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　　中新网7月22日电 据国家🏈卫健委网站消息，国🔕家卫健委发布关于印发医养结合💑示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫➖健委组织开展医养结合示范项😙目创建工作，通过创建全国🤩医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推👰广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🚊入推进医养结合工作，引导更多社会力量积🐤极参与，不断扩大和🧓优化医养🌹结合服务供给，提高医😺养结合服务能力和水平，更🦍好顺应老年人健⛰康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于😨印发医养结合示范项🖥目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆😤生产建设兵团卫生健🐮康委：

　　为认真贯📺彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🌞老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革发展的意见》和中共🎽中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医💖疗🚡卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组Ⓜ织开展医养结合示范项目🛳，创建全😽国医养结合示范县(市、区)和全国医🚕养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🎫范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🥁合实际认真组织实施，深入💨发掘培育工作基础好、群众认可度高的💗示范典型，带动本地区医🐠养结合工作高质量发展。

国家🕢卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🏅项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🥐中央、国务院🕳关于医养结合工作的决❕策部署，推进医养结合😶高质量发展，更好顺应🚻老年人健康🌷养老服务需求，根据国家卫👮生健康委等部门《关于📻进一步推进医养结合发展的指🛂导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医👾养结合服务高🛺质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生📐健康委组织开🅰展医养结合示范项目创建🔡工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🖲建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎎好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🏾推进医养结合工作，引导更多社会😳力量积极参与，不断扩😚大和优化医养结合服务供给，提高医养结合📜服务能力和水平，更好顺应老年👡人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🦓范县(市、区)。鼓励各地🥙条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🌕展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🍩示范机构。具备医疗卫生🈺机构资质，依法进行养老机📻构备🤑案的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🍙中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🏽结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国⛰家有关医养结合政策文💤件，制定本级🍋推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作💌为改善民🥨生的重要内🤶容纳入当地经济社会发展规划🚤，纳入深化🎑医药卫生体制改革和促进🙊养老服务发🏿展的总体部署。建立医🥫养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成🈵多部门协同、全社会参⛅与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🚂益性运行保🌵障政策措施。用于社会福利事业的🏧彩票公益😈金可按规定适当支持开展医🆔养结合服务。完善基本🛷医疗保险等管理措施。制定出台人员培🧐养培训、信息化等相🕺关支持性措施。鼓励社➖会力量兴办医养结合机构，通过公建民营🌇或民办公助等多🐿种模式支持社会力量🌊参与医养结合，为老年😣人提供多层次、多样🏟化的健康养老服务，以及基本医疗和🎩基✖本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医🚐疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展医🕘疗卫生服务、医疗卫🤶生服务延伸🥌至社区和家庭等多种模📪式依法依规深化医养结合。大力推进🎡居家和社区医养结合，开展❄社区医养结合能力提升行动，落实国家🛋基本公共卫生服务老年人健康管理、老年人中医🗿药健康管理、老年健康与医养🦒结合服务项目、家庭医生🕒签约服务、家庭病床服务等♒有关要求，鼓励支🎛持医疗卫生⤵机构按照相关规范、标准为居家老📙年人提供上🚴门医疗卫生服务。充分发挥中医药在健康养❔老中的优势和作用，推广中医药适🌄宜技术产品和服务，增强社区🦁中医药医养结合服务能力。支持将医养结合🏈机构纳🐤入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资🧘源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层医🤘疗卫生👾机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🥒年人健康养👋老服务需求。二级及以上综合性医🏊院开设老年医🏚学科的比例超📨过全国平均水平。引导支🛹持医疗资源丰富地👈区的部分二级及以下医🌌疗卫生机构转型为🕑康复医院、护理院，引导支持县区级💋医疗卫生🍆机构延伸开展医养结合服🍑务。本地区所有养老机构能🧠够以不🥓同形式为入住🥨老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍❓建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🔦合相关规范性文🕗件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老🏷行业监督抽查范围以及安全🐸生产和消防安全工作✴总体部署，按照职责对🕳医养结合机构中的医疗卫生🏛机构和养老机构进行行🦆业监管。定期对医养结合🍁机构服务质量进🌁行检查评估，指导医养结合🚺机构严格执❄行相关规章制度、诊疗规范和🦕技术规程，对发🔖现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🏍合机构加🚉强感染管理和传染病防控工作。医🍓养结合数据准确并能有效用于👾指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结📥合机构的医务人员享有与其他⏹医疗🍿卫生机构同等的职称评定、专业技⏬术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🏷养结合机构执业，建立医养结😆合机构医🛰务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🈺机构在内部绩效分配时，对完成居家🍌医疗服务、医养结📢合签约等服务较好的医务🤶人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🚱务平台，推进医疗、养老服务信息互🐊联互通和数🔰据共享。运用互🌂联网等技术开展医疗、养老服务，能够为💁老年人提供针对性、便捷性🏨的医养结合服务。开展医养结🌊合相关培训项目，支持就业重点群体📞参加培💀训并到相关机构就业。培育和支持助老志✨愿服务，开展面向🧤医养结合机构的志愿🏋服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养📲结合服务得到当地老🤵年人的普遍认可，5年内无医疗🥚质量安全和涉🐨老等重大负面事件。医养结合工作得到⏲上级🐨主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全⏺国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以😼取得资质时间为准)，近2年入住🚾率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🥙提供适宜的😅预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🍚以及临终📕期安宁疗护一体化的医😛养结合服务，入住失能、失智老年😕人占比超过65%。在满足以上🎟条件的基础上，优先推荐符合以🚯下条件的机构：开展老年人健康和📤需求综合评估，建立老年人电🏫子健康档案，医疗和养老服🔴务提🏝供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🏊早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和🔫社区医养结合服务；为老年人家庭照护🥘者提供心理干预⚡、培训和支持；注重发挥中🍭医药特色和优势，推广中医🥊适宜技术，为老年人提供中医体质💲辨识、中医药诊断治疗🥞、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🈁段提🤘升医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🚪筑设计符💳合相关医疗机构建筑😘设计规范及《老年人照料⏳设施建筑设计标准》《建筑设💭计防火规范》《无障碍设计规范🐑》等国家相🐿关标准要求。根据🌼医疗机构和养老机构相🤴关标准规范配备满足服务🐧需求的医📒疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设😸备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🐘求等配备相应的管理、专业技术、服务和后🌕勤人员，人员配备数量符⏹合国家有关要求👏，所有人员均📶须按照国家相关法律法🆘规规定持证上岗，或经相关专业🎱培训合格📻后方可上岗并组🏥织定期考核。管理人员应当具🍮备相关管理经验。各类专😎业技术人员应当建立专业🔷技术档案。有健全的❓人员培训制度，对相关人员📁组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🧛质量安全管理主体责任，全面🙉落实诊疗规范和行业标准，健全质量管🐀理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务🕙质量基本规范》《医养🀄结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与📜医养结合服务相🎫配套的管理体系，建立健全🐞质量安全管理制度、人员岗🤯位责任制度和服⭐务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🚃管理、安全生🦃产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强医疗🚌管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🍑书管理等。落实传染病防🎖控和安全生产责任，建🔉立健全安全生产责任制、安全生产规🍼章制度、安全生产教🚳育培训制度、安全生产应急管理🤯制度等。落实消防安全责任制🥂，制定本单位的消🐇防安全制度、消防安😪全操作规程，组织防火检查，结合⛰实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🥔合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老📲年人健康状况，为老年人制定有针对📂性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🔦医疗卫生服务🏭和养老服务，根据机构职✖责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🛒护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈🏵机制，积极改进服务质量。参照相关床位转😮换标准等要求，做好服务的转🖇介与衔接。老年人🤷医疗与养老服务信息共享共🤧用，加🏒强老年人隐私保护。按要求对🦏入住老年人和工作人员开🧞展健📙康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区🚫疾病预防控制👡机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🔙和相关政策，5年内未🚶发生重特大安全生产事故、较大及以🕰上火灾事故、重大🔀医疗事故和违法案件。坚🍩持公益性原则，机⛱构运营现状良好，具🌼有可持续发展的潜力，产生良好社会📵效益，能够对其他医🚒养结合服务机构起🏦到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🏈家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🥉落实中央关于为基层减负的要🛀求，在申报、推荐、验收过程中🎏创新工作方法、优化工作流程，充分利🏸用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🔬报单位依据工作标准📿逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🖊送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🥡生产建设兵团😗卫生健康委对申报单位😚进行严格初评，确定拟推荐名单🚓，书面报送至国家卫生🐌健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🛒健康委对推荐单位🗨组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🆙验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构🔝名单，在国家卫🤡生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生📉健康委发文命名为“全🔟国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示📈范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🛴机构进行动态管理，如🌑发生造成严重社会影响的负⌚面事件、违法案件或医🥂养结合相关🔛政策执行不力、服务水平明🗝显下降、老年人权益受👻到侵害等情况，及时😎按程序取消示范县(市、区)或示范机〰构称号，且3年内不得申请🚊创建示范县(市、区)和示范机构。

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横山裕/王洛/李国勋/人禅

（青岛日报／观海新闻记者 崔明）