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　　中新网7月22日电 据国家♊卫健委网站消息，国家卫健委发👛布关于印😸发医养结合示范项目工⏺作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组👓织开展医养结📚合示范项目创建工作，通过创建全国医养结🐑合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和⛄做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深➕入推进医养结合工作，引导🐐更多社会力量积极参与，不断扩大和优化👃医养🍏结合服务供给，提高医养结🤷合服务能力和水平，更好顺应老年人健🤽康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🏑委关于印发医养结🍿合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直🧞辖市及新疆生产建设兵团卫生🥇健康委：

　　为认真贯彻落实👓中共中央、国务院《关于加强新时代🍧老龄工作的意见》《关于深化养🍬老服务改革❇发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于🤜进一步完善医疗♿卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组💘织开展医养结🍫合示范项目，创建全国医🏻养结合示范县(市、区)和全国医养🥥结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目♍工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🦁认真组织实施，深入🍾发掘培育工作基础好、群众🍉认可度高的示范典型，带🦍动本地区医养结合工🚂作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🚩合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🥢关于医养结合工作的决策部署，推进医养结合高🥩质量发展，更好顺应🛎老年人健康养老服🕙务需求，根据国家卫生健👟康委等部门《关于进一🎗步推进医养结合发展的😎指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🎄合服务高质量发展👰的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🧣织开展医养结合🐌示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养🐒结合示范县(市、区)和示范机构，总结✈推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医😮养结合工作，引导更多社会力量积🈶极参与，不断扩大和优🔉化医养结合㊗服务供给，提高医养结合服务能力🤹和水平，更好顺应老🌌年人健康养老服务🕜需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养💊结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县⛸、县级市、市辖区积极开展创🛩建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医🥙养结合示范机构。具备医疗卫😚生机构资质，依法进行养老✝机构备案的医🛵疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的💿示范机构)，2030年完成创🌴建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范📂县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🤼有关医养结👛合政策文件，制🖨定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🔊工作作为改善民生🛤的重要内容纳入当地经济社😵会发展规划，纳入深化医药卫生🌜体制⛅改革和促进养老服务发展的总⤵体部署。建立医养结合工🕷作机制，各部门🥕分工明确，责任到位，形成📪多部门协同、全社👃会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🛺医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠👪等公益性运行🌻保障政策措施。用于社会福利事业的🈁彩票公益金可按规🌂定适当支持开展🐩医养结合服务。完善基本医疗🥂保险等管理措施。制定出台人员培⚪养培训、信息🔥化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医🤠养结合机构，通过公建民营或民办公🍗助等多种模式🌫支持社会力量参与医养结🚱合，为老年人提供多层次、多样化的健⛷康养老服务，以及基本医🍥疗和基本公共卫生等服🥙务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🥄签约合作、医🚭疗卫生机构开展医养🏐结合服务、养老机🙉构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至🍆社区和家庭等多🐎种模式依法依规🔴深化医养结合。大力推进居家和🥤社区医养结合，开展社区🔞医养结合能力提升行动，落实国家基本公🔎共卫生服务💚老年人健康管理、老年😛人中医药健康管理、老年健康与🌿医养结合服务项目、家庭医生🌇签约服务、家庭病床服务等有关🐛要求，鼓励支持医😌疗卫生机构🍅按照相关规范、标准为居家🈁老年人提供上门❇医疗卫生服务。充分发〰挥中医药在健康养🛢老中的优势和作用，推广中医药适宜技🐒术产品和服务，增强社区🔺中医药医养结合🦑服务能力。支持将医🥙养结合机构纳入紧密型👂医联体统一管理。加强🛒医疗养老资源共享，推进🍝农村地区医养结合，鼓👳励基层医疗卫生机构与养🍅老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🍖老年人健康养老服❗务需求。二级及以上综合🍛性医院开设老🤽年医学科的比例超过全国平🚒均水平。引导支持医🌾疗资源丰富地区的部分🗒二级及以下医疗卫🐬生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医疗🎖卫生🐙机构延伸开展医养结合服务。本地区所有👩养老机构能够🌓以不同形式为入住老年人提供医疗卫🛠生服务，医疗卫生机构普🛐遍建立老年人✈挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合😨相关规范性文件及标准等。加强部门联合🏡监管，纳入卫生健康、养老行业监🍳督抽查范围以及安全🤤生产和消防安全🐂工作总体部署，按照职责对医🗓养结合机构中的医🚐疗卫生机构和养老机构进😫行行业监管。定期对😖医养结合机构服务质量进行检查评估，指导🕺医养结合机构严格执行相关🎌规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现😂的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🐱合机构加强感染管理和传🏀染病防控工作。医养🥝结合数据准确并能有效🧟用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机⛩构的医务人员🏃享有与其他医疗卫生👦机构同等的职称评定、专业技术🎉人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓🆗励医务人员到医养结😥合机构执业，建立医养🏉结合机构医务人员进修💹轮训机制。公立🦈医疗卫生机构在🏻内部绩效分配时，对完成居家💭医疗服务、医养结合🐥签约等服务较好的🥊医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🎏务平台，推进医疗、养老服🚀务信息互联互通和数据共享。运用互⛄联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年📍人提供针对性、便捷🖊性的医养结合服务。开展医养结合相🕧关培训项目，支持就业重🔳点群体参加培训并到✔相关机构就业。培育和支持助🌒老志愿服务，开展面向医🎥养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🔈到当地老年人的普遍认可，5年内无😅医疗质量安全和涉老等重大🤵负面事件。医养结合工作得☕到上级🛅主管部门和相关部门👻的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🍌示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到实际运营🎪床位的65%及以上，能为入住老年🏜人提供适宜的预防🍣期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临🔫终期安宁疗护😊一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条件的基础上，优先推荐符🍨合以下条件的机构：开展老年人健😍康和需求综合评估，建立老♑年人电子健康档案，医疗和养🍓老服务提供者共享综合评🌻估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🥓展早期干预，预防或💂减缓失能失智；开展居家🎱和社区医养结合服务；为老🚰年人家庭照护者提供心😕理干预、培训和支持；注重发挥中医药🃏特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提🤨供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🔩信息化手段提升医养结📨合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🥟场地的建筑设计符合相关医疗机构建筑设⛳计规范及《老年人照料🤥设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准🖍要求。根据医疗机构😚和养老机构🐈相关标准规范配备满足服🔷务需求的医🤐疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🐖模和服务需求等配备相应的管🖕理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数🧟量符合国家有关要求，所有🌙人员均须按照国家相💇关法律法规规定持证上岗，或经相关专业🎃培训合格后方🆒可上岗并组织定期考核👬。管理人员应🎐当具备相关管理经验。各类专业🌫技术人员应当建立专业技术档案。有健全的人员培训🍁制度，对相关人🚴员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化⛱质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范🎾和行业标准，健全🔶质量管理体系。遵循《医疗🤜机构管理条例》《养老机⌛构服务质量基本规范》《医养结合机🍶构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🐊合服务相配🌧套的管理体系，建立健全质量安😌全管理制度、人员岗🔗位责任制度和服💬务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环⛑境及设施设备管理、安全生产管理🤨和后勤管理等；医疗卫生机构🐄要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🔕和🔓安全生产责任，建立健全安全🖲生产责任制、安全生🛑产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急🌂管理制度等。落实消🙁防安全责任制，制定本单位的🌞消防安全制度、消防安全操📣作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🌟火和应急疏散预🏽案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务💌指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🍍状况，为老年人制定有针🐖对性的个人🎟服务计划，提供专业、安全、规范的💽医疗卫生服务和养老服务，根据机🚽构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🛍和收费标准，建立投诉🐘反馈机制，积极改进服🎢务质量。参照🏎相关床位转换标准等要求，做好服务的转介🌶与衔接。老年人医疗🌇与养老服务信息🕢共享共用，加强老年🌡人隐私保护。按要求对入住老👷年人和工作🕜人员开展健康🎃监测和聚集性疫情监测，及时向💒辖区疾病预防控制机构💨报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🤜和相关政策，5年内🏇未发生重特大安🐼全生产事故、较大及以上👐火灾事故、重大医疗🧢事故和违法案件。坚持公益🌂性原则，机构🦉运营现状良好，具🍀有可持续发展的潜力，产生🚽良好社会效益，能⬇够对其他医养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家💳属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🌎贯彻落实中央关于为基层减🌕负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新💱工作方法、优化工作流程，充分利用信🎇息化手段抓取数据，切实🈵减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据👚工作标准🎮逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🏳送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🙊疆生产建设兵团卫😿生健康委对申报单✈位进行严格初评，确定🦁拟推荐名单，书面报送至国家卫😐生健康委。

　　(三)评估验收。国家🔟卫生健康委对推荐单位组织开😑展评估验收。

　　(四)公示命名。根🥏据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范🔡机构名单，在国家卫生🎶健康委网站进行公示。对🗽公示无异议的，由国🎧家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🛃范县(市、区)”“全国医养🐨结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🦃行动态管理，如发生造成严🧕重社会影响的负面事件、违法案件或医🏓养结合相关政策🍦执行不力、服务水平明显下降👸、老年人权益💵受到侵害等情况，及时按程序取消💧示范县(市、区)或示范🕸机构称号，且3年内不得申请创💂建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 赤松空）