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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🦑农村公路高质量发展，适🖤应推进乡村全面振兴、加快📳农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公📆路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🚞服务农业、农村、农民🏺的公益性基础设施。国家综合采🌈取多方面措施，支持和促⏱进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🏢发展应当贯彻党和国家路线方✝针政策、决策部署，与统筹新🎮型城镇化和乡村全面🥛振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🌿全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的💭农村交通基📣础设施网络。

　　第五条 县🔖级人民政府对本行政区域内🎿农村公路发展承担主体责任，加强对农村公🔋路工作的组织领导🤷，落实农村📄公路发展支持措施，统筹💗研究和协调解决农村公路工作🚬中的重大问题。

　　县级人民政🔎府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🍦依照本条例规定和县级⛄人民政府确定的职责，做好农村公路相关工🍞作。

　　国🐪务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🌝人民政府及其交📳通运输等有关部🚩门应当加强对农村公路✋工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展📝建立以财政投入🕜为主、多渠道🤲筹措为辅的资🐎金保障制度。

　　地方各🎽级人民政府按照财📔政事权和支出责任划⛎分原则，安🤞排应由其承担的农村公路发🔫展经费，并列入本级预💓算。

　　国家鼓励通🐭过慈善和🚘社会捐助以及综合开🏸发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集👻农村公路发展资金，支持🔻金融机构按照市场化、法治化原则提供与农📵村公路发展相适应👛的金融服务，引导社会资🗞本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设💑应当以提升路🚙网质量为重点，推动农村🕧公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🍱度不足的偏远山区🚊、边疆地区等，应当根🆙据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平🛷。

　　第八条 新建农村公路应当📑符合规定🦌的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符👢合最低技术😿等级要求的，应当升级改📃造为符合🏼技术等级要求的公路。县级人📏民政府应当根据本地区👸实际情🆗况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🕢用的具体技术等级及其主📣要技术指标，应当🖨根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🌗量等因素确定。国务🕶院交通运输主管部门应当💆健全与农村公路🔊特点相适应的技术等级及其技术🥍指标体系。

　　第九条 农村公路🚴建设应当与国道、省道建🤕设衔接协调，促进城乡♈交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🈂应当采取措施，推进🚝农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🔕等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公👂路建设与乡村🌮产业发展有机融合。

　　鼓励在🈚农村公路建设中推🖊广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🛺涉及土地和空🐐间使用的合理需求纳入🎩国土空间规划实施监督✍系统统筹保障，按照国🤖家有关规定落实用🕢地管理要求。

　　农村公路🍽建设应当依据国土空间规划🎶科学合理选址，优先利用现🈷有道路改建或者扩建，不占😼或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合✨投资规模较小、技术方🐀案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家👈有关规定简化🍲相关程序。

　　第十二条 村道两侧🎸的建筑控制区的范围由县💺级人民政府按照省、自治区、直辖市📽的规定划定，建筑控制区管🤚理依照有关法律、行政法🧔规的规定执行。

　　县道、乡🙋道两侧的建筑控制区依🔊照有关法律、行政法规的规🙌定划🦅定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🦊府交通运输主管部门应🎦当依法🦏采取有效措施，加大对农村公🐄路超限运输🕰行为的治理力度，防止超限运输车辆🦗违法在农村👠公路上行驶。

　　不属于超限运📷输的建设🌔工程重型载货汽车确需将📩农村公路作为🤹施工便道或者🛰在一定时期内集中通行农村公路，可能造🕧成农村公路损坏的，建设单位🐥应当与县级人民政府交通运输🌫主管部门或者乡镇🍠人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🔄行路段等防护措施；造成损坏的，应👢当按照不低于该段公路原有的技术标准🍭及时予以修复、改📊建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县🕘级人民政府交通运输🌹主管部门可以在农村公路沿🕣线设⬛置相应的电子技术监控设备。设置电子⛹技术监控设备应🙀当经过法制和技术审核，确保电子🎎技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🍱用前设置地点🐝应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应❔当组织交通运💝输等有关部门、乡镇人🐣民政府依法采取措施，开展农村💿公路路域环境综合整治🔎，持续优化农🤲村公路路域环境。

　　第十六条 县级🎂人民政府应当建立健全农🖲村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🎧运输等有关部门、乡镇🍕人民政府履行农村公路🐳管理养护职责。

　　地方各级人民政🙄府应当按照🌠国家有关规定，落实农村公路👓养护资金财政支出🚇责任，加强农村公🈲路资产管理。农村公路与乡🙋村旅游等经营性项目一🚑体化开发的收益可以🌘用于农村公😽路养护。

　　第十七条 县级🚇人民政府交通运输主管部🏮门应当定🍺期组织开展🗂农村公路技术状况检测和评定，并将检测⛷和评定结果作为实施农村公路养🌨护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🔄性质分为👻日常养护和养护工程。

　　县道的养护由📃县级人民政府交通🏊运输主管部门组织🎿实施。

　　乡道、村道的日🍘常养护由乡镇人民政🚿府组织实施。乡道、村道的养护工程🍺由县级人民政府交🍌通运输主管部门组织实施，或者交由具🧀备条件的乡🌼镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🔊路的日常养护可以通过政🥎府购买服务等方式吸🈷纳沿线农村居民参😟与，保洁、绿化等相关工作🍪可以由农村居民或🛣者家庭承包，统筹用👬好农村公路管🗄理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🌦难人员。

　　国家鼓励、引导专业🕓公路养护作业单🍖位参与农村公路养护，推动🚏建立健全农村公⛵路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🍟路养护应当按照相应的技术🖱规范和操作规程🔓实施，保证公路经常🎟处于良好的技术状态❓。

　　第二十一条 县级人民政府交😘通运输主管部门、乡🉑镇人民政府应当组织开展农村🦋公路日常巡查；发现公路坍塌或🖊者有坑槽、隆起等影响安全📙通行情形的，应当及时设置警🥌示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🕵府应当建立健全农村💞公路安全隐患排🎽查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🏓路段为重点，组织开展安全隐🏰患排查和治理。

　　交通事故易发的👉农村公路👦平交路口、穿村过镇路段等🍉地点应当设置醒目的🎻安全警示标志，必要🍍时设置车辆减速装置等设施🍑。

　　第二十三条 县级人民政府应✈当加强农村公路🌸应急保障和防灾⛓抗灾能力建设，组织落实农村🐋公路突🥍发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🕗警等方面的责任。

　　因自然灾害或💫者其⏲他突发事件造成🚽农村公路中断的，县级🚵人民政府应当组织交通运输等有关部门🔗及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🐋志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🧑级人民政府及其有关部门、乡镇人民🌙政府应当采取👝灵活有效的方式，对农村公路👶沿线居民开展道路交🥎通安全法律法规和爱🐝路护路宣传教育，鼓励、引导将🍦爱路护路有关要求纳入👸村规民约，增强农村居民的道🍭路交通安全和爱路护🍮路意识。

　　第二十五条 地方各级📛人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🕞流等相关基础设施建🥓设，保🚍障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🐐发展，拓展农村公路🍍服务功能，提升农村🌍公路服务畅通城乡经济循🍔环的能力。

　　第二十六条 国⛵务院有关部门、县级以上地方人民政府🧠及其有关部门、乡镇人民政府在农村公路⛹工作中不履行或🥝者不正确履行🌓职责的，依照法🛅律法规和国家有🌀关规定追究责任，对直接负责的主管🐫人员和其他直接🍘责任人🔯员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🚷条例规定外，参照适用《中华🍙人民共和国公路法》、《公路安全🆒保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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若菜日真里/Darryl/Lissa Aires/山見由奈

（青岛日报／观海新闻记者 堀口奈津美）