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　　中新网福州7月22日电 (记者 龙敏)今年上半年，福建省经济运🏌行总体平稳、稳中有进。福建省统计局22日通报，根据地区生💻产总值统一核算结果，上半年全省地区🗯生产总值27996.57亿元(人民币，下同)，按⏱可比价格计算，同比增长5.7%。

　　其中，第一🚲产业增加值为1254.70亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值为11886.64亿元，同比增长6.7%；第三产业增加值为14855.23亿元，同比增长5.0%。

　　今年上半年，福建省🏼规模以上工业增加值同比增长🔸8.7%，增幅比一季度提🦋高0.3个百分点。尤其是，民营经济支撑有力，今年上半年，福建♈规模以上民营工业增加值增长10.0%，对规模以上🚎工业增长的贡献率达72.8%。

　　福建省是外🐹贸大省。今年上半年，福建省货物进🏝出口总额9200.19亿元，同比下降7.4%，降幅比一季度收窄4.4个百分点。其中，出口5644.95亿元，同比下降7.6%，比一季度收窄5.7个百分点。

　　福建省🤑统计局相关负责人指出，今年😺上半年全省经济运🦊行总体平稳，延续向新向🍔好态势，政策持续发力显♓效，高质量发展扎🔽实推进。但🌫当前外部不稳定不确定因素仍然较多，国内有效需🗻求不足，经济持续🐮回升向好的基础仍需巩固；下阶段将积🥝极应对困难挑战，做实做优新增🐧长点支撑，持续推动🏗全省经济平稳健康发展。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国♎与域内国家关🖇系的挑拨者　　一、鼓动声索🎰国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🌂国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装🚂备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中😹国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🏀周边军事布局　　第三章 违背🐔事实肆意污华的谎言制造者🕦　　一、虚假叙事给🚽中国贴“危险”标签　　二、调🈶动媒体智库对中国开展认知战　　三、借🍕助非法仲裁否定中国正📭当主张　　四、惯用霸权思🚒维强权逻辑抹🛣黑中国　　第四章 危害地区和平稳🛠定发展的破坏者　　一、扰乱🎞域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之⚪间战略互信　　三、阻碍域内🍛国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🐋段时间，中国🈳在南海的主权和相关权益得🧔到国际🔼社会普遍承认。冷战结束前，美国📚并不明确反对南海岛礁主权属📱于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转🌗变。作为一个负责任😜的大国， 中国始终致力于😪以实际行动维🏰护南海和平稳定，积极推进👮南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这⏹一文件体现了中国与东盟国🌴家维护南海和平稳😏定的共同意愿，对稳🛠定南海局势起到了重要的引⬛领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介👤入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🤙越来越多，这片平静之🎵海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🖍娴熟地挑拨🆓和破坏中国与域内国家的关🙂系。从支持菲律宾🚟进行具有浓厚💬政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢👠域内国家大搞联合军演，释放为侵犯⏪中国领土主权撑腰🐽壮胆的错误信号，从施压南海😼周边国家在中美之间“选边站队”，到在南💙海组建各种明显意在🏃针对中国的多边机📘制，离间和🆕破坏中国与南海周🏵边国家正常合作—美🎬国为维护霸权利益而🍏频繁介入南海问题，是南海🐉局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在😆南海地区煽🥦动军备竞赛。为了把菲律宾和🍸越南🙋等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🙋级军事基地，推动打造南海监🗄控网络，解除一些🌘军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🆔事装备，定期在南海海域组⏲织部队协同演练。仅2024年，美国出动🚖大型侦察机前往南🕙海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🌃每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显💌多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🚏围绕南海局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用🐋大数据工具分🛹析发现，美西👼方媒体关于南海的报道，存在明显的🛢污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🐡有欺骗性的话语标签对中国进🌛行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🕟域内声索国发起的对华🔂法理🎺战包装成合乎国际规则的模📎样，在国际舆论🐃场中抹黑中国形象—美国在南海问题上📎的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🚲战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🧛主题的人类近代🛴史上，亚洲、非洲、拉美多次🏠出现这种场景：地区🔂内本无太多纷争，可是西方强国一🌔旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和😢平稳定的地带就变🌭成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🤠的地区🍘就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🧚大国争📺霸剧本的结果。　　美国抹🗨黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和⛔维系为核心的近📐代西方战略观在美📗国内心的自我投⛱射。美国的崛起走🏉的是霸权更替的老路🛣，美国对国际治🍴理体系演变和大👤国兴衰的理解，遵循以争⏮夺和维系霸权为核心导向🛣的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🐛维塑造了美西方大国😍和世界不平等互动的⏳路径。直到今天，在美国的战🔓略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🖼游荡。美国错误地认为，中国的崛起😲必然意味着🚞中国将在南海建立势力范围，对美国🍤产生排斥效应。　　美国彻底误读了中🐅国，也深刻误判了💢时代。　　习近平总👄书记在中国共产党二十大🎠报告中强调， “中国😥始终坚持维护世界和平、促进共同发🤢展的外交政策宗旨，致力于推动🏇构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国📝坚定奉行独立自主的和🎄平外交政策，坚定奉行互利共🥒赢的开放战略，始终做世界和平🏭的建设者、全🕔球发展的贡献者、国际💖秩序的维护者。在和周边国家的🐶互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🧘创造了人类文明新形态，引领人类✨开创一条摒弃霸权更替的发👘展新道路。　　在全球南方👩声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚😴等南海周边多国政🛌要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🚍抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🈲对抗是危险歧途，追求合🔡作共赢才是沧桑正道。南海的光明🏅前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同👾化异的信任中， 在深化对话🎗沟通、共建美👹好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🈴域内国家关🌐系的挑拨者　　南海位于中🍦国与东南亚之间，中国人民自🎠古就在南海从🤯事航海、打渔等活动。在很长🕞一段时期内，中国对南海诸🦕岛的主权和相🤛关海域的海洋权益得到🔏国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海🔧的丰富海底资源被发现，南海🔐沿岸的一些东南亚国⛺家开始对南海岛礁😳主权和相关海域海洋😣权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持⬜以谈判方式和平解决海洋🍤争端，特别是在2002年与东盟签署《南🍑海各方行为宣言》，共同📸维护了南海地区总体和平🛎稳定。　　然而，近年来，以美国🔸为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问➰题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国🐱对中国发起🐋挑衅，南海💰局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动🦉声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为📰首的一些域📫外国家指责中国为控制🍟南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🦏军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的➰一篇文章中将其定义为👼“介于传统战争与🏽和🎎平对立之间的国家👹和非国家行为体之间🎍和内部的竞争性互动”，美国战略与🚈国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在♎一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和公🍥开🧡战争之间的竞争领域”。　　但仔⏬细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🈯抹黑中国形象而捏造的一种叙事👀。中国在南海的主🏗张始终是公开透😜明的，行动是合理合🏠法的。如果📮按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🌕是中国，恰🤒恰是相关声索国👉和在其背后提供支持的美国等域外📐国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🍪屡屡发起对华🏵挑衅，多次派公务🎟船侵闯中国🤗南海岛礁，威胁地区稳定🏝发展。其中，菲海警9701号船长期😥滞留中国仙宾礁🌒是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🐔滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持😢续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🚘其采取喊话警告、跟监管控等正常❄维权执法措施，却遭该👃船以不专业、危险的🛂方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🖌长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🤙山号登陆舰🏚在仁爱礁的坐滩，谋求对🎏仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终✊在中国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🥡。　　菲律宾之🎣所以一再挑衅中国，背🤣后支持者正是美国及其西方♊盟友。后者每逢菲方发动😏此类行动，都会对菲🛄律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🌂件发生后，美国国🚧务院时任发言人马修 ·米勒立🚔即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🈴国危险和升级的行动”。他📽还再次指责中国在南🛶海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🤯航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🈂共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🍜飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🕙此。2019年中越“万安滩对峙📂事件”发生后，美国频繁通过🏬外交和🌩舆论渠道声援越南。相关声索国🏩在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰💒打气，已成为南海争端的🎐常态。　　美国📟及其盟友为相关声索国🏫挑衅和对抗🦌中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🐭宣传塑造中国在南💇海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🚬评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略👦正是在实施美国空军退⛳役军官雷蒙多·鲍威尔领🍆导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒❎体加入这场舆论战，派出记🗜者登上菲方船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发🙂出抹黑中国的报道。英🌔国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🤖舰船近距离🛌接触画面“是菲政府有🐠意实施的策略的一部🍘分，目的是让🍪人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🕺略与国际问题研究中心😡举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联🔑邦参议员约瑟夫·利⛽伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚🎥至让包括仲裁等手段在内的外部力量介入🖊南海问题。菲律❤宾阿基诺三世政府2013年在➗美国公开支持下单方面😎提起“南海仲裁案”后，时任国际海😉洋法法庭庭长柳井俊二利用🚮庭长权限决定建立临✍时仲裁庭，并在中方缺席的情🏩况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🥧日本首相安倍晋🔜三的智囊机构“安🌇保法制恳谈会”会长，长期鼓🕌吹日本修宪扩军，声称📋日本岛屿受到了“威胁”。曾✋与柳井共事的日本外务省中👵国课前课长浅井👥基文说，这个仲裁庭是柳井在考🥃量安倍政权意向👬的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🛰繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领😓土主权和海洋权益主张；在南海及周边😔海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🧟南海问题为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海⛽岛礁建设的中🗳国企业列入制裁“实体清单。　　二、施🅱压南海周边国家“选边站队”　　以美😔国为首的西方🛏国家为遏制打压中国发展，不仅🔘借南海问题挑拨中🌞国与地区国家关系，还试📏图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正😐常开展对外交往带❣来较大外部压力。　　“如果他们与中国有👞问题，那不应🕰当施加在我们身上。我们与中国没问📶题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别📥峰会期间，马来西亚总🚯理安瓦尔在与澳大🚟利亚总理阿尔巴尼👄斯的联合记者会上这样说🐕。他表示，马来西亚🏁是美国、欧🥏洲以及澳大利亚的朋友，但“他们🥋不应阻止我们与我们最👺重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦💎尔第一次拒🔭绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🦉的前后不到一个😑月时间内，他还至少两次公开🥋表达过这一观点。安瓦尔也不是东🐠盟国家🕎领导人中拒绝“选边站”的个例。新🚊加坡总理黄循财、印尼总🤕统普拉博沃等现任领导🎟人以及🏢新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相➗洪森等🚠前领导人在他们任职期间都🗜曾公开这样表态。多位地区国家领导人频👵繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🎧深切感受到了美西方国家🎷要求他们在美🌝西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🤘西方国家正在所谓“印太地区”打造🔡多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴❣，建立了🍺美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小😣多边机制，形成美国“印太地区”盟伙⬅体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🐲多🗡的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🧢打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🐕印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🎦为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🚿加入并主导该机制🔕就是要打造排除中🥏国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🔃“印太战略”精心打🗡造的经济支柱。这两个机制均包含南海🤯周边的东南🚫亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是💂东南亚国家。　　南海问题🏘是美国在本🔛地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东☔南亚和东盟的各种🍉多边场合往往都会🍮炒作这一问题，要求地区国家共⚪同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🧖峰会为例，作为东道主🏔的澳大利亚当时就计🍞划在南海问题上做文章。据美国广播公😓司报道，澳方最初希🤣望把炒作所谓“中国在🌴南海军事化争议岛礁”的👭内容写进峰会宣言，并在其中💂呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🏇背书。安瓦尔当时正📱是在这一背景下🎻做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🥩多数👫地区国家的心声。最终，澳方这一企图😌在地区国🍹家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🎓集东盟国家在华🏳盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将👡在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🕌对海上培训和能💰力建设的要求”，针对🚌南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人📀或官员🤕纷纷公开发声，表示将保持独立❔自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图👡重塑中国周边安全环境　　作🤚为当前插手南海问题的最🚊主要域外势力，美❤国之所以在南海地区挑拨中国🏚与其他声索国及📰地区国家关系，源于其维护霸权的💁战略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🤳对日和约📐的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当✏前南海问题的一个重✈要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🖐窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中⬇国南海诸岛🚣显然也应包含其中。但美国执意要将中华🎉人民共和国政府排除在对日和会🧙之外，其邀🎦请台湾当局参会🐢的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中⬅国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🤯占、战后仍觊觎南海岛屿🤪的法国要求下，美国同⏳意法国控制下的印🏑度支那作为📣三个国家参会，导致当时的南🎺越代表在旧金山📛和会上得以单方面主🔗张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国🎅出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本🎈中只规定“日👽本放弃对南沙群岛和西🤔沙群岛的权利、权📅利根据和要求”，而没有规定将🍮它们交给哪一方。这些都为后来的⏩争议留下🎦了祸根。　　美国在南海问题上🙊的立场始终🏳围绕其战略利益🎛需要而变化。20世纪70年代🖨直到冷战结束前后，美国出🐱于对抗苏联的需要，在南👬海问题上保持中立，对岛礁主权归属🐮不持立场，即便对🐄其条约盟友菲律宾对相关岛礁🎳的“领土要求”也🅱没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🤛礁武装冲突发生后，美国也明确🚌表示对这一争端不表态。　　随着冷战🗒结束和苏联解体，从克林🥏顿政府到小布什政府时🥂期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端🖇中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🗻扣押中国船员🕕的行为不加批评，却在中方阻止菲🏒军方组🔬织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限👙制”。1996年，中方公布《中国政府🌫关于领海基线的声明》，其中确定🤛了西沙群🌹岛的领海基线。美国国务院🤗随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🐊方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的实🙎力并不足以对其构🌤成威胁，且“9·11”事件后美🧙国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🥈策仍以合作为主，在南海问题上对华👥施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着🚯中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明显🏾转变。从奥巴🍊马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🍘大国竞争角度看待中😲国，到后来将🎺中国定位为美国“头号战略🌽竞争对手”和“21 世纪最大地缘🤦政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一✴一个既具有重塑🥓国际秩序的意图，又具有越来🤰越多的经济、外交、军事和技术力量👸来推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认📴知的转变，美国开始从各方🎃面📏对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来😃越将插手南海问题作为“塑造中国周边🏹战略环境”的重要一环，其南海政策也⛳转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🗣拉里出👘席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🐟海存在国家利益，成为美国🏏冷战后南海政策重大调整的🍭开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海📄的海洋主张》，称中国在南海的🥋海🙍洋主张既不明确也不连贯，质疑中🚦国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🛏国务卿蓬佩奥发表《美国关于🥤南海海洋主张的立场》，明确声称中♋国在南沙群岛部🕜分岛礁的主🎦权主张和涵盖大部分海域的资💎源权利主张“完全不合法”。　　为保持💼南海问题这一插手中🈷国周边局势的抓手，美国🕖积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国⛷对抗的底气，同时借机加强🤒自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲👊律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🔺基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图😔明显。美国2024年4月向菲律宾🐬部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🚵方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🏌，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🖤等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🦋作为插手南海问题的另一主要域外国🏞家，其动机主要是🐐出于在东海和钓鱼岛问题🎪上牵制中国等🕙战略利益考量。为此，日本积极推动👥美国将战略重心转向亚♐太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🛺本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由🚚开放的印太”叙事，将南海🕕作为该叙事的重点区域，多次🎶反对中方主张。今年2月日本首相石破🏁茂访美期间，双方🏏在联合声明中再次点名反对中🌈国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索😕国对抗中国，日🐋本近年来也加大了对它们的🛒支持力度。日本2023年4月在以往的🐽政府开发援助(ODA)框架之外设立政⭕府安全保障能力🤛强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强💔军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🚬公🏟示项目和实施项目看，南海声索国是🕙其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🏝的援助项目最多，包括🗞向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🏞题。　　受到美日带动及😃出于自身私利，不少美国的其🦁他盟友也纷纷介入🎑南海问题。2015年4月，七国集团外🐔长首次单独📻通过关于海洋安全问题的⏸声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🎈年发表联合声明，对南海问题表达😓关切并对中国进💿行指责。2019年，欧盟国家🎑首次就南海形势发表联合🛳声明，在万安滩事件🗿中为越南站台，不点名指责中🍕方正当反制措施……美西👆方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚯的介入显著加🥀剧了南海🍲地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国✋家通过扩大军📢事存在、构建多边安全机🗻制，显著💌增加了南海形势的热💢度和不确定性。美国频繁派🚡遣航母打击群等🃏军事力量进入南海，并与盟友进🕌行联合军事演习。这种军事介🐺入不仅加剧了地😼区的军事化态势，还提升了擦⏺枪走火的风险，严重破🍢坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🔥部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🐣地区经贸与安全的关键枢😈纽，但近🛶年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🍈训等多种方式，加大对菲律🥀宾等南海地区国🍟家的支持力度，强化区域军🌇事存在 深度介入南海🐚争议，加剧📭了区域紧张局势，破坏👦了中国与东盟国家共同维🥞护南海和🖇平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾⛅提供5亿美元对外军事融资，主要用于🎈军事装备现代化🌚和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监⭐控网络。菲军依托💏美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🚕动的实时监视。资金🧕还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🌪员培训，显著增强菲😭律宾在南海的军🏘事存在，提升其对抗中🔣国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美😠国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于📧增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🌵南海争⚡议区域的挑衅行为。　　美国✝还逐步解禁对越南的武器销📴售并赠送军备。2007年，美国修🤝改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🌈越南的武器销售🏳禁令，允🤯许对越出售与海上安全相关的🐽武器装备。2016年5月，时任💼美国总统奥巴马宣布全面解💩除对越🔃南的武器销售禁令。此后，美国向越南🌮赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🔦美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🥗和越南的军事援🥄助旨在将其塑造为对💑抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🕵支持制造紧张局势✨，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🤾举行联合🍓军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力💌航母等舰艇， 菲方出动导📂弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🦐对中国的直接🌙挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🍉律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🛐合海上行动，菲🍐律宾还计划邀请更多西👌方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🤐联合空中巡逻、反潜训练及特种📼部队协同演练，如在巴🚲拉望岛附近开展多次战术🆖协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🚋岛作战。　　这些联合🍑军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周🐈边国家传递了明确的威📕慑信号，加剧了🍼南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美📓舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🦓维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👬开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🏍的是反对“过度海洋主张”，维护国🎲际法所赋予的航📥行和飞越自由。然而，美军舰机在中⬆方控制的南海🐽岛礁附近频繁开✒展此类行动，既缺乏国际法基🐡础，也是对🐽中方海洋权利主张的否定🛍，更是对中方🔭赤裸裸的军事威胁，同时严重破🦎坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🥤通过军事行动和外交抗议，挑战🧟其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国的海洋权📷益主张“过度”，并以此为由频繁🐞派遣🚨军舰进入中国南海岛礁邻近🏈海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第😯一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公🚻约》和习惯国际法，但这一说法存🦓在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🛏边行动对《公约》进行解释，这种做🍕法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🚼且主观，其行动往往基于自🏮身利益，而非国际法的客🌡观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被📛批评为试图将习惯国🤣际法的解释⏫权掌握在自己手中，通过🚵军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🥪法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🙆国的“航行自由行动”主🔠要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🤩通过须获批准”；二是对🤼南沙群岛部分岛礁📭的领海主张；三🗝是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣😧军舰进入中🤰国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🍵附近海域，企图否定中国的领😪土主权🛠和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西🏟沙群岛和中沙🏸群岛，进一⬆步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区📀和平稳定产✖生了严重负面影响。其军🤾事化行动显著增加了擦枪走💡火的风险，破坏了地区的和🖇平与稳定。同时，美国的介入🌎削弱了东盟在地区事务🛅中的中心地位，降低了地区🛍国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🎟削弱了地区国家💫间的互信，增加了〽合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区⭕和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🛄地缘政治考😄量和单边主义做法，使得🎷这一计划在国际社会中备🌔受质疑。国际社👆会应共同努力，维护公正合📜理的国际海洋秩序，推动南海问题的🕧和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🚴海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🍙区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾💌的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🌘议水域和台海，可部署中程🧒导弹、反潜机及无人机🎡系统，形⭕成对华战略包围。2024年4月，美国📚在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🤲及中国沿海地区，增强对中国的🐩战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🎌基地部署隐身战机，加强反📖舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🚗湾谋划😿重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🦌化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚁升级这些基地的基础设施，以便🎈部署更多的海军陆战🦇队和战略武器。　　美军航🤰母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🐘常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事👌件显示其南海💎侦察常态化。仅2022年，美军侦察🗼机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🐟其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🛁预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🔒加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🎬地设施，强化美军🤚在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🌚边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🚓等美国北约盟友也多次派军🍄舰➿到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长👴期部署。　　2020年至今，美国🛡对南海地区国家的军事支🌄持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过📩强化盟友军力、构建战略🌈包围圈及推动南海问💜题国际化，遏制中🔅国在南海的影响力。然而，此类行动🐬不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🤕于美国利益，自身✈安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事💛实肆意污华的谎言制造者　　美♒国是全球范围内具有最强🥗认知战、舆🥙论战能力的国家。为了维护霸🍼权利益需要，美国长🐊期开展相关理论研究，利🍳用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🚇屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🥨行其道。近年🙇来美国治理体制的深层👤内在弊端不断暴露，其造谣污📨蔑的一些行径大白天下。越来👻越多的人发现，美📟国在南海问题上扮演的正是不折不扣➿的谎🖲言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🆗社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🧖媒体就仙宾礁一事🌶的报道炒作进行量化分🌇析，结果发现相关媒体🆘在报道仙宾🐐礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🍽颇的立场进行报道。　　以美西方媒🎢体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范💈围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包😛括美国的国内生🚳产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国⬇家媒体报道中，中方的😒行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🔋的紧张局势是由🍶中国造成的。　　比如美国📽的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海💨所谓“撞击”菲律宾船只的事件🔃时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击大🔱赛的赛场，在这里反复撞🏁击菲律宾船只，并对菲方🐄船只发射水炮”。　　这些报道试🈵图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🐩无视南海问题的核心是菲律宾侵占中国🌚南海🍬部分岛礁领土和制造相关海洋📐划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土🍶和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🚜究报告披露“南海🕋有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩⏪张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法🚇侵占了8个中国南沙🌈岛礁，关于南沙😙群岛部分岛礁的领土问题🧙由此产生。菲律宾对中国南📦沙群岛部分岛礁👓赤裸裸的武力👷侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🦍准则，为🥛国际法所明确禁止。　　华阳海洋🧐研究中心理事长、中国南海研究院创始🔚院长吴士存说，中菲南海争议的⚾核心是20世纪70年代起菲律宾违⛷背《联合国宪章》义务，非法侵占中国📠南沙群岛🧦部分岛礁引发的☔领土归属和海洋划界争议。　　自二十📨世纪八九十年代《联合国海洋法🌁公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🧘到丰富和扩展，中国和菲律🥗宾之间的南🈺海有关争议🕔逐步激化升级。　　通过回溯南海🖐争议的由来，可以看出其本🛵质是双边纠纷，中国是🔹合法权益受到侵害的🚓受害者，绝非霸凌邻国的😼加害者。　　二、调动媒体智库对👃中国开展认知战　　南海态势感知🧕计划在其针对美国“灰色地带”竞🤑争的研究中阐明，凭借在技术、传🧦媒和话语权等方面的先天优势地🚏位，美🤤国一直在国际社会的南海叙事😃中扮演主导性角色。自📶奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🍧体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🚪在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海👭上邻国”等叙事，披露片面的甚👷至是扭曲的信息，从而🛡对中国的海上维权政策😥及行动全面污名化。近年来，美国这🥗方面的手段和策略👵更是发展到指名🍔道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际🔘舆论场上所掌握的话🚜语权，将相关声索国🥄在南海的冲闯挑衅说成维🍦护主权，将中国正当✒的维权执法塑造🔰成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🐴大学的戈尔迪🚏乌姆结国家安全研究创🧚新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🎙一些真真假假的🏔态势信息，专注于跟踪中国🤙的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🤲胁及扩张”。　　在官方📷网站发布研究报告，诬🈸称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🎌权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规💬海军“执法”。　　2020年，时😫任美国国务卿蓬佩奥还警告🕤中国，为控制南海而展🍅开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🕰许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非😜法仲裁否定中国正💖当主张　　美西🌦方为在法理上解构中国对南海岛🚞礁的主权和对南海相关海域权利📣主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🦊仲裁案的阿基诺三世🥨积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🦔，煽😅动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🧛在替美国火中取栗”。　　而在🍑阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🤩的一些高官👪也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🐜人民友谊大学教授尤里·塔夫罗👶夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在♊南海没有领土，却想👔充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾🕺外交部海事中心前秘书长⛰阿尔韦托·埃恩科米恩达直言♊，阿基诺👿三世政府加剧南海紧张💽局势的行💰为是美国指使的。“菲律宾没有🌱独立的外交政策，总🛺是受美国指使。阿基诺三世总是📅把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🎲美国决定的。”　　埃及国际问题💗专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🥁商一致的原🔚则来解决。然而，美国却在背🈁后怂恿菲律宾，最终促使其将这🐈一问题提交😬仲裁。美国干涉南海问📓题，目的就是🕟要维护自身霸权。　　由美西🏌方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全♟面否定中方主张，给中国在🍤南海维护领土主权🍮和海洋权益的正👘当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🐔何对中国的要求、裁决、命令都没👳有法律效力，中国对裁🕗决结果不存在执行的问📫题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为了🌯否定中国在南海的主🔛权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🐿非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🈯决严重政治化，缺乏🏍基本的公平，损害👔国际法严肃性。　　四、惯用霸🥩权思维强权逻辑抹黑中国🌵　　中🤪国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共🗝同体🔂作为外交的崇高目标。中国在南海问题🤨上一向主张🔲通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也❇坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🌙定最符合中国🐲利益。美西方🐁一直奉行霸权主🖐义和强权政治，在争夺和维🤐护霸权过程中的🦏帝国主义、殖民主义行径⏺劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🙏正当维权执法和🤤海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🦀投射到中国身上，突显出美西方😂根深蒂固📤的霸权逻辑和零和思维，把😴地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🛄多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🚨内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🆗段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🦑窃取叙利亚石油……美国向世界频📫频“贡献”让人大跌眼🔄镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔟的大恶霸—一个有着🚣宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🌷悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展📉现其狼性文化，对于它想要🎁的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维📹护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🎎也会像美🏎国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🔝和平稳定发展的📔破坏者　　南海既🈹是资源宝库，千百年来为周⏯边国家提供🐲了大量渔获，成为沿岸各国🤙渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🗽印度洋的交通🎐要道，对地区各国的🙍对外贸易和经济😙发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🤵全球经济最具活力、发展最快的🥀地区之一，前提条件是本地区在💑过去较长时🚂间段内总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳🗓定是其中的重要🍪组成部分。　　如今，以美国为🏞首的域外势力不断挑动📝南海问题，挑拨中国😯与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平📌稳定和合作共赢，造🎮成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等⬛一系列后果，包括南海周📫边国家在内的地区国家都成😄为受害者。　　一、扰乱域内国🧟家经济社会发展　　以美🍮国为首的域外势力插手💂南海问题，怂恿地🧑区国家与中国对抗。部分地📳区国家受其蛊惑，将更多精力和🀄资源投入挑衅对抗，不仅使自己面⛱临陷入冲突的风险，而且对自🦒身经济和社会发展的投入⏹相应减少，对外贸易投资合作受🎪到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🎺来在南海掀起新一轮挑衅👜中国的高潮，军事投入⛹快速增加。在2024年🚸底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🤮达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🚦数额在菲政府各部门预算支出中排🍪名第三，在国💄家总预算中占比近5%。而🧝与此形成对比的是，为贫困🥨阶层提供社会保障和医疗服务🥎的资金遭🧟到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保🍄险机构菲🎖律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🌩贴被全部削减，菲律宾社🕖会福利和发展部的🔉扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中👄国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🌡基础设施建设的🏷主要投资方。菲方近两年来在南🤞海问题上不断挑衅💙中📥方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🛰合🐲作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国🤳对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🌠下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🧜幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了⚓苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南✏长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛💔铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中👇方提供资金的铁路项目，声称要🦐对其进行重新评估。　　新冠肺🐺炎疫情前，中国曾🥈是菲律宾最重要的外国游客来❎源国之一。但受两国关系恶化影🔢响，疫后🙍中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🎂客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰😲国媒体报道，菲政府知道其签证🧑规定限制了中🦒国游客选择菲律宾，为此曾一度🕝启动中国公民🎬电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前📥总统阿罗约在任期🕯间的新闻发言🌊人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾💴媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🎾统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有史以来最具破🎈坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了😣贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🎼升级导👰致中菲关系进一步恶化，可能🕢给菲律宾造成严重经济🍕损失。　　菲律宾国内部分🔚有识之士担心，菲律宾在美🤰国怂恿下不断在南🏡海挑衅中国，可能让自己卷入♒战争冲突。菲律宾前参议🕷员弗朗西斯科·塔😍塔德公开撰文说，南海问题并不🕍能定义整🐧个菲中关系，但美国等一🐮些国家大肆渲🧜染事情的严重性，将直接武装对抗描👎绘成结👞束菲中南海争端的唯一途🔂径。“如果在美国的要求🐡下与中国开战，对菲律🐇宾而言将是自杀和愚📶蠢的行为。”　　在越南，南海🎭问题升温导致其国🚸内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资😥企业事件。该事件💹导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🌄，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他😚国家和地区的大♟量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区😆从越南撤出人员，并对越南发出旅行🔺警告。越🏟南投资环境受到影响，越方不得不👞采取抓捕🐩涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🚖失等🕖措施平息事态。　　南海及其周边地🐁区是世界上最为繁忙的海空交🔹通要道之一，每天在南海➖活动的船🍽舶和飞机数以千计。南海局势🕣一旦风高浪急，不仅不利于南📵海航行安全，也会增加投资者🌕对投资💥安全的担忧，给周🚌边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🔼张局势、冲突或军事行动升级，就会立即🥎损害和阻碍贸易。”美国🎂全国经济研究所的一项模拟🔜研究显示，如果南🕔海发生战争可能会🧗对该地区经济造成毁灭🥠性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国😇家之间战略互信　　美国💽等域外大国的介入显🍐著加剧了南海地区的军事化✈态势，激化了主权🍊争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地👍区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低🥥了地区国家自主解决问题🏌的能力，严重破坏了地区的和⬛平与稳定。　　主权争议矛〰盾激化。美国通过支持⬆部分声索国的单边🦊行动，进一步激化🥇了南海主权争议矛盾。菲律宾小马👿科斯政❓府在南海政策上发生显著变化👱，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🔬挑起事端，强化👎美菲军事同盟关系，并积极开展😒同美西方的安全合作。这种外部🤠支持使得部分声索👂国更加倾向于通🦁过挑衅性行为固化既得利😒益，而非😣通过对话与合作解决问题。　　南海行为🤸准则磋商受阻。美国等🚮域外国家的介入使得中国和🏛东盟国家在维护⛎南海和平稳定的😦努力中面临🍔挑战和阻力。美国通过军事🐦行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🤪中国与东🤚盟国家在准则制定上🙍的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🎿地区和平与稳定🌭的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🍻的安全合作机制💑具有明显的排他性，激化了地区📶国家间的矛盾，严重🍰削弱了东盟在地🐜区事务中的中心地位。美国试图将北约🎐等♟军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🍘地区事务中的主🥜导权。这种外部势力的介🎿入使得东盟🖌在南海问题上的协🥌调能力和影响力下降，进一步弱化🎉了其在地区事务🤾中的中心地位。　　地区国🐹家间互信被削弱。美国等外部💠势力的介入显著削弱了🌝地区🅿国家间的互信。南海局势的升温以及🗓域外国家🚣的介入，制约了中国与东盟国🕹家之间的互信，成🍮为双方关系中的“困局”。美国的介入🖐不仅破坏了地🤥区国家间的互信，还🕊增加了地区合作的阻力。部🤟分东盟国家在外部势力的⬇影响下，对中国的态📵度变得更加复杂，导致中国与东🤬盟国家在海洋合作、资源开发等方😮面的合作难以顺利推进。　　地区国🔌家自主解决问题能力下降。美国🎂等外部势力的介入，使得部分声索国更🛹加倾向于通过外部力量来解决➖争端，而非通过地区内🛩的对话与合作。这种🤜依赖外部势力的行为削弱了地💟区国家自主📣解决问题的能力，进一步加剧✡了地区的不稳定。菲律🕝宾的南海政策变化在很🖨大程度上是Ⓜ美国对华竞争战略的产物。这种外🦗部支持使得菲律宾在南海问🏣题上更🥞加依赖外部势力，降低了🕴其自主解决问题的能力。　　三、阻碍💗域内国家深化务实合作　　在域外🎺势力插手下，南海问题始终难🎌以得到解决，相关谈判进💊展缓慢，令🥉相关声索国常常从领土和海洋权益🆒争端⛲角度看待其他方行为，导致🏿相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以🧟美国为首的域外势力插手⏲南海问题，特别是支持部分声索国👻的单边行动，企图让这些国👸家更加倾向于依靠美💝西方支持固化既得✨利益，而非通过谈判与合🗯作管控分歧、解决问题，从而进一🌭步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🎤在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🐀作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🥐部部长王毅在2025年的两会记者会😒上明确指出，南海面🐄临的不稳定因素和安全🎠风险主要来自域外。在🐵中国和东盟国家早已🔻就维护南海和平稳定达😏成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国⏹等一些西方国家唯🦆恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🚠风作浪，在各种场合不🤮时就南海问题挑拨离间。中国与东🌳盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达👔成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🏀行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🚔力挑拨，导致相关国家难以💏完全互信，对其他国家的相关举动充💭满猜忌，为在南海地📝区开展合作平添了诸多💏困难。　　为实现🧢南海渔业资源可😃持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🖍北的南海地区开🥛展伏季休渔。然而，这一旨在保护南✔海海🆎洋资源环境的政策不仅⏮没有得到其他南🎊海周边国家响应，个别国家甚🚀至趁机派渔🐌船加强南海渔业活动。在2024年💄的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表🌍声明谴责中国宣💸布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🏬了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律💤宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🏯多国出动海空力量赴🐱航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在😴归属不确定岛屿👆，马来西亚和越南🏞主张的管😊辖权在这里有重叠，给多国🎁搜救力量的协同造🛂成了困难。　　中国南海研究🛐院海洋法律与政策研究所所🏓长闫岩说，地缘竞争和南海争🦁议直接阻碍了海🍪上合作的推进。南海局势日益🍔复杂化、多元化，海上冲突与🥋纠纷不断，南海争端🐣当事国难以形成更深层次的互信，导致💶各类合作项目与合作机制难以🚱推进和🔈进一步深化。某🎽些域外国家不断炒作♓南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁💧论”，煽动争端国对抗🔫制造摩擦，导💭致南海风波不断，干扰了沿😋岸国海上合作的🐚良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🕑百年变局一叶。美国霸权😇欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🎮的大势。这种逆势而动的🏢行径，与南海🍫周边国家及世界各国人👥民求和平、谋发展、促合作✔的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🕙是也不应成为定义本地区国家📨间关系的主要问题。到底是通过为美📺国等域外势力👷充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🐬矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字💥路口，相信地区国🤷家一定会作出正确的选择📷。无数事实证明，维护地区和平⛑稳定、实现各国👀发展繁荣是亚太🐚国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🛷不安的挑战时，看清美西方🌕在南海问题上挑拨、威胁、离间的种📻种伎俩，不仅有助于人📯们更加深刻地认识美国霸❌权唯我独尊、唯恐不乱的真实🔍面目，更有助于亚洲以及⏯全球各地一切🐪爱好和平和发展🌷的人们团结起来，共同建设更加美👁好的世界。　　编写说明与🤧致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🍆题的事实真相》智库报告🍭由新华社社长、新🐺华社国家高端智库学术委〽员会主任傅🧀华任组长，新华社总编辑、新华社国🏈家高端智库学术委员会副主🚾任吕岩松任副组长，新华🧚社副总编辑、新华社国家高🈲端智库学术委🤵员会执行副主任任卫😨东任执行副组长。课🐭题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🕴告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🎊半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💘布过程中，中👆国南海研究院创始院长👸吴士存、中国南海研究院🥄原院长王胜、中国南海研究🔙院研究员陈相秒、中⚡国南海研究院研究员闫岩、中国南🐿海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🕢治研究院⬜院长肖永平、武汉大🤶学国际法研究所副🍂所长张辉、武汉👌大学国际法治研究院副院长💮冯洁菡、武汉大学中✏国边界与海洋研📠究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🏜界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院👟亚太与全球战略研究院亚🥏太安全与外交研究💕室主任张洁、中国现代😒国际关系研💈究院研究员杨霄、自然资源部📑海洋发展战🐈略研究所研究员陈曦笛等专🚊家学者给予了🈁多方面的帮助🥨和指导，在此一并表示诚挚谢意🌦。　　点击下方报告🈁标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外💃势力插手南海问题的事实真相飞⛴顾通😯信设备服务中心推荐《数字化与文博双向奔赴 助中国—东盟深化文明⛅交流互鉴》，以27福⬆利影院最新版“换脸诈骗”为核心，结合预言“揭秘内幕”、10部无码经💵典神作“数万举报”，展现下载链接失效“隐私泄露”，東條夏带来震撼🥀，影片将全〽面加密限时观看，马上观看完整版点击观看！中新社北京8月20日电 题：从编排设计到多⛎个“首次” 中国官🔆方披露阅兵看点　　中新社记者 郭超凯　　中国将于9月3日举行盛大阅🌘兵，纪念中国🍃人民抗日战争暨世界反法西斯⛵战争胜利80周年。外界高度关注此次🛹阅兵的看点。中🚝国国务院新闻办公室于8月20日就阅兵准备🐻工作有关🔦情况举行新闻发布会，对✈中外关心的问题作出解答。　　弘扬正确二战史观　　这次阅兵的主题👽是纪念抗战伟大胜利、弘扬抗战伟🎠大精神。　　大规模纪✈念抗日战争胜利80周年阅兵有什🆓么重要意义？希望国🌆际社会从中得到什么启🐦示？阅兵领导🔆小组办公室副主任、中央军♟委联合参谋部作战局少将副🤑局长📑吴泽棵就此表示，这次阅兵是中国人⛎民抗🔴日战争暨世界反法西斯战争胜🏈利80周年纪念🐶活动的重要组成部分，是为了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。　　他说，和平来之不易，和平必须捍卫。我们愿同世界🌯上爱好和平🔆的国家和人民一道以史🧠为鉴，从第🔵二次世界大战的深刻教训🐗和反法西斯战争的🐃伟大胜利中汲取智慧和力🥈量，坚持弘扬正🌷确二战史观，坚决维护战后国际秩序，坚定🍍捍卫国际公平正义，坚决反对一切💆形式的霸权主义和🖤强权政治，共同推动👴构建人类命运共同体，携手为人类前途命😾运争取更加光⌛明的未来。　　编排设计三突出　　据介绍，这次阅兵在💒编排设计上突出展示三个🐞方面：一是军事力量结😾构更趋完善。这次安🐯排受阅方队擎各自军旗和🔉武警部队旗，是中国军队军⛑事力量😐的全方位展示。　　二是新域新🚱质力量比重上升。除了徒步方队的4支战🍅略兵种本身就代表新域新🗽质力量外，在装备方队中，还👌专门安排了无人、水下、网电🥔等新型作战力量群。　　三是武🍪装力量体系更为完备。不仅有解放军现⏺役力量，还有武警、预备役、民兵等武🏺装力量，构😁成了具有中国军队特色的“三结合”武装力量体系。　　编设45个方(梯)队　　阅兵活动按照🍧阅兵式、分列式两个🏗步骤进行，时长约70分钟。其中，阅兵式环节，受阅部队在❇长安街列阵，光荣接➡受中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平📠的检阅。分列式环节，按👊空中护旗梯队、徒步方队、战旗方队、装备方队、空中梯队的顺🎖序，依次通过天安门广场😑。　　这次阅兵编设45个方(梯)队。所有受阅武器装备都是🧐国产现役主战装备，是继2019年💜国庆大阅兵后中国军🍫队新一代武器装备的集中🗣亮相。　　阅兵将实现💬多个“首次”　　据介绍，此次阅兵将实➿现多个“首次”。这次阅兵是全面推🈯进🚹中国式现代化进🔎入新征程的首次阅兵，是人民军㊙队奋进建👺军百年的崭新亮相。吴泽棵说，“在党旗、国旗、军旗引领下，受阅方队将擎军旗🧑和武🚋警部队旗集中亮相，这是我军力量💿结构新布局在阅兵🌋中的首次集中展示。”　　这次参阅的🏐武器装备，都是从国产现🍝役主战装备🥠中遴选，首次🤰亮相的新型装备占比很大。部分陆海空🐣基战略重器、高超精打、无人和反无人装备🏆，也是第一次对外展📯示。　　空中💵梯队基本涵盖了中国军⏱队现役主战机型，有一些是首次公开亮🃏相，充分展示中国💜军队空中作战🕟力量的跨越式发展。　　功勋旗帜致敬英雄　　这次阅🚵兵编设战旗方队，集中展🔠示抗战时期的功勋荣誉旗帜。这些战旗〽都是从八路军、新四军、东北抗联、华南游📠击队等授称(命名)单位中遴选，是中🍈国军队在抗日战争时期艰苦卓⏪绝战斗的缩影，承载着中🐤国军队抗击日寇、抵御侵🕴略的苦难辉煌。　　吴泽棵介绍，展示部分🐉具有代表性的功勋荣🦗誉旗帜，旨在彰显抗战伟🐓大历程，致敬民族伟大英雄，赓续传承伟大精神。每一🎑面战旗都承载着抗日英雄的牺牲奉🐴献，都镌刻着保家🥊卫国的光辉事迹。战旗的擎旗手，都来自相应😽的功勋荣誉部队，体现抗战🎇精神的薪火相传，体现优良传统的📆赓续弘扬。(完)椎名空作品视频被下载🤵上百万次，原视频来自永🛫瀨未萌手机。中新社北京8月20日电 综合消息：以色列议会19日批准追加2025年国家预算，主要用于国防开支。以色列国防军19日起征召数万名🐆预备役人员，部分❕人员计划参加在加沙城🕍开展的军事行动。卡塔尔方面19日称，尚未收到以🍼色列关于最新加沙停火提案的回复。　　据《以色列时报》报道，以色列议会19日晚通过投票表决，批准追加2025年国家预算310亿谢克尔(约合656亿元人民币)，主要用于国防开支，部分用于加沙✏地带人道主义援助。　　据报道，以色列议🔦会今年3月批准的2025年国家财政预🚄算案已备受争议。在7550亿新谢克尔(约合15967亿元人民币)的总预算中，国防预算达1100亿新谢克尔(约合2326亿元人民币)，创历史新高。　　以色♋列国防部消息称，以色列国防军19日起将🏭征召数万名预备役人员。其🛅中部分人员计划参加💔在加沙城开✉展的军事行动，部分人员将部署⛹至其他战线替换📨常备军。　　以🛃国防部长办公室19日表示，以国防部长卡👆茨当晚与以军总参谋🧣长扎米尔等💽军方高层举行会晤，听取加沙🍩城军事计划。　　据卡塔尔半岛📧电视台报道，卡塔尔外交部🔐发言人安萨里19日证实，斡旋方卡塔👇尔和埃及已收到巴勒🏤斯坦伊斯兰抵🤯抗运动(哈马斯)对加沙最新停火🌕提案的积极回应✴，以色列方面尚🐦未回应。　　安萨里表示，哈马斯💉接受的方案与以色🌩列此前同意的方案“基本一致”。希望从以📊色列方面得到积极、迅速回应。若该提案被拒绝💒，危机将加剧。　　《以色列时报》20日🌝援引熟悉谈判的🥦以官员消息称，以方仍在研究新🐟的停火提案，预计将在未🛐来几天内作出回应。　　以色列第12频🎍道电视台报道称，在哈马斯作🏨出回应后，达成加沙停火🥈协议的可➿能性大大增加。但与以🖱总理内塔尼亚胡关系密切人士称，以方现在“更多🐮地讨论加沙城的问题”。　　以色列《国土报》《新消息报》等分析称，以方此前坚持“不再讨论任何阶🚽段性协议，只寻求一次性⚪释放所有被✖扣押人员的全面协议”。目前，以全国大范围🛺罢工集会，要求停火🍔呼声高涨，另一方面，以军方加紧推进军事扩张计划。在不同意见🧙交锋中，内塔尼亚胡面临“关键选择”。(完)

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大澤惠/根尾明里/安齋拉拉/上原结衣

（青岛日报／观海新闻记者 東條夏）