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　　中新网7月22日电 据国家卫🐏健委网站消息，国家卫健💹委发布关于印发🐍医养结合📇示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健📙委组织开⚾展医养结合示范项🕎目创建工作，通过创建全📈国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🥣好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🧝养结合工作，引导更👁多社会力量积极参与，不断扩大🍂和优化医养💧结合服务供给，提高医养结合服➿务能力和水平，更好顺应老🥄年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🙅康委关于印🚩发医养结合示范项目🥉工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🌐产建设兵团卫生健康委⭕：

　　为认真贯🍽彻落实中共中央、国务院《关于加💟强新时代老🚏龄工作的意见》《关于深化养老🐞服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🎫完善医疗卫生服务体系的意🔚见》等文件要求，经批准，我委继续🕔组织开展医养结合🎚示范项目，创建全国👶医养结合示范县(市、区)和全国医养结合😨示范机构。

　　现将《医养结合示范😲项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🐟合实际认真组织实施，深入💔发掘培育工作基础好、群众认可度高的示范⏱典型，带动本地区医养🍶结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🚪示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🔖落实党中央、国务院关于医💼养结合工作👕的决策部署，推进医养结😿合高质量发展，更好💋顺应老年人健康养老🙆服务需求，根据国家卫生健🐢康委等部门《关于进一步🏑推进医养结合📰发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进❤医养结合服务🎩高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🚚生健康委组织开展医🛩养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建✴全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结😧推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🏩深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积🍀极参与，不断扩大和优化🌅医养结合服务供给，提高医养结🤚合服务能力和水平，更好顺应老年人📀健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🦋养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟🤛、工👀作基础好的县、县级市、市辖区积极🔒开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全⭕国医养结合示范机构。具备医疗卫💽生机构资质，依法😑进行养老机构备案的医疗🌝卫生机构或养⏮老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🌳范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🤕范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养结⬛合政策文件，制定本🕥级推进医养结合工作方案，坚持公🍽益性原则，将医养结合工🤨作作为改善民生的重要内🐔容纳入当地经济社🌜会发展规划，纳入深化👿医药卫生体制改革和促🗃进养老服务发展的🔺总体部署。建立医养🍍结合工作机制，各部🐺门分工明确，责任到位，形成多部门协🚙同、全社🥅会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🛢融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🔶性运行保障政🚡策措施。用于🥤社会福利事业的彩票公益😃金可按规定适👶当支持开展医养结合服务。完善🐝基本医疗保险等管理措施。制定出台😹人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励🅱社会力量兴办医养结合机构，通过公🕷建民营或民办公助等多种模式🔂支持社会力量参⚪与医养结合，为老🚄年人提供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本医👩疗和基本公共卫生等🏳服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医📬养签约合作、医疗卫生机构开展🧔医养结合服务、养老机构开展🈺医疗卫生服务、医疗卫📐生服务延伸至社区和家庭等多💵种🧑模式依法依规深化医养结合。大力推进居家和社区医🥩养结合，开展社✖区医养结合能力提升行动，落实国家基本公🥟共卫生服务老年🦍人健康管理、老年💴人中医药健康管理、老年➿健康与医养结合服务项目、家庭➰医生签约服务、家庭病床服务等🔋有关要求，鼓励支持医🌉疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年📿人提供上门🕎医疗卫生服务。充分发挥中医🚴药在健康养老中的优势和🔛作用，推广中医药🗻适宜技术产品和服务，增强社区中医药🙉医🎗养结合服务能力。支持将🐻医养结合机构纳入紧密型医联体💔统一管理。加强医疗养老资源共👱享，推进农村地区🙄医养结合，鼓励🥔基层医疗卫生机构与养老👩服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年🙊人健康养老服务🐆需求。二级👺及以上综合性医院开🚯设老年医学🎋科的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资🌹源丰富地区的部分二⬜级及以下医🎺疗卫生机构转型为康复🛌医院、护理院，引导支持县区级医🔐疗卫生📅机构延伸开展🐩医养结合服务。本地区所有养老机构能🥎够以不同形式为🆎入住老年人💼提供医疗卫生服务，医疗🤯卫生机构普遍🕥建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合😑相关规范性文件及标准等。加💄强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围以及安全生🍴产和消防安📯全工作总体部署，按照🐨职责对医养结合机构中的医疗🖍卫生机构和养老机构进🐕行行业监管。定期对医养结🛐合机构服务质量进行👵检查评估，指导医养结🌵合机构严格执行相关规章👂制度、诊疗规范👔和技术规程，对发现💛的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加📍强感🦎染管理和传染病防控工作。医养结合数据准👶确并能🏾有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医😝养结合机构的医务🔲人员享有与其他医疗卫生机♒构同等的职称评定、专业📧技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🆒结合机构执业，建立医养结合🐓机构医务人员🛥进修轮训机制。公立医疗卫生🌅机构在内部🍩绩效分配时，对完成居🈁家医疗服务、医养结合签🍐约等服务较好的医🤚务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🧘现有服务平台，推进医疗、养老服👵务信息互联互通和数据共享。运用互联网🤸等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性🤐、便👧捷性的医养结合服务。开展医☕养结合相关培训项目，支持就业重🔘点群体参加培训🎴并到相关机构就业。培育和支持助老⚓志愿服务，开展面向医养结🤟合机构的志愿🎩服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🔕务得到当地老年人的🎣普遍认可，5年内无医疗质量安🤸全和涉老等重大🍢负面事件。医养结合工作得到🔗上级主管部门🆒和相关🖥部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🎃范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🎪为准)，近2年入住率达到实📮际运营床位的65%及以上，能为入🏖住老年人提供适宜的预⛩防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期😮生活照料以及临终⛏期安宁疗护一体化的医养结合🕓服务，入住失能、失智老年⏭人占比超过65%。在满足以上条⛏件的基础上，优先推荐符合以🍭下条件的机构：开展老🛂年人健康和需求综合评估，建立老年💢人电子健康档案，医疗和养老服务🚓提供者共享综合评估🌫结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🚫病开展早期干预，预防或减缓失🕹能失智；开展居🎸家和社区医养结合服务；为老年人家庭照😗护者🏤提供心理干预、培训和支持；注重♎发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年🌃人提供中医体质辨识、中医药诊🏃断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🏓等服务；利用信息🐳化手段提升医养结合服务质量🥝和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🌲建筑设计符合相关📰医疗机构建筑设计规范及《老年人照👽料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国🚨家相关标准要求。根🏗据医疗机构和养老机构相关标准➗规范配备满足服💒务需求的医疗和⛹养老设施设备，定期进行🔁维护和保养，确保设备安全使🎿用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🎽服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和📱后勤人员，人员配备数量👳符合国家有关要求，所有人员均须按照🔲国家相关法律💰法规规定持证上🎵岗，或经相关专👣业培训合格后方可上岗🈹并组织定期考核。管理人员应当具🔅备相关管理经验。各类专业技术人🏐员应当建立🛍专业技术档案。有健全的人员培训⚓制度，对相关人员组织📩开展培训，持续提升服务🌃能力。

　　3.内部管理好。强化质量安👓全管理主体责任，全面💒落实诊疗规范和行业标准，健全🍾质量管理体系。遵循《医🏆疗机构管理条例》《养老机🔸构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关制💡度规范，建立与医养🕛结合服务相配套的📛管理体系，建立🖋健全质量安全管理制度、人员岗位责任💃制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理😝、安全生产管🧠理和后勤管理等；医疗卫生机🚯构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防😭控和安全生产责任，建立健🥤全安全生产责任制、安🏃全生产规章制度、安全生🐅产教育培训制度、安全生产应急管🐡理制度等。落实消防安🧠全责任制，制定本单位的消防😡安全制度、消防📓安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🙋火和🎿应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🛐构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况💼，为老年人制定有🥠针对性🔟的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🔮医疗卫生服务和养老服务，根据机构职🎧责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🦈疗护等服务，做到慢病📬有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🐎和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改😭进服务质量。参照相关床位转🐨换标准等要求，做好服务🤶的转介与衔接。老年🤱人医疗与养老服务信👓息共享共用，加强老年人🥩隐私保护。按要求对入住老年人和工作🌅人员开展健康监✉测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🏌病预防🚩控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🚾法规和相关政策，5年内未发💫生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事🐭故、重大医疗事🚮故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生🤣良好社会效益，能够对其他医养🎐结合服务🙆机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🍎人及家属满意度调👧查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🚂实中央关于为基✝层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新👏工作方法、优化工作流程，充分利用💛信息化手段抓取数据，切实减轻基层负⏰担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🐊作标准逐项进行对📉照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级😱卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🤷团卫生健康📪委对申报单位🔌进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国👌家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🚜健康委对推荐单位组织开展评🆙估验收。

　　(四)公示命名。根据🏘评估验收情况，确定候选示👱范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健🔡康委网站进行公示🚠。对公示👾无异议的，由国🌎家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🏊范县(市、区)”“全国医养结合示💭范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🔓行动态管理，如发🌞生造成严重社会影响的👏负面事件、违法案件或医🤟养结合相关政策执行不力、服务水🐻平明显下降、老年人权益受到✒侵害等情况，及时按程序取消🔡示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内🗳不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 高树玛利亚）