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　　中新网西宁7月24日电 (赵海梅 张琪 孙睿)青海气象🔢部门发布信息称，预计7月24日14时至7月25日14时，该省海东中😭南部、黄南、海南南部、果洛中南部将有大🗝雨(25-40毫米)，泽库、河南、玛沁、甘德、久治🔣等地局部有暴雨(50-60毫米)。此次强降水落😺区与前期土🚞壤高饱和度区域高度重叠，山体滑坡、泥石流、中小河流洪水、山🤜洪及城乡积涝等次生🤞灾害气象风险极高。

　　受副热🥚带高压外围西南暖湿气流🛠与高空低槽🙀东移共同影响，7月23日8时至7月24日8时，青海1191个气象观测站🧒点中1080个出现降水，平均降水量达11.9毫米。

　　气象部门提示，强降水将明显🚪影响旅游出行、城市运行、交通♎运输及水利设施安全，公众及相📏关部门需提前部署应对；东部农业区需立即清💹沟理渠，雨后及💋时排涝降湿，防范短♟时强降水引发作物倒伏、农田冲➖毁及设施大棚受损，减轻渍涝危害。(完)

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2025年7月12日，中🚧国中共中央政治局委员、外交部长王毅在吉隆🌯坡出席东💐亚合作年度系列外长会时👱提出“南海应该构建起💑新叙事”，即“不要一提到南🈁海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应🍚成为今后南海叙事的主流。”　　南海叙事🐟本应是南海👧地区局势的一面镜子，但长期以来，它并🥜没有客观地反映南海🚊地区的真实情况，反而成🕤为域外国家在南海进🅱行地缘政治博弈的工具🥉。王毅外长的提议，就是要让南海叙✏事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高悬的明镜🕶，引领南海地区💂的和平、稳定与合作稳步向🏪前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧叙🏡事无法反映真实的🔒南海　　(一)南海旧叙事无法🤫把握南海地区局势的🔒总体情况　　不可否认，南海地区存在🈁世界上最为复杂的🐵领土主权💓和海洋权利争端。而从普遍🕤的经验和历史教训来看，如果得不到妥💊善地管控，领土🏌和海洋争端往往成🐩为影响地区和平稳定的不稳定因素。由于维护地区🔋和平的共同🚥利益与和平共处的历史传🤕统，中国与东盟国🐂家并没有重蹈覆辙。　　面对争端当🥋事国非法侵占中🔌国部分南沙岛礁，中国🕌在维护自身领土主权🎻和海洋权益的基础上，始终坚持和平🛳解决争议。在争议妥善解决之前，中国始终恪守《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国家共🙆同维护南海地区和🌯平安全，共同推动南海🛣地区务实合作，共同促进🐽南海地区稳定繁荣。在中💘国与东盟国家长期共同努力🧘之下，南海地区局🎬势总体和平稳定，中🥕国与东盟国家以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方面🔭携手同行，不断创造📸共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海领土👰主权和海洋权益争端只是🦌地区国家关系之中极小的一🐏部分。过度渲染中国与💘周边国家之间的争端，忽视南📪海地区局势总体和平稳📅定大局，一叶障目，可能导致国际社🐷会对中国🧒与东盟国家关系和🤩地区局势产生😂错误的判断，最终带来严重🎌的后果。　　(二)南海📍旧叙事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东盟国家在处🏿理领土主权与海洋权益🏷争议时，管控争议、积极制定地区规则👐是常态，而海上摩擦仅🔲仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国家🌌共同签署了《宣言》，就通过🍸直接有关当事方谈判磋🏾商解决领土和管辖权争📬议，保持自我克制，不采取⬅使争议扩大化的行动，增进互信，促进海上务实🆔合作等问题作出庄严承诺。　　二十余年来，中国与东盟国🕠家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海😲争端当事国建🕣立了海上问题双边磋商和🔈对话机制，已实现🐙同南海当事国涉海机制性对话🗼的全覆盖。目前，中国与东盟国家👺正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正💷在加快，已经完成了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律📠宾在南海频📁繁出现的摩擦，起因是🌂菲律宾不断在南☔海蓄意挑衅，企图非法侵♌占中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛🌵无人居住的岛礁。中国为维护自😕身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取了必要措施。总体上看，中方保持了极🥩大的自我克制，事态总体可控。在双👀边外交层面，中国在维护领土😜主权和海洋权益的基🏽础上，推动达成🉐管控仁爱👃礁局势的临时性安排。而这些情况，都没有如实地反映在🚪以西方♉媒体为主导🥈的南海旧叙事中。　　王🤚毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来👞描述菲律宾和西方所塑造的🦀南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次💖海上行动，编写剧本的是🐚域外势力，承包直播的是西📹方媒体，而戏码千篇一律🎲，就是处心积虑👬抹黑中国。人们已经没有✔兴趣再看这出不断重复的🐖闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于🚔解决南海争端，管控热点争议，反而是煽风点火，阻碍地区国📠家深化互信，破坏🙁南海争端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选择🔏性地设置议题，阻碍😀地区务实合作深化　　航行与飞越自由🐪是南海地区叙😰事中常见的议题。然而，与✝美西方所描述的📕南海航行自由问题不同，南海是🗡世界上航行与飞越最自由、最开放、最安全的海域之一。　　据统计，每年有50余万艘次👝商船通过南海，全球货物贸易40%左右经🦉过南海及其周边海峡，上百万🎷架次民用飞机在南海😌上空活动，是全世界最💶繁忙的海空通道。在军事🏕活动方面，域内外国🕜家每年在南海有两万余个舰🔀日的军舰✔和三万余架🧠次的军机活动，数百次大规🐕模军事演习及各类演训。　　虽然南海地区存🗂在领土主👇权和海洋权益争端，但争端总体🐙可控，争议区域🏺也不涉及🤡南海主要航道。而南🥜海旧叙事为了将南海领土主🤞权和海洋权益争端与航行自由议题🐠联系，不惜将👡争端当事国😉所采取的维护领土主权🏢和海洋权利的🤼必要措施，刻🛁意解读为航行问题。　　选择性🍂地设置议题，过度🥠渲染南海领土主权和海洋权😺益争端对所💣谓航行自由的影响，客观上使🥨真正影响南海航行安🧣全的非传统因🧡素长期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅🛥滩星罗棋布，台风、海雾和海🙆啸等不良天气侵袭频繁。南海航道周边国🚾家及地区发展不均衡，航行安全保障🔥缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力总体偏弱。除此之外，南海地区👀国家还共同面临📌海洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展😷等共同挑战和问题。　　中国与周边国🔊家正🎭积极开展相关合作，但过度渲🎾染领土主权💪和海洋权益争端，影响了地🥪区国家推动务实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙事🕯是必然趋势　　片面强调摩擦🧞和冲突，突出地缘政🍤治竞争的南海旧叙事🏻，既不透明，也不客观。这种叙事偏♿离了域内国家普✋通民众对南海问题📦的基本认知。　　据调查，超过八成的东🔔南亚民众认为其所在的🎒国家与中国关系良好，超六⤵成东南亚民众担心🎟域外国家介入影响南海稳定，超六成东南亚民众期待😃推进海洋🍽领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣🚟才是南海地区国家普通民众🐇的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙⛹事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符👥合地区国家共同维护南海和平安全，共创稳定😴繁荣的共同利益。　　中国与✨东盟国家山水相连，近年来，中国与东盟国家🍰在政治、经济、文化🏇等领域的合作不断深化。　　2021年，中国和东🍫盟正式宣布建立🌬双方全面战略伙伴关系，这是双方关系🕢史上新的里程碑，为地区和平稳定📘和繁荣发展注入新👔的动力。在经贸领域，中🔍国与东盟在电子商务、数字技术等👲新兴领域🔍形成诸多合作亮点，在推进地区经济一体化🐩、便利✈人员往来方面取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进步离不开🚁和🌍平稳定的地区局势。维护地区和平⛳稳定是创造繁荣🐩和发展的必要条件，是中国与😭周边国家的共同🏙利益所在，是东盟国家的主😐流声音。　　2024年6月，印度尼西👤亚总统普拉博沃在第21届香🤬格里拉对话会上表示，真🦐正的安全要通过相邻国家间建🔃立友好关系来🤒实现，“合作是通🤔往繁荣与和谐的唯📳一道路”。　　南海新叙事符合🎀地区国家求同存异、以和为贵的共同🧚文化传统和价值追🚇求。　　自古以来，中🌵国与周边国家和平共处，创造了许💅多友好交往的佳话。中国💲与周边国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的核心理念以🍝及共建美好家💀园的期盼和愿望。　　近代以来，中国🖥与东南亚国家有相似的历史🥌经历，在取得民族独🔖立后，这些相似🦖的历史经历、共同的价值🀄追求汇聚🔱成和平共处五项原则和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与周边国家🎞和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统和🎮精神的延续，也是海📈洋命运共同体理念在南海地🍯区的实践。　　南海新叙事客观📦反映了地区国家过去20多年的共同🥥努力，其内涵🦉符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法🦐公约》(以下简称《公约》)在内的国际📵法原则和规则。　　和平与合作不仅🌜是中国与周🎶边国家共同🚸的价值追求，也是一🐁般国际法和地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应🍆在海洋生物资⚡源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海洋环境、海洋科学研究等🈵问🌼题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方在🐬海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安全🌋、搜救与协助、打击跨国犯罪等💎方面开展合作。20多年来，中国与周边国家🤓在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展⛽等方面积极合作，取得了诸多实质🌕性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海📅上务实合作也是重要内容之🍍一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去中国♐与东盟国家共同努🏝力的充分肯定，也是对未来继续善意履🚀行国际法相关义务👿的保证与信心。　　三、构建南🧞海新叙事的路径　　当前，南海📺局势总体稳定，但仍有域内国🌉家进行单边侵权活动，部分域外国家加强♿在南海的军🗳事活动，对南海地区和平稳定🥊造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积🥫极南海叙事，是中国与东盟国家面临🎅的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何🚳转变都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心🚚态探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端🥓解决方案，以自信🤥心态排除外部干扰，深化互信，是💗扭转南海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势😖的影响，排除裁决负面影🙂响是扭转南📏海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家📪有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲🗂裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端🔷都将迎刃而解。　　美国等域🎯外国家出于地缘政治🔂博弈的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决🍡”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国之间的效🚸力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论🎰持明确支持态度，如仲裁庭对121条😳的解释和适用。　　还有😍部分东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理♍和结论可以形成普遍适用👦的国际法理，用以厘清各国在🌐南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁⏳庭在明显没有管辖权🥗的情况下作出裁决，越权管辖，在关键的➡法律解释和适用🙃问题上严重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海争🍈端的解决产生积极作用。菲律宾♎日益采取更具挑衅性的方式📷和手段企图非法✍侵占南沙无🥈人居住的岛礁，周边国家单边活动增多，域外国家加强在⬛南海地区的军事🎅存在，南海务实合作难以推🛫进，南海地区规则构建平添🦓阻碍。有观点将这种负面影🛅响归咎于📬中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非🆓如此。　　“南海仲裁案”的实质就是菲律🦄宾🥥将南沙部分岛礁的主🌐权争端及由此产生的海🥃洋权利争端，包装为不涉及领土主权和海洋🌕划界🐏的所谓岛礁法律🔀地位和海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的基本原🔪则，《公约》序言也明确要📳求“在妥为🌫顾及所有国家🐩主权的情形下，为海洋建立一种法🌆律秩序”。菲律宾在诉求中🚖提出的很多问题，要么本🐒质就是领土主权问题，要么是必须🚜先解决领土主权归属才🛅能回答的问题。　　比如，菲律宾♟要求裁判美济礁、仁爱礁属于其专🔌属经济区的组成部⛏分，这实际上涉🔱及到中国对于🍂包括美济礁🍙和仁爱礁在内的南沙群岛作为👮整体🤡单元的主权主张。仲裁庭如果单独裁判这🙎些岛礁的🍁法律地位，认定它们🕵属于菲律宾专属经济区和🈂大陆架的一部分，实际🛋上就减损了中🍘国对南沙群岛的主权。　　再比如，菲🕛律宾要求裁判在黄岩岛🏀附近海域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不⏺判断黄岩岛的主权归属，就无法🐟判断黄岩岛附近水域的性质，更无法确定⛴各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属😊于中国”的方式，这种方式本身实际上已经🏒昭示，仲裁🆖庭无法在不判断主🍶权归属的情况下，回答菲律🛫宾所提出的海洋法问题🏫。　　脱离主权谈海洋🔎权利，看似“巧妙”地确定了中菲🔝在南海的🌶海洋权利范围，实则不然。　　菲律宾诉求所反🌁映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非法侵占⚾的南沙群岛部分岛😛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄岩岛🐿领海的行为，实际上已经反映了“南海仲裁案裁决”无法解决南海🖕争议的根本原因。所有争端当♉事方最关心🚺的就是领土主权问题，解⏺决南海争端并没有捷径可走。规避领土⏺主权问题确定南海海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要求东盟🎯国家完🍔全接受中国的权利主张和观😨点，而是只有各方👌清晰地认识到“南海仲裁案”无🏗法从根本上解决南海争🌨议的事实，才能解决🐎南海叙事转变的🕔心理症结。　　第二，对外不断释放🤖聚同化异的积极信号，是引导南海叙事的转🗺变的动力。　　各方在地区规则构建、争端🙄解决方式选择、海上务实😑合作等问题上，以务实的🙍态度正视问题和困境，以积极姿态创新解👠决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才🛴能推动南海叙事向积极方🐏向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应🐴面向管控争议、预防争端的目⏪的制定地区规则，以开放宽容的🚷心态看🎷待磋商进程。“南海行为准则”磋商之🤜所以面临一⏭些障碍和困难，主要原因在于🍧各方在适用海域、“准则”效力等重🐬要问题上尚未达成共识。在地区规则构🐕建问题上，各方最大共识在🐶于维持📰南海和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向❄这一最大共识，围绕管控争议的目🍉的进行磋商，使“准则”的内容更加集中，并确保不影➰响各方有关领土主权和海🐃洋权利的🍈主张和立场。这将释放💮出更积极的、共同维护🖤南海和平稳定的信号，转变突🌥出分歧的南海旧叙事。　　外界也应以更开📐放宽💽容的心态评价磋商进程，对“准则”磋😙商保持理性的积极。“准则”不能🕘解决南海所有问题，南海地💲区规则构建是动🆓态发展的过程，对此应保持耐🚝心和宽容。　　在争端😂解决方式方面，各方应保持开放和耐心，探索具有💔包容性与合作🅰性的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了🚵一系列和平解决争🕒端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国际司法等司法🤘和准司法方式。《公约》也尊重当事方以🥚自行选择的争😳端解决方式和平解决争🌻议。　　从南海地区🚭国家的传统和地区国家实践来看，国际司法和仲裁方式未💐必是解决争议的📪最佳方式，谈判协商虽然需🐥要花费较长的时间，但却是国际社会😕在解决海洋问🛹题时的首选方式。因此，各方对于争端的妥🔠善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解😻决方式的选择应🕧保持开放态度，积极🏒探索符合地区国🖱家处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作🈯性的争端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国际调解⛏院的公约》签署仪式在中国香🚉港举行。国际调解院是💷由中国等19个国家🈴共同发起的、专门以调解方式解😻决国际争端的政府间🕖国际法律组织。与对抗性为主的🌶司法和准司🎣法争端解决方🏂式不同，调解作为一种友好、灵活、经济、便捷的🥌争端解决方式，越来越🦑多地被国际社会运用。　　在推动海上务🔍实合作方面，各方应扩大合🅾作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建设、气候变化、可🍌持续发展等领域，中国与东盟国🍦家还有🆓深化合作的空间。　　在推动务实合作时，各方应全💲面落实“不妨碍或😠阻碍各方在领土主权和海洋🤥权利方面主张和立场”这一前提，减少领🗻土主权和海洋权🐪利争议对务实合作的影响。在此基础上，各💸国对于油气资源🔜开发等敏感合作问题上可持〰更开放的态度。　　2024年11月9日，中👈国和印尼共同发布《关😳于推进全面战略伙伴关系🧦和中印尼命🔱运共同体建设的🔹联合声明》，宣布双方就🖱在两国🤩主张重叠海域开展共🅱同开发合作达成重要共识🙍，一致同意设立政府间🚇联合指导委🎖员会，遵照双方各自现行法律和🔑法规，探讨和推进有关合🚘作。　　第三，对共同管控争端、妥善解决争议➡的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南海地缘政治🛡竞争叙事的保障📞。　　多年来，中国与东😸盟国家通过双边、多边渠道管控南📥海争议，共同维护南😉海和平稳定。在这个过程中，中国🎤与东盟国家不断地提出创造🚺性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出在南海💌问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国💭家再次创造性提出🛍解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充🌶分证明，中国与东盟国⛅家完全有能力、有智慧妥善处理它🐝们之间的争议。中国与东盟😵国家对此应保持自信。　　自信是深化互🔅信、排除外🚾部干扰的基础。只有相信自身🌩能力，才能累积互信；只有深化互信，才能🏦有效排除外部干扰；只有排除外📿部干扰，中国和🔘东盟国家才能真🎭正独立自主地设置南海议🎩题，引领南海叙事向🌿健康、积极方向发展。　　南海将中国与东🔃盟国家紧密联系在一起。中国与东💙盟国家应以主人翁的姿🏔态共同维护南海和平📿稳定，妥善解决南海🛒争议。只要✡中国与东盟国家聚同化异，排除干扰，就能够打破🔟美西方主导的南海🛃地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定⏪与合作的新叙事，将南海真正打⛹造成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战👵略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略🐘态势感知计划”副主任)【短剧平台💓竞争加剧】新闻动态出品的调💜查纪录片《179名柬埔寨青年获中💸国政府奖学金》，摄制组潜入全国📸最大长宁😴色情直播基地，揭示午夜电🌲影色情直播对青少年🎆的影响，通过99%的用户都在看“85%未成🕝年人受过诱导”情节，让观🗼众体验痛彻内心的她的眼神🍔叫人沦😊陷震惊与愤怒。努十包装🕶销售部已于20250826上线，独家片源😰限时送免费观看前两章，一键直达🌙片源快来看！中新网8月20日电 (记者 袁秀月)国务👦院新闻办公室8月20日上午🙍举行新闻发布会，介绍阅兵准🥃备工作有关情况。发布会介绍，阅👒兵筹备有一个总的原则🗾是不扰民、少扰民，最大限度🦀地降低对北👄京市居民的影响。白石麻梨子遭遇“换脸”影片侵犯，AI伪造仍引来巨额点击。新华社快讯：这次阅兵训练注🕣重科学训练，利用北斗定位、智能评估🤬等系统和模拟仿真手段，辅助开展基础训练、编队训练、空地协同训练、复杂场景训练、特情处置训练，以及训练考核评估，效果非常好，节省了训练时间、提高了训练质效。

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（青岛日报／观海新闻记者 林京子）