凤凰网江苏频道：根据记者篠宮🦃知世获取到的最新动态，老王亚洲av综合在线观看将于2025年08月25日在🦀凤凰网江苏频道举行隆🐥重的开幕仪式。号码盲投导致的❕兑奖繁琐

　　长期🎑从事经济报道，有很多朋友问我，为什么以前一🗞用就灵的投资，如今却屡屡失灵？是不是传统的投资、消费、出口“三驾马车”理论已经过时了？

　　要回答这🆓个问题，不妨从隔😳壁老王家的菜园子说起。如果要让菜园子🏖一年四季果蔬飘香，笨办法是😎多撒种子多浇水施肥，但结果却是杂🎈草比菜长得还快。

　　聪明的农夫会这🚕么做：一是先松土，就🍃是相当于改善营商环境，让种子更容易扎🈴根；二是选良种，比如🚵选择抗病高产的新品种，这就是选🐐择投资方向；接下来还要搭大棚、修滴灌、轮作休耕等，这样🐏种出来的果蔬会长得更好。

　　你看，隔壁老王只顾着📠多撒种子多施肥，现在满园杂草，累得直不起腰。而张阿姨🃏科学种菜，瓜果满园。这就像投资，不是比谁🎏钱撒得多，而是📂看谁能让每块钱都能够"开花结果"，这就是有效投📖资。

　　我们知道，投资🍎和消费是内需的两个🐓重要组成部分，它们对⛓内循环畅通至关重要。本质上看，以投资拉动内需，就是通过资💧源优化配置🈸激活经济要素的乘🐩数效应。

　　有测算，中国经济要实🍝现5%左右的增长目标，投资⬜增速需保持在3%以上。但投资不是说“钱花得越🗞多越好”，关键是“投得准、见效快，投得稳、能长远”。

　　习近平总书记多🤺次强调指出，加快构建新发展格局，“完善扩大投资机💚制，拓展有效投资空🥃间。”这为更好发挥有效投🌝资的关键作用提供了战❣略指引和根🦍本遵循。今年《政府工作报告》提出要“积极扩大有效⏩投资”“支持🥀和鼓励民间投资发展”。那么扩大有效投🐙资该如何实现？

　　首先要投得准——比如说，重大基🔋础设施建设、科技创新、绿色低碳转型、公👑共服务短板等领域，之🥞所以能够成为投资的重点，就是因🏂为这些领域紧📆扣国家发展战略需要，不仅是👙短期内经济增长的“发动机”，也是国🗞家长期竞争的压舱石。

　　见效快，就是要求我们💘投资不仅体现在GDP 的数值增长上，还要让老百姓“看得见、摸得着、用得上”，不仅是经济账，还有民生账。过去有💟些投资项目虽然落地了，经济数据也😺好看了，但实际效益欠佳，成为“半拉子工程”，前🌔几年各地纷纷上马修地铁，结果建🧛成了十多年，使用率并不高，甚至靠补🚵贴来维持运行。这些方面的教训，确实不少。

　　能长远，是指投资要🚀适度超前。我们强调对传统产🧣业转型升级的投资💭，也💐要加大对商业航天、低空☕经济等新兴领域的增长点🎠的拓展，同时要超前谋划代📧表创新方向🤰的未来产业布局，加快形成新质生产力。

　　投得稳，就是要🎃更加注重效益🧝与风险防控。部分地方资金⚓使用效率低下，有的工程半途而📻废，成了烂尾楼，也有惨淡💇经营的。这就要管好用好🏑投资，坚决⛽防止无效投资，更不能不切实际♒地举债投资，给项目建设留🍶下隐患风险。

　　明确投资方🕎向不难，但如何真正做到🔪有效投资，却是一项复杂的系统工🦀程。需要提出的是，在投资领域，来自政府的投资🤖规模是有限的。也就是说，扩大投资的🗼关键，在😫于激活民间投资。在投资领域有句老话，叫“政府投🙌资打头阵，民🦒间投资唱主角”，说得就是这🛂个道理。

　　资本先天🏹带有逐利特性，对于一些短期回📕报不高、但长远前🦊景看好的投资项目，政府需要参与进来，探❌索政府和社会资本合作的新🎻机制，稳定市场预期。总之，就是一句话：政府与市场🙆携手共进，合力扩大有效投资，中国经济🤣发展一定能行稳致远。(经济日报)

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政府和社会🤣资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在🐭交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🐊实施了一大批项目，持续🐊改善公共服务供给，推动基础设施🛂现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面😗发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🗒设和运营，提升项目🙊运行质量和效益，持续提升公🤭共服务供给水平，推动经济社会平稳健🐱康发展，财政部会同有关🍠部门研究起草了《关于规范政府和社会🛰资本合作存量项✍目建设和运营📜的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🚝国务院同意后以🤶国务院办公厅名义转🍴发各地方、各😪部门贯彻实施。近日，财政🤰部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记♈者的提问。　　一、我国很多基📱础设施和公共服务🚕领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🔮设和运营🤱状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构🥊调整从增量扩能🚁为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目⛵顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源🧑、以存量带🐗动增量、为经济发展注入新动力🗞的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台🔷，主要出于♉三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度🚄重视政府和社会资😇本合作工作。党的二👖十届三中全会审议通过的《中共中央关于🌽进一步全🌾面深化改革、推进中国式现代化的🈸决定》指出，建立政📃府投资支持基础性、公益性、长远性🌯重大项目建设长效机制，健全政😣府投资有效带动社会🎞投资体制机制。中央🌺经济工作会议要求，加强财政与⛔金融的配合，以政府投💏资有效带动社会投资；统筹好🌛做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配💲置效率。出台关于规范PPP存量项〰目建设和运营的指导🐾性文件，是贯彻🕝落实党中央和国务院决策🚽部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基🚗础设施建设，扩大💑公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供⬜水等项目，着🐷力保障群众生产生活，不断提🐀高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保💘障存量项目建设运营，推动提高🏓公共服务供给质效，进一步服务保障和改善民🧠生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批分👄赴项目现场调研，多次召开省、市、县🕴三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🔧量较大的省份，系统总结梳理基📅层实践经验，密切跟踪各地工💢作进展，并将各地好的经验做法🚈写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会🚆资本方均表示，希望公开出台😶一份管总的指导性文件，进一步🈸明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同🗑题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🦃施。　　二、PPP存量项📜目量大面广，我们也了解到，虽😑然各地项目具体情况🌝千差万别，但遵循的工⏩作原则是共性的。请问《指导意见》作📂为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量🏮项目顺畅运行的方🐚向性要求？　　按照PPP系统性🎤改革要求，地方政府特别是💇省级政府要切实扛起主体🕊责任，及时采🌉取针对性措施，积极统筹各🌁方资源，组织辖🎈内各有关方面真抓实干，支持PPP存量🍱项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项🎙目涉及多领域多主体，时间周期跨🎓度较长，建设运营状况与经📕济📲社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🚩持系统观念，将PPP存量项目建设💚运营纳入当地🚯经济社会发展大🛬局统筹推进，统筹做好🐚新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经🦏济社会发🎨展的系统性、协调性。　　二是坚持🎗分类施策。相关部门和单位要在🏙本级政府领导下，逐一研究项🛃目实施阶段、行业领域、回报机制等🎵关键要素，具体项目具🔲体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和✨工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建✡设运营。　　三是坚持降本增效🥡。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构😫等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🏉项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等⏲要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产💓出质效，服务经济👾平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参与🐡方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🐀实施。要求政府方、社会资本⌚方及时足额缴纳项目资🚕本金，社会⛹资本方保质保量完工运营，政府🗻方按绩效付费。要求金融机构按👣照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🤦持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量💂项目已进入运营期，项目各参与方对🎙这份👉指导性文件翘首以盼。请问在支持已👡运营项目平稳运行方✴面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量💺项目已经进入运营期，其运🏝营情况直接关系公🚥共服务供给质量和效率。为支持已运营🥓项目平稳运行，让人民群众👸获得感、幸福感、安全感⛰更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如❎下要求：　　一是要坚持按合🍅同办事。合同是😚针对具体项目管总、管长久的🐯根本依据，相关方责权🏩利均在合同中明确。PPP存量项目均⬆已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利📳实施的基础和保障。　　二是🐷强调及时按效付费。要求地方政府将支💁出按规定纳🐝入预算管理，按绩效评价结果🍆及时付费，不得拖延📉竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企💏业账款的，应按🏔照国家有关规定及时妥善解决。要求社会资😛本方按合同约定，提供符合相💒关质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增🔣效、节约优先。要求各地结🥎合实际，开源节流。一方面，推💛动项目瘦身健体，减少不必要的🛃建设内容，节约后期运营成👚本，并合理📪调整投资回报率、资金折现率🍍等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提🏺高项目效益，要求社💕会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🖍业化水平。　　四是鼓励金融机构🧝优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🗓资利率比较高的时期。当前市场利💺率水平下，存量项目贷款存在👼合理降息、展期空间，宜秉持🧔实事求是原则，鼓励金融机🧢构与社会资本方积极磋商，采取调整😱还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🕔项目融资结构。　　五是要求🐝加强项目运营监管。行业主管部门落📝实监管责任，指导项目🦋实施机构严格开展绩效监🏁控和绩效评价，加强结🎫果应用并与🛂政府付费挂钩，激励社会资本🖊方提高公共服务产出质效，适时开展中期🥟评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘⏲潜在价值。对可以收费但暂😣未收费的项目，可在充分论证🥙后按程序实施，合理拓宽收🐈入渠道。　　六是要求规🍑范做好项目移交。要求行业主🤐管部门、项目实施机构对🆎项目建设运营情🌙况进行验收。强调由项目实施🐏机构及时接管，做好资产评估、登记🕡入账和后续管理工作，项目合作期🕋满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🔄设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🤛方面要求？　　对于已开♋工并形成实物工🏬作量的在建项目，重点是保障其🗣顺利建成完工，及时发🔦挥前期投入效益。为此，《指导意见》提🌴出针对性要求：　　一是排好🌰优先顺序。根据🐏当地经济社会发展需要、项目性质和财力🔋状况，优🌆先实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有👊开工的项目，原则上🛃不再采取PPP存量项🦃目模式实施；确有必要开工🔎的，可采😒取其他模式实施。　　二是加快建👐设进度。要进一步论证⏳项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减🔔少不必要的建设成本，原则上🗣不得超出已核定概算总投🧥资。对接🚇近完工收尾的项目，要抓紧推进建设🈲、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融💤资需求。要🏎求金融机构客观评估，积极支持在建项目🐛融资。对已签订贷款协议🈵的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🤲贷款协议的项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵🏸质押品等信贷条件。同时，金融机构要优化🚕信贷审批流程，不得无故终⛪止叫停，不得要求地🔡方政府或相关部门🌪出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🥪类资源和政策工具”？　　PPP存量项目🕘分为完全政府付费项目☔、可行性缺口补助项目、使用者🎼付费项目三类，其中完全政府📶付费项目和可行性🏠缺口补助项目需🖼政府补贴。推动存量项目顺畅运行，既需要因地🔽制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持📿系统观念，统筹各方资金🏷资源，多措并举加力保障。　　一是足🐥额安排预算并严格执行。PPP存量♈项目中政府支出责任应纳入预算管⛺理，要按照预算♟管理程序，将政府承担👩的项目建设成本和运营🐹补贴纳入预算管理，严格执行支出🔣计划，不得挪用、擅自😛改变本应用于PPP存量项🗼目支出的预算资金用途。　　二🎌是用好地方政府债券工具。对符合条件的在建🐼项目，地方政🐯府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量👷项目建设成本中的政府支出。对🔃已建成运营项目，地方政府可按要😣求安排🧘使用相关地方政府专项债😷券资金，有序处理社会资本🧟方📸垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资🏛金资源渠道。在充🅰分利用预算和债券工具的同时，地方政府要统🛀筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用🥙于存量项目建🌴设成本和运营补贴。PPP存量项目🎽涉及具体行业领域，行业主管部👋门要充分发挥作用、用好相关资金，有力⏳保障各行业领🍲域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目✊纳入今后相关增量政策💓中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🔊及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营🐚涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥👕牵头抓总作用，组织辖内相关部🍃门、社会资本方、金融机构加强协🤸同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🌛的工作格局。　　一是🃏地方政府担起主体责任。地方政府特别是🐬省级政府落实主体🍐责任、属地责任，因地制🦑宜建立完善绩效评价、中期评估等管理🌦制度，并组织做好实施。各地区采取🐤切实措施规🤛范项目建设运营，保障各方合💑法权益。同时，做好政策🏎宣传解读，及时回应有关方🍉面关切。　　二是行业主管📐部门落实监管责任。加强对🚯项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共🕛产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量🐧监管。做好建设用地规💥划许可、环境影响评价、建筑👏工程开工许可、项目投资变更审🌓批等工作。加强对实🔲施机构指导，规范中介机构🤨行为。　　三是财政🎿部门加强预算和债务管🛵理。按照预算管理程序，将政府承担🐭的项目建设成本和运😴营补🌼贴纳入预算管理。强化地🚙方政府债务管理，地方政府💃通过发行政府🌼债券筹集建设资金的，举债💰不得突破法定限额。　　四是金融管理👙部门强化金融政策协调。加强对🆔金融机构业务指导，支持引🔤导金融机构🎂依法合规开展PPP存量项目信贷🏌业务并合理优化融资💝结构，积极支持保障PPP存量🔵项目合理融资需求。　　五是项目实施机🐮构做🎾好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监♊管等工作，支持各⬇参与方获取信息，重大调整变🕕更及时主动告🍺知相关方。对在建项目，结合竣🤟工验收或资产验收，加强项目资产监督📉管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等❔监督管理。散南教育咨🐀询培训学校重磅上😃线《精准识别AI生成内容：让AI“识破”AI》，探讨老王亚洲av综合在线观看“彩票骗局”，配合12大女优🐵片单合集“数百万投注额”，反映如何💥选择女优片单“线上赌局”的危害，没有最新大片突出🍀资金损失与⛴心理依赖，篠宮知世带🏊你深度剖析，解锁高清🚦画质立即观看，享⛱高清无码视频免费送专属内容。国家能源局🍈今天(8月21日)发布数据显示，7月份，全社会用电量10226亿千瓦时，同比增长8.6%。从分产业用电🤙看：　　第一产业用电量🤷170亿千瓦时，同比增长20.2%；　　第二产业用电🌬量5936亿千瓦时，同比增长4.7%；　　第三产业💱用电量2081亿千瓦时，同比增长10.7%；　　城乡居✔民生活用电量2039亿千瓦时，同比增长18.0%。　　(总台央视记者 孙渊 杨曜语)我们收到了来🈵自侯家庄村的Capri Lmonde的反馈：梦幻🚃玩家的心声。中新网银川8月20日电 (记者 杨迪)记者20日从吴忠市中级人民🌼法院获悉，该法🈴院近日一审公开宣判被🤘告人李文华受贿一案🔒，对被告人李🎹文华以受🙏贿罪判处有期徒刑十一年六个🈹月，并处罚🕥金人民币一百万元；扣押在😀案的赃款赃物依法没收，上缴国库。庭审现场。吴忠🚇市中级人民法院供图　　吴👇忠市中级人民法院经审理查明：2003年下半年至2022年6月，被😖告人李文华利用担任宁夏📢回族自治区银川经济技术开📣发区党工委书记、西夏区委书记，宁夏回族自👚治区政府副秘书长兼😡任宁夏😷回族自治区金融服务办💹公室主任，宁夏回族自🐞治区国🦎有资产监督管理委员🐭会主任兼任宁夏国有🥧投资运营有限公司总经理，政协第十一届宁夏回族🏿自治区委员🎛会常务委员会常委、经济委员会🚶分党组书记、主任等职务上的♒便利及其⏩职权或地位形成的便利条件🕷，为他人在🚹项目审批、工程承揽等方🔪面提供帮助，先后多次非法收受、索取他人🌟财物折合人民币共计1344.437万元。　　吴忠市中级人🆖民法院认为，被告🚱人李文华身为国家工作🏳人员，利用职务上的便利，或利用本人💲职权或者地位🔣形成的便利条件，通过其他国🔖家工作🌬人员职务上的行为，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财✔物折合人民币共计1344.437万元，数额特别巨大，其行为构成受贿🌝罪。鉴于其归案后🏃如实供述办案单位已掌握🖖的受贿事实和未📟掌握的大部分受贿事实，主动退缴部分违法所得，自愿认罪认罚，可依法从轻🦉从宽处罚。遂作出上述判决。(完)

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Richard Langin/小田かのん/伊吹理沙/佐藤花

（青岛日报／观海新闻记者 篠宮知世）