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　　中新网7月22日电 国新办7月22日下午3时举行新闻发布会，介绍2025年上半年😹外汇收支数据情况。

7月22日，中国🚢国务院新闻办公室在北京举😺行新闻发布会，国家外🤜汇管理局副局长、新闻⛲发言人李斌，国家外🈷汇管理局国际收支司司🍣长贾宁，国家外汇管理局🐋资本项目管理司司长🕣肖胜介绍2025年上半年☔外汇收支数据情况，并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄

　　会上，国家📋外汇管理局副局长、新闻发😐言人李斌表示，近年来，国家外汇局👽坚持金融服务实🦆体经济根本宗旨，不💒断深化外汇领域改革开放，持续加强高🦌质量外汇政策供给，促进外贸和外🏨资稳健发展。

　　第一，扩大贸易🍑便利化政策覆盖面。推进跨🌱境贸易高水平开放试点和优🦑质企业贸易外🎨汇收支便利化政策，将更多“专精特新”等中🔶小企业纳入到便利化政策🐩范畴，上半年全🥔国共办理相关便🥀利化业务达到7000多亿美元，同比增长11%。积极🏇支持跨境电商、外贸综合✋服务等新业态的发展，鼓励更多银行和📺支付机构转变传📶统贸易审核方式，通过科技赋能，批量自🐥动审核电子订单，为中小微跨境👯电商经营🍨主体来提供高效、便捷、安全的外汇🙎资金结算服务。上半年，全国办理了上👫述相关业务达到5.1亿笔。

　　第二，推进跨境📬投资和融资便利化。首先，提升外商♑来华投资便利性。2024年末，国家外汇局在19地试点取🔈消外商投资企业境内再💢投资登记，惠及600多家企业，有效提高企业🥟资金使用效率。取消外商来华投资前🌞期费用登记，外国投资者在境内设立外商投😜资企业时，可以🔨直接在银行开立账户🛑接收前期费用资金，由🛡此大幅缩短资金周转时间，加快投资落地，有关政策已经公开征📮求意见。其次，便利跨国公司🔨在境内外成员企🏽业之间调配、管理资金。今年3月，将👂跨国公司本外币一体化资金池业🥙务📲试点地区进一步扩大到天津、湖北、新疆、厦门等16个省市。并允许跨国公司✉在银🔛行直接办理部分资本项🗻目变更业务，据反馈，可以缩短约50%的业务办理时间。还在6月发放了30.8亿美元的合🤛格境内机构投资者(QDII)投资额度，以更好🚄满足人民群众👂投资境外金融产品的需求。

　　第三，稳步拓展外汇展业改革成效。通💜过外汇展业改革，把银行🎌识别客户、审核资料、监测风险等业务“前置”，支持银行对🐴优质的一类客户💷实行凭企业指令即🚉可办理外汇业务，改变了以🛷往需逐笔审核🖇单证的办理方式，业务办🗃理平均时间缩短50%以上，为企业带🏛来了实实在在的便利，并🍕减轻了银行事中审核压力。今年上半年，新增6家银行🚝启动外汇展业改革，到目前为止，参与改🐋革的银行总数已经达到22家，机构类型💥覆盖国有大型商业银行、全国性股份制商😼业银行、城市商业银行和🏫外资银行，业务🛎范围拓展到全国。参与银行目前🎾共评定出💂一类客户2万多家，这比2024年末增加23%，今年以来，为客户凭指🦔令即可办理跨境收支业🏐务超过2000亿美元。

　　李斌表示，国家👋外汇局将加强外汇管理改➕革创新，赋予诚信合规🍸主体更高便利度，不断提高企业💠和群众的获得感。

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这🖲些医疗广告乱象将遭遇强🐚力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医🚋药局联合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰🛀监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带🌥划出清晰界限。　　这份被业内🤛誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵👷截非法广告？如何保护患💫者权益、助力正规医院？在落地过程🌏中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北💪京中医药大学卫生🎓健康法治研究与创🙃新转化中📩心主任邓勇、健康中国研究中🚯心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提🤫到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界♎限模糊是监管难点。您认为这种模✖糊性在实践中具体带来了哪些困扰？为何现在亟须🏗出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊👧困扰明显，比如误判风险高，医疗💗机构正常的信息公示或科🔬普(如医生讲🥢解疾病预防时提及“我院心血管科采用先进技术”)可能因表🥋述不当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基🐦层执法因缺乏明确标准💡易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告🎺识别难。不法分子利😤用科普、病例分享、健康讲座等形💢式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的碎片⏯化传播更增加了🧕识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告🍝游离在监管之外。　　《指南》出台💀的紧迫性在于：虚假广告🐥严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准🚈打击违法行为、保障正常信息传🛁播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告市🚎场的乱象，很大程度上🔰源于定义不清、规则不细，使得✳市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法💑违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导👋疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质🍥人员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包装👺就医流程进行患者导流。非机🍰构人员非法行医售药，大量不具备资质的健🔝康管理机构、人员在网上公然🍳开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限😊定了医疗广告发布主体必须是😳“依🔒法设立的医疗机构”，明确指向打击🏌无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价👧这一规定？　　邓勇：切断非法主体生存链。直接阻断无资🛴质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市🥩场的路径。市场监管部👅门可依据✂资质审查快速剔除非法投放者。　　压实平台审核责🌑任。平台需👀验证广告主资质，否则承担🦄连带责任，倒逼平🧢台清理无证账号或禁止无资🚜质机构发布广告，从传播端切断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减🏚少误信非法广告风险。　　重塑🎅市场准入门槛，迫使非法🍿机构走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质🆓再过滤内容)；推动行业规🐩范化，合规机构为维护🛠资格会更注重广告😑合规性，最终净化整个行⭐业生态。　　记者：《指南》的核心目标之一是清🏋晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标💺准或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区🚇分标准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生🏗知识等形式变相发布🍀医疗广告”的情形，覆盖了当前🙃主要乱象：宣称诊疗技术/设备优🥌势或效果推介具体机构/服务；明示或暗示在特🎮定机构就医☝有更好保障/疗效/优惠；直接😒或间接推介本机构或其他机构的具体服♒务；以病例/案例推介🤧具体机构或服务；在科普页面附🈂加跳转机构/服务入口或相关药品🤷器械购买链接；其他推介具体🌺机构或服务😴的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划💧定了不属于广告的正当行为📯：科研招🔳募受试者信息；分诊、就医引导、互联网♎诊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布概💑况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等🏋信息(且无第六条🦓规定的情形)；在第三方平台🕉表格化介绍就医👜必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定🌠情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开🏋展合规的信息🐚公开和科普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体🧜执行过程中可能会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括新型😬变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线🛬上线下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部⏭门协同效率待提升(流程时限待细🚼化)。　　医疗🌓机构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名🐈禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国🙎家健康治理的视角看，仍需实现上下级📀规制协同(纵向协同)、各部门决策协同🏰(横向协同)、各项政策工具协同，推动医疗卫生健康✍科普的综合监😻管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办🔍法》，使之与公众健🎄康需求、健康产🌖业发展需求保持一致。　　尽早重🔇启由市场监管、卫生健康部🍡门联合主😊导的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部💊门，实现对健康产业🌔全领域、全链条、全覆⛪盖的有效监管，从事前准📦入层面的资质监管、事后处📁置层面的集中整治，逐步🔅转型为事中层面的全过程监💕管乃至全息化监管。　　设定专业传播🥐与公众传播的边界。目前相关法律法规🌨没有🌵对医疗广告的传播对象予以明🥛确界定，如📱果有关监管部门“一刀切”地将面向所🐼有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认🕖定为医疗广告，很可能误🙌伤合规开展的专业医疗卫生🦉健康传播。因此，监管部🚲门可以实施强制性要求，由医疗卫生学术交🏘流介质与平台事前核🔢验订阅、访问、下载机🐪构与个人的专业资质(仅限专业医疗机构🍰及其从业人员)，禁止该内容向非专业的🕗公众传播；一旦该介🚳质与平台由于主观故意或失🤠职渎职造成专💈业内容向公众传🚻播并造成负面影响，传播介质与平🍸台须承担医疗🎑广告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗🍬领域发展趋势看，您对未来医疗广🏟告及相关信息🐅的监管还有哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以🕦加强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监🚟测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市🦗场监管部门处罚—卫生健康部门对机🎙构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科🔝普与广告“硬隔离”，设立国家背书的专业医疗🔸科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白🚁名单制度”，对合规机构(如三甲医院🚾账号)给予流量扶持，限制非白🍭名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟水月律事件持🈳续发酵，引发舆论关注🗨中新社北京8月19日电 当地时间8月19日，中印边界👃问题特别代表第24次会晤在新德里📻举行。中方特别代表、中共🔼中央政治局委员、中央外办主任🤔王毅🛌同印方特别代表、国家安全顾问📓多瓦尔就中印📙边界问题和双边关系🛵等进🏖行了全面深入、富有成✋效的沟通。　　王毅表示，习近平主席同👠莫迪总理喀山🔩会晤达成重要共识，为中印关系👂改善和妥⚓处边界问题指明了方向、提供了动力。今年以来，双边关系进入💽稳步发展轨道，边境局势持续稳🌿定向好。作为两大邻国、两大发展中国家，中印理念相通，共同利益广泛，理应相互信任、相互支持，这才是两个新🚙兴大国的应有状态。中方高度重🎛视莫迪总理赴华出席🍤上海合作组织天🆙津峰会，期待印方为🍆峰会成功举行作🎦出积极贡献。　　王毅强调，历史💺和现实一再证明，中🚮印关系健康稳定发展符合两👀国人民根本利益，也是广大发展😯中国家的共同期待。双方应按照😦两国领导人战略指引，秉持双轨并进、相互促进、良性循环🏝的思路看待和处理📣双边关系和边界问题，通过😤对话沟通增进互信，扩大交流合作，共同推动在㊙边境管控、划界谈判、跨境交流等方🗳面汇聚共识、明确方向、设定目标，妥善解决具👬体问题，取得更多积极进⛑展，为两国关系改🏇善发展不断营⛩造有利条件。　　多瓦尔表示，两国领导🐖人喀山会晤是📂印中关系改善发展的转折点，双🕋方相互认知发生积极变化，边境地区保持和🖕平安宁，两国🐚关系取得突破性进展。当前国际📧形势动荡不安，印中面🍑临一系列共同挑战，有必要增进理解、深化信任、加强合作，这关乎📋两国人民福祉与世界和平发展。印方一贯坚持一个中📕国政策。今👷年是印中建交75周年。莫迪总理期待赴🔛华出席上海合作🏒组织天津峰会，相信这将推动📜双边关系取得新的发展。印方支持中方作为🎞上合组织轮值主🍮席国办好峰会。印方愿同中方🛃本着积极务实的态度，保持沟通对话，为最终解决边界问题🖌不断积累条件。　　双方就边界🍚谈判早期收获交⛳换了意见，重申🖲将充分发挥特别代表会晤机制📹作用，按照2005年达成🍝的政治指导原则，本着相互尊重、相互谅解精神，探讨公平😏合理和双💓方均能接受的解决方案。与此同时，加强边境常态⏰化管控，共同维护边境地区🈁和平安宁。双方商定明年在中😉国举行🍥中印边界问题特别代表第25次会晤。　　双方还就💞共同关心的重🚎大国际和地区问题交换意见。(完)我们相信，通过日照新闻网，影视作品评分与🤩评论将不再是问🍡题。中新网西宁8月19日电 (李隽)19日，记者从青海省🚪发展和改革委员会获悉，该省建立👥民营经济发展指标监测体系，印发《青💍海省民营经济发展指标监👅测工作方案(试行)》(以下简称《方案》)。旨在精准😹掌握民营经济发展状况，科学评估政🚜策实施成效，通过常态🍌化监测与动态预警，为进一🌀步推动民营经📡济高质量发展提供📂数据支撑和决策参考。　　据悉，《方案》从发展活力、创新能力等8个维度，设置民营经济增加值、三次产业比重、民间投资增速、税收贡献、促进就业等54项量化指标，力求🛡客观准确全面反🤙映民营经济发展情况，助力民营经济🏁健康发展、高质量发展。资🏖料图为税务人员深入民营企业😜了解✌经营及备耕情况。黄龙 摄　　立足📨青海省民营经济发展特点，该省围绕民🕚营经济健康发展、规模发展、结构优化📰等选取合适指标，将民营👦经济参与“四地”建设情况纳入指标体系，既反映一般、又突出重点，体现民营📛经济健康发展，涵盖新发🐋展阶段的要求。　　青海省充分考虑🍶民营经济🌨动态发展趋势，监🐱测指标在统计时具备时间上🚡的可比性。同时，民营经济发展📄指标监测体📼系具有一定时期内客观💟反映民营经济发展⛽情况的能力，保持相对稳定，便于比较和分析民🔣营经济持续发展🍈过程🐆并预测其发展趋势变化。　　民🏢营经济发展指标监测🌆体系从经营主体角度，围绕市场准入、要素获取、权益保护3个维度，反向评测经营主体获得感💇，充分了解民营企业对🤯于政策🌁制定落实的想法建议、营商环😒境建设情况🕦以及权益诉求解决的满意度，让经营主体有感有得🐸。　　下一步，青海🔉省发展和改革委员会将通过指标⏫数据开展效果评估，客观🥩分析民营经济运行情况，探索评价👼民营经济对经济社会发展🏽的贡献与作用，深入研判民营🍷经济发展新情况新问题，优化调整促进民🦐营经济发展政策措施，助力青海🥘民营经济持续、健康、高质量发展。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 夏目彩春）