全过程监管🖋乃至全息化监管。　　设定专业传播与公💷众传播的边界。目前相关法律法🍁规没有对🤦医疗广告的传🆎播对象予以明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地🦄将面向所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都🐽认定为医疗广告，很可能误伤合规🌇开展的专业医疗卫💵生健康传播。因此，监管部门可以实施❌强制性要求，由医疗卫生学术😛交流介📋质与平台事前核验订阅、访问、下载机🦆构与个人的专业资质(仅限专业医🃏疗机构及其从业人员)，禁止🎑该内容向非专业的公众传播；一🛴旦该介质与平台由于主观⛸故意或失职渎🏯职造成专业内容向公众♌传播并造成负面影🥕响，传播介质与平台🔉须承担医疗广告违🐘法行为的连带责任。　　记者：从♿医疗领域发展趋势看，您对未来医🏩疗广告🍫及相关信息的监管还有哪些期待💷或建议？　　邓勇：未来可以加强技😧术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处罚—卫生健康部门👵对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书的👚专业医疗科普平🛑台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普🗿白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制🙅非白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟成安💾县的案例告诉我们：以习近平同🌒志为核心的党中央高度💳重视非公🧛有制经济健康发展和非🆑公有制经济人士健康成长。党的十八大以来，习近平总书记🎽立足中国式现代化🍎建设战略全局，围绕促进“两个健康”发表一系列重要讲🧒话，提🍀出一系列原创性、时代性、指❣导性的新理念新思想新战略，为新时代民营经济🍎统战工作指明了👡方向，提供了根本遵循。　　“十四五”时期，中央统战部✡会同全国工商联🦋坚持以习近平新时🌏代中国特色社会主义🐲思想为指导，深入学习贯彻🤔习近平🥡经济思想和习近平总⏺书记关于做好新时代党的统🥩一战🉑线工作的重要思想，立足民营经济♿统战工作新形🍾势新特点，坚持和落实“两个毫不动摇”，切实推动民营经济健康发展、高质量发展，切实把广大民💫营经济人🌾士紧密团结在以🥟习近平同志为核🔤心的党中央周围，坚定🌈做中国特色社会主义的建设🈵者、中国🚙式现代化的促进者。　　着力强化思想政🔂治引领　　政治共识更加巩🎠固　　聚焦思⬆想政治引领主责主业，突出加强科学理🔣论武装和⚓社会主义核心价值观引领，不断增进民营经济人🐚士对党的创新🏘理论的理解和认同👺，不断巩固在党的领导😨下走中国特色社会✡主义道路的政治共识。结合宣讲解读中🌃央😾经济工作会议、民营企业座🥪谈会精神等，常态化机♎制化邀请经济职🐇能部门、行业主管部😵门负责同志，分层分级分🌬领域开展形势政策专⬅题教育，引导民营🛣经济人士认清发展大势、提振发展信心、把握发展机遇。开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主🙎题的民营经济🚹人士理想信念教育活动，定期举办理想信🎉念报告会、示范培训班等，引导民营经济人😦士筑牢坚定不移“听党话、跟党走”的思想基础。　　着力加强代表🐙人士队伍建设　　示范作🔗用更加突出　　把握新时👲代民营经济人🏓士特别是年轻一🧣代成长规律，健全“选育管用”全流程全方位动态🐅工作机制，围绕他们的关心关切，因势利导抓好教育📓培养，选拔培育🕷了一批新时代优秀民营经😩济代表人士。规范代表人士🉐政治安排，落实“三强一好”选人用人标准(思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好)，推动有🏼序政治参与。2023年新一轮🤷换届后，民💾营经济人士担任🉐各级人大代表、政协委员的分别有🏆8.9万人次和16.9万人次，担任各级工商联执委34.9万人次。开展全🕕国非公有制经济人士🌴优秀中国特色社会主义事⛽业建设者评选表彰活🎰动，发挥“一根头发”带动“一把头发”的示范引领🌱作用。　　着力引导履行社会责任　　责任担当更加自🍥觉　　引导民营⏩经济人士厚植家国情怀，自觉践行以人💥民为中心的发展思想，做到富而有责、富而有义、富而有爱，助力“先富促共富”。以庆祝光彩事业🕰发起实施30周年为契机，推动新时🍭代新征程光🤥彩事业高质量发展，常态化举办“中国光彩事业行”、“民营企业进边疆”等活动，助🤶推城乡区域协调发展。引导民营企业积极参与“万企兴万村”、抗疫救灾🐿等公益慈善活动，“十四五”期间全国共有23.51万家民营企业参与“万企兴万村”行动，投资额1.2万亿元，捐赠额 (含物资折价) 564亿元，惠及16.19万个村。推动构📫建和谐劳动关系，引导民营企业🥎保障员工合法权益。开展“百城千校万企”促就业行动，累计促成241.15万名高校毕业💆生与用人单位达😍成就业意向。　　着力优化民营🕑经济营商环境　　发展前景更加广阔❎　　深入贯彻落实党的🍙二十届三中全会精神，健全促进“两个健康”工作机制，配合出台《中共中央 国务院关于促👮进民营经济发展壮😗大的意见》、《中华人民共和国民营🖇经济促进法》等政策法规，为促进民🆔营经济健康发展、高质量发展提供坚实的法律👕和制度保障。推动全面构🐏建亲清政商关系，中央统战部🔠会同全国🎨工商联持续开展“万家民营🙀企业评营商环境”，畅通政企沟🏡通渠道，促进👕政商双方良性互动、规范交往。定期举行中🤫国民营企业500强发布会、全国🛑民营企业科技创新👊与标准创新大会、民营企🍏业绿色发展大会等活动，引导民营企业实😊现创新发展、绿色发展。积极搭建国际经贸🔨合作平台，推动民营企业“走出去”，助力参与高质量共建“一带一路”。　　奋进“十五五”，我们将按照党中央🌯统一部署，结合民营经济统战🐍工作职责，聚焦💆思想政治引领主责主业，引导广大民营经济人士践行“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”的使命责任，保持发展定力、提振发展信心，为强国建设、民族复兴伟🤵业作出新的更大贡献。　　佟轩　　(“统战新语”微信公众号)。中国天气网讯 雨雨雨！今年夏天，华北等地的雨格外多，“北京密云暴雨致洪灾💧”、“最近的雨💯为何反复下在华北🍣和西北”、“北方的🏸气候南方化了吗”等话题频登热搜。每年的“七下八上”(7月下半月到8月上半月)是北方的防汛🦑关键期，今年“七下八上”华北的雨到底📠有多猛？眼下，北😤方雨季是否就此终结？　　两次暴雨过程 一图看华北“七下八上”泼下多少雨　　每年7月下半月至8月上半月，是🥗北方防汛关键期。此时华北、东北、黄淮🙁部分地区会进入降雨🌐集中期，通常持续一🚑个月左右，降水🕓量会达到全年雨量的三分✉之一左右。不过，北方地形复杂，且受大气环流🔼季节变化影响，不同地区、不同年份🛌雨季的起止时间会略有差异。国家气候中🛀心监测显示，华北雨季常年(1991年至2020年)于7月18日开始，8月17日结束。　　中国😸天气网统计今年7月18日至8月17日期间北方🧒降雨数据显示，华北等地共出现两🧘次暴雨过程，大部地💼区累计降水量在100毫米以上。其中，内蒙古河套地区东🚴部至山西北部、河北中北部、北京大部、天津北部累计💚降水量达250毫米以上，少数地区超过500毫米，降雨量最大的地方是🐢北京密云上甸子，达839.2毫米。　　雨量明显偏多 北京河北等33个🎛气象站雨量打破纪录　　与常年同期相比，今年“七下八上”期间，内蒙古河套🈳地区至山西北部、河北西北部、北京大部、天津北部等地🕸累计降水量偏多1倍以上。其中，北京密云🍸上甸子、河北兴隆、内蒙古凉城、山西阳高等33个⏺国家级气象站的累计降😖雨量打破历史同期纪录。　　降雨特别集中 易县等💧地一月下完一年的雨　　今年“七下八上”期间，华北地区降♏雨十分集中，北京密云📔上甸子、河北易县等地7月18日至8月17日的累计✝降雨量已超过🔓当地常年的年均降雨量，相当于一⬜月就下完了常年一整年的雨量👩。此外，单日降雨强度也很惊人🐼，华北地区共有9个国家级气象站日雨量突破📮历史极值，例如河北易县7月25日单日降雨量🥊达212毫米，一天的雨超过了当地🕉常年整个7月的降雨量。　　持续多雨模式 今年为何华北👿降雨格外频繁？　　这两天，京津冀等地🏨又迎来了一轮降雨过程，不少网友吐槽“北京🍻跟广州一样多雨”、“为啥三天两头下雨”。　　为何今年“七下八上”华北的降雨格外🅱频繁呢？中国天气网🈷气象分析师霍云怡介绍，今年7月，副热带高压北跳较常🗿年偏早，此后，副热💾带高压位置较常🚼年明显偏西偏北，且强度偏强，环流控制范围较稳定，这样就🍡使得华北地区📒频繁位于副热带高压北侧边缘，而这✈个区域正好是冷暖气流交🥍汇形成低空切变的多🧖发区域，所以，今年华北雨季早在7月5日便已开启，整个期间❌雨水也格外频繁。　　华北雨季未终结 北方8月下旬🛣仍有强降雨过程　　“从气候上来说，虽然今年‘七下八上’防汛关键期已过，但这并不意味🥕着华北雨季结束，8月🆓下旬北方降雨依然频繁。”中国天气网气象🧓分析师唐晓静介绍，未来十天，华北北部、内蒙古东部、东北地区🏭降雨仍偏多，部分地区🅱累计降雨量或偏多1倍以上。　　中国天气网提醒，华📄北等地前期已遭遇多轮强降雨，部分山区土🛌壤含水量趋于饱和，叠加降🏧雨可能引发地质灾害。建议公众及👇时关注预警预报信息，避免🧙在暴雨时段前往山区、河道🌗等易发生涨水、山洪的危险区域，远离低洼地带和地下空间，确保人身安全。(策划/张慧 设计/陈玉洁 祁保刚 数据支持/唐晓静 霍云怡 审核/陈萌 刘文静)　　来源：中国天气网

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（青岛日报／观海新闻记者 桃乃木香奈）