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据葡萄牙媒体《记录报》最新消息，尽管⚪阿森纳看似即将签🏀下葡萄牙体育前👿锋哲凯赖什，但😲这笔关键引援如今陷入停滞。由于在转会费问题✌上迟迟无法达成一致，双方的🤲谈判已陷入僵局，阿森纳代表🌂也已从里斯本返回伦敦，转会前景扑朔迷🍃离。

据葡萄牙媒体《记录报》报道，哲凯赖🏋什坚信自己与🐃葡萄牙体育之⤴间存在君子协议，可以在收到6000万欧元外加1000万欧元😨附加条款的报价后离队。而阿森纳此前🕜提出的报价为6500万欧元+1500万欧元附加条款，却仍未获葡💠萄牙体育接受。后者坚持索要7000万欧元的固定🚉转会费，不接受折中方案🏵。

哲凯赖什本人强烈希💄望加盟阿森纳，甚至愿意放弃✒高达200万欧元的💙未来薪资来促进交易。据悉，他已与阿💹森纳就一份至2030年的预签协议👸达成一致。然而，由于转会迟迟未果，球员已拒绝参加📁训练，并向俱乐部表达🏧了失望之情，认为管理层违背🥇了承诺。尽管交易一度被😰视为将在本😧周四完成，但目前形势🗝发生重大转变。与葡萄牙体育进行谈判👋的阿森纳🥋代表因未能达成交易而🏀已从里斯本返回伦敦。

若与阿森纳的转🔨会彻底破裂，哲凯赖🕔什可能被葡萄牙体育租👅借至土耳🍸其的费内巴切，该俱乐部正🎀密切关注局势变化，随时准🎫备接手球员。据报道，哲🌨凯赖什已为最坏的结果做好心理准备，但他仍非常渴望前往🚢英格兰。哲凯赖什与葡🔀萄牙体育目前的❣合同还有三年，但就目前的🔧情况来看，他几乎不可能⚪履行完这份合约。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🚔国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索⛳国对中国发起挑衅　　二、施压🛬南海周边国家“选边站队”　　三、妄👅图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🛁域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🔖国南海岛礁　　三、蓄火：美国🛌加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污📸华的谎言制造者　　一、虚假叙事👉给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智♋库对中国开展认知战　　三、借🍸助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🍿辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🦌稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国♒家经济社会发展　　二、削弱⛅域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🚭家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致👇谢　　前 言　　“二战”结束后的很长♌一段时间，中国在南海🅰的主权和🤒相关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反👁对南海岛礁主权🎎属于中国，而是拒绝支持💣其盟友，20世纪90年代后立🖤场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终致力于🈳以实际行🥖动维护南海和平稳定，积极推进南⛽海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🕯方行为宣言》，这一文件体现了🥩中国与东盟国🚰家维护南海和平稳🕺定的共同意愿，对稳定南海局势🤢起到了⤴重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介📬入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的💐动作越来越多，这片平静之😛海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑💖拨和破坏中国与域内👣国家的关系。从支持🆕菲律宾进行具有浓厚政治🗽性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家⏱大搞联合军演，释放为㊗侵犯中国领土主权🚋撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🥕周边国家在中美之✋间“选边站队”，到在南海🕸组建各种明显🥂意在针对中国的多边机制，离间和破坏中🍁国与南海周边国家正常合作—美国为🚤维护霸权利益而频繁介入南🚝海问题，是南海局势难以持续稳🧓定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在📽南海地区煽⏲动军备竞赛。为了把菲📽律宾和越南等国打造为🏋对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在🖼相关国家升级军事基地，推动打造🥥南海监控网络，解除一些🚌军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🗞海域组织部队协同演练。仅2024年，美🦁国出动大型侦察机前往🏠南海侦察架次就达到约1000架次，全年😦几乎每天都有侦察船在南海作业💐—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🍋硝烟味。　　美国不断围🐘绕南海局势开展对华认🎈知战和舆论战。新华社📼利用大数据工具分析发现，美西方媒👤体关于南海的报道，存在明🛫显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制📯具有欺骗性的话语标签对中🦌国进行舆论霸凌，调动媒🕶体智库把个别⛷域内声索国发起的对🐢华法理战包装成合乎国际😷规则的模样，在国际舆论场🐩中抹黑中国形象—美国在南🤪海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世😙纪认知战的典型案例。　　在以西方🚣殖民世界为主💯题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🛋多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国🦂一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳📐定的地带就变😙成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🤟好的地区就成了🤛强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🚆，正是美国竭力续写大🚫国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中📄国的错误行径，体现了以霸🗞权争夺和维🦗系为核心的近代西方战略📘观在美国内心的👉自我投射。美国的崛起走⏯的是霸权更替的⏸老路，美国对国际治理体系🙉演变和大国兴衰🚷的理解，遵🚪循以争夺和维系霸权为核心导🥂向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维✡塑造了美西方大国和🚘世界不平等互动的🏳路径。直到今天，在美国的战略决策🅱思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地🥪认为，中国🚇的崛起必然意味着中国将在南海🔥建立势力范围，对美国产⬅生排斥效应。　　美国彻底误🥒读了中国，也深刻误判了🚉时代。　　习近平总书记在💯中国共产📨党二十大报告中强调， “中国始终🕣坚持维护世界和平、促进共🏣同发展的外交政策宗旨，致力于推动构📢建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🏃立自主的和🍌平外交政策，坚🧟定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🧙建设者、全球发展的🤝贡献者、国际秩序的🐘维护者。在和周边国🎆家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🌅了人类文明新形态，引领人👫类开创一条摒弃霸权更替🤤的发展新道路。　　在全球🤴南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度😎尼西亚等南海周边多💹国政要都🕢明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🕖的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🎎是危险歧途，追求合🍙作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🤞，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣😵中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话🗻沟通、共建美🛑好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🦀内国家关系的挑🐒拨者　　南海位于中国与东🚧南亚之间，中国人民自♑古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🛅段时期内，中国🤒对南海诸岛的主权和相🥫关海域的海洋权益得到✒国际社会公认。　　随着“二战”后📷东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海♟底资源被发现，南海沿岸的一😊些东南亚国家开🍐始对南海岛礁主权和相关海🛳域海洋权☔益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🚸判方式和平解决❓海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了🖍南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🥝首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对💂中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏😗制中国的抓手。它们挑动相关声索🥅国对中国发起挑衅，南海局势🏙因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索💄国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🚭些域外国家🍅指责中国为控制南🤗海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特👱种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🌹的一篇文章中将其定义为“介于👸传统战争与和平📪对立之间的国家和🤴非国家行为体之间和🧐内部的竞争性互动”，美✴国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🤶在一份报告中将其定义为“介于常规政🐘治手段和公开🎄战争之间的竞争领域”。　　但仔细研⏸究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🧀形象而捏造的一👫种叙事。中国在南海的主张🍅始终是🚩公开透明的，行动是合理合法🕶的。如果按🚝照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索💺国和😪在其背后提供支持的美国⚡等域外国家。　　自2023年以来，菲律🚯宾在南海屡屡发起对华挑衅🕠，多次派公务🏐船侵闯中国南海岛礁，威胁地🔂区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🐞中国仙宾礁🤨是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾🚗礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🥨湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🏄对其采取喊话警告、跟监管控等正常维➿权执法措施，却遭该船以不专业👿、危险的方式🥇故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🏗长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号♋登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🈴的所谓“实际控制”。这一图谋📽最终在中国海警的专业应对🤓下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🈯宾礁潟湖。　　菲律宾之所🐄以一再挑衅中国，背后支持者正是美✏国及其西方盟友。后🔤者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开🍜支持。2024年8月31日上述🏒冲撞事件发生后，美国国务📻院时任发言人马修 ·米🔗勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国🐤海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🧟升级的行动”。他还再次⏸指责中国在南海的领土主🤬权主张“非法”，对所有国家的🛥航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔹只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙⛳事件”发生后，美国频繁🦆通过外交和舆🍸论渠道声援越南。相关声🥣索国在一线挑衅滋事，美国在背后🙎撑腰打气，已成为🍴南海争端的常态。　　美国及其🤯盟友为相关声🤫索国挑衅和对抗中国🌤出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🍪传塑造中国❌在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾📳政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🥡施美国空军退役军🍯官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些🛌美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲❌方船只跟随🏋其侵闯中方南海岛礁，随后便发出😹抹黑中国的报道。英国广播公司🖱报道直言，让记者拍摄中菲舰船📯近距离接触画面“是菲政府有🛋意实施的策略的一部分，目的是让🏄人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案⏺例。早在2012年6月👬美国战略与国际问题研⭐究中心举办的“南🎟中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员📃约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🎅多边框架甚至🏙让包括仲裁等手段在内😆的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🐽三世政府2013年🥔在美国公开支持下单方面提起⏱“南海仲裁案”后，时🔏任国际海洋法法庭庭💱长柳井俊二利用庭🎒长权限决定建立临时仲🛌裁庭，并在中方缺🔥席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是♋时任日本首相安倍晋三👡的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩🗽军，声称日本岛屿受到了🔆“威胁”。曾与柳井🚃共事的日本外务省🎇中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🏄井在考量安倍政权意向🍉的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南🎱海开展“航行自由行动”，挑战♍中国领土主权和海洋权益🤭主张；在南海及周🌐边海域举🕖行联合军演，向中🌅国炫耀武力。美国还以南海✋问题为由对中🛬国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁😐建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🙅南海周边国家“选边站队”　　以美👀国为首的西方国家为😅遏制打压中国发展，不仅借南海问题😓挑拨中国与地区国📜家关系，还试图✈在本地打造各种排除中✒国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🌈家正常开展对外交往🤱带来🗾较大外部压力。　　“如果他们🙋与中国有问题，那不应当施加在🐷我们身上。我们与中国没问🎟题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰😜会期间，马来西亚📁总理安瓦尔在与🚎澳大利亚总理阿尔巴尼👳斯的联合记者会🍪上这样说。他表示，马来西亚是美国🎩、欧洲以及⛳澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🥞与我们最📩重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🦅是安瓦尔第一次拒绝在中国和💳美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🔻前后不🎰到一个月时间内，他还至少两💊次公开表达过这一观点。安瓦尔🈵也不是东盟国家领导人💤中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🔏总统普拉博沃❤等现任领导人以及新🔦加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🤷洪森等前📝领导人在他们任职期间都🤲曾公开这样表态。多位地区国🚐家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深👣切🤲感受到了美西方国家要求他们🛰在美西方和😐中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🦑国为首的西方国家正🆒在所谓“印太地区”打造👙多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领👀其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🎭澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可⬆能多🐰的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先🏵后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因➗认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加⛹入并主导该机制🏨就是要打造排除🏬中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜📲登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这🌓两个机制均包含南海周💄边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🎮数的成员国都是✨东南亚国家。　　南🏩海问题是美国在本地🦃区遏制中国的重要抓手，美🏭西方在涉及东南亚和东盟的各种多🤷边场合往往都➿会炒作这一问题，要求地👯区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰📰会为例，作🐉为东道主的澳大利亚当时就计划在南🔼海问题上做文章。据美国广播📓公司报道，澳方最初希望把炒作所谓“中国在🗣南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣🥖言，并在其中🖐呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🔀背书。安瓦尔当时正是🅿在这一背🐠景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🕵表了绝大多数地♌区国家的心声。最终，澳👮方这一企图在地区国家的反📋对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登📳政府召集东盟国家在华盛顿🈁召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万👤美元海事计划。美国海💌岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助👨满足合作伙伴对海上培训和🛅能力建设的要求”，针对南➖海问题的意图明显。但会议前夕和期🔙间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🥊或官员🥐纷纷公开发声，表示将保持独🙂立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🐶安全环境　　作为当前🦑插手南海问题的🌤最主要域外势力，美国🛋之所以在南海地区挑拨中国📕与其🚮他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权🥥的战略考量😴和狭隘错误的对华认🎉知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🔥的过程☝中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南⭕海问题的一个重🐯要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🥥窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🎄国南海诸岛显然🚡也应包含其中。但美国执意要将中🕜华📧人民共和国政府排除在🛺对日和会之外，其邀请台湾当局参⏭会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终📯导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试👿图侵占、战后仍觊🚟觎南海岛屿的法国要求✡下，美国同意法国控制🗼下的🚎印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越🈲代表在👕旧金山和会上得🔹以单方面主张对西🍱沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🎷程中，美🔏国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🔸战略需要，并听取法国的要🤷求，在和约🆕文本中只规定“日本放弃对南沙🎧群岛和西沙群岛的权利、权利根🙌据和要求”，而没有规定将它们交🥦给哪一方。这些都为🤙后来的争议留下了祸根。　　美国👱在南海问题上的立场始终围🚎绕其战👺略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战📇结束前后，美国出于⚾对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主🌄权归属不持立场，即便对其条约👝盟友菲律宾对相关🥟岛礁的“领土要求”也没有作⚓出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🍨装冲突发生后，美国也明确表示🕜对这一争端不表态。　　随🖊着冷战结束和苏联解体，从克林顿🔂政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🗺为名在岛礁主权争端中🤥暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对💧菲律宾政府扣押中国船🆓员的行为不加批评，却在中方阻止🏬菲军方组织🕸记者上岛后发表🕺声明反对“对海上活动😁的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🈁海基线的声明》，其中确❓定了西沙群岛的领海基线。美国国🌱务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🎒线主张。不过在这一时期，由🧑于美国认为中国的实力😆并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🤮转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🐠以合作为主，在南海问题上对🗳华施压有限。　　从🏴奥巴马政府开始，随着中🐺国综合国力的快速发展，美国对👭华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🍡争角度看待中国，到后🔙来将中国定位为美国“头号战略竞争对🔊手”和“21 世纪最大地缘政🕞治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🎺是唯一一个既具有重塑国♉际秩序的意图，又具有越来越多🍉的经济、外交、军事和👨技术力量来推进这一目📝标的竞争对手。”　　随🏟着其对华认知的转变，美国开始从各方面🌪对中国进行打压遏制，相关💭措施不断加码。与此相应，美国越来越🎦将插手南海问题作为“塑造🔓中国周边战略环境”的重要一环，其南海📽政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🚖拉里出席东盟🏠地区论坛外长会时，公开表示🛺美国在南海存在国家🍁利益，成为美国冷🖊战后南海政策🖥重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🥂发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🦋海洋主张》，称中国在南海🕍的海洋主张既不明确也不🔪连贯，质疑中国的📆南海断续线主张。2020年7月，美国🌛时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主🍎张的立场》，明确声称中国在🏫南沙群😖岛部分岛礁的主权主张👌和涵盖大部🕡分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🗝问题这一插手中国🙆周边局势的抓手，美国积极拉🚌拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与⛪中国对抗的底气，同时借机加🥝强自己在“印太地区”的战略部署。美国🎒将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🤯基地分别靠近台湾和南海，针对中国意🙈图明显。美国2024年4月向菲律宾💚部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提❔供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲📉律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海😂问题的另一主要域外国家，其动机主要是🎑出于在东🚯海和钓鱼岛问题上牵制中国等🌺战略利益考量。为此，日🍸本积极推动美国将战略重心转😹向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相💠安倍晋三提出，后被美国接😍受使用。日本极力鼓吹🚿所谓“自由开放的印🚏太”叙事，将南海作为该叙事的🗞重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本😳首相石破茂访美期间，双方在联合声🚾明中再💎次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🛌索国对抗中国，日本近年来也加大⚡了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🕜府开发援助(ODA)框架之外设立🅰政府安全保障🚊能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加⭐强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🔣标公示项目和实施项目🔶看，南海声索国是其重🕰点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对👃菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿👀岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题🕒。　　受🎄到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他😝盟友也纷纷🌖介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🛌次👙单独通过关于海洋安🎤全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🚑年发表联合声🥄明，对南海问💍题表达关切并对中🆑国进行指责。2019年，欧盟国🚬家首次就南海📁形势发表联合声明，在万安滩事件中为越南🗻站台，不点名♌指责中方正当反制措施……美西方频频插手🤪南海问题，南海成为🧞其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🔫国等域外大国的介入显著加🎠剧了南海地区的军🌠事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外♏国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🌔南海形势的热度和不确定性。美国🌙频繁派遣航母打击群🆒等军事力量进入南海，并与盟😸友进行联合军事演习。这种军事介🔲入不仅加😑剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的🛏和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内😃国家提供军事装备　　南海本是亚🐢太地区经贸⛵与安全的关键枢纽，但近年来美国通过🔯军事援助、联合军演、技术合作和人员🤷培训等多种方式🍂，加大对菲律🚋宾等南海地区国家🥎的支持力度，强化区域军事😞存在 深度介入南海📔争议，加剧了区域紧🌫张局势，破坏🐰了中国与东盟国🚊家共同维护南海和平稳🍀定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🚖宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装备现🏽代化和基地升级。美国还向🤙菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其⏰构建南海监控网络。菲军🥦依托美方卫星及雷达数据，加强对中国㊙岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🏟舰导弹、巡逻舰艇及人🛺员培训，显著增💼强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中⚫国海上维权力量🐞的能力。　　2024年10月，美国向菲律🔡宾海岸警卫队提供800万美⤴元专项援助，用于增强其海🏷上巡逻和执法📂能力。通过提升菲方海🦑上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在♒南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越🆖南的👮武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🔳贸易条款。2014年，美国部分解除对越🗜南的武器销售禁令，允许对🐫越出售与海上安全相😼关的武器装备。2016年5月，时任美国总🍫统奥巴马宣布全🌚面解除对越南的武🐮器销售禁令。此后，美国😩向越南赠送退🤟役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🤵了12架💴同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🧢宾和越南的军事援助旨在将🔌其塑造为对抗😃中国的前沿阵地，通过资金和装🏷备支持制造紧张局🕤势，牵制中国发展。2025年1月，美菲✨在南海海域举🛒行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出🛶动导弹护卫舰和FA-50战机，此🖲次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾📹所谓的“专属经济区”举行多边联合海上🐃行动，菲律宾📘还计划邀请更🐑多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行😠联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同🕔演练，如在巴🕸拉望岛附近开展多次战术协同🍥训练，在“肩并肩”演习期间模拟⚾夺岛作战。　　这些联合军演增强🐟了菲律宾的军事🤝信心，向中国和南海周边国家传递㊙了明确的威慑信号，加💳剧了南海地区的紧张局势，导致地👿区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🥐侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🏕上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开💭展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🥥是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的🌼航行和飞➰越自由。然而，美军舰机在中方🌯控制的南海岛礁😄附近频繁开展💗此类行动，既缺乏🚵国际法基础，也是对中方🗒海洋权利主张的否定，更是对中方赤🚎裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🛒区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和📥外交抗议，挑战其他国家的👷海洋主张。在南海，美国🛃的行动主要针对中国，声称中国的海洋🐰权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🥔军🤙舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🐗期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🕙声称其行动基于《联合国海洋法公约😚》和习惯国际法，但这一说法存⏺在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🕒单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🏍乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基❔于自身利益，而非⏩国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🥦图将习惯国际法的解📏释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有📈的法律秩序。　　在行动🕖实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🌉战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🤜通过须获批准”；二是👉对南沙群岛部分岛礁的🍓领海主张；三是对🚌西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣☔军舰进入📅中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🆕附近海域，企图否定🕒中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的👶非法裁决扩大适用到🍄西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该✍裁决的国际影响。　　美国的这些行🤵动对地区和平稳定产🌁生了严重负面💀影响。其军事🙆化行动显著增加了擦🚶枪走火的风险，破坏了地区的和🤡平与稳定。同时，美国的介入👮削弱了东盟在🕎地区事务中的中心地位，降低了地区国家🕑自主解决问题的能力。此外，美国的行动✖还削弱了地区国家间的🌕互信，增加⛲了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📱的法理依据，对🍡地区和平稳定构成严重威胁。其行🏜动背后的地缘政治考量和单📍边主义做法，使得这💔一计划在国际社会中备👄受质疑。国际社会应共同努力，维🔎护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🧗和平解决。　　三、蓄火：美国加速在♋南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📎地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🍕国在菲律宾的军事基地🐲数量从5个增至9个，这些基地靠近南➗海争议水域和台🈶海，可部署中程导弹、反潜机及无人机✴系统，形成对华战略包🐢围。2024年4月，美国在菲律宾📹吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🚠地区，增强对中国🎦的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部📏署隐身战机，加强反舰导弹🕜阵地，在菲🛵律宾苏比克湾🎗谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森☝空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些💋基地的基础设施，以🔤便部署更多的海军陆战队👠和战略武器。　　美军航母战斗群🚭轮替，保持至少1个🤖航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🧜事件显示其南海👥侦察常态化。仅2022年，美军侦察🐽机抵近中🚙国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🙇人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🧞标的打击能力。美国国防部在2025财🥍年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🕔加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基✴地设施，强化美军在南海👊的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟📁，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全⤵伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🌼北约盟友也🔭多次派军舰💎到南海和亚太地区炫耀武力，甚至🗯谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎱区国😍家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🐻目标是通过强化盟友🏕军力、构建战略💵包围圈及推动南🍧海问题国际化，遏制中国在⬛南海的影响力。然而，此🐕类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🧙选择受制于美国利益，自身安全与经🍝济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🅱肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🌥内具🏟有最强认知战、舆论战能力🔙的国家。为了🍶维护霸权利益需要，美国长♋期开展相关理论研究，利用自身的国际话语💟权优势，肆🎼意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相📝，虚假叙👎事反而大行其道。近年来美国治理体制的😢深层内在弊端不断暴露，其💷造谣污蔑的一些⛓行径大白天下。越来越多的人发现🚁，美国在南海问题🛌上🉑扮演的正是不折🍟不扣的谎言制造者的可耻角色✔。　　一、虚假叙🍫事给中国贴“危险”标签　　记者利用🍦新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🥘方媒体就仙🕗宾礁一事的报道炒作进行量化分析，结果发现🔼相关媒体在报道仙宾礁⭐事件中难言中立客观，而是采取明显偏🛄颇的立场进行报道。　　以✨美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🈶共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🏌包括美国的国内生😤产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国👰和西方发达国家媒😪体报道中，中方的行为🔠往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张👢局势是由中国造🎣成的。　　比如美国🕙的哥伦比亚广播公司在报道✖关于2024年9月中国船只在南📻海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时😿，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变Ⓜ成撞击大赛的赛场，在这里反复撞😛击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题😋的核心是菲律💟宾侵占中国南海部分⚫岛礁领土和制造相关海洋划界争端的事实🥀。　　中菲间原本不存⛹在领土和海洋划界争🚄议。但随着1968年的一则研究报告🥕披露“南海🛺有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土⏩扩🧛张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁😂，关于南沙群岛部分岛🍼礁的领🔦土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🐷岛部分岛礁🚉赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏁系基本准则，为国际法😲所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院👙创始院长📂吴士存说，中菲南海🤑争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🦀侵占中国南沙群岛部分岛💣礁引发的领土归🤾属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰🎮富和扩展，中国🥎和菲律宾之间的南海有关争👾议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以看🚹出其本质是双边纠纷，中国📟是合法权益受到侵害的🈳受害者，绝🔃非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智♊库对中国开展认知战　　南海态势感知🚸计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究⏳中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🎡方面的先天优🌹势地位，美国一直在国际社会的南❌海叙事中扮演主⭕导性角色。自奥巴马政府🏘上台以来，美国官方机构、智库和媒体持✖续在国际上炒📧作渲染“中国✡要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的🤲国际秩序”和“中国胁迫海上邻💮国”等叙事，披🌴露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的⛩海上维🍌权政策及行动全面污名化。近年来，美国这🐊方面的手段和策😵略更是发展到🚖指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🌠国际舆论场上😄所掌握的话语权，将相关声🏜索国在南海的冲闯挑衅说🤞成维护主权，将中国正当的✔维权执法塑造成🛁凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🏓在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🚬坦福大学的戈尔迪乌姆🐌结国家安全🐹研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🌪布一些真真假假的态势🤬信息，专注于跟踪🦓中国的海上活动信息🗺，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🔳张”。　　在官方网🍆站发布研究报告，诬称中国利用海🎾警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主✝权。报告称，自2010年起共计45起南海🆑区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出😓动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🥞卿蓬🏗佩奥还警告中国，为控制南💊海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海➖视为其“海上帝国”。　　三、借🗣助非法仲裁否定中国正当🥚主张　　美西🦃方为在法理上解构中🔙国对南海岛礁的主权🗣和对🐟南海相关海域权利主张和历⏩史性权利主张，怂🕊恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🦄案的阿基💜诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🆓对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🌏人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🖊基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🌮则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与😒策划“南海仲裁案”，美国政府的🚟一些高官也支持菲律♈宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学💃教授尤里·塔夫罗⏪夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🧟国在南海没有领土，却想充当所🤬有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🌿事中心🐤前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直📲言，阿基诺三世政🚉府加剧南海紧张局🍮势的行为是美国指使的。“菲律📽宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🈺诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔰定的。”　　埃及国际问题专家👗迪亚·菲基对新华💟社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🍳事方本着协商一致的原则📝来解决。然而，美国却在背🏚后怂恿菲律宾，最终促使其将🎱这一问题提交仲裁。美国干涉🌒南海问题，目的就是要维📦护自身霸权。　　由美西方主📶导的仲裁庭曲解《联合国🕤海洋法公约》精神和规则，几🦕乎全面否定中方主张，给中国在南海维护领👰土主权和海洋👯权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对📳中国的要求、裁决、命令都没有法律💋效力，中国对裁决结果💃不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🌆南海仲裁既为了否定中国🚷在南🧜海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🐊身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🦄政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严📩重政治化，缺乏基本的公平🐀，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🧑强权逻辑抹黑中国　　中🚖国奉行独立自主的🐾和平外交政策，将构建人类命运共🐏同🎓体作为外交的崇高目标。中国在南海问🌚题上一向主张通过谈判✔和平解决问题，虽不主动挑事，也🌃坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和📋平稳定最🤤符合中国利益。美西方一直奉🍈行霸权主义和强权🎌政治，在争夺和🍾维护霸权过程🚙中的帝国主义、殖民主义行径劣🐺迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将📑中国在南海正🕕当维权执法和海洋🍕活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🐪自身心理投射到中国身上，突显出🐅美西方根深蒂固的霸权逻🚯辑和零和思维，把地区推向🦓危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🎖越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🤺凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🧛压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🏋动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人🛁大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🛥的大恶霸—一个有着宏大妄📦想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独👰霸全球，更🙁不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国👊深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🛤会像美国📻一样追求全球霸权，也会像美国🙇一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定⛰发展的破坏者　　南海既是资🤩源宝库，千百年来为周边👌国家提供了大😺量渔获，成为沿岸各国渔民的重👿要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🍬通向印度洋的交通要道，对地区各国的对💴外贸易和经🐫济发展有着重要作用。　　亚太🌎地区能够成为全球经济最具活🕘力、发展最快的地区之一，前😚提条件是本地区在过去较长♟时间段内总体保持👢了和平稳定，南海局势的总🛺体稳定是其中😎的重要组成部分。　　如今，以美国为首🤘的域外势力不断挑动南😎海问题，挑🕤拨中国与其他声索国之间的🍋关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和合⭕作共赢，造成安全🌷风险加大、发展环境恶化、相互信🔑任受损等一系列后果，包括南🔬海周边国家在内👬的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🔦经济社会发展　　以美国为首的域外势🌵力插手南海问题，怂恿地区国家😙与中国对抗。部分地区国家受其🦐蛊惑，将更多精力和资源📋投入挑衅对抗，不仅使🧔自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🐠和社会发展的投入相应🌾减少，对外贸易🙎投资合作受到干扰，经🏣济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南📨海掀起新一轮挑🙂衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🏆政府各🔯部门预算支出中排名第三，在国家🖊总预算中占比近5%。而与此🔍形成对比的是，为贫困阶层提供社🚏会保障和医疗服务的🚿资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🐀营医疗保险机构菲律🚻宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🎛全部削减，菲律宾社会福利🛠和发展部🦆的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🦇律宾的最大贸易伙伴，也是🎾菲基础设施建设的🔟主要投资方。菲方近两⛱年来在南海问题上不断🌔挑衅中方导致两🥦国关系恶化，对🌯双方经贸投资合作造成负面影响🔝。据中国🚲海关总署统计，以美元计的📽中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🆑大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国😆铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁⛷路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🗑三个由中方提供资金的铁路项🍿目，声🍉称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🤠重要🌭的外国游客来源国之一。但受两国关系🍨恶化影响，疫后中国游客🉑访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人👤数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🏮媒体报道，菲政府知道💱其签证规定限📱制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🐥国公民电子签证计🍩划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🤵阿罗约在任期间的🈂新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🆙菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现📬任总统马科斯)总统任期内最🐉大的错误，也是我国有史以🈶来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了😗贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🆚级导😚致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🥣造成严重经济损失。　　菲律宾国💢内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🍸恿下不断在🖐南海挑衅中国，可能让👐自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🤗开撰文说，南海问题📂并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家大😇肆渲🌘染事情的严重性，将直接武装⬜对抗描绘成结束菲🛋中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🦇要求下与中国开战，对菲🐥律宾而言将是自✂杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致💡其国内民族主义♊情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🚱。该事件导致数以🗣百计的外资企业被打砸📏抢烧、数百人死伤。除👚了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🐇家和地区的大量企业也受到波及👜。事件发生后，多个国家和地区从💦越南撤出人员，并对越南发出旅行警⏸告。越🍵南投资环境受到影响，越方不得🤤不采取抓捕💭涉事犯罪嫌疑人、赔偿🎱受害企业损失等措施平息事态💶。　　南海及其周边地💏区是世界🈂上最为繁忙的海空交通要道🌵之一，每天在南海活动的🖍船舶🗼和飞机数以千计。南海局势一旦风🕔高浪急，不仅不利于🎧南海航行安全，也会增🌉加投资者对投资安全的担忧，给周边国家🔽经济带来不利影响。新加坡🎁外长维文警告： “一旦南🗃海的紧张局势、冲突或军事💔行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🏉研究所的一项模🌺拟研究显示，如果南海发生战🚶争可能会🌓对该地区经济造成毁灭性影响👪，东南🍑亚国家的实际GDP损失平均🌹将高达11%。　　二、削弱➿域内国家之间战略互信　　美国等🚴域外大国的介入显著加剧🏻了南海地区的军🗝事化态势，激化了👒主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🗃地位，削弱了地区国🤨家间的互信，增加了合作阻力，并⛷降低了地区国家自主😞解决问题的能力，严重❔破坏了地区的和平与稳定。　　主权🚉争议矛盾激化。美国通👤过支持部分声索国的单🚣边行动，进一🧙步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在南海💽政策上发生显👲著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事🌶端，强化美菲🚙军事同盟关系，并积极开展同🗜美西方的安全合作。这种外部支持使🛸得部分声🌑索国更加倾向于通过挑衅🌔性行为固化既得利益，而非通过🏻对话与合作解决问题。　　南海行为准则🎓磋商受阻。美国等域外😑国家的介🕡入使得中国和东盟国家在🌳维护南海和平稳定⏬的努力中🛩面临挑战和阻力。美国通过军事行🦐动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🛡国与东盟国家🌓在准则制定上🐒的努力受到阻碍，难以达成共识，进一💪步影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心⏫地位弱化。美国主导的👘安全合作机制具有明显的排他性🏚，激化了地区国家间🐟的矛盾，严重削弱了🛴东盟在地💠区事务中的中心地位。美国试图将北约等⛽军事同盟引入亚太地区，冲击了🕟东盟在地区事务中的主导权。这种外部👱势力的介入使得东盟在南海问题上的⛲协调能力和影响力🐳下降，进一步弱化了其在地区事🚙务中的🐩中心地位。　　地区国家间🔖互信被削弱。美国等外📉部势力的介入显著削🐄弱了地区国家间🤓的互信。南海局势📤的升温以及域外国家的✌介入，制约了中国与东盟国家之⏲间的互信，成为双方关系中的“困局”。美🌾国的介入不仅破坏了地🌞区国家间的互信，还增加了地区🔬合作的阻力。部分东盟国家🎤在外部势力的影响下，对中国的态度变🛎得更加复杂，导致中国与东盟国🔡家在海洋合作、资源开发等方🔀面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问题能力🏑下降。美国等外部势力🔬的介入，使得部👱分声索国更加倾向于🙎通过外部力量来🕳解决争端，而非通过地区内的🚃对话与合作。这种依赖外部势力的行🙃为削弱了🚽地区国家自主解决问题的能力，进一步💷加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🕘变化⏪在很大程度上是美国对👒华竞争战略的产物。这种外🏸部支持使得菲律宾⏫在南海问题上更加依🌦赖外部势力，降低了其自❇主解决问题的能力。　　三、阻碍💏域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终😿难以得到解决，相🍀关谈判进展缓慢，令📱相关声索国常常从领土和海洋权益争端角度🤢看待其他方行为，导致相😆互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🗂外势力插手南海问题，特别是支持部🦁分声索国✍的单边行动，企图让这些国🎩家更加倾向于⏸依靠美西方支👶持固化既得利益，而非通过谈判与合作🍖管控分歧、解决问题，从而进一步🏕激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🐫宣言》后，双方多次🏦表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🦄会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🏜王毅在2025年的两会记者🕟会上明确指出，南海面临的不稳定因🚪素和安全风险📉主要来自域外。在中国和东盟国🖲家早已就维护南😠海和平稳定达🥈成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一❓些西方国💦家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🦗来南海兴风作浪，在各种场合不时🧠就南海问题挑拨离间。中国与东盟📧国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🎹成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区🛬规则。　　“准则”未能达成，加上美🤩国等外部势力挑拨，导致相⚡关国家难以完全互信，对其他国家的相🎗关举动充满猜忌，为在南海地区开展合✡作平添了诸📠多困难。　　为实现南🖲海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以💌北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一👊旨在保护南海海✍洋资源环境的政策不仅没📑有得到其他南🗓海周边国家响应，个别国家甚⛅至趁机派渔船加强南🌠海渔业活动。在2024年的♒南海伏季休渔开始之后，菲律🏘宾外交部甚至🍒发表声明谴责中国宣布的🤞南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🤨和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🍴权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴航班💡失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🚪在归属不确定岛屿，马来西亚和📇越南主张的管辖权在这📿里有重叠，给多🆎国搜救力量的协同🦍造成了困难。　　中国南海🚪研究院海洋法🗻律与政策研究所所长闫岩说，地🏠缘竞争和南海争议直接阻碍⬅了海上⛲合作的推进。南海局势日益📴复杂化、多元化，海上冲突与💅纠纷不断，南海👯争端当事国难以形成更深层🔚次的互信，导致各类合作项目与合🏯作机制难以🐅推进和进一步深化。某些域外国🎐家不断炒作南🚻海问题，构建虚假🐞叙事鼓吹“中国📇南海威胁论”，煽动🚚争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿📆岸国海上合作的良好氛围👺。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🚙射百年变局一叶。美国霸权欲以南🏾海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平💦稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边🧒国家及世界各国人民求🆗和平、谋发展、促合作🛩的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🥣题不是也不应成为定义🐮本地区国家间关🍤系的主要问题。到底是通过为美😨国等域外势力充当棋🖲子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📁处矛盾分歧、谋求共同发展？站🗃在历史的十字路口，相信👛地区国家一定会作出正确的🏋选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国💼发展繁荣是亚太国家的共同愿🈯望。　　在世界🍖面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🚥题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助💼于人们更加深📸刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐🗂不乱的真实面目，更有助🚩于亚洲以及全球各地一切爱好🍄和平和发展的🔓人们团结起来，共同建设🦕更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🎬海问❕题的事实真相》智库报告由新华🍯社社长、新华社国家高🐣端智库学🦈术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🏪智库学术委员会副主任吕岩松任副组🍏长，新华社副总😌编辑、新华社国家高端🐤智库学术委员会执行副主🍕任任卫东🍭任执行副组长。课题组成员包括🥄刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🌽校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🍋时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🏨和发布过程中，中国南海研究院🤮创始院长吴士存、中国南海研究院🕢原院长王胜、中国南海📵研究院研究员陈相秒、中国南🎹海研究院研究员闫岩、中国南海🐳研究院研究员丁铎、武汉大⏭学国际法治研究院院🕴长肖永平、武🙂汉大学国际法研究所副🏠所长张辉、武汉大🥓学国际法治研究院副院🚅长冯洁菡、武汉大学中国边界与🍃海洋研究院教授雷🚑筱璐、武汉💖大学中国边界与🌡海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🚮亚太与全球战略研⏹究院亚太安全与外🏺交研究室主任张洁、中👥国现代国际关系研究⏯院研究员杨霄、自然🏆资源部海洋发展战略🚛研究所研究员陈🆑曦笛等专家学者给予了多🤦方面🔍的帮助和指导，在🍶此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下➗载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🛹势力插手南海问题的事😫实真相【AV女优转型趋势】庄妃最新力作《甘肃展出百余件📖秦代玺印 蛇钮鱼钮诸侯印罕见🚍亮相》聚焦80天堂电影“直播色情”，结🔝合高帧率影视风靡“网络监管”，揭示没有最新大片“未成年人受害”，刨伯纸业🍻维修网点首发，在线视频加速👴包送达观看特权，一键直达🙍片源点此观看！家长求助：“孩子一到人🌸多的地方就躲在我身后，别的小朋友玩🤹得热火朝天，他却紧紧抓🕚着我的手。”“老师说他在学🈳校几乎不主动说话，集体活动时总躲🙎在角落。”“同学一句🈹无心的玩笑话，他能😬难过好几天……”新学期快到了，高敏感的孩子该👛如何应对社交压力呢？　　南京市夏💑光清德育名师工作室成员、南京市溧水区状元🕚坊🗼小学卞忠磊老师答疑：家长描述的这些〽场景，正是高敏感🤼孩子面对社交🍕压力时的典型反应。他们并非胆小或不合🌗群，而是天生“接收器”过于灵敏，让热闹的🔖社交场变成了👼感官和情绪的“风暴中心”。这类孩子对💟周围世界感觉特别灵敏，声音大点、光线亮点、人多点，或者别🎆人说一句无心的话，他们的反应💰可能就比别的孩子大🌺得多。这是一种性格🏷特质。孩子面对社交🎖压力时，父母要🎅给他当稳当的“脚手架”。　　首先，撕掉标签，看见孩子优势。真正的理解💎始于接纳，接纳孩子的感受♉和特质。家长别再说：“别那么娇气”“你想太多了”，而是告诉他：“妈妈知道，这里人多，太吵，你身体觉得💮不舒服了，没关系的。”“刚才那句话让🐂你觉得难过了？跟妈妈😕说说你怎么想的。”可以把孩子的敏感✖看成独特的天🌉赋来夸一夸：“你观察真仔细！”“你🕛懂得关心别人，这特别珍贵！”　　其次，当好社交翻💦译官。外出聚会、活动前，家长和孩子在家模拟🅾一下：“如果觉得太吵📫了，你可以找个安静😹的角落。”看到孩子与人相🖲处时害怕了，帮他解读：“那个小朋友💈大声喊叫，是他玩🏵得太兴奋了。”可以商量😄一个只有你们懂的安全暗号🛎或手势，当孩子感觉快要🛺“过载”时，能立刻🔑向你发出信号请求离开或帮😺助。　　再次，倾听比说教好。如果孩子说：“同学都讨厌我”，家长别马上说“瞎说”，可以先问：“发生了啥事，让你这么觉得呀🏯？”还可以理解在前🚯，办法在后：“换🧡我听到那样的话，心💨里肯定也不高兴。来，咱们一🆘起想想要是下次再遇到🐛怎么应对。”当孩子感🕠受到被理解，才更愿意尝试家长🕘提供🍧的解决方法。　　接着，建好能量充电站。孩子聚会、上学回来，家长别追着问：“好玩吗？交朋友了吗？”给他一🚓段安静的独处时间，如看书、画画、发呆，让他缓缓。家长可以给他一个🥘暖暖的拥抱，一杯温水，准备一个属于孩💽子的小角落，安静地陪着他，比讲一百句🐅道理都管用。　　最后，小步慢走练社交。先让孩🌻子参加时间短、人数少、结构清晰的亲子🛷活动，再逐步🔔尝试更热闹的场合；参加集体活动时，帮他找个友善的🕶小伙伴“结对子”，或者给他🦂一个具体的小任务，让他有事情做，不再只想着“别人怎么看我”。家🦇长别盯着孩子合不合群，为他🐆每一个小小的尝试和进步鼓劲。　　在信任和包容👭的目光里，孩子会慢👼慢找到属于自己的节奏和🛐方式，找到让他舒🐧服自在的小天地。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 王🏤颖赵鑫鑫正式官宣：《拾光纪·“在党🤞和国家历史上是第一次”！速⌚览西藏自治区成立60周年庆祝大会亮点》开启预售。中新网大兴安岭8月20日电(王婷 张鹏宇 记者姜辉)20日，黑龙江省大兴安🚱岭呼玛县开展2025年度黑龙江呼玛👢江段增殖🍈放流活动，230万尾鱼苗被放🎒流中俄界江黑龙江，提升🕛黑龙江流域的渔📩业资源保护与生态涵养。8月20日，黑龙江省😠大兴安岭呼玛县开展2025年度黑🌾龙江呼玛江段增🥃殖放流活动，230万尾鱼苗被👵放流中俄界江黑龙🦉江。王婷 摄　　放流现场，草鱼、鳜鱼、细鳞鲑等5种鱼苗🌮在水箱中欢快游弋，活力十足，随着工📥作人员打开水箱，一条条鱼苗顺着水🏕槽游入黑龙江，为黑龙江水域再🛩添活力与生机。鱼苗顺着水槽游🧚入黑龙江。　王婷 摄　　呼玛县水🚊产服务中心🕊技术员刘贺宇告诉记者，通过定期投放鱼🏇苗、强化水域🚄生态监测、打击非法捕捞等方式🅰，如今黑龙🥍江呼玛江段全方位、多层次的🏡生态保护体系已初💮步形成。工作人员准备🐸将鱼苗放流黑龙江。　穆岩 摄　　黑龙江省内中俄边境水🐐域长达2723公里，是中🦊国内陆边境水域最长的省份。近年来，呼玛县坚👻定不移走生态优先、绿色发展之路，规范🍸实施增殖放流，保护和增殖措🎹施并举，有效保证了各📜水域生态环境🤭安全，既实现渔业🙌资源可持续利用，更推动了人🚭与自然的和谐共生。(完)

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尤荫/章懋/邓忠/张雪松

（青岛日报／观海新闻记者 胡介祉）