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直播吧07月24日讯 此前太阳报报道，皇马准备对曼城🔌中场罗德里进行报价。记者Tomás González Martín对此表示，皇马不🍬会买罗德里，这笔交易目前不👐具备可行性。

现年29岁的罗德里与曼🚴城👸的合同将持续到2027年。在这种情况下，皇马不会尝试🎼引进他，因为曼📜城至少会要价1亿欧元，而皇马不会🔬为一个接近30岁、刚从💕重大伤病中恢复的球员冒这个险。

皇马的管理层☕一直非常欣赏罗德里，但现实情况🎏阻止了这一交易。球员非常感激瓜迪奥拉，在曼城🖼也感觉很好。目前，这笔交易不具备可行性。

皇马高层认为，阿隆索体系的🙂指挥棒应该由居勒尔来掌控，并强调🍎随着马斯坦托诺的到来，球队将拥有7名中场球员：琼阿梅尼、卡马文加、巴尔韦德、贝林厄姆、塞巴略斯、居勒尔和马斯坦托诺。在中场🕦人员过剩的情况下，皇马📰不考虑再签一名中场。

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中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)记者21日从北京市农业🔽农村污染治🚇理新闻发布会上获悉，“十四五”以来，北京新增♐完成环境整治行政村804个，提前超额完成“十四五”目标任务。　　据介绍，北京的市域🥄面积约1.64万平方公里，其中乡村地区💺占比达80%，约为1.3万平方公里，是市域💣空间的重要组成部分。　　“十四五”时期，北京市全🧖面落实农业农村污染治理攻坚🗑战行动方案，生态环境、农业农村、水务、城市管理等多部✈门协同，从农村🕟生活污水治理、小微水体整治、生活垃圾治理、农业面🕔源污染防治、农林废弃物🎹资源化利用等方面，系统⛴推进农业农村污染治理，切实改善农村➕生态环境状况，农业绿色发展水🚚平显著提升，为推进美丽🥑乡村建设打🖐下了坚实基础。　　其中，北京利用卫✝星遥感监测农村水体，及📲时发现水质发黑发臭、岸边垃圾堆🔸存等问题线索，按图索骥进行🌁现场核查，对问题水体👪开展治理。为防止问题反复，将农村水体🎋纳入河湖水系、农村人居🍚环境整治等巡查检查🥓范围，形成了“查、治、管”一体推进的闭⛺环管理工作机制。　　北📎京针对生活污水“分类施策”，根据人口规模、地理位置、污水排放量等，系统梳理、科学分析，确定了污水治理的三🧐种主要模式，因地制宜、实事求是推动😧解决不同村庄的污水治理问🎁题。对于规模较大、污水量较多的💀村庄，建🕥设污水收集管网和污水处🤹理厂站，实现集🖌中收集和处理；在以散户💷为主的村庄，三格厕清掏资🎮源化利用，既🕢能解决污水问题，又能将粪污转化为肥😐料，实现变废为宝；对🥛于规模适中的村庄，小型一体化设施可🚳以就近高效解决🎋治理需求。　　北京推动农业全面🌞绿色转型。出台《北京市“十四五”农业绿🍨色发展规划》，分作物、分时期👖发布科学施肥指导意见，积极推广测土🕸配方施肥、有机肥替🧛代化肥，根据作物种植🚍情况，科学精准、减量增效施肥；开展农作物🐤病虫害预✝警和农药使用监测，加强🍯病虫害绿色防控、统防统治，推🌝广生物防治等绿🎗色防控产品和技术，减少农🍼药使用次数和使用量。建立有害生物绿🔵色防控示范区，推进林果产业向🦊绿色生产方式转变。　　展望未来，北🔨京将加强农村生态文明建设，统筹乡村全🔧面振兴与生态环境保护，以“百千工程”为牵引，推动实🌤现全市美丽乡村差异化打造、特质化发展、全域化提升，厚植农村高质量发🕎展的绿色底色，用良好生🛫态带动农业兴、农村美、农民富。(完)【短剧平台竞争加剧】谭中军✏试看后续内容回应传闻，网络瞬间瘫痪，封站前最后一💵批警告发布。目 录　　前 言　　第一章 破坏🔣中国与域内国家关系的🗯挑拨者　　一、鼓动声索🌧国对中国发起挑衅　　二、施压南海❓周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🎉中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🍗国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰📌中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边😋军事布局　　第三章 违背事💃实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中💕国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对👄中国开展认知战　　三、借助非法🐢仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👟强权逻辑抹黑中国🛍　　第四章 危害地区🔋和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🔔国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之😅间战略互信　　三、阻碍域内👴国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束👍后的很长一段时间，中国在南海的🏔主权⛩和相关权益得到国际社会🛥普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🥊反对南海岛礁主🈚权属于中国，而是🍼拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🔇才发生转变。作为一个♈负责任的大国， 中国始终🎹致力于以实际行👬动维护南海和平稳定，积极推进南📦海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🥉宣言》，这一文件体现了♈中国与东⬇盟国家维护南海和平稳定的👊共同意愿，对🐮稳定南海局势起到了重要的引😾领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🐩南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🏹海的动作越来越多，这片平静🍠之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟💖地挑拨和破坏中国与🤒域内国家的关系📲。从支持菲律宾进🤠行具有浓厚政治🤯性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🎋国领土主权撑腰壮⛑胆的错误信号，从施压南🏏海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明🚫显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🙉与南海周边国家正常合作—美国为维👙护霸权利益而频繁介😁入南海问题，是南海局📃势难以持🧝续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有🗃计划地在南海地区煽动军🛂备竞赛。为了把菲律宾和🏭越南等💩国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🚒援，在相关国家升级📐军事基地，推动打造南海监🧕控网络，解除一些军🌈售禁令并赠送飞机、舰艇👬等军事装备，定期在南🚮海海域组织部队协同演练🕐。仅2024年，美国出动大型侦察😭机前往南海侦察架😇次就达到约1000架次，全年几乎🕹每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🐤鼻的硝烟味。　　美国🦓不断围绕南海局势开🎚展对华认知战和舆论战。新华社利用大数📿据工具分析发现，美西方媒🌮体关于南海的报道，存在明显💯的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🦄具有欺骗性的话语标🐌签对中国进行舆论霸凌，调动媒❔体智库把个别域内声索♓国发起的对华法理战包🌏装成合乎国际规则的🐸模样，在国际舆论🚱场中抹黑中国形象—美国🎛在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世🗃纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界✨为🐓主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🚀美多次出现这种场景：地区内🐔本无太多纷争，可是西方🚅强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定💺的地带就变成了🌟冲突不休的“火药桶”，大致合作友🚎好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南⏲海局势的演变，正是美国竭力💾续写大国争霸剧本🌆的结果。　　美国抹黑和遏制中♿国的错误行径，体现了以霸权争📝夺和维系为核心的近代🔅西方战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起🆔走的是霸权更替的老路，美国对国🚳际治理体系演变和😥大国兴衰的理解，遵循以争💏夺和维系霸🏁权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造👸了美西方大国🦏和世界不平等🚃互动的路径。直到今天，在美国的战略😫决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🚒在游荡。美国错误地认为⏹，中🧥国的崛起必然意味着中国将在南🗾海建立势力范围，对美国产⭐生排斥效应。　　美国彻🏗底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🔣记在中🏆国共产党二十大报告中强调， “中国始🙂终坚持维护世界和平、促进🧓共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🌚人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🖼坚定奉行独立自主的和平👤外交政策，坚定奉行互利🎊共赢的开放战略，始终做世界和平的🏴建设者、全球发展的贡献者🙅、国际秩序的📬维护者。在和🍷周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造✳了人类文明新形态，引领人🎡类开创一条摒弃霸权更替🏝的发展新道路。　　在全球🧞南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🏉海🍒周边多国政要都明确表达🚳不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🔅意愿。人们共同意🤫识到，挑动冲突㊗对抗是危险歧途，追求合作共🚊赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🐞繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🚲好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🏌国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🚖东南亚之间，中国人民🏿自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长👊一段时期内，中国对南🙊海诸岛的主权和相关⤵海域的海洋权益🖲得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🥙独立、南海的丰🦐富海底资源被发现，南海沿岸的一🎪些东南亚国家🚥开始对南海岛礁主🚗权和相关海域海🛤洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🚉坚持以谈判方式和平解决海🔞洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🍅为宣言》，共同维护了南😧海地区总体和平🤹稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🌕外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制中国的🃏抓手。它🐢们挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风🛑高浪急。　　一、鼓🍡动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以🔥美国为首的一些域外国家指责🌴中国为控制南海进📎行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军⛩特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🏣文章中将其定义为“介于传统🐋战争与和平对立之😱间的国家和非国家⌚行为体之间和内🥟部的竞争性互动”，美国🤹战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一📅份报告中将其定义为“介于🍰常规政治手段和公开战争之间的😣竞争领域”。　　但💛仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🥍黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张始🦐终是公开透明💬的，行动是合理🈵合法的。如🛫果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行⛺动的不是中国，恰恰是相关声索国和在其🍌背后提供✅支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🔚在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船⏭侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中⚪国仙🐆宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日🧥开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🤑潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🕘法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🍓常维权执法措施，却遭该船以不🐒专业、危险的方式故🔯意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🔳山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🚇图谋最终在中国海警的专业应🍐对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🥈湖。　　菲律💺宾之所以一再挑衅中国，背后支🚓持者正是美国及其西方🚰盟友。后者每逢😄菲方发动此类行动，都会对菲律🎛宾予以公开支持。2024年8月31日上述♒冲撞事件发生后，美国🔺国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国🥁与菲律宾“站在一起”，指责🃏中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中💖国危险和升级的行动”。他还再⚡次指责中国在南海的领土主权😕主张“非法”，对所🌩有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🎯菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🕢只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和舆论🦎渠道声援越南。相关声索🛳国在一线挑衅滋事，美国在背💻后撑腰打气，已成为南海🚭争端的常态。　　美国及其盟友为相关🤯声索国🛤挑衅和对抗中国出谋划策并提供🎗支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传📳塑造中国在🍘南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🔧论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🔬正是在实施美国空🎋军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的💃所谓“妙手项目”。一些🛍美西方媒体加入这场舆论🎎战，派出记者登🆑上菲方船只😃跟随其侵闯中方南海岛礁，随后🈯便发出抹黑中国的报道。英国广🛁播公司报道直言，让记者拍摄中🌳菲舰船⬇近距离接触画面“是菲❣政府有意实施的🤒策略的一部分，目的是让人们关注中🏍国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🎎是一个典型案例。早在2012年6月美国战🤚略与国际问题研🤚究中心举办的“南中🗡国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🔲框架甚至让♍包括仲裁等手段在内的外部📮力量介入南海🚀问题。菲律宾阿基诺🍉三世政府2013年在美国公开支持🐴下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💖法庭庭长🛎柳井俊二利🔈用庭长权限决定建立临时仲👀裁庭，并在中方🍩缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🚛日本首相安倍晋三的🍶智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🎌吹日本修宪扩军，声🤵称日本岛屿受到了“威胁”。曾🐾与柳井共事的日本外务😤省中国课前课长浅井💵基文说，这个仲裁庭是柳🍙井在考量安倍政🛺权意向的基础🌱上搭建的。　　此外，美国及🐡其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🚫主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🔎举行联合军演，向中国炫🐔耀武力。美国还以🔆南海问题为由对✂中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🏫南海岛礁建设的中国🚡企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🌿南海周边国家“选边站队”　　以美国为🏘首的西方国家为遏制打压🐦中国发展，不仅借南海问题➕挑拨中国与地区国家关系，还试🌵图在本地打造各种排除中🗞国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🎊家正常开展对外交往🥥带来较大外部压力。　　“如果他🌒们与中国有问题，那不应当施加在📏我们身上。我们与中国🚁没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🍉峰会期间，马🐇来西亚总理安瓦尔在与澳大利❣亚总理阿尔巴尼💅斯的联🛁合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🐨及澳大利亚的朋友，但“他们🍅不应阻止我们与我们最重要的😓邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🍁第一次拒绝在👦中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🚴发言的前后不到一个月时🦋间内，他还至少🍝两次公开表达过这一观💒点。安瓦尔也不🌱是东盟国🐷家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🖌总理黄循财、印尼总📰统普拉博沃🎄等现任领导人以及新加坡前总理🤤李显龙、柬埔寨前首相洪森🕣等前领导人在他们任🏃职期间都曾公💟开这样表态。多位地区国家⬇领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🌁们深切感受到😣了美西方国家要求他们在🈹美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🚚国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🗳伙伴，建立了美🐺日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🏷机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🙋多的地区国🌩家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🏦跨太平洋伙伴关🐋系协定(TPP)和印🌜太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自😘己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🍷入并主导👰该机制就是要打🏞造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个🐚机制均包含南海周边的东南⌛亚国家，尤其是后者，超过半数👲的成员国都是东南亚✖国家。　　南海问题是美国🦃在本地区🏹遏制中国的重要抓手，美西🏦方在涉及东南亚和东盟的各🥟种多📛边场合往往都会🥛炒作这一问题，要求地区国家共🙈同就这一问题对华🌷施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🤕会为例，作🔆为东道主的澳大✴利亚当时就计划在南海问题💠上做文章。据美✍国广播公司报道，澳方最初希望把炒作所🔷谓“中国在🕢南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣💛言，并在其🐆中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🍡菲律宾站台背书。安瓦尔当时正⏯是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🌙表了绝大多数🥂地区国家的心声。最终，澳方这一企⚾图在地区国家的反对下未🥓能得逞。　　2022年5月，美国拜登😏政府召集东盟国家在华盛顿✊召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🚵投资1.5亿美元，其中包括6000万🎟美元海事计划。美国海岸警🧐卫队将在“印太地区”设立培🥤训小组以“帮助满足合🈚作伙伴对😫海上培训和能力建设的要求”，针🏸对南海问题的意图明显。但会议前夕和🥟期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🍏或官员纷纷公👷开发声，表🏮示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🐽重塑中国周边安全环境　　作为🎁当前插手南海问题的最主要域🦕外势力，美国之所以在南🔯海地区挑拨中国与其他🏄声索🕶国及地区国家关系，源于其维护霸权的战🖋略考量🍏和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定👜对日和约的过程中奉🚨行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🈺海问题的一个重要历🍰史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🌙国之领土”应归还中国，被日本占据的🤗中国南海诸📇岛显然也应包含其中。但美国执意要♑将中华人民共🛏和国政府排除在对🙋日和会之外，其邀请🌫台湾当局参会的主张又遭到苏🛌联、英国等国反对，最终导致🦂中国没有代表参加对👗日和会。同时，在20世纪30年代📌曾试图侵占、战后仍觊觎南海🎌岛屿的法国💡要求下，美国同意法国控🐍制下的印💈度支那作为三个🥔国家参会，导致🆙当时的南越代表在旧金山和会上🤥得以单方面主张对西🥨沙和南沙群岛的💞主权。在起草和约的⬜过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🏃需要，并听取法国的要🈹求，在和约💚文本中只规定“日本放👼弃对南沙群岛和👣西沙群岛的权利、权利根据和要😁求”，而没有规定将🗽它们交给哪一方。这🎿些都为后来的争议留♟下了祸根。　　美国在南海问🕙题上的立场始终围🗺绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结♿束前后，美国出于🌠对抗苏联的需要，在南海问题上保💻持中立，对岛🦏礁主权归属不持立场，即便对其🤖条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🚧持的承诺。1988年3月中越赤🐇瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表📥示对这一争端不表态。　　随🤨着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府🥚到小布🤸什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为📦名在岛礁主权争端中暗🏚中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押⬇中国船员的行为不🌥加批评，却在中方阻止菲军方🕦组织记者上岛后📔发表声明反对“对海上🎲活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府♊关于领海基线的声明》，其中📱确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🈺发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主🔣张。不过在这🕍一时期，由于美国认为🛶中国的实力并不足以对🐓其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🦂转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🎈仍以合作为主，在南海问题上对😯华施压有限。　　从奥巴🆖马政府开始，随🕋着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明🔯显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🎉越来越从大国竞🚗争角度看待中国，到后来将💬中国定位为美国“头号🤫战略竞争对手”和“21 世纪最大🚉地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既👬具有重塑国际🎰秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技⛔术力量来推进这一目标的竞争对📓手。”　　随着👳其对华认知的转变，美国开始从各🍢方面对中国进行打压👐遏制，相关措施不断🎃加码。与此相应，美国越🖨来越将插手南海问题作为“塑🏤造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🔓策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时💎任国务卿希拉里出🌥席东盟地区论坛外长会💺时，公开表示美国在🕤南海存在国家利益，成为美国冷战后🏾南海政策重🎚大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🐂海洋主张》，称中国在🎞南海的海洋主张既🦉不明确也不连贯，质疑中🚠国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🈲卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张♏的立场》，明确声🎯称中国在南沙🍆群岛部分岛礁的主权主🍮张和涵盖大部分海域的🏿资源权利主张“完全不合法”。　　为保持⛎南海问题这一插手中🐿国周边局势的抓手，美国积极拉🥌拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🔥与中国对抗的底气，同时借机加✋强自己在“印太地区”的战略部署。美国将👻在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🌾地分别靠近台湾和南海，针对中国♈意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🍫署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🔲提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🏕宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为📥插手南海问💚题的另一主要域外国家，其动机主要💢是出于在东海🎒和钓鱼岛问题📤上牵制中国🤨等战略利益考量。为此，日本积极📓推动美国将战略重心🔮转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🏧相安倍晋三提出，后被🛰美国接受使用。日本🙆极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🐔南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相❓石破茂访美期间，双方在🌍联合声明中再次点名反对🚷中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国📏对抗中国，日本近年来也加🌸大了对它们的🦀支持力度。日本2023年4月在以往的政府🏪开发援助(ODA)框架之🚇外设立政府安全保👠障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🔕援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🐲竞标公示项目和实施👴项目看，南海声索国是其重点🌆援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🐯项目最多，包括向其提供🥂沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南📣海问题。　　受到美日带🥔动及出于自身私利，不少美国的其他盟👼友也纷纷介入南海⛸问题。2015年4月，七🦕国集团外长首次单独🐠通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🤛表联合声明，对🍡南海问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🐔首次就南海形势🏵发表联合声明，在万安滩事件中📈为越南站台，不点名指责中方🐩正当反制措施……美西⏩方频频插手南海问题，南海成为其对🌘华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🤓等域外大国的🌞介入显著加剧了南海地🌋区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🔕国家通过扩⬜大军事存在、构建多边安👙全机制，显著增加了南海形💔势的热度和不🏺确定性。美国频👍繁派遣航母打击❗群等军事力量进入南海，并与盟友进行🕉联合军事演习。这种军事介入💝不仅加剧🧖了地区的军事化态势，还提升🚂了擦枪走火的风险，严重破坏🎙了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🌬家提供军事装备　　南海本是亚太🌝地区经贸与安全的关🛏键枢纽，但近年来美国💒通过军事援助、联合军演、技术合作和🥅人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海🚃地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🗣议，加剧了区🏆域紧张局势，破坏了中国与东盟国家共🎲同维护南海和🎢平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上⏩宣布向菲律宾提供5亿美元对外🥕军事融资，主要用于军事🌘装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🧥提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🆒建南海监控网络。菲军依托美方卫星❌及雷达数据，加强对中❓国岛礁活动的实时监视。资金还用于🖇采购反舰导弹、巡逻🥛舰艇及人员培训，显著⛺增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海上😜维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾📥海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🕢和执法能力。通过提升菲方🍗海上“灰色力量”的行动能力，间🥐接支持其在南海争议🐲区域的挑衅行为。　　美国还逐🏔步解禁对越🙌南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🕓贸易条款。2014年，美国部分🐵解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海🌐上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国⏭总统奥巴马宣🛀布全面解除🗼对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南🌰赠送退役巡逻舰👒和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美⏯国订购了12架同型🏌号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲💐律宾和越南的军🍉事援助旨在将其❗塑造为对抗中国🍪的前沿阵地，通过资金和🖥装备支持制造紧张局势😪，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🛃举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动😾力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰📎和FA-50战机，此次演习💄被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的💌“专属经济区”举行多😋边联合海上行动，菲律宾还计👘划邀请更多西方国家参与类🎌似行动。此外，美菲定期举行联💐合空中巡逻、反潜训🍾练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🕒附近开展多次战术🤭协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🎨夺岛作战。　　这些联🎾合军演增强了菲❔律宾的军事信心，向中国⏯和南海周边国🔳家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🕞地区的紧张局势，导致地区冲⛏突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🌔中国南海岛礁　　美国为维🦋护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓📫的“航行自由行动”，声称其目的🍔是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🖇予的航行⭐和飞越自由。然而，美军舰机在中🐓方控制的南海岛礁附🌝近频繁👷开展此类行动，既缺乏💭国际法基础，也是🐨对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸😚裸的军事威胁，同时严重破📼坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🌞军事行动和外交抗议，挑战🧜其他国家的海洋主张。在南海，美国的😶行动主要针对中国，声称中国的海🦔洋权益主张“过度”，并👎以此为由频繁派遣军舰🔊进入中国南海📷岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🥥在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🗳行动基于《联合国😲海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🕹法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🚮通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🤭缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其🕙行动往往基于自身利益，而非国⏺际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评♎为试图将习惯国际法的解释🆓权掌握在自己手中，通过军🍨事行动来“塑造”国际法，而非维护📬现有的法律秩序。　　在行动🖨实例方面，美国针对🚐中国的“航行自由行动”主要挑🔕战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🆔在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🦐分岛🚹礁的领海主张；三是对西沙群岛🥏的直线基线。美国频🌰繁派遣军舰进入中国南沙⏰群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🎸近海域，企图否定中国🍡的领土主权和海🥧洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🍅扩大适用到西沙群岛和🚧中沙群岛，进一步扩大该裁🏡决的国际影响。　　美国的这些行动👬对地区🖊和平稳定产生了😕严重负面影响。其军事化行🚜动显著增加了擦枪🧖走火的风险，破坏了地区💊的和平与稳定。同时，美🍦国的介入削弱了东盟在地区🚔事务中的中心地位，降低😴了地区国家自主解决问题的能🛂力。此外，美国的行动还削弱📍了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏😠坚实的法理依据，对地🏯区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🍱治考量和单边主义做法，使得这一计划在🚰国际社会中🍟备受质疑。国际社会应共💃同努力，维护公正合❄理的国际海洋秩序，推动南海问题🐿的和平解决。　　三、蓄火：美📸国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在👴南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在📰菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🕞近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🔁及无人机系统，形成对华战略包💓围。2024年4月，美国在👑菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🔤海及中国沿海地区，增强对中国👞的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署💆隐身战机，加🧀强反舰导弹阵地，在菲律宾🐡苏比克湾谋划重启海军🔨后勤中心；在“第二岛链”关💐岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🎾升级这些基地的基础设施，以便部署😖更多的海军陆战队和战略武器。　　美🤴军航母战斗群轮替，保持至少1个🛥航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🍬山事件显示其南海侦🥑察常态化。仅2022年，美军侦🤹察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美🌦国与菲律宾合作，试验开发反无🔕人机系统，并计划在📭菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🥚上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🧐算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🍞合作协议》 (EDCA)框架下的📯基地设施，强化美🔛军在南海的快🎐速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🚬关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🛷盟友也多次派军舰到🐒南海和🕠亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署💸。　　2020年至今，美国对南海地区📽国家的军🌶事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目📄标是通过强化盟友📔军力、构建战略包围🛡圈及推动南海问题国际化🍯，遏制中🛬国在南海的影响力。然而，此类行动📦不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🐲的“马前卒”属性—其战略选择受制💳于美国利益，自身安全与经👙济利益面临长期🈴风险。　　第三章 违🚭背事实肆意污华的谎言制🤝造者　　美国是全球范围内具🆙有最强认知战、舆🔳论战能力的国家。为了维护😏霸权利益需要，美国🥚长期开展相关理论研究，利用自身的国际话语🈹权优势，肆意炮制谣言🏘谎言，屡屡遮掩歪🎦曲事实真相，虚假叙事反而大行🕌其道。近年来美国治理体制的深🌆层🈵内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🌃一些行径大白天下。越😼来越多的人发现，美国🏨在南海问题上扮演🐫的正是不折不扣的谎言制造🌚者的可耻角色。　　一、虚假叙🈂事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🎖美西方媒体就仙宾礁一事的报道😶炒作进行量😗化分析，结果👨发现相关媒体在💹报道仙宾礁事件中难🔡言中立客观，而是采取明显偏🍦颇的立场🐸进行报道。　　以美西方媒⌛体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🤟时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不💿包括美国的国内生产总值🌎排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🎰国家媒体报道中，中方的🗼行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🦁局势🏒是由中国造成的。　　比如美国💿的哥伦比亚广播公🆕司在报道关于2024年9月中国船只在南海所😈谓“撞击”菲📛律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🗼成撞击大赛的赛场，在这里反复🍒撞击菲律宾船只，并对菲🀄方船只发射水炮”。　　这些报道试图把👅中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🗜问题的核心是🍗菲律宾侵占中国南海🦍部分岛🕌礁领土和制造相关海🐇洋划界争端的事实。　　中菲间🐫原本不存在领土和🎸海洋划界争议。但随着1968年🤩的一则研究报告披露“南海有极为丰🎉富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🔴主义和资源掠夺贪欲，陆🤬续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🌱群岛部分岛礁的领土问😋题由此产生。菲律宾对中🌆国南沙群岛部分💩岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关✈系基本准则，为国际法所明🎲确禁止。　　华阳海洋⤴研究中心理事长、中国南海研究院👼创始院长吴士存说，中菲南海👛争议的核心是20世纪70年📏代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中📋国南沙群岛部分岛礁引发📰的领土归属😍和海洋划界争议。　　自二十世纪八九📵十年代《联合国📖海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海💲域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🎻间的南⏲海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🥝南海争议的由来，可以看出❣其本质是双边纠纷，中国是合法🚊权益受到侵害的受害者，绝🕐非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🕶媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感🍖知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🍝的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🎗话语权等方面的🏰先天优势地位，美国🦌一直在国际社会🐗的南海叙事中扮🦂演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持😏续在国际上炒作渲染“中国要🐥控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🎖基于规则的国🚸际秩序”和“中国胁迫海上邻🍾国”等叙事，披露片面🥡的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🅱维权政策🤪及行动全面污名化。近年来，美🔀国这方面的手段和策略更📇是发展到指名道姓🔉和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其〰在国际舆🕍论场上所掌握的话语权，将相🔗关声索国在南海的冲闯⛵挑衅说成维护主权，将中国🖍正当的维权执法塑造成凭📍借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🙅意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈😅尔迪乌姆结国🌐家安全研究创新🍍中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一👘些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的海🌏上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🚥国海上威胁及扩张”。　　在官方网🍀站发布研究报告，诬称中国👧利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🐁宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南📌海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🥥奥还警告中国，为控制南🚄海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👙将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🦉法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在🧚法理上解构中国对南海岛🔈礁的主权和对南海⏩相关海域权利📎主张和历史性权利主张，怂恿菲🛅律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🗨阿基诺三世🥪积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆♑意误导菲民众，煽动对🙊邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🍉人是在替美国火中取栗”。　　而在阿✅基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🈚幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🛫一些高官也支持菲律宾🥩提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🗞学教授尤里·塔夫罗夫🌷斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🚚南海没有领土，却🤮想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🚳事中心🌜前秘书长阿尔韦托·埃恩科💷米恩达直言，阿基诺三世政府🌭加剧南海紧张局势的😽行为是美国指使的。“菲律宾没🆖有独立的外交政策，总是😞受美国指使。阿基🌽诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国😤决定的。”　　埃及国际问题专🐱家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🔶着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后📷怂恿菲律宾，最终促使🛋其将这一问题提交仲裁。美国🕝干涉南海问题，目的🐛就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的📣仲裁庭曲解《联🛰合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否♈定中方主张，给中国🛁在南海维护领土主权和⤵海洋权益的正当行为⛎扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🚮布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有😜法律效力，中国对裁决结果😏不存在执😚行的问题。他认为，菲律宾🍷强推南海仲💳裁既为了否定中国在南海的主权😪权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🦗法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴🔜谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🧘重政治化，缺乏🌘基本的公平，损害🕔国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强📅权逻辑抹黑中国　　中国🥉奉行独立自主的和平外交政Ⓜ策，将构建🌑人类命运共同体作为外交的崇🎄高目标。中国在南海问题上🏿一向主张😂通过谈判和平解决🍙问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🚊。　　对中国而言，维护南海地区♍和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🗃霸权主义和强权政治，在🚀争夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🔻斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将📥中国在南海正当维权执法🥟和海🗿洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🌟射到中国身上，突显出美🕡西方根深蒂固的霸权🙏逻辑和零和思维，把地区🙃推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美💝国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频📖繁将国内法凌驾于Ⓜ国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🌍制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🎶窃取叙利亚石油……美国向世界频🏢频“贡献”让人大跌➕眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🕔想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🤛强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🍰独霸全球，更不惮向世界展现其🏻狼性文化，对于它想要🧞的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🦔护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🦖也会像美国一样追🥐求全球霸权，也会像🖖美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🍀区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🔔源宝库，千百年来为周🤡边国家提供了🍩大量渔获，成🥨为沿岸各国渔民的重🍤要生计来源，也是从东亚、东南亚地区👨通向印度洋的交通要道，对地区各国🎖的对外贸易和📇经济发展有着重要作用。　　亚🎣太地区能够成为🤶全球经济最具活力、发展最🏑快的地区之一，前提条件是🥜本地区在过去🎶较长时间段内总😎体保持了和平稳定，南🚉海局势的总体稳定是其💫中的重要组成部分。　　如今，以🖖美国为首的域外势力🥛不断挑动南海问题，挑拨中国👮与其他声索国之😦间的关系，在南海制造👸紧张，破坏地😡区和平稳定和合作共赢，造成📟安全风险加大、发展环境恶化、相互信⛰任受损等一系列后果，包括🔠南海周边国家🥐在内的地区国家🖍都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🏌经济社会发展　　以美国为首的域外势力插手🚧南海问题，怂恿地区国😊家与中国对抗。部分地区国家受其🚉蛊惑，将更多精力🔆和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🚡陷入冲突的风险，而且对自🍏身经济和社会发展的投入相应减少，对外贸🦃易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🔑在南海掀起新一🗝轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🏸菲律宾2025年度预算案中，国防🔈部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🏋各🏑部门预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层🏯提供社会保障和🚩医疗服务的资金遭到大幅削减🤒。例如，计划拨给🏏国营医疗保险机⛸构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🌠被全部削减，菲律宾✒社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最📤大贸易伙伴，也是😣菲基础设施建设的主要🚌投资方。菲方近两年来🏔在南海问题上不断挑🛶衅中方导致两国关系⏯恶化，对双方经贸投资合💎作造成负面影🤤响。据中国海关总❣署统计，以美元计的中🧡国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🏫分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅👂下跌。2022年7月，菲政府叫停了💦苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🎮铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🧣岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🈁供资金的铁路📸项目，声称要对其进🔠行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🔧国曾是菲律宾最重要的外🏒国游客来源国之一。但受两国关系恶化🆗影响，疫后⏲中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数😏分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🥜其签证🤔规定限制了中国游客🚕选择菲律宾，为此曾一度启动🥌中国公民🕛电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🔵罗约在任期📬间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律📁宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🎓任总统马科斯)总统😾任期内最大的错误，也是我国有🤜史以来最具破坏📋性的政策，阻碍了我们的🚀增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🚋导致中菲关系进💍一步恶化，可能给🏫菲律宾造成严重经济损失。　　菲🤯律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在🔣美国怂恿下不断📧在南海挑衅中国，可能让😍自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🍎朗西斯科·塔塔德🆗公开撰文说，南海问题并🐤不能定义整个菲中关系，但美国等一🎲些国家大肆渲染事情的🌑严重性，将直接武装对🌶抗描绘成🎋结束菲中南海争端的唯一途🤧径。“如果在🔘美国的要求下与😠中国开战，对菲律宾而言🌡将是自杀和🎛愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🔤温导致其国内民族🏟主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🥣砸中资企业事件。该事件🕌导致数以百计的🎅外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🔀业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等⛄其他国家和地区的🥔大量企业也受到波及。事件发生后，多🦁个国家和地区从越南🎰撤出人员，并对越🛂南发出旅行警告。越南投资环境受😤到影响，越方不得不采🛴取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🐄损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区🤥是世界上💷最为繁忙的海空交通要👯道之一，每天🗨在南海活动的船🚅舶和飞机数以千计。南海局势一🧒旦风高浪急，不仅不利于南🐬海航行安全，也会增👩加投资者对投资🦋安全的担忧，给周边国家经济👚带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一🍎旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升🚆级，就会立🎯即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所🧤的一项模拟研究显示，如果南海🐈发生战争可能会对该⛩地区经🏳济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内✉国家之间战略互信　　美国等域👌外大国的介入显🕛著加剧了南🔅海地区的军事化态势，激化了主权争🏤议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🏷心地位，削弱了🔉地区国家间的互信，增加了合🔆作阻力，并降低了地区国🖼家自主解决问题的能力，严重破坏了地区🧥的和平与稳定。　　主权🔫争议矛盾激化。美国通过支🍙持部分声🌛索国的单边行动，进一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🕛府📝在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🧥起事端，强化美菲🦀军事同盟关系，并积极开展同美📵西方📘的安全合作。这种外部🥈支持使得部分💛声索国更加倾向于通过挑🌊衅性行为固化既得利🌡益，而非通过对话与😑合作解决问题。　　南海行📮为准则磋商受阻。美🍪国等域外国家的介入使得中🥜国和东盟国🐏家在维护南海和平稳定的努🍸力中⏩面临挑战和阻力。美国⏫通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🛫部干预使得中国与东盟国家👊在准则制定上的努力🏀受到阻碍，难以达成共识，进一步💑影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中😤心地位弱化。美国主导的安🦈全合作机制具有👺明显的排他性，激化了🌕地区国家间的矛盾，严重削弱🎎了东盟在地区事🤙务中的中心地位。美🏍国试图将北约等军事同盟引入亚太🚾地区，冲击了东盟在🥗地区事务中的主导权。这种外部势力的✒介入🌪使得东盟在南海问题🍉上的协调能力和影响力🌱下降，进一步弱🛂化了其在地区事🏞务中的中心地位。　　地区国家间互信被削🥙弱。美国等🥄外部势力的介入显著削弱了🏅地区国家间的互信。南海🧀局势的升温以及域外国🛬家的介入，制🛋约了中国与东盟国家之间的互信，成👑为双方关系中的“困局”。美国的介入不🌦仅破坏了地区国🦈家间的互信，还增加了地区合作😠的阻力。部分东盟♉国家在外部势力的♌影响下，对中♟国的态度变得更加复杂，导致🐻中国与东盟国家在海洋合作、资源🗞开发等方面的合作难以顺利推进😻。　　地区国家自主解🏮决问题能力下降。美国等外部势力的介🏟入，使得🕛部分声索国更加倾💿向于通过外部力量来解决争端，而非🌱通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🚈的行为削弱了地区🚾国家自主解决问🧀题的能力，进一步加剧🧑了地区的不稳定。菲律宾的南海✨政策💩变化在很大程度上是美国对华🏵竞争战略的产物。这种外部支🈺持使得菲律宾在南海问题上更🚤加依赖外部势力，降低了😧其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家㊙深化务实合作　　在域外势力插手⬅下，南海问🐲题始终难以得到解决，相关谈🎬判进展缓慢，令相关声索🔔国常常从领土和🎏海洋权益争端角度看🎴待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🔼的域外势力🧟插手南海问题，特别是支🔴持部分声索国的单边行动，企图让🔦这些国家更🚄加倾向于依靠美西方支🤖持固化既得利益，而非💦通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🥇南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双🎇方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🕑工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🏼国外交部部长王毅在2025年㊗的两会记者会上明确指出，南海面临🕯的不稳定因素和安全风险🕘主要来自域外。在中国和东盟国🌑家早已🤖就维护南海和平稳定达🕕成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🕚一些西方国家唯恐南海♐不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪🗻，在各种场合不时就南😇海问题挑拨离🐊间。中国与东盟国👰家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🌿争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🏚地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势📨力挑拨，导致相关国家🚝难以完全互信，对其他🎄国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🔃展合作平🍲添了诸多困难。　　为实现南海渔业🏬资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北⏰的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🍦保护南海海洋资源环境🍋的政策不🐅仅没有得到其他南海周边🤝国家响应，个别国家甚🔽至趁机派渔船加强南海渔🕞业活动。在2024年的南⛸海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至⏱发表声明谴🎟责中国宣布的南海😀捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🧞和海洋权利”“损害了⏬菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🚹多国出动海空力量赴🤵航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海📘域内存在归属不确定岛屿，马来🎂西亚和越南主张的管辖🏟权在这里有重叠，给多⚾国搜救力量的协🤳同造成了困难。　　中国南海研🐭究院海洋法律与政😀策研究所所长😩闫岩说，地缘竞争和南海争〽议直接阻碍了海上合⏲作的推进。南海局势🔧日益复杂化、多元化，海上冲突与👘纠纷不断，南海争端当事国难以🍥形成更深层次的互信，导致各类📇合作项目与合作机制难以🐳推进和进一🐈步深化。某些域外国家不Ⓜ断炒作南👸海问题，构建虚假叙👗事鼓吹“中国南海🎅威胁论”，煽动🐽争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海👌上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🐓折射百年变局一叶。美国霸权❗欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🌤稳定的大势。这种逆势而🐧动的行径，与南海周边国家🍽及世界各国人民求和🍛平、谋发展、促合作的🛋愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是📘也不应成为定义本地区国📳家间关系的主要问题🆖。到底是通过为美国💀等域外势力充当棋📹子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是💚通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的📼十字路口，相⭕信地区国家一定会作出正🤥确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是📔亚太国家的共🚶同愿望。　　在世界面临🔞动荡不安的挑战时，看清📢美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🉑助于人们更🏷加深刻地认识美国霸权唯我🐸独尊、唯恐不乱🚯的真实面目，更有助🏟于亚洲以及全球各地一切🖲爱好和平和发展🍫的人们团结起来，共同建设📖更加美好的世界。　　编写说明与致🔉谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🧣海问题的事实真相》智库报告由新华⏺社社长、新华😊社国家高端智库学术委员💟会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🧑库学术委🕟员会副主任吕岩松任🌑副组长，新华社副总编🖤辑、新华社🤙国家高端智库学术🏽委员会执行副主任任卫东🚀任执行副组长。课题组成员包括♒刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🕕英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🚮告写作和发布过程中，中国南海研究💧院创始院长吴士存、中国南海研究院原🈂院长王胜、中🚁国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🔔院研究员闫岩、中国南海研究🚸院研究员丁铎、武汉大学国际🤲法治研究院院长肖永平🛹、武汉大学国际法研究所🥧副所长张辉、武🕎汉大学国际法治研究院副院长🗣冯洁菡、武🖖汉大学中国边界与海洋研🌄究院教授雷筱璐、武汉大学🕙中国边界与海洋研究🐤院教授蒋小翼、中国社📥科院亚太与全球战略研究院亚🥔太安全与外交研🐨究室主任张洁、中国现代国际关系研究院🐄研究员杨霄、自然🌧资源部海洋发展战🙋略研究所研究员陈🗺曦笛等专家学者给予了多方面👰的帮助和指导，在此一并表示诚🥎挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势⛏力插手南海问题的♎事实真相完颜阿骨打自曝参与🐐拍摄啪啪站视频，已被举报。中新网阿斯🛋塔纳8月21日电 据😬哈通社当地时间21日消息，哈🍧萨克斯坦政府日前通过决议，在江布尔州👔新设国家级“梅尔克”自然公园，旨👒在保护该国境内天山西📤麓的山地生态系统和生物多🖕样性。　　据哈生态与👒自然资源部介绍，该公园总🌌面积约8.66万公顷，园区内栖🕗息着雪豹、盘羊、豪猪、猞猁等珍🕗稀野生动物，其中部分物👾种已列入该国濒危动⛔物红皮书。　　消息称，“梅尔克”自然公园的🐣设立是该🉐国加强自然资源保护，维护山地🐦生态系统平衡的重要🍄举措。该公园的设立是🚘在政府部门、科研机构、当地社🌉区和联合国开发计划🧔署等共同推动下🎧实现的。　　据介绍，未来该公园➕将逐步🙋完善基础设施，发展🌻生态旅游和环保教育，并吸引社🗳会公众参与，为加强区域生态保🚋护和合理🥕利用自然资源创造条件。(完)

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李虎军/赫尔穆特/皮定均/梁柏台

（青岛日报／观海新闻记者 张骏祥）