延安新闻网：根据记🎧者松木花惠获取到的最新动态，2024正🚲版资料免费大全将于2025年08月26日在延安新闻网举行👂隆重的开幕仪式。全面的资源整合

　　中新网北京7月9日电(记者 吴涛)7月9日，记者获悉，工业和信息🎩化部在“全国🔝违约拖欠中小企业款项投诉平台🌼”开通“重点车企🧕践行账期🦐承诺线上问题(建议)反映窗口”(https://sme-dj.miit.gov.cn/car)，受理中小企业👁关于重点车企践行🐩货款支付周期😬承诺和落实《保🍟障中小企业款项支付条例》不力等问题(建议)的反映，协调相关❌方面推动解决。

　　据介绍，本窗口主🎳要受理4类问题(建议)：一是重点📆车企未践行60天支付🚪期限承诺，在采购合同🦖中约定的付款📿期限超过60天。二是重点车企设📍定不合👼理的支付期限起算时间、无正🗼当理由拖延出具检验或❌验收合格证明等方式变相🏃延长支付期限，以及以🥕收到第三方货款作为支付条件👀或按🌤照第三方支付比例支付款项。三是重点车企强制👵或变相强制中小🖤企业接受商业汇票、应🚉收账款电子凭证等💳非现金支付方式。四是😕重点车企落实《保障中小📤企业款项支付条例》不力的其他问题。

　　近期，一汽、东风、广汽、赛力斯等17家重点车⭐企陆续作出“供应商支🚶付账期不超过60天”的公开承诺，社会反响良好，相关承诺如何🌽进一步落🎂实兑现备受社会关注。

　　工业和信💸息化部此次开通重❤点车企践行账期承诺线上问题(建议)反映窗口，旨在受理中😬小企业有关问题(建议)，推动重点车🌒企改进管理流程、优化支付方式，将《保障中小企业🐟款项支付条例》落在实处，切实🏐履行账期承诺，惠🈚及广大中小企业。

　　下一步，工业和📮信息化部还将指导行🌟业机构研究制定🍟汽车行业结算支⛏付规范，推行合同范本，进一步规范汽🆎车企业供应商货款支🐦付流程，推动构建“整车—零部件”协作共🍁赢发展生态，促进汽车产🚽业健康可持续发展。(完)

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中国在上海等16省市开展绿色外债🎃业务试点

光明网记者 孙满桃　　当马锡五拍响1943年窑洞😨法庭的木桌，声波穿越82年时空，在2025年的智慧调🧀解室里激起AI法官的电🎽子回音……　　上述🏇这一幕发生在2025年“全国网络普💉法行·甘肃站”启动仪式的舞台🤵上。情景剧《法承初心》以“窑洞法庭—网络骗婚—时空法庭—云端法庭—法治薪火”五幕剧，为观众呈现一⬇场从窑洞法🌳庭到云端调解、从革🐮命司法传统到新时代“枫桥经验”的法治🤠演进盛宴。　　8月19日，该普🍝法活动在红色革命圣地庆🍚阳市华池县启动，全面展现🐷甘肃从红色热土🆚到数字丝路网络法🌦治建设的新风貌。　　一场法治文化的时🚹空之旅　　在《法承初心》“时空法庭”，马锡五突然现身📋现代调解室，摸着电子屏困惑：“当事人咋🏟不见人影？”而当他与AI法官同框时，煤油🐄灯与数据流交融成篆体“法”字——技术再变，司法为民💏的灯芯从未熄灭。　　那是在1943年的乡土大地上，封芝琴的父🤐亲为彩礼，将她许配三家，村民张金🔊才更是以“下过聘礼”为由暴力抢亲，父母之命与婚📆姻自由的冲突👕激烈上演。马锡五依据《边区婚姻条例》果断判决，用法律🚔让婚姻自主的理念深入🦕人心。　　时间来到2025年，“杀猪盘”里的网络骗婚🥤成新的社会痛点。当事人被🈹网恋对象骗光积蓄，在调解📨室里愤怒指责。法官通过🏮云端锁定骗子账户，现代科技让正义的🛷实现更加高效。　　从😓马锡五判决时阐释婚姻自🐈由的立法精神，到现代🌗网警用电子取证完成执法环节，再到AI法官远程查看证🏉据资料和法📯律条文，促成退赔协议，全剧完整演💸绎了立法、执法、司法的闭环。　　记者观察到，两个案例如同一🌗面镜子，照见不同时代🔧的民生痛✅点如何被法治全链条化解。从马锡五断案到如今😶的网络审案，这种时空穿越的🆔表现形式，不👜仅让观众直观地感受到了法治技术🥩的革新，更深刻地体会😳到了法🗂治为民的初心始终未变。　　记者从马锡五陈列馆📲采访了解到，华池🍖县是马锡五审判🖊的典型婚姻案主人公、评剧“刘巧儿”原🤰型封芝琴的故乡，也是“马锡五审判方式🎆”的诞生地。　　庆阳市中级人🦊民法院的前身是陕甘宁边区高🤯等法院陇东分庭，作🍤为甘肃境内人民政权建立最🚙早的二审📴人民审判机关，时任陇东分区专🌉员的🦀马锡五兼任分庭庭长。　　在工作中，马🥎锡五注重实地调研、就地办案，依靠群众化解♉矛盾纠纷，由此形成了著名🏍的“马👾锡五审判方式”。　　作为马🐆锡五审判方式的诞生地和发🚧源地，甘🏘肃庆阳中院赓续南梁精神红🚉色血脉，勇🏐担传承弘扬马锡五审判方式、创新发展新时代“枫桥经验”的使命。　　如今，庆阳两级法院同🍕步设立了9个“马锡五审判方📞式工作室”，并将司法审😋判融入社会治理大局，以服务源头治✔理促推实质解纷。　　“庆阳法院在乡镇设立28个巡回审判点，将案件审🌵理与方便群众相结合，形成‘五就地’办案模式，即就地审理、就地开庭、就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷。”庆阳中级人民🚉法院相关😉负责人告诉记者，2024年以来，庆阳全市法院✳巡回审判案件2349件，把法庭搬到群🍤众家门口，实现“审理一案，教育一片，治理一域”效果。　　同时，庆阳还深化🍬马锡五审判方式数字化转型，依托人民法院在线服务小📇程序，推广网上立案、送达、开庭、调解等20余项事务“掌上办”，全市9家法院全面🥘上线缴费“一码通”，以智慧化、智能化、科技化司🤹法推动“现场马锡五”“线上马锡五”向“智慧马锡五”提档升级。　　“巧儿说法”引领⬆网络普法与红色法治文化融合🌒发展　　庆阳，这片具有🐮光荣传统📰的红色革命老区，见证了老一🦇辈无产阶🔕级革命家的奋斗足迹，他们在此🤸创建了以南🕳梁为中心的陕甘🤡边革命根据地。　　作为陕甘宁边区核🚧心组成部分，庆阳是中国革🤜命法治建设的重要🔬策源地，留存南梁🦗苏维埃政府旧址等红色法治💔遗址，孕育了“马锡五审判方式”“刘巧儿抗婚案”等🌭标志性红色法治故事。　　近年来，针🤬对基层普法覆盖不均、红色资🌋源转化不足、传统传播效能偏🗓低等问题，庆阳市以“巧儿说法”品牌为核心，从2014年聘请🥓封芝琴老人为代言人、开辟微信普法平🏻台起步，构建“线上+线下”“传统+现代”的🛹立体化普法体系，让80多年前的“巧儿”故事在数字时💍代焕发新生。　　庆阳市委网信办🌴相关负责人介绍，庆阳通过创新👄融合红色♓法治文化资源与网😚络技术，既依🤱托网络拓宽普法覆盖面、为基层减负增效，又聚焦🔳网络空间治理强化“网络法”普及，探索出革命老🌍区法治文化💡传承与基层❌治理现代化协同推进的特色路🍜径。　　“庆阳市将VR、AI、大数据等技术🚤与红色法治文化、网络治理需📸求深度结合，以技术替代🌫重复劳动，减轻基🐻层事务性负担，打造‘智慧普法’新场景。”该负责人介绍。　　从“刘巧儿抗婚案”的历史记忆到“巧儿说法”的品牌实践，庆阳🌋将红色法治遗址、经典案例作为“活教材”，既通过♐数字化手段激活其在传统🍢治理中⏪的时代价值，又结合🐘网络空间治理需求赋📞予新内涵，让红色法治💯精神与基层治理、网络文明建设同👺频共振，为革命老区提供“以文化人、以法治网”的新路径。　　展望未来，庆阳持🍶续深耕红色法治沃土，借力数字🐛技术东风，让红🍇色法治基因薪火相传，为全面推进依法治🈺国贡献更多“庆阳智慧”。今井繪里子事件🔕持续发酵，引发舆论关注目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🧥关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🆕中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家🔎“选边站队”　　三、妄图重🛩塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🌍家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🌐频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速👣在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🍂肆意污华🚆的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🏿智库对中国开展认知战　　三、借助🔊非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🎶权逻辑抹🥏黑中国　　第四章 危害地区🦎和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域👷内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🏘之间战略互信　　三、阻碍域内🙄国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🍺一段时间，中🦑国在南海的主权和相关权益得⚫到国际社会普💏遍承认。冷战结束前，美国并不明确🕕反对南海岛礁主权属🍜于中国，而是🕜拒绝支持其盟友，20世纪90年代🥔后立场才发生转变。作为一个负责🔩任的大国， 中国始终致力于⬅以实际行动维😨护南海和平稳定，积极推进😺南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🙈言》，这一文件体现了🎼中国🔎与东盟国家维护南海和平⚡稳定的共同意愿，对稳定🥌南海局势起到🍙了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🤯国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🎷动作越来越多，这片平静之🎻海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🏍地挑拨和破🎖坏中国与域内国家的关系。从支持🥅菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🎮拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土😀主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🚄海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🍦明显意在❗针对中国的多边机制，离间和🏼破坏中国与南海周边国❔家正常合作—美国为维护🙋霸权利益而频繁介入⏯南海问题，是南海局势难⛱以持续稳定的关键原🈲因。　　美国有预谋、有计划地在😻南海地区煽动军备🐔竞赛。为了把菲律宾和🐜越南等国打🏪造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🧠军事基地，推动🏩打造南海监控网络，解除一些军🎥售禁令并赠送飞机、舰艇😇等军事装备，定期在南海🙉海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🎶大型侦察机前往南海侦察👖架次就达到约1000架次，全年几乎每⛎天都有侦♿察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🎤海局势开展对华认知🛵战和舆论战。新华社🏣利用大数据工具分析发现，美西方🎏媒体关于南海的报道，存在明显的🌫污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺😓骗性的话🔔语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🚅把个别域内声索国发🌜起的对华法理🙉战包装成合乎国际规🛢则的模样，在国际舆论场中📔抹黑中国形象—美国在南海问题✍上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型💜案例。　　在以西方殖民世界为🚥主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🦔种场景：地区内本无太多🎑纷争，可是西方强国一旦打🐦着“仲裁者”的幌子介入，整体和🍗平稳定的地🔧带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作💹友好的地区就成了强权🍆博弈的“竞技场”。南海局势的演🥊变，正是美国🅾竭力续写大国争🉐霸剧本的结果。　　美🤭国抹黑和遏制中国的错🌉误行径，体现了以霸权争🗯夺和维系为核🖐心的近代西方战略观在美🎷国内心的自我投射。美国的🌀崛起走的是霸权🤖更替的老路，美国对国际🌨治理体系演变和大国😲兴衰的理解，遵循以🚛争夺和维系霸❄权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这♋种思维塑造了美西方大👋国和世界不平等互动的🖐路径。直到今天，在💹美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🚀荡。美国错误地认为，中国🎍的崛起必然意味💒着中国将在南海😚建立势力范围，对美国⛲产生排斥效应。　　美国彻底误读了中💌国，也深刻误👠判了时代。　　习近平总书记在🥦中国共产党二十大报告中强调， “中国始终🧤坚持维护世界和平、促进共同发🚚展的外交政策宗旨，致力于😉推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🎅独立自主的🔀和平外交政策，坚定奉🚁行互利共赢的开放战略，始终做世📅界和平的建设者、全球发🥊展的贡献者、国际秩序的维护者👀。在和周边国家🛹的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现📏代化创造了人类文明新形态，引领人类开🈹创一条摒弃🛶霸权更替的发展新道路。　　在全👩球南方声势卓然壮大的今天🛁，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🌨南海周边多国政要都⏳明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵💁营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🛹是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🐱中，在睦邻友好、聚同化异🚯的信任中， 在深化对话沟通⛏、共建美好家🍌园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🤡国家关系的挑拨者　　南海位于📿中国与东南亚之间，中国🧕人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🐳期内，中国对南海🦇诸岛的主权🔗和相关海域的🤪海洋权益得到国🍖际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独😇立、南海的丰富海底资⤴源被发现，南海沿岸的一📜些东南🔄亚国家开始对南海岛礁🖇主权和相关海域海洋权益🐺提出声索。尽管如此，中国始终🈚坚持以谈判方式🔈和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🍭方行为宣言》，共同维护了南海🍲地区总体🎐和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏾的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🔃海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑📉动相关声索国对中国发起挑🙎衅，南海局势因🔜而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🕧中国发起挑衅　　近年来，以美国为👵首的一些域外国家指⏺责中🌝国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🈲种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🐒篇文章中将其定义为“介于传统战⏭争与和平对立之🦈间的国家和非国💅家行为体之间和内部的竞争性🚐互动”，美😆国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🏪在一份报告中将其定义为“介🌼于常规政治手段💲和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下👕不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国👋形象而捏造的一种叙事。中国🧑在南海的主张始终是公🖖开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🐘国，恰恰是相关🦕声索国和在其背🍕后提供支持的美🎄国等域外国家。　　自2023年以来，菲律💞宾在南海屡屡发起对华挑衅😙，多次派公务船🔕侵闯中国南海岛礁，威胁地🐩区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🌦中国仙宾礁是一个标志🖥性事件。该船从2024年4月17日开始非☕法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🛰机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其✅采取喊话警告、跟监管控等⏬正常维权执法措施，却遭该🤠船以不专业、危险的方式故意冲❤撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🆗留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🧑雷山号登陆舰在仁爱礁的🚒坐滩，谋求对仙宾礁的👛所谓“实际控制”。这一🏢图谋最终在中国海警的专业💁应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁⛪潟湖。　　菲🚕律宾之所以一再挑衅中国，背🌰后支持者正是美国🥁及其西方盟友。后者每逢菲方发🖖动此类行动，都会😧对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🍤事件发生后，美国国务院时🚙任发言人马修 ·米勒立即🌕发表声明，称美国与菲律宾🍲“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🐙国危险和升级的行动”。他还再次指责中👦国在南海的🖖领土主权主张“非法”，对所有国家的🙌航行与飞越自💦由构成“威胁”，并表示《美菲共🔲同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或👊飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🥉交和舆论渠道👏声援越南。相关声索🐋国在一线挑衅滋事，美国在🕉背后撑腰打气，已成为🎊南海争端的常态。　　美国及其盟友👇为相关声🍘索国挑衅和对😂抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🦗宣传塑造中国在南🧟海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🛰宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🎩施美国空军退🍝役军官雷蒙多·鲍威💑尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🍃体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🔬船只跟随其侵🎦闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的😫报道。英国广播公司报道🍠直言，让记者拍摄🌐中菲舰船近🆎距离接触画面“是菲政府有意🥕实施的策略的一部🌙分，目的是让人们🕑关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案❄例。早在2012年6月😁美国战略与国际问🐷题研究中心举办的“南中国海海☔上安全”年会上，时任联🦄邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🕓架甚至让包括仲🍔裁等手段在内的外部力量介🥝入南海问题。菲律宾阿基👍诺三世政府2013年在美国公开🎲支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🍰际海洋法法庭庭长柳井俊二🌑利用庭长🌯权限决定建⚫立临时仲裁庭，并在中方缺席🥝的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🧜日本首相🕴安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🤗”会长，长期🏉鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛㊙屿受到了“威胁”。曾与柳🎑井共事的日本外务省中🥠国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🧣柳井在考量安倍政🖋权意向的基础⛄上搭建的。　　此外，美国及其❗盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🏎土主权和海🕔洋权益主张；在南海及周边海🙇域举行联合军演，向中国炫耀😬武力。美国还以南海问🙆题为由对中国🍦实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🛤岛礁建设的中🥪国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国📦为首的西方国家为遏制打压🍯中国发展，不仅借南海问题挑🚞拨中国与地区国家关系☕，还试图在本🐯地打造各种排除中🗣国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🍑对外交往带来较大🛋外部压力。　　“如果他们与中国🤔有问题，那不应当施加在我🚑们身上。我们与🏍中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰✔会期间，马来西亚总理🏥安瓦尔在与澳大利亚📪总理阿尔巴尼斯的🌊联🦍合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🔙利亚的朋友，但“他们不应阻🅱止我们与我们🍰最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一👾次拒绝在中国和🦕美西方之间“选边站”。仅在上🐾述发言的前后不到一个月时间内，他还至👜少两次公开表达过这一观点。安瓦尔🧐也不是东盟国家领导人🔯中拒绝“选边站”的个例。新加坡🛳总理黄循财、印尼总统🍜普拉博沃等现🎾任领导人以及新加🏏坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪👝森等前领导人🎇在他们🔝任职期间都曾公开❤这样表态。多位地区国家领🕶导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🥣感受到了美西方国🥕家要求他们在美西⏭方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美😥国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🎤华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其😓盟友伙伴，建立了📋美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多📄边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🥐能多的地区国家拉入🌈其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印😸太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加📫入并主导该🕌机制就是要打🌥造排除中国的地区自🔪贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🔠登政府为其“印太战略”精心🌻打造的经济支柱。这两个机😅制均包含南海周边🕊的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🏣成员国都是东😒南亚国家。　　南海问➗题是美国在📭本地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉🖇及东南亚和东盟的各👴种多边场合往🍏往都会炒作这一问题，要求地区国家共同🚗就这一问题对华施🚔压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🎢为例，作为东㊗道主的澳大利亚当时🍨就计划在南海🕧问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把🥁炒作所谓“中国在🔅南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🐿宣言，并在其中呼吁各方🈳遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🎣书。安瓦尔当时正🏹是在这一背景⏭下做出了“不选边”的明确表态，其态度🖊也代表了绝大多数地☝区国家的心声。最终，澳方这一企图在🏚地区国家的反对🌩下未能得逞。　　2022年5月，美📒国拜登政府召集东盟国家💭在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫⬆队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🚶伴对海上培训和🤖能力建设的要求”，针对南海问题😤的意图明显。但会🔷议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🛹领导人或官员纷纷🚝公开发声，表✳示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重⏺塑中国周边安全环境　　作为当前插🚘手南海问题的最主🚜要域外势力，美国之所以🎲在南海地区挑拨🌔中国与🎉其他声索国及地区国家关系，源于其维✒护霸权的战💎略考量和狭隘错误的对华认知🌥。　　美国在“二战”后主导制定对日⛱和约的过🎬程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海💝问题的一个重要🍈历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领🦉土”应归还中国，被日本占据🎀的中国南海⛷诸岛显然也应包含其中。但美国执🏌意要将中华人民共😵和国政府排除在对💄日和会之外，其邀请台湾👨当局参会的🙃主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🐷国没有代表参🍎加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🥩图侵占、战后仍🦁觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同🎾意法国控制下的印度〰支那作为三个国家🈁参会，导致当时的🖍南越代表在🛀旧金山和会上得以🎪单方面主张对西沙和南沙群🐝岛的主权。在起草和约的过♐程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的🍒要求，在和约🐙文本中只规定“日本放弃对南🍸沙群岛和西🎿沙群岛的权利、权利根据和👷要求”，而没有规🐎定将它们交给哪一方。这些🍏都为后来的争议留🎲下了祸根。　　美🎭国在南海问题上的立🉑场始终围绕其战略利益需要而变化👿。20世纪70年代直到冷战结👋束前后，美国出📲于对抗苏联的需要，在南海问题🧕上保持中立，对岛礁主权归👦属不持立场，即便对其条👉约盟友菲律宾对相关🚋岛礁的“领土要求”也没有作出支持🚀的承诺。1988年3月中越赤🛸瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🗺表示对这一♓争端不表态。　　随着冷👶战结束和苏联解体，从克💄林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中🕛暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾♟政府扣押🐖中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军方组😱织记者上岛后发表声明反对🧣“对海上🍖活动的限制”。1996年，中方公布《中🎞国政府关于领海基线的声明》，其中确🏜定了西沙群岛的🐳领海基线。美国国务院随即发🐸表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🤬方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美💚国认为中国的实力并不👐足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🕔国将战略重🎷心转向反恐，需要中国配合，因🆎此其对华政策仍以合作为主，在南🏸海问题上对华施压有限。　　从奥巴🎡马政府开始，随着中国综合🏜国力的快速发展，美国对华🌫认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🧙越来越从大国竞争角度看待🦈中国，到后来将中国📇定位为美国“头号战略🍁竞争对手”和“21 世📡纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🏝具有重塑国际秩🏷序的意图，又具🕘有越来越多的经济、外交、军事🤔和技术力量来推进这一目标的竞争对手🌹。”　　随着其对华认🙄知的转变，美国开始从🙂各方面对中国进行打🎿压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🍃来越将插手南海问题作🈸为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🥏也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🐵任国务卿希拉里出席🍝东盟地区论坛外长会时，公开表示美🚔国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🐖南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🌋洋主张》，称中国在南海的海🔡洋主张既不明确也💴不连贯，质疑中国的南➿海断续线主张。2020年7月，美国时任国👍务卿蓬佩奥发表《美😴国关于南海海洋主张的立场》，明确声称🚂中国在南沙群岛部分🙉岛礁的主📅权主张和涵盖大部🕚分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🏺海问题这一插手🏤中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增📀加它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🐘己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🦋律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾和🌤南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布♓向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🗞遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🍗插手南海问题⏱的另一主要域外国家，其动机主要是出👡于在东海和🥢钓鱼岛问题上牵制中🐾国等📣战略利益考量。为此，日本积极🚼推动美国将战略重心🌁转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🤚前首相安倍晋🍢三提出，后被美国接受使🔍用。日本极力鼓吹⏪所谓“自由🤧开放的印太”叙事，将南海作🎳为该叙事的重点区域，多次反🍚对中方主张。今年2月日本首相石破🥧茂访美期间，双方🤛在联合声明中再次点名反对🍨中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为⛏鼓动南海声索国对抗中国，日本🥅近年来也加大了对它🚋们的支持力度。日本2023年4月👀在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🥢府安全保障能力强📂化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量建设📫。从其2023和2024两个年度的竞标🆙公示项目和实施项目看，南海声索国是其➡重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🎫律宾的援助项目最多，包括向其提供🥛沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南👷海问题。　　受到美日带👪动及出于自身私利，不少👆美国的其他盟友也纷纷🕰介入南海问题。2015年4月，七🏭国集团外长首次单独通过关于📤海洋安👻全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连👦续三年发表联合声明，对南海问题🧒表达关切并对中国进🎖行指责。2019年，欧盟国家首次就🕌南海形势发表联合🐕声明，在万安👊滩事件中为越南站台，不点名指责🔯中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🧕等域外大国的介入显著加剧了🚾南海地区🕖的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家😦通过扩🙉大军事存在、构建多边安🚌全机制，显著增加了南海形势的🎏热度和不确定性。美国频繁派遣航😈母打击🍧群等军事力量进入南海，并与盟友💰进行联合军事演习。这种军事🏪介入不仅加剧了地区的军😦事化态势，还🦏提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🥕的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🌴域内国家提供军事装备　　南海本是亚太👽地区经贸🌤与安全的关键枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🗼员培训等多种方式，加大对菲律宾等🛳南海地区国家的支持🥂力度，强化区域军事👭存在 深度介入南海争🤗议，加剧了区域🉐紧张局势，破坏了中国与💗东盟国家共同维护🐅南海和平稳定的努🤼力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🦀律宾提供5亿美📲元对外军事融资，主要用🆘于军事装备现🔨代化和基地升级。美国还向菲律宾♐提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🏂控网络。菲军🏰依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🏮活动的🍩实时监视。资金还用于采🔥购反舰导弹、巡逻舰艇及人🦑员培训，显著增强🦖菲律宾在南海的军事存在，提升其对🕉抗中国海上维🦌权力量的能力。　　2024年10月，美国向🐦菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🤶其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🖥争议区域的挑衅🏤行为。　　美国还逐步🔆解禁对越南的武器📧销售并赠送军备。2007年，美国修改武✉器贸易条款。2014年，美国部分解😑除对越南🤑的武器销售禁令，允许🚒对越出售与海上安全相🤒关的武器装备。2016年5月，时任💂美国总统奥巴马宣布全面解除🚔对越南的武🈸器销售禁令。此后，美国向⛎越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🌻南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架🕶同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南😿的军事援🕧助旨在将其塑造为💊对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🎂支持制🍛造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🤓南海海域举行联合👰军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🔴等舰艇， 菲方🦂出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习👃被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的🦃“专属经济区”举行多边联🌙合海上行动，菲律宾还计划邀🌹请🎌更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡🔼逻、反潜🌡训练及特种部队协同演练，如在巴拉🔸望岛附近开展多次战术协🎑同训练，在“肩并肩”演习期间🌭模拟夺岛作战。　　这些联🦒合军演增强了菲律宾的军事🍧信心，向中国和南海♍周边国🈹家传递了明确的威慑信号，加🕘剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲🐆突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💽中国南海岛礁　　美国为👂维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🔡区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🙂予的航🚷行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🍤制的南海岛礁附近🛷频繁开展此类行动，既缺🌰乏国际法基础，也是🧝对中方海洋权利主张的否⛄定，更是对😣中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🚲破坏了地区👫的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🕤通过军事行动和外交抗议，挑战其他国🥛家的海洋主张。在南海，美🛐国的行动主要针对中国，声称🔲中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁➗派遣军舰进入中🎿国南⛵海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🅾任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🤷声称其行动基于《联合国海洋法公🏊约》和习惯国际法，但这一说法🏾存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通㊗过单边行动对《公约》进行解释，这种做♉法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主✋观，其行动往往基😎于自身利益，而非国际法的客🍟观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🚺将习惯国际法的解🤤释权掌握在🚡自己手中，通过军事🚨行动来“塑造”国际法，而非🌄维护现有的法律秩序。　　在行🐸动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🏠战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🗯的无害通过须获批准”；二是对南沙👬群岛部分岛礁的领海主张；三是对🖨西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣📭军舰进🎱入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🍟等岛礁附近海域，企图否定中国的领土主权🎠和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🔔决扩大适用到🍢西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🍾决的国际影响。　　美国的这些行动🚄对地区和平稳定🌈产生🐁了严重负面影响。其军事化行💀动显著增加了擦枪走火🥪的风险，破坏了地区的和👠平与稳定。同时，美国的介入削🔌弱了👁东盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国🤞家自主解决问题的能力。此外，美国的📛行动还削弱了地区国家间的互📎信，增加了合作的阻📨力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏📷坚实的法理依据，对地区和平稳定构成🕣严重威胁。其行🤝动背后的地缘政治🔩考量和单边主义做法，使得这一计划在🌲国🛌际社会中备受质疑。国际🚄社会应共同努力，维护公正📆合理的国际海洋秩序，推动南海问😕题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🗺在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的👳军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国📄在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🔬靠近南海争议🗑水域和台海，可部署中程导🍕弹、反潜🏅机及无人机系统，形💆成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🚷吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🤨沿海地区，增强对🎓中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳💶基地部署隐身战机，加强🧞反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾㊙谋划重启海军后👎勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空♓军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🚷不断升级这些基地的基础设🏐施，以便部署更多的🈴海军陆📲战队和战略武器。　　美军航母战斗🌡群轮替，保持至少1个航母战斗群常👏态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞😕山事件显示其南海侦察常🌦态化。仅2022年，美✳军侦察机抵近中国南🍽海岛礁逾600架次。　　美国与菲🤥律宾合作，试验开⚓发反无人机系统，并计♓划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化👣其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算📘中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🏛下的基地设施，强🥦化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🙎事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙👿伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🥉国北约盟友也多次派军♈舰到南海和🏕亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🚰海地区国家的军🗿事支持呈现系统性、多层次特点，其核心⏫目标是通过强化盟友军力、构建战略😻包围圈及推动南海问题国🌪际化，遏制中国在南海的👒影响力。然而，此类行🐭动不仅加剧地区紧张，也暴露🤹部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🚢制于美国利益，自身安全与🌖经济利益面临长🛤期风险。　　第三章 违背事实🐕肆意污华的谎言制造者　　美国👚是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🆎家。为了维护霸权利⏺益需要，美国长期开展相关理论研🚮究，利用自身的国💆际话语权优势，肆意炮制谣言谎🕛言，屡屡遮掩🎀歪曲事实真相，虚假叙事🦃反而大行其道。近年🧢来美国治理体制的🍙深层内在弊端不断暴露，其造谣污🧑蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国🐁在南海问题上扮演的正是😳不折不🌋扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假💅叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🤢用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方💘媒体就仙宾礁一🤵事的报道炒作进行量化分🅱析，结果发现相关媒🍐体在报道仙宾⛲礁事件中难言中立客观，而是采取🐰明显偏颇的立场进行报🔠道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🌠围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🍶内生产总值💂排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🚯国家媒体报道中，中方的🎢行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南✔海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国🥕的哥伦比亚广播公司在👌报道关于2024年9月中国船🏢只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的👨事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🦅成撞击大赛的赛场，在这里反🤳复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🌊发射水炮”。　　这些报道试图把中国😢塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🔦南海问题的核🐃心是菲律宾侵占中国南😀海部分岛⛩礁领土和制造相关海洋😄划界争端的事实。　　中菲🚉间原本不存在领土和🕣海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🚡告披露“南海有极🤴为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🌇领土扩张主义和资源掠🦉夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🥜部分岛礁的领土❄问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🛃岛部分📈岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🦀准则，为国际法所明⏩确禁止。　　华阳海洋📮研究中心理事长、中国南✂海研究院创始院长吴士存🌘说，中菲南海争议🎅的核心是20世纪70年代🔆起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🗑国南沙群⛱岛部分岛礁引发的领土💶归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🍜十年代《联合国海洋法公〽约》通过并生效以来，国家🥇管辖海域得到丰富和扩展，中国🎶和菲律宾之间的南海有关争议逐步激😼化升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以看出其本质是🔯双边纠纷，中国是合法权益🐍受到侵害🕙的受害者，绝非😛霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🈷中🎷国开展认知战　　南海态势感🏑知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒⤴和话语权等方面🛐的先天优势地位，美国一直在国际社会😨的南海叙事中扮👥演主导性角色。自奥巴马政府上🅿台以来，美国官方机构、智库和媒体持🕖续在国际上炒作🎃渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🗑于规则的国际🙈秩序”和“中国胁迫海上🐓邻国”等叙事，披露片🦎面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🤬的海上维权政策及行动全面💔污名化。近年来，美国这方面的手段🏅和策略更是发🕚展到指名道姓和声嘶🔞力竭的地步。　　美西😉方利用其在国际舆论场上🗄所掌握的话语权，将相关声🏀索国在南海的🌖冲闯挑衅说成维护主权，将🈹中国正当的维权执💱法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲♟染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美➗国斯坦福大学的戈🌦尔迪乌姆结国家安全研究👠创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🔕些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的🧡海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🏽张”。　　在官方🎌网站发布研究报告，诬称中国利用海警🌉船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🙈权。报告称，自2010年起共计45起南海区🌑域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🍣出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🎱佩奥还警告中国，为控制🔮南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世〽界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🥎定中国正当主张　　美西方为在法理🔵上解构中🐇国对南海岛礁的主权和🏩对南海相关海域⛷权利主张和历🍯史性权利主张，怂恿菲律🏍宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基🤰诺🧡三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🕵菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🐫宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世💛政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控🧕。美国律师保罗·赖克勒参🌞与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🖥高官也支持菲律🎨宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友😹谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🗾罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🕠领土，却想充当所有谈判的仲🕥裁者。　　菲律🍁宾外交部海事中心前秘书长⚾阿尔韦托·埃恩⌚科米恩达直言，阿基诺三世政府加😯剧南海紧张局🔗势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🏂立的外交政策，总是受美👯国指使。阿基诺🐰三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🍶定的。”　　埃及国🎻际问题专家迪亚·菲基对🥑新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👑着协商一致的原则来🎠解决。然而，美国却📙在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🏄问题提交仲裁。美🧓国干涉南海问题，目的就⛏是要维护自身霸权。　　由美🍓西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🚷法公约》精神和规则，几乎全面🕺否定中方主张，给中国在南💩海维护领土主权和海🧝洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🤲中国的要求、裁决、命令都没💤有法律效力，中国对裁决结果不👡存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🍖裁既为了否定中🐁国在南海的主权权利和海🚛洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🌇张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🙏的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🕎决严重政治化，缺🔛乏基本的公平，损📭害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🕞强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和👡平外交政策，将构建🤪人类命运共同🕗体作为外交的崇高目标。中国在南海问题上🛳一向主张通过谈判🍒和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🎪决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区💦和平稳定最符合中🤷国利益。美西方一直👜奉行霸权主义和强权政治，在争😛夺和维护霸权过程中🎰的帝国主义、殖民主🧘义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在⬆南海✡正当维权执法和海洋活动污👶蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🤴心理投射到中国身上，突显出美西方🔆根深蒂固的霸权逻辑和零和思🎦维，把地💄区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地📊对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将📑国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🔃发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🌹动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频🐯“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个💩自私自利的大恶霸—一个🈶有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🤶霸全球，更不惮向世界🔎展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🐐维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🎭中国也会像美国一样追求💌全球霸权，也🆎会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🔒平稳定发展💣的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国家🚧提供了大量渔获，成为沿岸各国🗿渔民💮的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🐦区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸易📵和经济发🕊展有着重要作用。　　亚太🤓地区能够成为全球经济最具活力、发展最快📩的地区之一，前提条📪件是本地区在过去较长时🔏间段内总体⛵保持了和平稳定，南㊗海局势的总体稳定是其🍬中的重要组成部分。　　如今，以🙀美国为首的域外势力不断🏗挑动南海问题，挑拨中国与👾其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🎸稳定和合作共赢，造🐦成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列📗后果，包括南海周边国家🤹在内的地区国家👎都成为受害者。　　一、扰乱域🎗内国家经济社会发展　　以美国为首🔤的域外势力插手南海😯问题，怂恿地区国😔家与中国对抗。部分地区国家🍙受其蛊惑，将😬更多精力和资源投入挑衅🎈对抗，不仅使自己面临🍋陷入冲突的风险，而且对🍯自身经济和社会发展的投🥘入相应减少，对⏺外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起㊗新一轮挑衅中国🦗的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🥐预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲👫政府各部门预算💷支出中排名第三，在国⚾家总预算中占比近5%。而与此形成🖨对比的是，为贫困阶层🚝提供社会🏮保障和医疗服务的资金遭🎼到大幅削减。例如，计㊗划拨给国营医疗保险机构🏡菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲🕙律宾社会福利和发展部的扶贫📜计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚳最大贸易伙伴，也是菲基🦓础设施建设的主要投🆚资方。菲方近两年来💙在南海问题👗上不断挑衅中方导致🍻两国关系恶化，对双方🈚经贸投资合作造成负面😏影响。据中国海🤵关总署统计，以美元计的中国🔣对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🐄小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项🌥目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🌰铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方📕提供资金🥃的铁路项目，声称要👓对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🧟菲律宾最重要的外国游🐬客来源国之一。但受两国📲关系恶化影响，疫后中国游🥤客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客💃人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体😹报道，菲政府知道其签㊙证规定限制了中🍩国游客选择菲律宾，为此曾🦔一度启动中国公民电子🌻签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🐒总统阿罗约在任期🏡间的新闻发言人里戈贝托· 蒂🧞格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🥪大的错误，也是我国有🎚史以来🌧最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局👗势升级导致中菲😀关系进一步恶化，可能给菲律👭宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🍞有识之士担心，菲律宾🐎在美国怂恿下不断☔在南海挑衅中国，可能让自己卷💎入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗🌆西斯科·塔塔德🌘公开撰文说，南🔌海问题并不能定义整个菲中关🍝系，但美国等一些国🗂家大肆渲染事情的严💅重性，将直接武装🚫对抗描绘成结😦束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🚩要求下与中国开战🏹，对菲🔰律宾而言将是自杀🐽和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🥠致其国内🐒民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导👁致数以百计的外资🚟企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🛫国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🚭国家和地区的大量企业⚓也受到波及。事件发生后，多个国家和地🔌区从越🐧南撤出人员，并对越南🚅发出旅行警告。越南投资环境受🚶到影响，越方⭕不得不采取抓捕🔥涉事犯罪嫌疑人、赔偿🕺受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地🔐区是世界上最为🕒繁忙的海🍮空交通要道之一，每天在🕟南海活动的船🔖舶和飞机数以千计。南海局势一旦🚆风高浪急，不仅不利于南海⚪航行安全，也会增加🤼投资者对投资安全的担忧，给👪周边国家经济带来不利影响。新加🐄坡外长维文警告： “一旦南海的紧🗽张局势、冲突或军事行🚈动升级，就会立即损害🐧和阻碍贸易。”美国全国经济😔研究所的一项模🔹拟研究显示，如果南海发生🌀战争可能会对该地区😮经🤤济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🎇国家之间战略互信　　美国💠等域外大国的介入显著加🤤剧了南海地区🥧的军事化态势，激化了主权争议🔸矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟📄的中心地位，削弱了地区国家⛳间的互信，增加了合作阻力，并降低了🌨地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区📺的和平与稳定。　　主权🌑争议矛盾激化。美国通🏹过支持部分声索国的单边🔐行动，进一步激化了南👽海主权争议矛盾。菲律宾♈小马科斯政府在南海政策上💱发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🔻挑起事端，强化⛰美菲军事同盟关系，并积极开展同🍱美西方的安全合作。这📖种外部支持使得部🐹分声索国更加倾向于通过挑🚮衅性行为固化🐟既得利益，而非通过对话与🍞合作解决问题。　　南海行为准🌔则磋商受阻。美国等🕚域外国家的介入使得🏰中国和东盟国😁家在维护南海和平稳定的努🈯力中🏌面临挑战和阻力。美国通过军🎽事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🏘干预使得中国🍮与东盟国家在准则制定上的努力受到🐥阻碍，难以达成共识，进一步🍜影响了地区和平与稳定⛰的维护。　　东盟🧛中心地位弱化。美国主导的安全🏩合作机制🤕具有明显的排他性，激化了地区国家间📉的矛盾，严重削🚀弱了东盟在地区⛸事务中的中心地位。美国试图将北约🌆等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🛏区事务中的主📂导权。这种外部势力👻的介入😲使得东盟在南海🌮问题上的协调能力和影响🥍力下降，进一🌼步弱化了其在地区事务中的🎗中心地位。　　地区国🚹家间互信被削弱。美国等外部势🚛力的介入显著🥄削弱了地区国家间的互🌳信。南海局势的升温以及🎋域外国家的介入🏕，制约了中国与东🐁盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🔝介入不仅破坏了地区国家间的互信，还增⛪加了地区合作的阻力。部分东盟🥚国家在外部势力的影响下，对🏙中国的态度变得更加复杂，导致中国与🎬东盟国家在海洋合作、资源开发等方面🌌的合作难以顺利推进。　　地区国家自主😁解决问题能力下降。美😥国等外部势力的介入，使得部分声索国更🎍加倾向于通过外🥇部力量🐙来解决争端，而非通过地区内的对话🍫与合作。这种依赖外部势💴力的行为削弱了😘地区国家自主解决🉑问题的能力，进一步📊加剧了地区的不稳定。菲律宾🛳的南海政策变化在🍣很大程度上是🔃美国对华竞争战略的产物🏎。这种外部支持使得菲🌓律宾🚲在南海问题上🚮更加依赖外部势力，降低了其自💊主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务♋实合作　　在域外势力插👇手下，南🙄海问题始终难以得到解决，相关谈判进🤣展缓慢，令相关声索国常🗄常从领土⬇和海洋权益争端角📍度看待其他方行为，导致相互之🥠间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🥖域外势力插手南🏳海问题，特别是支持部分⏳声索国的单边行动，企图🍵让这些国家更加倾向于依🔶靠美西方⏸支持固化既得利益，而非通过😝谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🌏了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🏉》后，双方🈲多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎮合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🤟交部部长王毅在2025年的两会记者会🐪上明确指出，南海面临的不稳定因🦋素和安全风险主💚要来自域外。在中国和🦉东盟国家早已就维🌮护南海和平稳🥤定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🚋西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🤨频来南海兴风作浪，在各种🕧场合不时就南海🗞问题挑拨离间。中国与东盟🐺国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快😍达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🆕为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🍺等外部势力挑拨，导😇致相关国家难以完全互信，对其他🏉国家的相关举动充满猜忌，为在南海地💋区开展合作平添了诸多⏸困难。　　为实现南海渔业资源🤾可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🐈地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🎖海洋资源环境🕔的政策不仅没有得到🗞其👙他南海周边国家响应，个别🎏国家甚至趁机派渔船🤝加强南海渔业活动。在2024年🌝的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🐈交部甚至发表声明谴责中👱国宣布的南海捕🆒鱼禁令，称此举“侵👍犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾😀渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🐛多国出动海空力量赴💠航班失联海域参加搜救。然而，由于🅾这一海域内存在归属不确定🎑岛屿，马来🌿西亚和越南主张的管辖权🎿在这里有重叠，给多国搜🖼救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院🔶海洋法律与🌕政策研究所⛸所长闫岩说，地缘竞🍷争和南海争议直接阻碍😢了海上合作的推进。南海局势日益复杂😷化、多元化，海上🎧冲突与纠纷不断，南海争🦗端当事国难以形🎩成更深层次的互信，导致各类合作🛥项目与🕓合作机制难以推🍿进和进一步深化。某些域🐎外国家不断炒作南海问题，构建虚假🎼叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端👨国对抗制造摩擦，导致🦊南海风波不断，干扰了🌀沿岸国海上合作的良好氛✨围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🕛风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以😕南海为“棋盘”遏制中国，破坏🗻地区和平稳定的大势。这种逆㊗势而动的行径，与南海周边国家🔏及世界各国人✨民求和平、谋发展、促合作的愿望背👞道而驰，注定是要失💼败的。　　南💀海问题不是也不应成为定义本🎢地区国家间关系的主要问题。到底是通过为美🍰国等域外势力充当🚠棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🕘妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相✅信地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🏩稳定、实现各国🛣发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界🎬面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🖇问题上挑拨、威胁、离间的🕵种种伎俩，不仅🍅有助于人们更加深刻地认🔛识美国👆霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🤜及全球🔨各地一切爱好和平和发展🐯的人们团结起来，共同建设更加美好🌑的世界。　　编写说明🦎与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插⏲手南海问题的事实真相》智库报告由📓新华社社长、新华社国家高端🌇智库学🍡术委员会主任🤤傅华任组长，新华社总编辑、新华♒社国家高端智库学⛎术委员会副主任吕岩松任🎳副组长，新华社副总编🏚辑、新华社国家高🚗端智库学术委员会执💝行副主任任卫东任执🏴行副组长。课题组成员包👂括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🐲核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🎫布过程中，中国南海研💧究院创始院长吴士存、中国南海研🛃究院原院长王胜、中国南🍽海研究院研究员陈相秒、中国南海研🏅究院研究员闫岩、中🎰国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国👺际法治研究院院🌩长肖永平、武汉大学国🌎际法研究所副所长张辉、武汉大学国👸际法治研究🍻院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🧒界与海洋研究院✈教授雷筱璐、武汉大学中🤮国边界与海洋研究院教⛩授蒋小翼、中国社科院亚太与全球📊战略研究院亚太安全😅与外交研究室主任张洁、中国🌫现代国际关系研究院🤶研究员杨霄、自然资源部海洋发🥞展战略研究🎀所研究员陈曦笛📡等专家学者给予了🔞多方面的帮助和指😃导，在此一并表🐾示诚挚谢意。　　点击🍄下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🚙插手南海🤼问题的事实真相444999火凤凰幽默玄机事件📐持续发酵，引发舆论关注。新华社拉萨8月21日电在西藏🌯自治区成立60周年庆祝大💮会上的讲话(2025年8月21日)王沪宁　　同志们，朋友们：　　昨天，中共中央🕡总书记、国家主席、中央军😤委主席习近平率中央代表团🥊来到美丽的拉萨，今天亲🖕临庆祝大会，同西🐈藏各族人民一道庆祝🤸西藏自治区成立60周年。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向🌬西藏自治区表示🦀热烈的祝贺！向西藏各族干部😆群众致㊙以节日的问候和良好的祝🎼愿！向长期以来关心和支🤫持西藏发展🦌进步的各界人士表示衷🍥心的感谢！　　1965年9月，在党🔮中央亲切关怀和党的民族政策光😵辉照耀下，西藏自治区🚊宣告成立。这是西藏🐥发展史上具有划时💖代意义的大事，巩固了西藏👡和平解放和民主改革的伟🚌大成果，实现⚓了西藏社会制度的历史性跨越。　　60年来，西藏经济社会全🐥面发展，地区生产总值从1965年的3.27亿元增长至2024年的2765亿元，增长154倍、年均增长8.9%，公路通💤车里程突破12万公里，“复兴号”巨💙龙穿越崇山峻岭，183条航线快捷联🗄通世界，“电力天路”点亮万家灯火，5G信号送上珠峰🏡之巅。各族人民生⏳活蒸蒸日上，城乡🤙居民人均可支🈯配收入分别从1965年的456元、108元增长至2024年的55444元、21578元，年均分别增长8.5%、9.4%，教育、医疗卫生、社会保障体系🐶不断完善，率先实行15年免费教育，共有各级各类学校3618所、在校生总数达97万人，医疗卫生机构从1965年的193个增长至2024年的7231个，人均预期寿😒命比自治区成立初期增长1倍多。西藏生态文明✝建设成效显著，森林覆盖率和草👼原综合植被盖度不断提🌎高，主要江河、湖泊水质整体🗯保持优良，空气质量优良天数🐣比率达99%以上。西藏民族团结🕎日益巩固，中华民族共🀄同体意识深入人心，宗🛣教信仰自由得到充分尊重和保障🖋，文化事业繁荣发🙌展，格萨尔史诗、藏戏、藏医药、唐卡艺术等优秀🛤传统文🕙化焕发新的生机。　　党的十八大以来，以习近平同志🏒为核心🔝的党中央高度重视、全面加🥚强西藏工作，确立新时代党🅾的治藏方略，从党和国家🌞事业全局出发系统谋划推😦进西藏长治久安⚫和高质量发展，西藏步🐼入发展最好、变化最大、各族群众得实🧞惠最多的历史时期。西藏同全国一道🖍打赢脱贫攻坚战、全面建📌成小康社会，一大批国家重大🥖项目❕在西藏落地实施，一系列重大😃政策举措惠及西藏各族人民，西藏经济社会发🎒展取得历😊史性成就、民族团结进步事业发生🛣历史性变化、人🚺民生活水平实现历史性跃升，社会主义现代化🧠新西🍔藏建设展现勃勃生机。　　60年来，中央和🔽各地给予西藏大力支持和🛳无私援助。1965年至2024年，中央财政对🛰西藏累计投入2.6万亿元。对口支援西藏体🚔系逐步健全，援藏资金累计投入643亿元，选派11批次1.4万余名🚼干部人才进藏工作，形成17个省市、相关中🍙央企业和中央金融机构对口支援😒西藏74个县市区的全覆盖👭格局。这充分展现了中国🕯共产党领导的坚强力量，充分展现了🈵我国社会主义制度的显🏁著政治优势。　　西藏自治区60年的🐣辉煌成就充分证明，只有在中🌪国共产党领导下，坚持中国特色社会🔴主义道路，坚持民族👰区域自治制度，坚持新时代党🕟的治藏方略，才能实现西藏的繁荣🕵进步、开创⛎西藏的美好未来，才能让西🛅藏各族人民过上幸福安🌭康的新生活。　　同志们、朋友们！　　当前和今后⚾一个时期，我🔑国正处于全面建设社会主义🗾现代化国家、实现第二😴个百年奋斗目标的关键⌚时期，西藏现代化建设也站在🦉新的历史起点上。我们要坚📀持以习近平新时代中国特色🍌社会主义思想🗓为指导，全面👕贯彻落实党的二十大和二十届二📴中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实新时代📗党的治藏方略，牢牢把握铸牢中⛅华民族共同体意👧识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富🍝裕文明和🐈谐美丽的社会主义现代化新♟西藏。　　第一，坚定不移坚持👫和加强党的全面领导。中国共产党🔔是中国特色社会主义🍆事业的领导核😴心，是各族人民最💯可靠的主心骨。要坚持🐹用习近平新时代中国🆚特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，自📨觉在思想上政治上行动🛰上同以习近平同志为😿核心的党中央保⛳持高度一致，确保党👞的大政方针在西藏全面⭕贯彻落实。要坚持以改🏁革精神和严的标♓准管党治党，全面💨加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，引导各族干部群众始终🅾坚定听党话、跟党走。　　第二，坚🗨定不移确保国家安全和长治久安。要巩固西藏和🕵谐稳定的社会局面，推进全面依法治🏪藏，加强和创🌵新社会治理，形成维护稳定的🗾铜墙铁壁。要深入开展反分裂斗争，确保边疆巩固📽和边境安全。西藏自古就💅是中国神圣领土不🛣可分割的一部分，西藏事务是中国🎚内政，不🥚容任何外部势力干涉，一切分裂祖国、破坏西🍶藏稳定的图谋都💓注定失败！　　第三，坚定不💊移巩固和发展民族团结。要深入⏸推进中华民族共同体建设，加强各民族交往交流交融🚆，增强各👔族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色🎃社会主义的认同。要坚持我🃏国宗教中国化方向，积极🚕促进宗教和顺。要弘扬老😟西藏精神、“两路”精神，团👦结引导各族群众共同守护🌯神圣国土、建设幸福家园。　　第四，坚定不移推进🐻西藏经济社会⚡高质量发展。要完整❔准确全面贯彻新发展理念，服务和融入😿新发展格局，深化改革开放，加快重🔒大基础设施建设和特色优势产业🤽发展，走出👉符合西藏实际的高质量发展♏之路。要🌅坚持生态优先、绿色发展，让雪域高🕤原的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。　　第五，坚定不移增进民生🤙福祉、促进共同富裕。要坚持以🤔人民为中心的发展思想，持续加大对西藏📧发展的投⬇入和支持力度，巩固拓➰展脱贫攻坚成果，统筹推📼进新型城镇化和😈乡村全面振兴，深入推进🌝新时代兴边富民行动，让改革发展成果更⛳多更公平惠及各族人民。要🔹把党中央关心、全国支援🐃同西藏各族干部群众艰🦖苦奋斗结合起来，不断满足各族🚑人民对美好生活的向🐑往。　　同志们、朋友们！　　历史启迪未来，奋斗创造辉煌。让❎我们更加紧密地🎴团结在以习近平同志为核心的党中🖋央周围，齐心协力，开拓进取，共同把建设社会主🦂义现代化🏜新西藏继续推向前进，为实现中🛀华民族伟大复兴的中国梦🈴不懈奋斗！　　祝伟大祖国繁⌛荣富强！　　祝西藏📦各族人民幸福安康！　　扎西德勒！

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（青岛日报／观海新闻记者 松木花惠）