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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动😪农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🌽兴、加快农业农🌳村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🥖是服务农业、农村、农民的公益性基础设🈳施。国家综合采🚾取多方面措施，支持和促进农村🥂公路发展。

　　第四条 农村公路发展🈹应当贯彻党和国💖家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🍗村全面振兴的有关💞要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🐐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🥎村交🥞通基础设施网络。

　　第五条 县级🈺人民政府对本行政区域内农村🎾公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作🦕的组织领导，落实⬛农村公路发展支持措施，统筹研究和协🤙调解决农村🏠公路工作中🕴的重大问题。

　　县级人民政府交通运😂输等有关部门、乡镇〽人民政府依照本条例规定和🏋县级人民政府🧜确定的职责，做好农村公📂路相关工作。

　　国务院交通运输💿等有关部门、设区的市级🐭以上地方🚄人民政府及其交通运输等有关🦔部门应当加强对农村公路🔑工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展♟建立以财政投入⛓为主、多💫渠道筹措为辅的资金保障制🐔度。

　　地方各级人民政府按照➗财政事权和支出🐽责任划分原则，安排应由其承担的农村🧞公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家💭鼓励通过慈善和社会捐助以及综合🍭开发运营农村公路相关资㊙源、权益等方式筹集🐇农村公路发🤪展资金，支持金融🖱机构按照市场化、法治化原则提🚲供与农村公路发展相适应🚷的金融服务，引导社会资本依🏢法参与农🔁村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🎢当以提升路网质量🤖为重点，推动🏢农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密⛩度不足的⛹偏远山区、边疆地区等，应当根据🧘实际需要有序推进路网延伸，提高路网✈通达水平。

　　第八条 新建🍓农村公路应当符合规定😁的公路技术等级要求。

　　现有农村公🕢路不符合最低技术等🏬级要求的，应当升级改造🍹为符合技术等级要🤷求的公路。县级人🌈民政府应当根⏩据本地区实际情况组🐢织实施农村⛪公路升级改造。

　　农村公路建🎟设选用的具体技术等🔀级及其主🙋要技术指标，应当根🎾据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🏠等因素确定。国务院交🚸通运输主管部门应🍪当健全与农村公路特点相适应的✅技术等💟级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🐲路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交😎通运输一体化。

　　地方🔰各级人民政府应当采取措施，推进农村公路🏾与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🎤设，统筹农业生产、乡村🏙旅游等需求，促进农村公🗽路建设与乡村产业发🈯展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🥧设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🤐路建设涉及土🛳地和空间使用的合理需求🏘纳入国土空间规划🎞实施监督系统统筹🤬保障，按照国家有关规🐣定落实用地🧦管理要求。

　　农村公路😦建设应当依据国土空间规划🕹科学合理选址，优先利用现有👙道路🔏改建或者扩建，不占😰或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🌅较小、技术方案简单等🤓条件的农👷村公路建设项目，可以按照国🚐家有关规定简化相👳关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🎶筑控制区的范围由县🏻级人民政府🎼按照省、自治区、直辖市的👎规定划定，建筑控制区🏁管理依照有关法律、行政法规的规定🖖执行。

　　县道、乡道两侧📤的建筑控制区依📁照有关法律、行政法规的💖规定划定范围并🍱实行管理。

　　第十三条 县🚯级人民政府交通运输主管🛒部门应当依法采取有效措🔘施，加大🎈对农村公路超限运输行👜为的治理力度，防止🍧超限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运😽输的建设工程🎯重型载货汽车确需🧦将农村公路作为施工便🔩道或者在一🐽定时期内集中通🍅行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单位应当与🛬县级人民政府🌰交通运输主管部门或者乡🗡镇人🦒民政府签订协议，采取合🏰理规划行车线路、控制车辆载荷、加🙅固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤺该段公路原🕐有的技术标准及时予💹以修复、改建或者给予相应的📈经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🐉管理需要，县级🌟人民政府交通运🅱输主管部门可以在农村🌍公路沿线设置🏸相应的电子技术🌴监控设备。设置电子技术监🚒控设备应💴当经过法制和技术审核，确保电子技术监⏩控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前⏩设置地点🐂应当及时向社会公布。

　　第十五条 县🍐级人民政府应当👚组织交通运输等有关部门、乡💻镇人民政府依法采取措施，开展农🌸村公路路域环境综合整治，持续🐌优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府📆应当建立健全农村公路👄管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行💘农村公路管理🎰养护职责。

　　地方🌖各级人民政府应当按照国家有关规定，落实⏩农村公路养护资🍮金财政支出责任，加强农村公路🚪资产管理。农村公路与乡村旅💦游等经营性项目一🕒体化开发的收益🚀可以用于农🈵村公路养护。

　　第十七条 县级💐人民政府交通运输主管💫部门应当定期组织开展🚡农村公👊路技术状况检测和评定，并🤺将检测和评定结果作🍕为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🛀村公路养护按作业性质分为日常养💥护和养护工程。

　　县道的养护由县级人👤民政府交通运🍑输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🚍镇人🙁民政府组织实施。乡道、村道的养📴护工程由县级人民🌰政府交通运输主管😞部门组织实施，或者交由具🛑备条件的乡镇人民政府➿组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🛠常养护可以通过🎹政府购买服务等方💣式吸纳沿线农😷村居民参与，保洁、绿化🕘等相关工作可以由农村🗽居民或者家庭承包，统筹用好农村🥂公路管理养👑护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🈸难人员。

　　国家鼓励、引导专业💤公路养护作业单位🕗参与农村公路养护，推动建立✖健全农村公路养😟护长效机制，提高养护专🚬业化水平。

　　第二十条 农村公路养🌆护应当按照相应的🧔技术规范和操作规程实施，保证公🈶路经常处于良好🍸的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🐪输主管部门、乡镇人民政府应当⛹组织🖲开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等💼影响安全通行情形的，应当及时设置➿警示标🈚志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🎴府应当建立健全🥏农村公路安全🔷隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🥡段为重点，组织开展安全隐患排查和🤾治理。

　　交通事☕故易发的农村公路平交路口、穿村✅过镇路段等地点应当设置醒👔目的安全警示标志，必要时👡设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府➿应当加强农村公路应急🈳保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农📹村公路突发事件💿应急预案制定、应急物资储备、灾害监🥊测预警等方面的责任。

　　因🎬自然灾害或者其他突发事件🎐造成👟农村公路中断的，县级人💀民政府应当组织交通运输😎等有关🔟部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🔉志并🚕发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政💝府及其有关部门、乡镇人民政府应👸当采取灵活有效的📛方式，对农村公路沿🌸线居民开展👞道路交通安全法律🌫法规和爱路护🥛路宣传教育，鼓励、引导将爱路🆓护路有关要求🥟纳入村规民约，增强农村🆓居民的道路交通安💫全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🌅民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相关🍓基础设施建设，保障农村客🔋运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🌀合发展，拓展农村公路服务🚁功能，提升农村公路🗽服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方😊人民政府🈴及其有关部门、乡镇人民政府📂在农村🥣公路工作中不履行或⛺者不正确履行职责的，依🥉照法律法规和国家有关规定🏪追究责任，对直接负责的主管💨人员和其他直接🐦责任人员依👌法给予处分。

　　第二十七条 村道除适💏用本条例规定外，参照适用《中华人☝民共和国公路法》、《公路安全保🎙护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 葉月七瀨）