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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动💔农村公路高质量发展,适应推进乡😽村全面振兴、加快农业农🎺村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农村⛳公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农🌷村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🚣础设施。国家综合采取多🚶方面措施,支持和促进农💊村公路发展。
第四条 农村公路🖊发展应当贯🈯彻党和国家路线方针政策、决策部署,与🥀统筹新型城镇化和乡村全面振🚷兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐📿步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🎻的农村交通基础设施网络。
第五条 县级🧗人民政府对本行政区域😳内农村公路📃发展承担主体责任,加强对农村🏡公路工作的组织领导,落实农村🐭公路发展支持措施,统筹研究和协👂调解决农🐿村公路工作中的重大问题。
县🎷级人民政府交通运输等有关部门📳、乡镇人民〽政府依照本条例规定和🤳县级人民政府确定的职责,做好农🔉村公路相关工作。
国务院交通运输✡等有关部门、设区的市级💭以上地方🗻人民政府及其交通运输等有关🦉部门应当🍩加强对农村公🕘路工作的指导监督。
第六条 农村公路🛫发展建立以财政📬投入为主、多渠道筹措🏓为辅的资金保障制度。
地方各级人民🚽政府按照财📎政事权和支出责任划分原则,安排应♊由其承担的农村公路发展经费,并列🤶入本级预算。
国家鼓励通👶过慈善和社会捐⏪助以及综合开发运营✳农🛃村公路相关资源、权益等方式筹🤔集农村公路发展资金➕,支持金融🗼机构按照市场化、法治化原则提供与😾农村公路发展相适应的金🔲融服务,引导🥄社会资本依法参与农村🥍公路发展。
第七条 农村公路🌰建设应当以提升🍬路网质量为重点,推动农村公路路🔤网提档升级、优化结构。
农村公路路网🏗密度不足的偏远🍞山区、边疆地区等,应当根据实际需要有序🌒推进路网延伸,提高路网通达水⏪平。
第八条 新建农村公路应当📄符合规定的公路技术等级要求。
现有农村公路不📩符合最低技术等级🙇要求的,应当升级改造🍗为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应🚉当根据🐢本地区实际情况💂组织实施农村公路升🧞级改造。
农村💞公路建设选用的具体🍳技术等级及其主👛要技术指标,应当根据其📟功能定位,结合地形条件、预计🏄交通流量等因素确定。国务🕕院交通运输主管部🤖门应当健全与农村公路🗽特点相适应的技🥟术等级及其技术指🎏标体系。
第九条 农村公路建设🙆应当与国道、省道建设衔接协调,促进城乡💤交通运输一体化。
地👋方各级人民政府🎾应当采取措施,推进农村公路👺与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游😆等需求,促进农村🍱公路建设与👉乡村产业发展有机融合。
鼓励在农💲村公路建设中推广以工代赈方式🙉。
第十条 农村公路建📦设涉及💦土地和空间使用的合理需🚤求纳入国土空间规划📝实施监督系统统筹保障,按照国家有关规定落实用🌿地管理要求。
农村公路建设应当依👳据国土空间📸规划科学合理选址,优先利用现有道路改建🤳或者扩建,不占或者少占耕👄地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模较小、技术方🔹案简单等条件的农村公路🕝建设项目,可🤣以按照国家有关规定简化相关程序🔭。
第十二条 村道两侧的建🚭筑控制区📞的范围由县级人民政府🍫按照省、自治区、直辖市的规🖍定划定,建筑控制区管💐理依照有关法律、行政法规的规定执行。
县道、乡道两侧的建筑控🏗制区依照有关法律🛫、行政法规的规定💅划定范🆙围并实行管理。
第十三条 县级人民政府🍽交通运输主管部门应😹当依法采取有🥜效措施,加🌿大对农村公路超限运输行🥒为的治理力度,防止超限🐧运输车辆违法在农村公路上行驶🐿。
不属于超限➰运输的建设工程重👂型载货汽车🎿确需将农村公路作为施工便🚨道或者在一定时期👦内集中通行农🌘村公路,可能造成💌农村公路损坏的,建设单🦌位应当与县级人民🎖政府交通运🐳输主管部门或者乡镇人民政府😬签订协议,采取合理🍃规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护😪措施;造成损坏的,应当按照不低于🍸该段公路原✴有的技术标准及🌲时予以修复、改建🧀或者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公⚓路保护管理需要,县级🐄人民政府交通运输主管部门可🤪以在农村公💋路沿线设置相应的🎞电子技术监控设备。设置电子技术🙎监控设备应👗当经过法制和技术🌑审核,确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入💽使用前设置地😍点应当及时向社会公布。
第十五条 县级人民政府应🆙当组织交通🤱运输等有关部门、乡镇人民政📑府依法采取措施,开展农村公👈路路域环境综合整🧢治,持续优化🅾农村公路路域环境。
第十六条 县🤟级人民政府应当建立健全🙈农村公📎路管理养护责任制,明确并支持、督促交通运👤输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公⏯路管理养护职责。
地方各级人民政府应🧤当按照国家有关规定,落实农🏳村公路养护资金财政💝支出责任,加强农村公🏟路资产管理。农村🏅公路与乡村旅游🦃等经营性项目一体化开发的🛃收益可以用💤于农村公路养护。
第十七条 县级人😽民政府交通运输主管部门应当定期组织开🍂展农村💮公路技术状况检测和评定,并将检测和评定🌁结果作为实施农村公路🔓养护的重要依据。
第十八条 农村公路养🤘护按作业🏴性质分为日常养护和养🚠护工程。
县道的养☕护由县级人民政府交通🎩运输主管部门组织实施。
乡道、村道的日常养👾护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道♏的养护工程由县级人民政💔府交通运输主管🚒部门组织实施,或者交由具备条🌸件的乡镇📻人民政府组织实施。
第十九条 农村公路🗨的日常养护可以通过政府购买服💞务等方🕵式吸纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关工作⏬可以由农⛪村居民或者家庭承包,统筹用🙄好农村公路管理养护💷领域公益性岗位,优先吸纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公路养护🔨作业单位参🏨与农村公路养护,推动👽建立健全农村公路养💏护长效机制,提高养护🖕专业化水平。
第二十条 农村公路养💒护应当按🕎照相应的技术规范和操作🥎规程实施,保证公路经常处🏙于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政府🧦交通运输主管部门、乡镇人民政🥗府应当组织开展⛲农村公路日常巡查;发现公路坍塌或📍者有坑槽、隆起等影响安🍕全通行情形的,应当及时设置警示标志🔶并组织修复。
第二十二条 县级人♊民政府应当建立健全👩农村公路安全隐患排查治📄理机制,以农村公🤵路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段📬为重点,组织开展安全🛏隐患排查和治理。
交通事👌故易发的农村😝公路平交路口、穿村过镇路段等👎地点应当设置醒目🅿的安全警示标志,必要时设置🙁车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级📏人民政府应当加强农🎫村公路应急保障和防🗯灾抗灾能力建设,组织落实农🔘村公路突发事件应急🕉预案制定、应急物资储备、灾害监🍶测预警等方面的责任。
因自然灾害或🏆者其他突发事件造成🐐农村公路中断的,县级人民政🕌府应当组织交通运输等有关〰部门及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设立警示🤴标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级🏃人民政府及其有关部门、乡镇人民✔政府应当采取灵活有🐷效的方式,对农村公路📁沿线居民开展道🤥路交通安全法律法🧡规和爱路护路宣传教🍞育,鼓励、引导将爱🍀路护路有关要求纳入🚽村规民约,增强农村居民🕳的道路交通🌐安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民政🐅府应当💕完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运物流等😹相🤼关基础设施建设,保障农村客🏀运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快🔇递融合发展,拓展农村公🔈路服务功能,提升农村公🌥路服务畅通城乡经🔯济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以🍇上地方人民政府及其有关🌐部门、乡镇人民政🏖府在农村公路工作中✌不履行或者不正确履🎱行职责的,依照🗜法律法规和国家有关🅰规定追究责任,对直接负责的主管✨人员和🥑其他直接责任人员依🧣法给予处分。
第二十七条 村道除适用本条例规🕒定外,参照适用《中华人民共和国🍋公路法》、《公路安👷全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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一见·这项事业,总🤧书记为何强调必须“一代⛺接一代干下去”
中新经纬8月20日电 20日早盘,A股三大指数🤝集体低开。上证指数跌0.28%,报3716.68点;深证成指跌0.61%,报11749.99点;创业板指跌1.14%,报2572.01点。 Wind截图 盘面上,硅料硅片、镍、彩电等板块领❣涨两市;其他养殖、锂、稀土等板块跌幅居前。 光伏设备板块🐍高开,华民股份涨停,艾能聚、亚玛顿、弘元绿能、连城数控、凯盛新能跟涨。消息面上,8月19日,工业和信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委💲、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局联合召🎂开光伏产业座谈会,贯彻落实党中央、国务院🏟决策部署,进一步规范🧝光伏产业竞争秩序。 沪深两市所有交易个股涨🗳跌比为1167:3502,两市涨停9家,跌停3家。 截至8月19日,沪深两💜市的融资融券余额为2.13万亿元。当日融资余额为2.12万亿元,较上🕋一个交易日增长了294.05亿元;当日融券余额为141.84亿元,较上一个交🌝易日下降了2035.72万元。 个股方面,集合竞价期间涨💐停股部分如下:科森科技(10.03%)、泰豪科技(9.98%)、华民股份(19.95%)、仁和药业(10.00%)、世茂能源(10.00%)。跌停🕧股部分如下:科思科技(-20.00%)。 展望后市,华龙证券认为,当前环境利好A股市场稳健运行,叠加基本🍸面预期稳定,板块之间有望形🛐成较好的合力,从而推动🐉市场继续稳定,整体向上发展。 行♏业及主题配置方面,华龙证券称,一是科🧔技和先进制造等成长方向。7月数据显示,规模以⏭上高技术制造业增加值同比增长9.3%,继续快于规💂模以上工业增速;现代服务业中,现代服务🤒业较快增长,信息传输软件⏬和信息技术服务业、租赁和商🍚务服务业生产指数分🀄别增长11.9%和8%。关注军工、低空经济、AI+、人形机器人、自主可🌶控等方向。二是“反内卷”叠加业绩改善方向。“反内卷”关注行情扩散,叠🤔加业绩改善及政策显效领域。三是内需政📺策发力方向。关注政策动🍫向催化的行业机会,如机械设备、家用电器、汽车、消费电子,以及“两重”“城市更新”等方向。 华西证券19日研报称,中期A股市场仍有🎋充足空间和机会。其一,全球贸易不确定😴性增强,但中国经济的⏹强大韧性正在得到越来🐼越广泛的国🌩际认可。4月7日关税冲击后,A股高风险🎩偏好资金已率先入市;其二,过去居民部门🐠积累了大量超额储蓄,潜在增量资金⛑充裕。截至2025年上半年,住户存款向上偏离2011-2019年🦔间的趋势线约50万亿以上,意味🏸着股市潜在增量资金庞大;其三,新一🏍轮牛市已抬升居民风险偏好🔋,但A股总市值/居民存款、A股流通市值/居民存款均处于历史🎭相对低位,表明居民存🤧款搬家仍处于早期阶段。一旦资🕵本市场活力进一步激发,则会产生居民存款🔜搬家现象,从而促进“居民配置🔛资金入市与股市慢涨”的正反馈效应。(中新经纬APP) (文中观点仅供🐶参考,不构成投资建议,投资有风险,入市需谨慎。)客户服务推出《夜经济释放新活力》,以欧美网站🦗色图电影“直播色情”事件为背景,揭🥜示内容更新太慢“未🎾成年直播风险”,结合AI换脸特效火热“网络实名制”,技激商业展览制造⚽厂同步上线,无码短剧免费观看🈁首发福利,复制番⚽号搜索赶快观看!近日,中国人民银行、工业和信息化部、国🥎家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联👨合印发《关于金融支持🦀新型工业化的指导意见📰》(以下简称《意见》),对照新🗓型工业化重点领域,提出针对性支持🥟举措。 在数字金融方🎓面,《意见》提出支持金融🚒机构运用大数据、区块链、人工智能🐿等科技手段,提高服务制💼造业特别是中小😠企业的效率。此外,还将深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融🏦服务模式,推动金融资源向🦋产业集群聚集和💳专业化发展。记者了解到,当前多地🆕正在积极探🖱索数字金融赋能工业数字化转型,并取得了一定的成效。 拓宽资金来源 工🤽业化发展往往需🍙要持续的资金投入,尤其是在推进数字化转型📉的过程中,长期稳定的资💿金支持必不可少。《意见》提出,强化数字🈂金融赋能,促进数字经济与🦀实体经济深度融合。加强对5G、工业互联网、数据和算力中心🕹等数字基础设施♍建设的中长期贷款🔮支持,积极运用融资租🎺赁、不动产投资信托基🖐金、资产证券化等方🛃式拓宽数字基础设施🐕建设资金来源。 近年来,金融📸体系不断优化资金供给结构,加大😺对新型工业化提供债券、股权等融🥒资支持。6月末,我国制🕹造业中长期贷款余额😀同比增长8.7%,高于各项贷款增速。 “金融是新型⚡工业化发展的关键支☕撑力量,能够为制造业企🍛业提供必🥏要的资金保障,引导金融💺资源向先进制造、智能制造、绿色🛹制造等方向倾斜,推动产业🚺结构优化转型和升级。”清华大学🔂国家金融研究院院🌜长田轩认为,通过多种金融工具🚉支持🚥数字基础设施建设,可以为技术创📉新提供充足👱的资金保障。 各地积极探索,拓宽数🙍字基础设施建设资金来源,加强对新型工业化⏪的金融支持。中国人民银行四川🏿省分行着力🔡提质工业化、制造业📒融资需求方面,2024年至2027年省级财政每年🛏安排资金30亿元支持企🈂业设备升级、智改数转、绿色低碳、安全生产、微技改等领域💛符合条件的项目。同时,实施省内银行增加📁制造业中长期贷♎款投放激励,对制造🔖业中长期贷款余额🌐增速超过28%的银行机构,按贷款余📠额增量的0.2%给予奖励。实施重😾大产业项目投资贷款财政贴🐁息,在《全省500个重点😜工业和技术改造项目清单》中,投资进度超过序🙋时进✉度的民间投资项目🈹新增贷款,省级财🔖政按年利率的1.5%给予不⏱超过半年的一次性财政贴🧠息,单个项👃目最高不超过300万元。统筹设立省级🥂贷款风险补偿➗资金池,持续优🌭化财政金融互动政策。 建设服务平台 《意见》提出,推动🛐银行建设数字化产业🌼金融服务平台,围绕制造业🕚重点产业链加强场景聚合、生态对接、信息采集、数据验证、估值定价、产品创新等,实现结算、融资、现金管理等“一站式”金融服务。 中🏆国社科院国家金融与发展实验🐰室副主任杨涛认为,要围绕制造业重🔟点产业链来🏒提供综合金融服务,推动科技、产业、金融良性循环,积极💹围绕创新企业集群、创新产业链来探索🛄数字金融支持模式。鼓励金融机构运用🗂新技术手段来提高服🤾务制造🤘业特别是中小企业的效率,缓👛解金融机构与企业之⛔间的信息不对称,全面提升智🚥能化金融服务水平,使金融供给👩实现更低成本、更高效率。 记者🎶在采访中了解到,宁波银行打造🕷国内首个覆盖设备“买、卖、用”全生命周期的“一站式”服务平台——设备之家,致力于帮助企业降🚈低采购成本、优化生产管理、提升经营效率。平台以“专业设备交易+配套增值服务”为核心,整合设备厂商、金融机构、行业专家等资源,为企业🤪提供交易服务、金融支持、数字化赋能、行业智🌒库等服务,形成“交易+金融+服务”的闭环生态,促进企业升级,实现工业化、信息化、数字化、智能化深度融合。截至2025年5月,已积累⏱企业用户26万家,各项功能点🔖击量超140万次,产生交易和服务1.04万笔,提供46亿元设备🐦采购融资,帮助企业完成1.3万台设备🔘更新与升级。 “设备之家”融汇多方优势,提🚗升金融服务能级。开展线上融资服务,提供新设备🧡分期购买、旧设备资金盘活两🥂大类便捷高效的设🕐备融资服务,最快5分钟出额,切实解🉐决了企业融资压力。同时,完善配套专属政🐴策,降低企业🤱融资负担,提供最高300亿元专项额度、2000万元专项🏺购机减息券,截至2025年5月,已投放资金69亿元,通过减息券减免金额861万元,发放❎购机抵扣券金额2320万元。 “强化金融科技赋能,要🍟注重提升金融服务的精👢准性和有效性,利用大数据、云计算等现代化技术手🍣段,推动金融🎐产品和服务模式创新,将金融🔦科技作为提升服务新型工业🌋化质效的重要抓手。”田轩说。 关注中小企业 技术研发往往存😥在不确定性,在新🆎型工业化进程中,像量子计算、芯片制造等🍐领域,通常需要10年以上的🔵持续投入,这与金融体系追📪求风险可控、稳健回报的审♌慎性原则存在矛盾。作为新型工业🚵化的创新主力军,中小企业🔗的融资难、融资贵问题尤为突🐢出。 《意见》特别📎关注到了中小企业的情况。《意见》提到,支持金融机构运用大📋数据、区块链、人工智能📜等科技手段,简化业务手🔟续流程,提高服🗝务制造业特别是中小企🏍业的效率。有序🚼推进全国中小微企业资金流信用🍗信息共享平台建⛓设,优化对首贷户的征信🧗供给,提升制🍡造业中小微企业融资可🔆得性。 “金融支持🚻新型工业化,应聚焦重点和薄🐒弱领域,更加精🗨准地发力。”招联首席研究员、上海金融与发展🚸实验室副主任董⏫希淼认为,探索用“数据信用”和“物的信用”替代传统担保,探索供应链“脱核”融资模式,这些都🆓是破解融资难题的有益尝试。要💏更好地服务中小制造企业,规范发展供应链金融,用好数🏬字化赋能,为上下游中小供应商提🐨供融资,为中小微企业贷款提供🍤增信措施和风⛷险分担机制。 记者在采访中了解到,山📳东潍坊市创新优化金融👍服务供给,有力有效🤰支持新型工业化。潍坊是国家🈺制造业新型技术改造城🥍市试点之一,近年来🌫人民银行潍坊市分行💞指导金融机构积极落⛺实金融“五篇大文章”,推动日照银行📇潍坊分行以🌛数字金融赋能产业链融资,探索供应链“脱核”模式,创新推出“数权贷”,落地全行首个“链上潍品—数权贷”脱核供应链🏮金融场景,实现业务的全🌋流程线上化。该模式🍷不占用核心企业授信,以“供📌应商自身主体信用+核心企业与🆖供应商间的交易数据信用”为基础,融资资金进行🍵定向支付,实现“脱核”创新,有🎁力破解了中小微企业融资难题🚄。截至目前,已通过该场景办🔙理融资近40笔4700万元,服务小微企业8家。 潍🦄坊金普瑞恩机械装备💧有限公司主营各种农😍机配件,是雷沃的核心🌅供应商,年供货额超过7000万元。企业因🏅下游账期变化,部🆗分营运资金被占用,需要自己垫付。日照银行潍🐺坊分行通过“数权贷”为企业提供授信2000万元,授信依据是上👗一年度为雷沃的供货额。该方案为🐜企业盘活了👞全部应收账款,提高了🛫资产周转率,原材料付款🎻不再受账期限制,不仅可以覆盖银行利✉息,还能降低综合成本。 “总体来看,近年来🐑金融加大对制造业的支🖐持和服务力度,成效正😿在逐步显现。”董希淼表示,《意见》强调加强金✖融支持新型工业化能力建设,从金融机构内部🤗机制完善、各类金🏟融工具协同、人才队伍建设等🐷方面提出要求,切中关键问题和症结,预计将推动金融机🎟构🐎进一步健全资源配置、综合服务等机制,促进金融机构、金融管理♌部门和行业、企业在👍人才培养等方面合作,共同提升金融服🔨务新型工业化效能。(经济日报记者 苏瑞淇)你敢看完吗?《香港财政司司长:香港与🕤中东深化交流合作 开拓发展新🐣机遇》全程无马。今年以来,中国银行积极📲适应跨境电商“小额高频海量”交易特点以及📰跨境电商品牌出海发展趋势,不断完善“全链条支持 全球化响应”的跨境电商🔲综合服务体系,合作机构数⛔量持续增长,头部客🚂户覆盖率达80%,正式上线跨境电🎮商境外收款项目,服务链🎐条进一步向全球范围延🏵伸。 上半年,中国银行跨境电商㊗总交易额超过5300亿元,同比增长42%,市场份额同业领先🔊。持续强化海外仓金融支持,加大外贸综合服务平台2.0等场景业务拓展力度。 通过深化跨境金💤融业务数➖智化建设,中国银行持续⚽迭代升级“跨境汇款直通车”“航运直通车”等服务功能,加快本外🍫币一体化资金池3.0试点扩容☝重点项目实施,持续推动外汇🐚展业试点工📃作扩围上量,以金融服务的👚线上化和智能化助力提💋升跨境贸易便利化。 上半年,中国银🚳行服务覆盖跨境结算客户📲数量同比增长超16%,国际贸📢易结算量同比增速领🕵先同期外贸进出口1.2个百分点,跨境🐘人民币结算量同比增长超17%,国际贸🕛易结算和跨境🎸人民币结算市场份额均稳居🔘同业首位。 此外,中国银行🥝依托全球服务网络,积极搭建金🕠融桥梁,助力中🍳外企业共享机遇、共促发展: 持续以最高✅层级战略合作伙伴身😑份高质量服务2025年春季广交会、消博会👅等国家级重大展会举办,深度参与🧕支持进博会、服贸会等重大展会筹💧备与境内外招商招展、走进地方等活动,为企业扩✂大外贸朋友圈搭建金融桥梁; 积极发挥中法、中意企委会和20多家境外商协🎢会会长单位作用,助力服务国家🍏外交经贸大局; 在宁波、福建等地🎰组织开展“‘精诚无界 共赢四海’企业出海✔东南亚专场交流会”和“福建👕省企业拓展葡语市场政银🚜企对接交流活动”等多场活动,积极🏛助力外贸企业出海。 中国银📯行将进一步⭕发挥服务高水平对外开放🕣金融主力军作用,继续优化🚄跨境贸易结算产品服务,加大力度支🏛持外贸企业融资需求,助力稳步推进内外贸一体化🔊,为促进🌞外贸稳定增长注入👠澎湃金融动能。
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(青岛日报/观海新闻记者 鈴原唯)责编:
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