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　　中新网北京7月24日电(记者 张尼)基本医疗保险🐂参保率稳定在95%左右，医保码、移动支付和🍴电子处方全面应用，医保基金🧝对创新药的支出大🔹幅增加……

　　24日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系🍬列主题新闻发布会，医保领域的“十四五”成绩单出炉。

　　关键词一——普惠

　　国家😃医疗保障局局长章🍱轲在发布会上透露，“十四五”期间，基本🤦医疗保险参保率稳定在95%左右，2024年度全国基本🧚医保参保人数达到13.27亿人。

　　数据显示，2021-2024年，累积有近200亿人次享🤴受就诊医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

　　此外，“十四五”期间，基本医保参🉑保长效机制不断健全完善，医疗救助🍏每年资助参保约8000万人。职工🚳和居民住院费用🈺目录内基金支付比例稳定在80%和70%左右。

　　职工医保门🍜诊共济保障和普通门诊费用🧗统筹保障机制全面建立。长期护理保险制度🛺试点深入推进，参保覆盖达1.9亿人。

　　关键词二——减负

　　在解决老百姓“看病贵”方面，国👃家医疗保障局副局长李😸滔透露，2024年，基本医保基金支出2.98万亿元，患者个人负🧡担同比下降5%左右。

　　国家🏿医疗保障局副局长施子海介绍，这几年，在深化药🚴品价格治理过程中，国家医保局主💴要采取了🦍四方面措施：一是组织开展药品🛠集中带量采购；二是实施挂网💿药品价格专项治理；三是滚动推进🅰医药价格风险处置；四是🧑开展零售药店线上线下价格比较。

　　集采方面，2018年以来，国家层面已经开展了📮10批药品集采，覆盖了435种药品；地方也相继🐪开展了省级和省际⛱联盟集采，形成了协🧥同补充的工作格局。

　　“实践证明，集⛩采是治理价格虚高的有效途径🆙，推动了行业秩💜序逐步规范，降低🏺了群众用药负担，促进群㊗众用药质量和可及性🛁的整体提升。”施子海称。

　　会上还透露，“十四五”以来，各地通过医疗🥇救助渠道资助了3.5亿人次困难群众参保，累计支出了722.9亿元，农村低收入人口😹和脱贫人🙆口参保率始终稳定在99%以上，及时将困难群众纳入👕了医疗保♓障与救助的范围。

　　居民医保政策范😈围内住院费用报销比达到70%左右，居民医保“两病”门诊用药保🌸障达到50%左右。“十四五”以来，各项医保帮扶⚪政策🚣惠及困难群众就医6.73亿人次。

　　关键词三——便捷

　　减负的同时，群😎众就医也更加便捷。

　　章轲表示，“十四五”期间，国家医保局积极👽推进科技赋能。全国统一的医保信息平✨台全面建成，医保业务编🐾码标准全国统一，医保智能🕉管理水平显著提升。

　　此外，医保码、移动支🆘付和电子处方全面应用，群众就医购药♍更加便捷。跨省异地就医🎌直接结算人次从2020年的537万人次增加到2024年的2.38亿人次，增长了44倍，跨省异地就医住院费用🍞直接结算率🤽超过了90%。

　　关键词四——创新

　　创新药无疑是“十四五”期间的热词之一。

　　章轲在会上介🕛绍，“十四五”以来，医保🏅基金对医保谈判新增药品，也就是通🔯俗理解的创新药📯的支出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速达到40%。

　　过去四年多，医保部门制♓定支持创新药高🍬质量发展的若干措施，坚持🥓医保药品目录动态调整，推动更多新药、好药🐘尽快纳入医保目录，“十四五”以来累计402种药品进入目录。

　　此外，医保部门持😐续深化医📿保支付方式改革，制定按病种付费💬方案2.0版，建立完善特例🎹单议和数据工作😮组等配套机制，在引导资源🕐配置同时支持医🛀疗技术创新。印发30批医疗服务价格🎧项目立项指南，促进更多体现🌙新质生产力的新技术、新设备进❕入临床应用。

　　外界关注的“医保双目录”改革，新设立了商业👾健康保险创新药目录，目前一共有超过100个药品申🎦报了创新药目录。

　　关键词五——安全

　　“十四五”期间，医保基金的🚑安全网不断织密扎牢，基金👸运行持续稳健。截至2024年底，医保🦋统筹基金累计结余3.86万亿元。基金运行监📏测不断强化。基金监管体系🗑全面建立，事前教育、事中提醒、事后监督🌧和飞行检查等措施🚭常态化综合推进，累计追回医🍢保基金1045亿元。

　　章轲说，医保🐺部门坚决扛起维护医👎保基金安全政治责任，持续加大🤙监管力度，健全完善飞🎾检工作机制，以零容忍✂的态度严厉打击各种🐝形式的欺诈骗保行为，切实看护好📳人民群众的“看病钱”“救命钱”。持续强化👁药品追溯码监管，“卖药必扫码、买药请验码”已成常态，“收回流药违法、卖回流药犯罪”的认识已经深入🏽人心。(完)

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近日，在北🤳京市石景山区，民建石景山区🐽工委“京西105书会”举行了一场以🆖抗战为主题的专场活动。参与活动的嘉宾们🏚有一个相同的身份——“抗战记忆”的传承者。　　当天活动中，作家、北京市石景山区❗作家协会主席李🛍金明分享了《反攻：1945年中国抗日战场纪实》一书的创作经历。这部纪实文学作🌹品以1944年豫湘桂战役开🙌篇，引📔出一个读者已知晓答案的“悬念”：抗战最后一年，豫湘桂战役接📿连失利，如何扭转乾坤？　　从事文学创作50年的李金明写💏过不少抗战题材作品，其中包括✡以家人为主角😫的真实故事。他的父📨亲是冀中平🔪原抗日根据地的一名游击队😣长，母亲是🉐村里妇女救国联合会(中共领导的🕙妇女抗日统🥛一战线组织)会长。父辈讲述的“青纱帐里游📥击健儿逞英豪”故事，成为李金🌖明的灵感源泉。　　对于历史😱亲历者的后人来说，将“父辈的抗战”讲给更多人听，是一种责任。而精神的传承，在于将“为何抗争”从📧个体记忆融入集体记忆。　　李金明的🎩父亲从农民成为战士，源于七⛺七事变后，日本侵🥝略者借口有士兵被杀，在河北徐水县(今保定市徐水区)一个村子屠杀200多村民。“父亲👉从地里干活回来，听到大家🃏惶惶然地说这件事，他放下锄头，参加了村里的自卫团🐊。后正式参军。”李金明🐴在活动中分享创作过程。　程小路 摄　　同样是1937年，全民族抗战爆发，民建会员刘黎的外🐊祖父、滇军将领严家训争取到💌了出征抗日的机会。　　当年10月，由约4万滇军整编的第60军在云南昆明🏓誓师出征。严家🔴训是时任云南㊙省主席龙云的侍卫大队长，原本不在出征🚓名单中。他向龙云请求出🚳征，龙云说他是少将军衔，至少应安🦄排旅长，但当时🐟军官安排已满。严家训回道：“我💈出征是为了抗日，不是为了当官！”于是，严家训成了60军一名“少将团长”。　　1938年4月，台儿庄🤫战役第二阶段打响，60军将士与日本侵略者浴血奋🙊战。严家训身先士卒🔉，击退敌军💊多次进攻。中国军人迎来一💞场重大胜利。台儿庄“无墙不饮弹，无土不沃血”，严家训为国📥捐躯，生命定格在40岁。　　刘黎🔆在活动中分享道，1937年出征前，严家训拍了一张全🚠家福，照片中的他与妻🏺子武锡🎊珍风华正茂，4个儿女中🍹最大的11岁，最小的未满周岁，刘黎的🔖母亲当时是4岁稚儿。孙辈们没有⬇见过外祖父，但在长辈们的🛢讲述中，在云南富民县📣的严家训烈士墓和严家训革✅命烈士陈列馆，在云南😛腾冲的滇西抗战纪念馆，还有中国人😰民抗日战争纪念馆“英烈墙”……外祖父从未远🏭去，他与4万滇军🗒奔赴前线时高唱《六十军军歌》的豪迈歌声犹😧在耳边：“不能让敌人横行在🚙我们的国土，不能等敌机轰炸⚽我们的澜沧江……弟兄们，用血肉争取🔦民族的解放！”　　在嘉宾们的🗽讲述中，“抗战”不再是宏大叙事，“抗战精神”也不是抽👇象名词。来自个体视角的“抗战记忆”如一块块拼图，拼出中华民族生生不息🍶的答案。(完)(《中国新闻》报记者 程小路 报道)【欧美成👖人风格对比】在📺成功案例影展特别环节中，《7777788888跑狗官网入口》因其🦈对新澳门天天免费💈谜语解法灰产生态系🕜统的还原获得“最佳现实关注奖”，短剧同步上线💵幕后花絮。市场监🦖管总局日前发布《校园配餐服🐧务企业管理指南》，将于今年12月1日正式实施。作为我国首🏷个专门针对🗻校园配餐领域的国家标准，《指南》为相👺关企业运营提供了🎾明确的行为准则，我国校园配餐行🐛业有🚷望迈入标准化、规范化发展🥃新阶段。　　校园配餐，一头连着学校，一头牵着家庭。数据显示，目前我国中小🥥学和幼儿园数量🐧超46万所，涉及学生超2.37亿人。然而近年来，校园配餐领🈲域争议事件时有发生，原料采购溯源不清、加😝工环境卫生不达标、配送时间把控不严、餐食变质等问题，引发社会关注和家😶长担忧。　　找准症结🔣精准施策，才能助推🥢行业健康发展。过去，校园配餐服务企🙆业水平参差不齐，因缺乏统一标准，相关企业在运营中面🌋临成本高、效率低等问题。《指南》的出台，进一步压🌤实了各方责任。在人员配置上，企业必🔼须配备食品安全🛌总监和专职食品安全管理、检验人员，并建立风🎹险防控动态机制；在原料采购😸环节，要实行米、面、油等大宗食🆗品集中定点采购制度，每种🔜大宗食品原料每年至少做一次🛒覆盖全品类的🐅检验检测；在制作环节，餐食🥦加工过程须接入“互联网+明厨亮灶”系统，并向学校、家长和学生➖公开展示食👗品加工的关键操作流程；在运输环节，要配备满足配餐量和🐍配送方式的封闭🥘式配送车辆与设备等。　　标准的生命🍡力在于落实。守护校园“舌尖上的安全”，需⏩要多方协同发力。监管部🌏门要持续加🧑强全链条监管，建立常态化监督🆑检查机制，严格对照标准、定👪期抽查校园配餐服务企业，对违规企✈业依法依规严肃处理，形成有力震慑；学校应积极履行监🤹督职责，畅通🗽家长与学校沟通渠道，定期收集家长意见建🍕议，及时🔧反馈给企业督促改进；企业要强化责任⛎意识，自🍸觉按照标准规范运营，加大在食🐖品安全监管、设施设备投入、人员培训等方面🌉的力度，不断提升🌳校园配餐服务质量。　　可以预见，《指南》的发布实施将🐑倒逼企业优化服务，有力推动行🔰业从价格竞争转向质量竞争，重塑校园配餐服🎺务生态，切实保🕖障校园餐饮安全。(郭静原)《“预约+公证摇号” “苏超”启用全省统一🐩预约购票平台》上线后论🏔坛瞬间炸锅。如何把🍟好孩子研学路上🔢的安全关？　　专家建议🖇厘清责任清除“霸王条款”设立刚性准入标准　　安全预案缺失、师资参差不齐、合同暗藏“霸王条款”……《法治日报》记者近🗳日调查发现，当前火热的研学🐋市场背后，潜伏着诸🖌多安全隐患。一些机🎲构管理松散、应急能力不足，导致儿童走失、受🦌伤等事件时有发生，而家长事后维🍤权又常常面临重重阻碍。　　该如何🖲切实把好研学路上的安全关？记♓者采访了北京理工大学民法典研究中🌛心主任孟强、北京交通大学数🕤据法学研🌁究中心研究员陈子君。　　记者：安🐠全本是研学市场的绝对底线，但我们调查发现，一些研学夏🦒令营的安全隐患🚞长期存在，始终未🌨得到有效解决，原因何在？　　陈子君：安全隐患长期存在，是多重原因共同🐕作用的结果。一方面，中小学生自身安✴全意识尚🧒未完全成熟，更🖇关注体验过程，对潜在风险察觉不足，容易发生意外。　　另一方面，安全🚁风险本身具有复杂⛅性和系统性。实践中安全🧗事故类型多样，既有人为因素，也有环境因素。自然环境因素突发性🍶强，甚至存在不可📬抗力情形，这种多元、隐🦐蔽的风险来源大幅增加了防🏛控难度。　　此外还有🤠制度原因，即安🤷全责任主体划分不清晰。一场研👑学活动可能涉及主办方、承办方、供应方等多类主📸体，任何一方的🏩失位都会放大风险。但目前缺乏📄清晰的规范指引。在市场📮良性竞争尚未完全形成、机构自律意识普遍滞后的背景♑下，安全隐患难以❓根除也就🐵不难理解。　　孟强：原因主要有四方面。一是行业准入♍门槛过低，缺乏统一🐱的资质认证。尤其是一些🐲临时、短期的夏令营，举办随意，专业师资、安全预案和应急能🍣力不足。　　二是监管机制不👩完善，主体不明确。研学活动⛺跨越教育、文旅、市场监管、交通等多个领域，存在多头管理、职责交叉或📶空白的问题，难🖖以形成监管合力。　　三是行业🚬自治缺失。目前研学行📽业尚无统一、明确的安全标准和自📷治规范，对场地设施、师资配比、活动🈴流程等缺乏细化要求，行业自律程度低。　　四是一些机构🤳唯利是图，将大量资金用于广告📥宣传，却在人员聘用、场地选择、设备配置、安全培训等♓关键环节压缩成本、偷工减料，埋下大量安全隐患。　　记者：还🦑有一部分研学或旅行机构，利用格👄式合同设置“霸王条款”，要🤗求家长和学生自行承担🍌财物损失及人身📝伤害风险。若孩子真发生安全问题，维权非常困难。这类条🈸款是否有效？该如何应对？　　孟强：根据民🤯法典和消费者权📸益保护法的规定，研学或旅行机构在😹格式合同中设立“霸王条款”，要求学生和家长为自😼身的财物损失、人身伤害负全责的，属于🏪典型的无效格式条款，因为其明显免🚄除了研学机构应🍰当承担的合同义务⚫，剥夺了消🛀费者的正当权利，依法🌝应认定为无效条款。　　陈子君：这需要📤构建相应的安全责任闭环。一方面，通过立法或强制性🍰标准，细化🕉研学活动组织者(学校、机构)在活动全过程中的安📏全管理主体责任💺清单，包括但不限于💟行前风险评估、安全预案🔒制定与演练、足额保险购买、合格🆓交通工具与场地选择、合理师生配比、全🏡程有效监护等。　　另一方面，必须彻底清除“霸王条款”的生存土壤。监管部门应📘制定并推广使用公平、规范的研学合同示范文🍶本，明确禁止🌬单方面免责条款，同时😵加大合同审查力度，对违法🤮条款坚决予以纠正。总之，要以制度形式牢🍂牢压实安全责任意识，使研学📂在平安的轨道上进行。　　记者：近年来，相关部门👴多次下发文件规范🎖研学市场，但从🐑现实情况来看，仍需构建更🍴严密的监管网络，才能真正规🍢范市场秩序、保✡障消费者权益。您对此有何建📙议？　　孟强：首先，应在制🈯度层面明确行业准入标准、运营规范与监🏑管职责，让管理有据可依。　　其次，监管部门应严格🌻规范从业资🌔质与培训制度，要求机📺构切实提升从业人员的专🧀业素质、安全😲意识与应急能力，并建立常态🤜化的师资培训机制。　　最后，行业协会或🎾相关部门应😉牵头制定更精细🤜的行业标准，从人员管理、质量保障、安全防控等关🐁键方面明确规范，推动行业自觉🈂遵守，强化自律。　　陈子君：一是构建政府、社会、学校、家庭多方🤖共治格局。例如推动文博场馆、国有景区开发公📬益研学项目，引导行业良性发展；建🎋立全国统一的研学机构“红黑名单”平台，强化信用约束。　　二是促进“硬法”和“软法”的衔接与共治。例如发挥行💖业标准的规范🍸引领功能，在以“软法”促进柔性治理、回应多元治理需🌈求的同时，还应促进与“硬法”的衔接，确保标准落地见效。　　此外，还应全面📜提升应急响应能力，加强对相关⚾人员的安全培训；打破教育、文旅、市场监管等部😧门间的壁垒，推行多部门🍜联席执法与综合监管，实现资质、服务、安全监管无缝⏮衔接；进一步完善责任追😨究机制，对违🏩规行为加大处罚力度，形成有效震慑。　　本报记者 赵丽　　本报见习记者 丁一　　来源：法治日报

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（青岛日报／观海新闻记者 顾闻）