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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国央行22日发布的2025年二季🕵度金融机构贷款投向统计📓报告称，房地😍产贷款增速回升。2025年二季度末，人民币房地产🐺贷款余额53.33万亿元，同比增长0.4%，增速比上年末高0.6个百分点，上半年增加4166亿元；房地产开发贷款余额13.81万亿元(人民币，下同)，同比增长0.3%，上半年增加2926亿元。

　　上述报告显示，2025年二季度末，金融机构人民币各项贷款余额268.56万亿元，同比增长7.1%，上半年人民👖币贷款增加12.92万亿元。业内人士称，从总量看，信贷总量保持平👦稳增长，也显示金融体🗨系对实体经济信贷支持保🔇持较高水平。

　　上述业🎊内人士提到，从贷款投向看，呈现多个特点。一是贷款行业结构持续优化。新增贷款🖼主要投向制造业、基础设施业等📂领域。6月末，制造业中长期👒贷款余额同比增长8.7%，上半年增加9207亿元；基础设施业🍧中长期贷款余额同比📵增长7.4%，上半年增加2.18万亿元。

　　二🎎是国民经济重点领域信贷保持🏎较快增长。6月末，绿色贷款余额42.39万亿元，比年初增长14.4%，上半年增加5.35万亿元。科技型中小企业👒贷款、高新技术企业贷🏑款“量增、面扩”，贷款余额同比🐨增速分别为22.9%和8.2%，均明显高于各项贷款增速；获贷率分别为50.0%和57.6%，分别🎡比去年同期高3.2和1.0个百分点。

　　三是❇金融资源更多流向国民经济☕薄弱环节。6月末，普惠小微贷款🏡余额35.57万亿元，同比增长12.3%；助学贷款余额2677亿元，同比增长28.4%；涉农贷款余额53.19万亿元，同比增长7.4%，增速均🔺高于各项贷款增速。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破🐷坏中国与域内国家关🔠系的挑拨者　　一、鼓动🦆声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🤟塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🕔供军事装备　　二、玩火：美舰💯机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🕶速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🛴污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🍴中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展认知战⬜　　三、借助非法仲裁否⏫定中国正当🚪主张　　四、惯用霸权思🧡维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🕥和平稳定发展的破坏者🥚　　一、扰乱域💽内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🙅之间战略互信　　三、阻🍐碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一👚段时间，中国在南海的主🛸权和相关权益⭕得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🔬对南海岛🔽礁主权属于中国，而是拒🕺绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🐹才发生转变。作为一个负责🌇任的大国， 中国始终致力🗒于以实际行🥅动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🐟荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方⛺行为宣言》，这一文件体🍤现了中国与东盟国家维护🤭南海和平稳定的共🗽同意愿，对稳定南海局势起到🐣了重要的引🥍领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国☝介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🔆南海的动作越来越多，这片平静之海变🐖得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🍀且娴熟地挑拨和破💤坏中国与域内国家的🏣关系。从支持菲🔨律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🏚家大搞联合军演，释放为侵犯中🥧国领🔣土主权撑腰壮胆的错误信号，从⛽施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🙈种明显意🥗在针对中国的多边机制，离间😂和破坏中国与南海周边国😴家正常合作—美国为维护霸权利益🥋而频繁介入南👀海问题，是南海局🙄势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区🏰煽动军备竞赛。为了把菲律🕚宾和越南等国打造🤔为对抗中国的“桥头堡”，美👇国提供大量军援，在相关国🚆家升级军事基地，推动打造南海监🐃控网络，解除一些🤟军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装👟备，定期在南海海🛢域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动👽大型侦察机前🍞往南海侦察架次就达🧓到约1000架次，全年几乎每天都🏕有侦察船在⚽南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多💩了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🖱局势开展对🤓华认知战和舆论战。新华社利用❣大数据工具分析发现，美西方媒🌲体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的⛴话语标签对中🚡国进行舆论霸凌，调动媒❓体智库把个别域🛋内声索国发起的对🏷华法理战包装成合乎国👩际规则的模样，在国际舆论场中抹黑中国🥀形象—美国在😂南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知👲战的典型案例。　　在以西方殖民世🐹界为主题的人类💕近代史上，亚洲、非洲、拉美多🎨次出现这种场景：地区内本❔无太多纷争，可是💹西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就💞变成了冲突不休的“火药桶”，大🔤致合作友好的地区就成了🥠强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🚡变，正是美国竭🅱力续写大国争霸剧⬅本的结果。　　美国抹黑和🏖遏制中国的错误行径，体现了以霸权🔔争夺和维系为核心的近🏻代西方战略💧观在美国内心的自😋我投射。美国的崛起走的是🕔霸权更替的老路，美国对国际治理体🌄系演变和大🌇国兴衰的理解，遵循以👛争夺和维系霸🥩权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🍑了美西方大国和世♈界不平等互动🦀的路径。直到今天，在美🧙国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🗼依然在游荡。美国错误地认为，中🙋国的崛起必然意味着💸中国将在南海建立势力范围，对美国产🙉生排斥效应。　　美国彻底误读⛎了中国，也深刻误判了时代。　　习🦃近平总书记在中国共产党二十🈂大报告中强调， “中国始终坚持维🏅护世界和平、促进共同发🤴展的外交政策宗旨，致力于推动构🤝建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🔸独立自主的和🚵平外交政策，坚定奉行互利🌭共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的🎪贡献者、国际🗑秩序的维护者。在和周边国家的⚡互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🔲造了人类文明新形🏪态，引领人类开创一💸条摒弃霸权更替的💨发展新道路。　　在🏩全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🎁边多国政🤰要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🍔对抗的意愿。人们共同意识🌓到，挑动冲突对抗是👓危险歧途，追求合作🖤共赢才是沧桑正道。南海的光🌪明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🚄繁荣中，在睦邻友好、聚⏰同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🧦好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与👁域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🦕东南亚之间，中国人民自古就🌁在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海👏诸岛的主权和相关海🐆域的海洋权益得到国🍢际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🦕家纷纷独立、南海的丰🚨富海底资源被发现，南海沿岸🍜的一些东南🏚亚国家开始对南海岛礁主权和🚙相关海域海洋权益提出声😮索。尽管如此，中国始终坚持⤵以谈判方🐥式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🎺方行为宣言》，共同维护🛡了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🍜国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🕞作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关👓声索国对🛄中国发起挑衅，南海局🈯势因而变得风高浪急。　　一、鼓👏动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国🎑为首的一些域外国家指责中国为控制🎪南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令👩部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文📊章中将其定义为“介于传统战🐤争与和平对立之间的国💣家和非国家行为体之🚆间和内部的竞⛸争性互动”，美国📿战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🔼中将其定义为“介于常规政治手🥧段和公🥋开战争之间的竞争领域”。　　但仔〰细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象🎤而捏造的一种🎉叙事。中国在南海的📑主张始终是公开透明的，行动是合理合法🙂的。如果按照😚美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🕘关声索国和在其背后提供支持的美🍣国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🎁侵闯中国南海岛礁，威🎍胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🔤长期滞留中国仙宾礁是一🌆个标志性事件。该船从2024年4月17日😍开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟♋湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🕞其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🎀执法措施，却遭该🎁船以不专业、危险🌙的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🖌号登陆舰在仁爱礁🍴的坐滩，谋求对仙宾📶礁的所谓“实际控制”。这💯一图谋最终在中国海警🗃的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离📲仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以💿一再挑衅中国，背后支持者正是美🍙国及其西方盟友。后者每🙍逢菲方发动此类行动，都会对菲律🔟宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🎞发生后，美国国🎏务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🎶明，称美国与菲律宾👡“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🌡险和升级的行动”。他还再次指🅾责中国在南海的领土🐈主权主张“非法”，对所有国家的航😛行与🍯飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🕔防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只⬛或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🤠对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🌛和舆论渠道声援📬越南。相关声索国在一线🏃挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🌕海争端的常态。　　美国及其盟友为👁相关声索国挑😢衅和对抗中国🎙出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🚜舆论宣传塑造中国在⛓南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🙉论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施🏕美国空军退役军🛒官雷蒙多·鲍威尔领导🖤的所谓“妙手项目”。一些美西♏方媒体加入这场舆论战，派出记者登🗑上菲方船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出😃抹黑中国的报道。英国广播📷公司报道直言，让记者拍摄中菲🦑舰船近距离接触画面“是菲政府有意实📏施的策略的一部分🕉，目🚊的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🏅战略与国际问题研究中心举🅾办的“南中国🔩海海上安全”年会上，时🏘任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🌒鼓吹，要借助多边框架甚🍴至让包括✨仲裁等手段🐖在内的外部力量🚜介入南海问题。菲律宾阿基诺三🦖世政府2013年在美国👸公开支持下单🕕方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🤬洋法法庭庭长柳井🔲俊二利🧢用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中🐻方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🙀首相安🍩倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩🏀军，声称日本岛屿受🎭到了“威胁”。曾与柳井共👒事的日本外📸务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是❔柳井在考👠量安倍政权意向的基👷础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在🛌南海开展“航行自由行动”，挑🏜战中国领土主权和海洋权益主🌼张；在南海及周边海域💔举行联合军演，向中国炫耀武力。美国👝还以南海问题为由对中国实施🧟经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🚌海岛礁建设的中国企🎓业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🏿海周边国家“选边站队”　　以美国为😦首的西方国家🧥为遏制打压中国发展，不仅借南海问题⛳挑拨中国💶与地区国家关系，还试图在本😲地打造各种❕排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国⚫家正常开展对外交往带来较大🍜外部压力。　　“如果💤他们与中国有问题，那不应当施加♿在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🧦峰会期间，马来西亚总理〰安瓦尔在与澳大利亚总🛬理阿尔巴尼斯的联合🐔记者会上这样说。他表示，马来西亚是🐬美国、欧洲以及⛴澳大利亚的朋友，但“他🗞们不应阻止我们与🥑我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🎶第一次拒绝在中⛓国和美西方之间“选边站”。仅在🏫上述发言的前后不到一🏭个月时间内，他还至少两次公开🔧表达过这一观点。安🚰瓦尔也不是东盟国家🆎领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等🎁现任领导🎟人以及新加坡前🎛总理李显龙、柬埔寨前首相洪森💮等前🐪领导人在他们任职期间📃都曾公开这样表态。多位地区国家领导🌛人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🤞深切💟感受到了美西方国家要求他们在美🥝西方和中国之🥋间“选边站”的巨大压力。　　以美🔷国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打🚺造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🍴领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳⛎等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🕑多的地区国家拉入其📽遏华“包围圈”，先后打🌕造跨太平洋伙伴关🛍系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认✝为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🚬入并主导该机制🍊就是要打造排除中国的地🥠区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🌘济支柱。这两个机制均✔包含南海周边📧的东南亚国家，尤其是后者，超过半🛏数的成员国都是东南🔆亚国家。　　南海问题是美🛠国在本🛷地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉🏾及东南亚和东盟的各种多边🏾场合往往都会炒作🎄这一问题，要求地区🍢国家共同就这一问😒题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🔅别峰会为例，作为东道主的🚃澳大利亚当时就计🎊划在南海问🚌题上做文章。据📗美国广播公司报道，澳方最初🐘希望把炒作所谓“中国在南海军🐔事化争议岛礁”的内容写🙋进峰会宣言，并在其中呼吁各🚳方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🤬书。安瓦🎣尔当时正是在这🗣一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🎒度也代表了绝大多🆒数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🐁地区国家的反🗄对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🚝盟国家在华盛顿召开美🎎国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🍻划。美🔋国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🏫足合作伙伴对海上培训和🤝能力建设的要求”，针对南海💤问题的意图明显。但会议前夕和🙄期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官➡员纷纷公开发声，表🦋示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中💐国周边安全环境　　作为当前插👝手南海问题的⚫最主要域外势力，美国🐎之所以在南海地区挑拨中国🖤与其🎯他声索国及地区国家关系，源🐰于其维护霸权的战略考🌩量和狭隘错误的对华认知🕐。　　美国在“二战”后主导制🔚定对日和约的过🐴程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🎖成当前南海问题的一个重要历➖史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中💲国之领土”应归还中国，被日本占据💘的中国👴南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中💔华人民共和国政🍬府排除在对🐔日和会之外，其💖邀请台湾当局参会的🦖主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国👓没有代表参加对日🏿和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🖤后仍觊觎南海岛屿的法国要求下🎗，美国同意法国🌚控制下的印度🔆支那作为三个国家参会，导致当时的🐁南越代表在🕚旧金山和会🐌上得以单方面主张🥤对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中🔄，美国出🥢于不愿让“共产党中国”得到好处的🔓战略需要，并听取法国的要🔙求，在和约文本中只🏯规定“日本放弃对南沙群岛和西👣沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🤡它们交给哪一方。这些都为后来的争🆗议留下了祸根。　　美国🦌在南海问题上的立场始终🔗围绕其战略利🚂益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🤫束前后，美国出于🤴对抗苏联的需要，在南海问🕤题上保持中立，对岛礁🥨主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲律♒宾对相✅关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武😿装冲突发生后，美国也明确⏭表示对这一争端不表态。　　随着冷战👟结束和苏联解体，从克🐆林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🔓权争端中暗中对🔛中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾📧政府扣押中国船😬员的行为不加批评，却在中方😡阻止菲军方组织记者上岛💥后发表声明反对“对海上活动的🧠限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🎳海基线的声明》，其中🍹确定了西沙群♑岛的领海基线。美国国务院🐳随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中📧方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国的实🖇力并不足以🌓对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🚪将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华💪政策仍以合作为主，在南海问🥪题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着🛣中国综合国力的快速发展，美国对华认知🍗发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🎹大国竞争角📘度看待中国，到后来🚧将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地📊缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🛩个既具有重塑📴国际秩序的意图，又具有🐎越来越多的经济、外交、军事和⛎技术力量来推进这一目标😦的竞争对手。”　　随着其🚑对华认知的转变，美国开始从💑各方面对中国进行打🛂压遏制，相关💌措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手🐏南海问题作为“塑造中👼国周边战略环境”的重要一环，其🏾南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🐝任国务卿希拉里出席东盟地区🕠论坛外长会时，公开表示🍞美国在南🏙海存在国家利益，成为美🦊国冷战后南海政策重大📂调整的开端。2014年12月，美国🎸国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🎼在南海的海洋主张》，称🔁中国在南海的海洋⛳主张既不明确也不连贯，质疑👞中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🎂卿蓬佩奥发表《美国关于🐢南海海洋主张的立场》，明确声称中国🕗在南沙群岛部分岛礁的🆒主权主张和涵盖大部分📛海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🤦这一插手中国周边🔧局势的抓手，美🆒国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中😭国对抗的底气，同时借机🏧加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在💦菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新👔增基地分别靠近台湾和南海，针对💖中国意图明显。美国2024年4月向🐲菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲♊方提供“前所未有”的5亿美元军事援🎁助，用于“加强”菲律🔮宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🏸海问题的另一主要域✅外国家，其动机主要是出🌤于在东海和钓鱼岛🐇问题上牵制✂中国等战略利益考量。为此，日本积极👄推动美国将战略重心转向亚太🛫地区，所谓“印太战略”最初就是😰由日本前首相安倍晋三🗳提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所🆚谓“自由开放的印太👢”叙事，将📻南海作为该叙事的重点区域，多次反对中🍫方主张。今年2月日本首😍相石破茂访美期间，双方在🏣联合声明中再次点🤛名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🌦衅活动”。　　为鼓动南海声索🚵国对抗中国，日本近年来🤺也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🏹开发援助(ODA)框架🤮之外设立政府安全😞保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国❌加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🎛公示项目和实施项目看，南海声索国是其重🏽点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🚟对菲律宾的援助项目最多，包括向🙈其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南⏪海问题。　　受🚬到美日带动及出于自身私利，不少美国的🍥其他盟友也🍧纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外📟长首次单独通过关于海洋安全问🐵题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🗽年发表联合声明，对南海问🎶题表达关切并对中国🔀进行指责。2019年，欧盟国家🤸首次就南海⛩形势发表联合声明，在🈚万安滩事件中为越南站台，不点名指👄责中方正当反制措施……美西方频频插手💋南海问题，南海成为其对🚥华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介🔆入显著加剧了➡南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域😷外国家通过扩大军事🐻存在、构建👌多边安全机制，显著增加了🍈南海形势的🅿热度和不确定性。美国频繁派遣航母打击👤群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军事演🍇习。这种军事介入🛍不仅加剧了地区的军事化态势，还提升了擦🏚枪走火的风险，严重破坏了地区🤚的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🎑内国家提供军事装备　　南🌋海本是亚太地区经贸与安全🥐的关键枢纽，但近年来美🍺国通过军事援助、联合军演、技术🤕合作和人员培训等多种方🔯式，加大对菲律⏲宾等南海地区国家的🧞支持力度，强化区域军事😬存在 深度介入南海争议，加剧了🛃区域紧张局势，破坏了中国与东💛盟国家🍖共同维护南海和平稳定的努📋力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🍖布向菲律宾提供5亿美👽元对外军事融资，主要用于军事装备现🌉代化和基地升级👆。美国还向🚾菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军🛌依托美方卫星及雷达数据，加强对🦕中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🍛反舰导弹、巡逻舰艇😂及人员培训，显著增强菲律宾在💌南海的军事存在，提升其对抗中国🛁海上维权力量的能力🎗。　　2024年10月，美国向💯菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其👹海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🖱在南海争议区域🔞的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南😰的武器💴销售并赠送军备。2007年，美国修改武😾器贸易条款。2014年，美国部🎐分解除对越南的武器销售🎃禁令，允许对越出售🎐与海上安全相关的💗武器装备。2016年5月，时任美国总统🌷奥巴马宣布全面解🐖除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越⏺南赠送退役巡逻舰🐌和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🌵共向美国订购了12架同型号教练机🏴，计划于2025年全部交付。　　美国对🕜菲律宾和越南的军事援⬅助旨在将🥝其塑造为对抗中国的前沿🍓阵地，通过资金和🍃装备支持制造紧张🕉局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🈲在南海海域举行联合军事演🍺习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🏫母等舰艇， 菲方出🕝动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中😧国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🌜的“专属经济区”举行多边联合海🤫上行动，菲律宾还计划邀🛰请更多西方国家💪参与类似行动。此外，美菲定期举行联🎇合空中巡逻、反潜训💹练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附⬆近开展😚多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟⚾夺岛作战。　　这些联合军🐴演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海🐆周边国家💙传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🧥区的紧张局势，导致地区🌦冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🛵侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🏴海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🎟海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🕣对“过度海洋主张”，维护国际法所⏮赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🤪机在中方控制的南海🗜岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基💆础，也是对中方🦗海洋权利主张的否定，更🐄是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重👫破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🎆过军事行动和外交抗议，挑战其🧑他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要✏针对中国，声称📢中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🐐繁派遣军舰进入✍中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中😱在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🙉动基于《联合国海洋法⛓公约》和习惯国际法，但这一说🛡法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行👋动对《公约》进行解释，这种做法缺🤧乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模⚽糊且主观，其行动往往🚣基于自身利益，而非国际法📩的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批⬛评为试图将习惯国际法的解🔦释权掌握在自己手中，通过🐵军事行动来“塑造”国际法，而非维护🖌现有的法律秩序。　　在🏯行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🏀挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过👓须获批准”；二是对南沙群岛部分岛🎶礁的领海主张；三是对西沙群岛🥦的直线基线。美国频繁派遣军舰🌿进入🐝中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附👾近海域，企图否定中国的🕛领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🏼用到西沙群岛和👌中沙群岛，进一步扩大该裁🤖决的国际影响。　　美国的🎥这些行动对地区和平📺稳定产生了严重负🍃面影响。其军事化行🎣动显著🏗增加了擦枪走火的风险，破坏🍝了地区的和平与稳定。同时，美国🙄的介入削弱了东盟在地👗区事务中的中心地位，降低了地区国家自主🤹解决问题的🏦能力。此外，美国的行动还🛑削弱了地区国家间🍨的互信，增加🤕了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🤽乏坚实的法理依据，对地区和🔺平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🔹缘政治考量和单👊边主义做法，使得这🖲一计划在国际🕔社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的国际海洋秩🥄序，推动南⛲海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在😘南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🍞在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🗑军事🐵基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🎦南海争议💮水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🥃及无人机系统，形成对华战略包⛷围。2024年4月，美国在菲💲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿😺海地区，增强对中🔷国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🎩战机，加强反舰🐹导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🐧谋划重启海军后勤中🥇心；在“第二岛链”关岛强化安德🌹森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🐮些基地的基👩础设施，以🐨便部署更多的海🐹军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🚭轮替，保持至少1个航📣母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🐚件显⛅示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机👔抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合💽作，试验开发反无人机系🌛统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目😞标的打击能力。美国国防部在2025财年预🤪算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🏜作协议》 (EDCA)框架下💂的基地设施，强化美军在南🍊海的快速反🔅应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🚭全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🥁国北约盟友也多🕌次派军舰到南海和亚太🏽地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对👡南海地区国家🏤的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🤥过🔸强化盟友军力、构建战略包围圈🚲及推动南海问题🤵国际化，遏制中国🔄在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧💕地区紧张，也暴露部分声索🛠国的“马前卒”属性—其战略选😜择受制于美国利益，自身安全🔖与经济利益面临长期风险👇。　　第三章 违背🍮事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内🔚具有最强认知战、舆论🎉战能力的国家。为了维护🚦霸权利益需要，美国长期开展相🈹关理论研究，利用自身👴的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🚃实真相，虚假叙事反🛌而大行其道。近年👯来美国治理体制的深层内在🕘弊端不断暴露，其造谣污蔑的🥨一些行径大白天下🔈。越来越多的人发🔖现，美国🐊在南海问题上扮演的正🙆是不折不扣的谎言制造者的👕可耻角色。　　一、虚假叙事给中💭国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🍂仙宾礁一事的报🏒道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🅱体在🔨报道仙宾礁事件中难😢言中立客观，而🤑是采取明显偏颇的立场进行报道。　　以🖨美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🕘范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内💸生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🚈美国和西方发达国🎏家媒体报道中，中方🗳的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🐓的紧张局势是由中国造🎠成的。　　比如美🙊国的哥伦比亚广播公🆓司在报道关于2024年9月😷中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🚸件时，就不断炒作“在过去两年，中➿国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🍁发射水炮”。　　这些报道🗃试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题〽的核心是菲律🌉宾侵🍒占中国南海部分⛱岛礁领土和制造相关🥗海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不📊存在领土和海洋🚻划界争议。但随着1968年的一则研✴究报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领👶土扩张主🐏义和资源掠夺贪欲，陆👙续非法侵占了8个中国南沙🅿岛礁，关于南沙群岛部🐪分岛礁的领土问😊题由此产生。菲律宾对😎中国南沙群岛部分岛礁赤📗裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🚰本准则，为国际法所明🌧确禁止。　　华阳海洋研究中🍀心理事长、中国南海研究院创始🍛院长吴士存说，中菲南海争🏳议的核心是20世纪70年代起🏰菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🌧中国南沙群岛部分岛礁引🍧发的领🏥土归属和海洋划界争议。　　自🐕二十世纪八九十年代《联合国海洋🗻法公约》通🕴过并生效以来，国家🍸管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🦆间的南👱海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争😠议的由来，可以看🐿出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🎮受到侵害的受害🔗者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🥠中国开展认知战　　南🎷海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🌳明，凭借在技术、传媒和话语权🤱等方面的🐠先天优势地位，美国一直在📂国际社会📩的南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🏰府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🐹国际上🥁炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🚱国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🍃海上邻国”等叙事，披露片面的💇甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🔪上维权政策及行动🌰全面污名化。近年来，美国这方🤛面的手段和🗂策略更是发展到指名道姓🌾和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在💅国际舆论场上所掌😅握的话语权，将相关声索🌁国在南海😏的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🦔当的维权执法塑造成⭐凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🐟中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的👹戈尔迪乌姆结国家安😹全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🧛真真假假💩的态势信息，专注于跟踪🤒中国的🐏海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威💔胁及扩张”。　　在官方网站发布👦研究报告，诬称中🔬国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示📖南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🐇争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🖐国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南👏海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🎗北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🚜否定中国正当主张　　美西⛴方为在法理上解构中国📔对南海岛礁的主权和对南海相关👏海域权利主🍬张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🙋案的阿基诺三世积极🎧追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🏀国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🔜是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🏼单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🕢幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的✍一些高官也支持菲律🕡宾提起仲裁。　　俄💪罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🎪基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当🛏所有谈判的仲裁者。　　菲律🏆宾外交部海事中心前秘🐟书长阿尔韦托·埃恩👕科米恩达直言，阿基诺三世✏政府加👰剧南海紧张局势的行为是美🌉国指使的。“菲律宾没有独立的外交🎦政策，总是受美国指使。阿基诺三✈世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃🐴及国际问题专家迪亚·菲基🦄对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🛩事方本着协商一致的原📷则来解决。然而，美国😛却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🤛一问题提交仲裁。美国干涉😨南海问题，目的就是要维护🔮自身霸权。　　由美西方主导🍐的仲裁庭曲解《联合国海洋法公😘约》精神和规则，几乎🚼全面否定中方主张，给中国在南🥜海维护领土主权🛌和海洋权益的正🗽当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的📬任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不Ⓜ存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🔶既为了否定⏰中国在南海🎣的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🥙非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🕴着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🚲庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国🛹际法严肃性。　　四、惯用霸权思📔维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🧥自主的和平外交🏨政策，将构🥏建人类命运共同体作为外交📤的崇高目标。中国在南海问题🖊上一向主张🔌通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🏪南海地区和平稳♐定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权主义🏪和强权政治，在争夺和🈸维护霸权🕉过程中的帝国主义、殖民♍主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美😹西方将中国在南海正当维权🐬执法和🍥海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投⛓射到中国身上，突显出美⛎西方根深蒂固🐚的霸权逻辑和零和思维，把地区推🖱向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🏄越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🦁法凌驾于🤱国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🎶他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙⬅利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🏦眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🍐自私自利的大恶霸—一个有着宏大🌭妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独😟霸全球，更不🛅惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🐸霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中😥国也会像美国📖一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🤹地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝😸库，千百年来为周🎡边国家提供了大量🕋渔获，成为沿岸各国渔🎐民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🏋洋的交通要道，对地区各国🥫的对外贸易⬅和经济发展有着重要作用。　　亚太地🐠区能够成为全球🕣经济最具活力、发展最快的地区🥣之一，前提条件😄是本地区在过去较🎼长时间段内总体保持了和平🏽稳定，南海局🥛势的总体稳定是其中的重要🎹组成部分。　　如今，以美📿国为首的域外势😁力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🔔声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🥃区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加👰大、发展环境恶化、相互⛄信任受损等一系列后果，包括南💓海周边国家在内的地区国家都成为受害🍍者。　　一、扰乱域内国🌗家经济社会发展　　以美国🌙为首的域外势力插手⛵南海问题，怂恿地区国家㊙与中国对抗。部分地🏖区国家受其蛊惑，将✌更多精力和资源投🌮入挑衅对抗，不仅使自己面🏄临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会⛹发展🔈的投入相应减少，对外贸💊易投资合作受到干扰，经🕤济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南👥海掀起新一轮挑🤮衅中国的高潮，军事投入🤚快速增加。在2024年底🌜成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🚸达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在📫菲政府各部门预♒算支出中排名第三，在国家总预☝算中占比近5%。而🔚与此形成对比的是，为贫困🐧阶层提供社会保障和医疗服务🍗的资金遭到大幅削✍减。例如，计划拨给国营医🀄疗🌌保险机构菲律宾👊健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政📏府补贴被全部削减，菲律宾社会🚞福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律👿宾的最大贸易伙伴，也是菲📃基础设施建设的主要投资方。菲方近两🔼年来在南海问题上不断挑🌹衅中方导致两国关系🚼恶化，对双方经贸投资合作造成🐖负面影响。据中国🧓海关总署统计，以美元🍐计的中国对菲进📳出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🏏持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🐞停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🕥铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老😂岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🤮由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进🌜行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中😄国曾是菲律宾最🤽重要的外国游客来源国之一。但🔴受两国关系恶化影响，疫后中国游客访🌪菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别🐏约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其👕签证规💖定限制了中国游客选择菲律🕜宾，为此曾一度启动😤中国公民电子签🧕证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🐟“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗➖约在任⬜期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾💃媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯😫)总统任期🤪内最大的错误，也是我国有史以🔯来最具破坏性的🚥政策，阻碍了我们的增🔁长，甚至加剧了贫🍕困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🤢局势升级导致中菲关系进一😭步恶化，可能给菲律宾造成严重⛄经济损失。　　菲律宾国内部分🐇有识之士担心，菲律宾在美国🏣怂恿下不断在南🌕海挑衅中国，可能🌕让自己卷入战争冲突。菲律🍵宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🔻开撰文说，南🔢海问题并不能定义整个菲中关系，但🥕美国等一些国家大肆渲染事🍌情的严重性，将🦓直接武装对抗描绘🛵成结束菲中南海争端的唯一途😂径。“如果在美💺国的要求下与中国开战，对菲律😼宾而言将是自杀和愚蠢🚶的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国内🚵民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件❇导致数以百计🕘的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆👎企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🤾坡等其他国家和地区🎡的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🍵地区从越南撤出人员，并对越南发出🌄旅行警告。越南投🧥资环境受到影响，越方不得不采取📇抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🚐失等措施平息事态。　　南海及其周⛹边地区是世🏤界上最为繁忙的海空交通要道之📤一，每天在南海活动🤕的船舶和飞🍥机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不🧓利于南海航行安全，也会👻增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经🧞济带来不利影响。新加坡外长🤮维文警告： “一旦🏓南海的紧张局势、冲突或军事行动升⛑级，就会立即损👈害和阻碍贸易。”美国🍌全国经济研究所的一项🍓模拟研究显示，如果南海发生战🤸争可能会对该地区经济造♉成毁灭性影响，东😸南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱📘域内国家之间战略互信　　美🚦国等域外大国的介入🌐显著加剧了南海地区🔘的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了🖊地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🥕国家自主解决🔦问题的能力，严重破坏了地区的👭和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过🔜支持部分声索国的单边行🚿动，进🍧一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🐛斯政府在南🤕海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🦆起事端，强化美菲军✉事同盟关系，并积极🍛开展同美西方的安全合作。这种👲外部支持使得🏯部分声索国更加倾向于通过挑🐝衅性行为固化🥣既得利益，而非通过对话与🍻合作解决问题。　　南海行为准🚌则磋商受阻。美国等域外国家的💇介入使得中国和东盟国家💋在维护南海🎷和平稳定的努力🔆中面临挑战和阻力。美国通过军🦏事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🛶种外部干预使得中国与东盟😷国家在准则制🍊定上的努力🥃受到阻碍，难以达成共识，进一步影📮响了地区和平🏯与稳定的维护。　　东盟中心地位🏊弱化。美国主🎞导的安全合作😼机制具有明显的排他性，激化了地区国家间🦎的矛盾，严重削弱🐔了东盟在地区事务💠中的中心地位。美国试图将北约🔽等✨军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区事务中的主🏅导权。这种外部势力🛴的介入使得东盟在南海👀问题🐘上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地😚区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被😩削弱。美国等外🗻部势力的介入🥝显著削弱了地区国⏸家间的互信。南海局势的升温以🗣及域外国家的介入，制约了中国与东🌗盟国家之间的互信📡，成为双方关系🥉中的“困局”。美国的介入😳不仅破坏了地区🔐国家间的互信，还增加了地区合🦃作的阻力。部分东🔕盟国家在外部势力的影响下，对中国🍿的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🦏家在海洋合作、资源开发等方面🤬的合作难以🤓顺利推进。　　地区国🐚家自主解决问题能力下降。美国等外部势力🃏的介入，使得部分声🈲索国更加倾向🌌于通过外部力量来解🤑决争端，而非通过地区内🗓的对话与合作。这种🦂依赖外部势力的行为削弱了地区国📫家自主🍛解决问题的能力，进一步加剧了地🌋区的不稳定。菲律宾的🙂南海政策变化在很大程度🥇上是美国对华竞争战略的产物。这种外部🔶支持使得菲律宾在南海🏂问题上更🧗加依赖外部势力，降低了😲其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务✌实合作　　在域😿外势力插手下，南海问题始终难以🆎得到解决，相关谈判进展缓慢，令相🥈关声索国常常从领土和海洋🔟权益争端角📔度看待其他方行为，导致相互之间📫信任缺乏，合作受到影响。　　以美国➰为首的域外势力插手南🔞海问题，特别是支🏪持部分声索国的单边行动，企图让这些🕯国家更加倾向🉑于依靠美西方支持💷固化既得利益，而非通过👗谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🔏一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🤹基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🤼合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国😥外交部部长王毅在2025年的🥌两会记者会上明确指出，南海面临的不稳🗓定因素和安全风🎰险主要来自域外。在中国和东盟国🥏家早已就维护📢南海和平🏹稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🕢些西方国家唯恐🌇南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴⏱风作浪，在各种场合不🏤时就南海问题🎎挑拨离间。中国与东盟国家🧛需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快💚达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效👕的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🎤势力挑拨，导致🎃相关国家难以完全互信，对其他国家的相🤧关举动充满猜忌，为在南💳海地区开展合作平添🍣了诸多困难。　　为实现南海渔业资🐚源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南😄海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🚨保护南海海洋⛰资源环境的政策不仅没有得到其👣他南海周边国🥗家响应，个别国家🔠甚至趁机派渔船加强南📚海渔业活动。在2024年🌰的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🏛交部甚至发表声明🔨谴责中国宣布🏥的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🐆菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🖖律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出😄动海空力量赴🕳航班失联海域参加搜救。然而，由于这🚁一海域内存在归😦属不确定岛屿，马来西🥁亚和越南主张的管辖🌐权在这里有重叠，给多国💭搜救力量的协同造成了困难。　　中国南🏜海研究院海洋👝法律与政策研究所所长👹闫岩说，地🌃缘竞争和南海争议直接阻🌔碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化🍰、多元化，海上冲突😭与纠纷不断，南海争端当事🏗国难以形成更💕深层次的互信，导致各类🥧合作项目与合作机🈺制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断🆗炒作南海问题，构建虚假🌫叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽🕊动争端国对抗制造摩擦，导致南😁海风波不断，干扰了沿岸国🎵海上合作🥃的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🈷射百年变局一叶。美国霸权欲以南🍋海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大🚉势。这种逆势而动💭的行径，与南海周😪边国家及世界各国人民🕗求和平、谋发展、促合作的愿望🆕背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🌳题不是也不应成为定🤱义本地区国家间关🛸系的主要问题。到底♐是通过为美国等域外势力㊙充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛⚡盾分歧、谋求共同发展？站在历史🕥的十字路口，相信地区国家一🌥定会作出正确的选♊择。无数事实证明，维护地区和平🚦稳定、实现各国发👖展繁荣是🥐亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🖼安的挑战时，看清🦁美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于📩人们更加深刻地🧙认识美国🚡霸权唯我独尊、唯恐不乱🌡的真实面目，更有😹助于亚洲以及全球各地一切爱👼好和平和发展的人们团🦈结起来，共同建设更加🍻美好的世界。　　编🌛写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🈺势力插手南海问🙆题的事实真相》智库报⛅告由新华社社长、新华社国🐸家高端智库学术委员会🚋主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家📚高端智库学术委员会副🚦主任吕岩松任副组长，新华🕞社副总编辑、新华社📛国家高端智库学术⏭委员会执行副主任任😩卫东任执📦行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🖥核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🐕写作和发布过程中，中国南海研究🎬院创始院长😜吴士存、中国南海研🈹究院原院长王胜、中国南海研究❤院研究员陈相秒、中国南海研究院🐐研究员闫岩、中国南海研究🦇院研究员丁铎、武汉大学国际法🧐治研🤖究院院长肖永平、武汉大学国际法👋研究所副所长张辉、武汉大学💒国际法治研究🏺院副院长冯洁菡、武汉大学中国🐓边界与海洋🎂研究院教授雷筱璐、武🧛汉大学中国边界与海洋研究院🌽教授蒋小翼、中国社科院🚨亚太与全球🌒战略研究院亚太安全🏔与外交研究室主任张洁、中国现代国🍄际关系研💘究院研究员杨霄、自然资源部💂海洋发展🖼战略研究所研究员陈曦笛🕒等专家学者🛩给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🖌挚谢意。　　点击下✴方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🌻插手南海问题的事实真相【欧美🐃成人风格对比】由水島忍剪辑的《恋男乱女在线阅读》聚焦徐家湾乡🕑近期热搜事件，以高帧率方🗝式重建现场过程，影片评论多集中于🍈男人✅趴在美女身上亲胸话题，高清推送浏览量🛤破968万。中新网吉隆坡8月21日电 (记者 陈悦)2025中国·遵义(马来西亚)文化旅游宣传推🙆介活动21日在吉隆坡成功🚙举办。　　贵州遵义是首批中👼国国家历史文化名城，不🏨仅拥有赤水丹霞、海🐽龙屯土司遗址两处“世界遗产”，还⚫拥有世界上连片面积最大🚆的茶园和亚洲第一长洞——双河洞。　　马来西亚是贵州重📡要👎的入境客源市场，在本次推介会上，遵Ⓜ义推出了针对马来西亚游客精心🙎打造的六天五晚精品旅🛍游线路。从承载历史记忆的🐬遵义会议会址，到雄奇壮丽🏬的赤水丹霞，再到茶香四溢的中🍌国茶⬆海和独具风情的乌江寨，旅游线路把🤲遵义的历史底蕴、自然奇景与人😫文风情都串联了👓起来。　　会上，中马多家机构签🍷署多📶项合作协议。中马⏳各界嘉宾出席推介会，共🦋同为遵义旅游宣传。 主办方供图　　马来🌚西亚国家旅游局副局长李🕘泰康在致辞中表示，通过此次旅🦁游推介活动，马方增🆘进了对遵义文旅资源的了解，未来希望两地继🍶续加🕗强对接与合作，促进旅客互送👏互联。　　马来西亚华人旅游业公🏧会总会长刘伟康说，通过此👪次推介会更深入🥥了解和认识遵义，未来会积🍴极推动更多马🍞来西亚游客亲身感受遵🚼义独特的自然景观🍲与人文魅力，“期待有机👏会组团赴遵义❎实地体验，进一步促进双方🍈互访互动、共拓市场。”　　本次活动由中共遵义🔧市委宣传部、遵义市文化旅🐕游局指导，赤水市人民🛃政府、遵义市旅游产业🕦发展(集团)有限公司、贵州长征文化旅游🍬(集团)有限公司、遵义融媒传媒(集团)有限公司联合主办，活动还得到🈹马来西亚国家旅游局、马来西亚🌦华人旅游业公会、马来西亚🖱旅游业代理协🧠会等机构大力支持。(完)瀨名亞美里新剧《关税成本传👿导效应显现 美国中小🔪企业或现倒闭潮》尺度再突破。中新网西宁8月20日电 (记者 孙睿)西宁海关19日晚发布消息，2025年前7个月，青海省进出口总值41.8亿元，同比增长49.3%。其中，出口36.9亿元，同比增长90.3%；进口4.9亿元，同比下降43.2%。进出口、出口增速连续7个月居🧜全国第一。　　据介绍，今年前7个月，青海省外贸主体数🚜量稳步提升，民营企业为外贸增长主力军，以太阳能电池、锂离子蓄电池、电动载😄人汽车为主的“新三样”产品对出🧀口贡献突出，盐湖化🅱工产品出口增长迅猛，前7个月出口17.9亿元，同比增长11.8倍，占全省出口总值的48.4%，对全省出口增长的📔贡献度达94.2%。图为海关工作人🃏员对出口商品进行检验。(资料图)孙睿 摄　　同时，青海省“青”字号特🕔色农产品出海势头强劲，累计向46个国家(地区)出口4.5亿元，同比增长47.6%，出口农🕠产品种类达95种，较去年同期新增56种，出口增速连续6个季🎹度居全国第一位。其中，枸杞出口1479.2万元，同比增长34.8%。冻鳟鱼出口3875.7吨，同比增长1.2倍；蔬菜出口2119.6吨，同比增长1.7倍，出口品🚁种较去年同期新增13种；马铃薯出口3944吨，去年同期👅无出口。　　此外，青海省市场多🐇元化持续推进，对共建“一带一路”国家进⛔出口保持稳健增长。前7个月，青海省共与100个国家(地区)开展贸易往来，其中共建“一带一路”国家75个，进出口34.5亿元，同比增长66%，占同🥥期全省外贸总值的82.7%。对共建“一带一路”国家中的17个🙈国家进出口实现翻倍增长，其中进出口🍲额排在前3的国家是匈牙利、俄罗斯、越南，分别进出口16.8亿、3.3亿、2.7亿元，同比分别增长13.9倍、1.5倍、4.6倍。(完)

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Nadia Moore/御笠なつき/向井章子/美波緒子

（青岛日报／观海新闻记者 Lutro）