凤凰🌱网湖南频道：根据记者Candy Crush获取到的🙀最新动态，白洁张倩将于2025年08月27日在凤凰网湖🚄南频道举行😢隆重的开幕仪式。智能的网络

　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻发布会，介绍近💇期商务领域重点工作有😌关情况。

　　会上，商务部新闻发🌘言人何亚东表示，国家服🕗务业扩大开放综合试点示范是🐢党中央、国务院推进高水🆓平对外开放的重大举措。历经十年创新，试点示🎼范的北京等九🏑个城市和海南省，实现了全国超1/4的服务业增加值、一半以上👬的服务业外商投资和60%以上的服务进出口，成为引🤪领带动中国服务业开放发展的重🆗要引擎。自2018年起，试点示范先后印🈷发最佳实践案例7批，复制推广经验4批。

　　今年以来，商务部🍾联合有关部门先后复🗓制推广两批试点示🌩范经验，印发一批🀄最佳实践案例。两批共17条经验涉及金融、数字经济、知识产权、文⚡化旅游等服务业开🐹放重点领域。最💂佳实践案例采用“一业一例”形式，涉及产业生😚态体系建设、国际合作和区域协同、体制机制🚞创新等三方面11项。

　　印发并向🍭全国推广试点示范经🐑验和最佳实践案例，充分发挥了👥服务业扩大开放综🦑合试点示范“为国家试制度、为地方谋发展”，以及优化服务🕉消费供给的作用，是我国扩大高🔰水平开放的🐖重要组成部分。

　　下一步，商务部将坚决🕢贯彻党中央、国务院🕳决策部署，持续深化服🛌务业开放发展和改革探🐶索，更好为全国🐥服务业高水平开放、高质量发展🚨积累经验、探索路径。

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中⚾国是战后国际秩🥉序的重要内容　　一、战后国际🔫秩序明确南海岛屿领土📓归属中国　　二、中国收复南海🐃诸岛是国际法赋予反法🎾西斯侵略战🎉胜国的权利　　三、中国依法⌚恢复行使南海🆒诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🏭南海争端挑战🚃战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🎠侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🥝声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🍷分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🔻索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🧚声索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🚁的主✖权和在南海的相关权🔨益绵延千年　　一、历历可考⏯的发现命名🚁确定中国在南海的⛲历史性权利　　二、跨越千年🕯的开发经营彰显中国⏲在南海的历🏮史性权利　　三、绵延不断的有🌊效管辖巩固中国在🤨南海的历史性权利　　第四章 中🦅国在南海的领土主权🤹和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现⛸和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领土🎖主权”原则　　二、中国对南海诸✋岛的主权🖱主张获得广泛的国际承认，符合国际法👔有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🐯关原则　　四、中国主张在南🍕海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🚏的历史性🌯权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与💱致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🙎大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争📁期间曾🌿非法侵占中国南海诸岛，中国人🧡民对此进行了英勇抵抗，并在斗👈争中承继先人对南🆎海诸岛的开发与管辖。　　随着世💺界反法西斯战争和中国人🍣民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🚲窃取的中国领🥉土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🧣之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际🏢秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🤛认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🌇际秩序的否定，就是对国🔸际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🎚在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🥃南海诸岛及🤨相关海域，最早并持续、和平、有效地对🍈南海诸岛及相关海👧域行使主权和管辖。中国对南海🌞诸岛的主权和在南海的相关🎠权益，是在漫🏬长的历史过程中确立的，具有充分的历😿史和法理依据。　　中国💞在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🍇间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是🎙商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中⏫国南沙部分岛😳礁附近空域，1架C-208型机非法闯🎗入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅📪自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空中正📳常巡逻直升🤙机的高度层，险些引发海空🤐不测事件。　　这样的冲突屡屡在南😸海发生，已近乎成为常态。曾经长期🤪平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着⌚美国纠集盟伴国家对中🎞国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国与域外🐨大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🎤突对抗的地🙏缘政治竞技场，南海争端朝💠着扩大化、国际化、复杂化方向发📅展。　　中国政府一贯🐷坚持与有关的😼当事国在尊重历史事实的➖基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🎙领土主🏣权重叠的争议。中国和越南通过谈判🎒协商划定了两国🌃在北部湾✒的海上界线，这是中国🖌奉行独立自主的外交政策、睦邻友👎好的周边外交政策，以及践🖨行国际法、维护国际法最好的🚬例证。　　中国在南海问🏯题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🌗过谈判🏘协商和平解决争议，通过🍢制定规则和建立❤机制来管控争议。这是中国对国际法🌃和国际🏂关系基本准则的最大坚守，是中国践🚞行国际法治的成🗜功实践，也是管🗽控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🏌华民族海洋文明的生动见证🏽。海洋孕育了生命🤠、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🚼秉持“海洋命运共同体”理念，做🚿海洋和平的维护者、海🌹洋秩序的建设者、海🛋洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成🎅为造福地区各国人⭕民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属💷中国是战后国际秩🏝序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🤪人民抗日💊战争暨世界反法西斯战争胜💨利80周年。80年前，作为战后国际秩🙉序与世界格局的一部🥪分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等💍奠定战后国际秩序的国际🌃法律文件，恢复对🚓南海诸岛行使主权。　　这💏是对日本军国主义和西方殖民主义以非法方🎄式侵🕦占中国领土的全面否定，是对中📯国享有南海😑诸岛主权与海洋权益的尊重与🏼确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🥙的巨大民族牺牲后，与世界人🤖民共同取得了世界反法西斯🎃战争的胜利。作为“二战”胜利的🗣决定性国家和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🛬拥有主权👍本身就是战🍇后国际秩序和相关领土安🕴排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南海岛屿🏣领土归属中国　　在中国三沙🙃市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的💿石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今😡依然庄重醒目。石碑正面上书四👪个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念碑😀中华民国三🏇十五年十👣一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🖇了中国在“二战”后依法🔧恢复对南海诸岛行使主📅权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🚐府受命组织📟力量南下接☝收被日军侵占的西沙群岛与南沙📯群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🍂作人员分别完🤭成接收进驻西沙、南沙群岛，并在🚛岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🗾的南海深处向全世界宣告中🤮国对西沙、南沙群岛的领🗑土主权。　　恢复中国对🚋南海诸岛主权，是战后🌁国际秩序不可分割的组成🚯部分。如🌬何处置日本在二战中非🚬法侵占的他国领土，对实现战🥒后亚太地区和平稳定至📎关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🦁际法文件对于被日侵占的他国领土🏰的处理原则和🔴基本方针作出了制📰度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国㊗三国政府首脑在埃及👰首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🔳自从一九一四年第一次世界🐷大战开始后在太平⛳洋上所夺得或占领🤥之一切岛屿；在使日本所窃取于⏺中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🧥力或贪欲所攫取🏋之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世🌋界反法西斯战争即将全面胜利🎚之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之😢条件必将实施，而日本之主权必将💊限于本州、北海道、九州、四国及吾🌶人所决定其可🍈以领有之小岛在内”。　　日本宣布🌮无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🍧驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的📀中国驻军投降。　　二、中国收复南海➡诸岛是国际法赋予🚸反法西斯侵略战胜国⛷的权利　　中🔅国人民抗日战争是🏜世界反法西斯战争的重要组成✳部分。中国💷战场是反抗日本法西斯侵略🏽的主战场，也是💢世界反法西斯战争的🎋东方主战场。中国人民的抗战💐，大量消耗和削弱了日🧔本军国主义的👠战争实力，长期打击并牵🎣制了日本大🔕部分陆军和大量海军，使日军未能轻🌭易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🈲爆发后，中国战场继🛺续吸引和滞留日本🔋陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日⬆本还在南沙群岛附近海域🙂进行过激💇烈的海空战斗。　　中国收回南海🥄诸岛主权是反🎴法西斯侵略胜利的正当🏐权益。中国😊战场是世界反法西斯战🚶争的东方主战场。抗日战争开🕎始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🥂多，付出代价最大，对彻底战胜🤣日本法西斯起到了🗒决定性作用。在日😠本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🤛争的中国人口达4亿之多。中国🍁为世界反法西斯战📳争的胜利作出了🐪重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🏨完全有资格要求归还被非法占❓领的领土。　　中国收回南🍭海诸岛主权符合国际🍴法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🎰成领土主权的转移， 非法🏁侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🦌西斯战争的战胜国，中国享🎉有收回被日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南🐄沙群岛在被日本入侵占领前🕗属于中国。日本战败投降后🎴，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🎥回南海诸岛主权得到国🚕际条约确认。旨🅾在解决战后日本作为战败国🙇的领土及国际地位😀问题的“旧金山🔥对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🧣承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的⚡主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🗳南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🧡义战争罪行的最💱大受害国和第❕二次世界大战的四大战胜♋国之一，中华人民共和❤国却未📘被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🌬和国中央人民政💋府外交部部长周恩🏎来关于美英♉对日和约草案及旧金山会议🏎的声明》，宣布包括南沙🥏群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规📆定日本放弃对南😪海有关岛屿的一切权利🏟却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日🚱本投降后“已为当时中国🕺政府全部接收”，中华人民🔀共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🚆式表示放弃对台湾、澎😧湖列岛以及南沙群岛、西🗣沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🎋大臣冈崎🧀胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🗽规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及🍅东沙、中沙群岛全部标绘属🦄于中国。1972年，在《中华人民共和🌃国政府与日本国政府联合声👚明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了😜南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依🎩法恢复行使南海诸🚵岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🚋派出海军抵达东沙🚐群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🐱排登岛驻守。同年11月24日进驻🏝西沙群岛永兴岛。12月12日南😱沙群岛接收人员⬜在太平岛举行接收南沙群岛🌲升旗典礼。自此中国完成🦐了南海诸岛的收复工作，并♟在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律📧和事实上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🏏对南海诸岛恢复行使主🧦权。1946年11月至12月，中国🚳政府指派林遵上校等高级🌂军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🐠南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🚆对西沙群岛和南😉沙群岛的4个岛❄屿进行重新命名。中国此次➰行动得到了美国麦📀克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正👶是乘坐美国提供的4艘军舰🏥赴西沙和南沙群岛举行接🍧收仪式。　　此后，美国通过外🆒交询问、申请测量、通报航行飞越计⛳划等方式，显示了其😗承认中国对南沙🎩群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🌫军人员在黄岩岛及🎣南沙群岛区域🍁实施海图测量及气象🖤调查时，曾多🧡次向中国台湾当局提出申请，这表明美国😺认为这些岛礁的主权属于中🥗国。中国还曾在南沙🖖群岛有关岛礁🖍上接待过美国军事人员。同期⬆美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🎂科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🍧百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全🐚书》，均确认⛰中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会👕议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🚶和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛🏒的名称🏠全部使用中文发音的音译，并用括号标注了🕍“中国”的缩写。　　国际组织🥧认可中国对南海诸岛的主🏦权。中国对南海诸岛🕥的主权也得到国👠际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府🧣间海洋学委员会第14次会议🤾讨论了该委员会秘书🦂处提交的《全球海平面观测系统🍌实施计划1985—1990》，建议✴将西沙群岛和南沙群岛⛵纳入全球海平面🥟观测系统，并将这两❤个群岛列属“中华人民共和😐国”。为执行该计划，中国政府被🖍委任建设5个海洋观测站，包括南🌑沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的👜主权在“二战”结束后得到国际社会普🚡遍承认。其根本原因在于🏴南海诸岛回👖归中国，是战后国际秩序🔠和相关领🦁土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🎡国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序🎷的否定。　　第二章 部分声🔊索国升级南海争端挑战战🏞后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🌍油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🎄声索国，不顾中方一🚴再劝阻和警告，持续制造🎆各类占领南海无人岛礁、掠🏈夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等👨域外大国的鼓动🌱支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🔨对抗中国在南海的合理合法🔚维权行动，以“弱者叙事”策略塑👗造对南海议题🤙的错误认知，打着落实国际🌕法的旗号推⚓动菲国内海洋立法，美化🔖自身对中国南海领土👨主权与海洋权益的非法侵占🛠。　　菲律宾等部😨分国家围绕🥃南海问题开展一系列不负责🚖任的行动，将南💺海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🤝推向“冲突🚸甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🌄侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🎏油气资源后，菲律宾、越南等🖊国加快武力侵占中国南海岛🥏礁的步伐，南海岛礁之🚷争激化。越、菲非法侵占中国🛅南沙群岛部分岛🎅礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🙇法侵占的中国南🔕海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加🐮快在其非法侵占的南沙岛礁🚒上增加军事部署，增强军事投射能力👪。越南以此进一步提升了🎡它在南海实现🏥其军事战略的可能性，面积不断扩大🏬的侵占岛➿屿与越南南部“S”形海岸线构🐴成了越南相对完整的🆘服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势📭发挥小吨⛅位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有💌效对抗。　　菲⛅律宾持续加强在其非法侵占的南海⏬岛礁上的军事🐯设施建设。2022年起，菲律宾明🍆显加快了在🐊其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🔔上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🔛马欢岛建造一个👃新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🙄在西月岛、马欢岛、北子岛建立💂了指挥观察站，提升了对南海的🔢海域探测监控能力。这些😠指挥观察站被用⚓于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸📗警卫队国家🌷总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🦌建立了一个海岸警🌀卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🚜道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🍙建设了一个海军基地。在💐外部力量的帮助下，菲、越等部💰分南海当事国或在其🔂侵占的中国🖇南沙岛礁上开展设施建设📕和军事部署，或增加居民数量、扩🌠大岛屿设施功能，其根本🏁目的在于向世📹界展现并巩固其对所🌶侵占的中国南海岛礁已🙍拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自🕵然资源　　自南海发🌲现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🚶于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对💋中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资🎾源。　　部分南海声🌐索国通过在南海争🆎议区域非法攫取油气资源⚫，实现🍲了从过去依赖进口原油到🏼对外出口石油的🆒结构性转变，是实实🤩在在的获益者。面对丰富😰油气资源所带来的巨额财🚄富，南海🌿声索国不顾中国的警告与反对，持续加🍒大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🐗开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🍺与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🐪气领域合作受到菲宪🅾法限制和海上有🈁关争议的制约，菲于2022年停止😍和中国在南海的油🐼气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🚧2024年3月提出，菲律🧥宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其💓他盟友合作，开发南海的石油🦎和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🛑挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🌁岛仙宾礁。　　在试图以📓坐滩方式强占仙宾礁屡遭🎐失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🍀非法滞留近5个月后，面对强大的各🏪方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🔇国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱💞礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以👎船只遭遇搁浅无法行驶，需🌾要零部件来修理船只为由在🏣仁爱礁西北侧潟💕湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🎛长期有人看守，舰上🐽人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🌺着洁净清澈的南海水域🥫。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模🦖的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🏫犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🍞言》共识，严重破坏地♓区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🐵在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🏀一些南海无人岛礁，通过挑起🎽局部冲突的方式，开展自我赋予合📅法性且低于爆发战🔎争门槛✌的挑衅行动，不断🎄抬高中国与其地缘政🚴治竞争的代价，迫使中国🚜在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出😱菲律宾所期待的利益退让，从🍋而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是📳非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🍝行闯入仁爱礁临近海域，试图向🤶非法坐滩的菲律宾军🔃舰运送包括船体加固建筑材⬆料在内的各类物资。菲律宾海🐾警船只无视中方警告，故意冲撞中国🎅正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🎻全在菲律宾一方的南海争端事🚮件，在菲律💩宾与美西方主要媒体的🔽报道中则被歪💻曲成了“中国船只恶意冲📟撞菲船只”“中国✖海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🆙菲律宾舰船抵抗中国入🧙侵”等具有视觉冲击🈹力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成南📪海争端的“弱者”，试图误🍃导国际社会对当前南💅海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🌾容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🛸南海争端的🐹历史经纬与国际法理，避而不📈谈菲律宾出于攫取南海🖥油气资源侵占中国💲南海岛礁的历史事实，而是“以🥩非常专业的新闻传播技🛋巧将中菲南海💵争端的国际话语聚焦到了更🍽具多元话语效应且能🤮够产生广泛传播力的👋感性事件上”，通过利用🔨西方国家以南海问题塑🕙造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🖖环境，构建菲律宾📐所谓“反抗中国强者”的国际话🧀语体系， 发起南海争端🛥认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🥋声索国挟仲裁案🌘谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🀄受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这⚪两项法案粗暴地将中国黄岩岛及南🔃沙群岛部分💮岛礁非法纳入菲律宾🚕领土范围，严重背离了《联合国🌘海洋法公约》等国际法😎的核心要义，暴露出菲律🌧宾在南海扩😾张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲⏹律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲🕶与美属👕菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等🧘三个国际条约，已从国际法💨层面明确菲律宾共和国领土范🏇围。而中国黄岩岛和南🏏沙群岛根本不🛏在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🎎为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🥑的岛屿割让给美国：这条线从西🏐到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🕕航的巴奇海🎎峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🍮治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🤡林尼治东经119°359子午线的交🤤叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🍳它与格林尼治东经116°子午线的🚨交叉点，然后沿一✒条直线至北纬10°线♏与格林尼治东经118°子🚙午线的交叉点，再沿格🧒林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🤞直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🌾国的强烈反对，菲律宾依然强🚫行推动国内🏪海洋领域立法，更深层次的图谋👊是以落实国际仲裁庭🎦南海仲裁结果为名，为其📟继续非法侵占中国💥南海岛礁提供所谓的法理💭依据，增📐加中国以谈判协商妥善解📹决南海争端的难度。这势必将💩严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🥍关当事国在南海争端上🔶的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🛡维护南海地区🛣和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主🤚权和在南海👌的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🌩逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🀄官方委派的郑和率中国船🎞队巡视南海，到500多年🥊前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🌁军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地🔊世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民♏耕作经营南海、中华海洋文明📖厚植南海的🏣翔实史料一再证明：中国最早发现、命🐧名和开发利用南海诸🔲岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸💈岛及相😎关海域行使主权和管辖。中国对南海🍥诸岛的主权和在南🥌海的相关权益，是在漫长的历⚾史过程中确立的，具有充分🖇的历史和法理依据。　　一、历🥊历可考的发现命名💪确定中国在南海的历史性权👶利　　中国大量🐆从官方到民间保🥩存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🔔就明确记载，包括政府官员在内💃的中国🏠人在南海航行或生产实践中发现🤗南海诸岛。在👹漫长的历史长河中，随着中国人对南海💈认识的😛逐步加深，对南海诸岛的😛命名👹也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索📬的中国人就通📍过航海发现了南海诸岛，将其🥊命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🙂航海实践不🆕断完善对南海及南海诸🎴岛的方位、里程、航路和地理形势🕣的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🔯南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🌿的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🚑称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的✔中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🤰了从中国🔣东南沿海地区经🏭由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的👎发展及生产🌱实践的逐渐增多，中国人对🐇南海诸岛的认识🕑逐步加深，对南😢海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🙊称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的✉专有命名，并被记录在中国🏆历代文献中。从10世纪起，中国百种以🎴上的各类文献中多将😟南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🎮的“祖宗海”。在中国东南沿海🎋的渔民的💫认知中，南海🦄是他们和祖先赖以生存👈的地方，赐予🙉他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔💫的生产实践中，通过口口相传❄和简单记录，赋予南海诸岛各具🏓特色的“乳名”。　　位于中🏁国海南省的潭门镇， 是海🌐南岛通往南海诸岛最近➿的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船💜后勤给💿养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地🐟渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百⚫年来当地渔民根据生💘产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始🛢出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🐄海中136个岛礁⛑进行了命名，如称西沙群岛的⭕永兴岛为巴峙，称南沙群📣岛的太平岛为黄山✨马峙等。　　西方早已接受🕢中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸👤岛的命名被西方🚿官方、民间以音译🚕方式使用，长🤲期影响着西方人对⛲南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南📠海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🕳命名方式显然是从🕵中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🎁千年的开发经营彰显中国🥧在南海的历史性权🚔利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🤕南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🌦上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🏘来在南海世世代代繁衍生🎣息的一个个铁证，有力地彰显着🚾中国在南海🚕的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地💰区的驱动力。起源于中国西🛩汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🏢于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🕋仅是联通中国与世界的📳海上贸易通道，更见证了🎶中国绵延千年的南海📐开发历史。　　一艘艘商船从中国东🥉南沿海地区的港口出📆发，满载着货物在南📋海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🛂海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🎂为贸易特征，由中国南海连🧒接东南亚、南亚、中东地区直至🍬欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🕛不幸在南海沉没，它们虽是历史的🤦一瞬，却意外永恒地🥄记录了中国先民✒对南海的开发。在中国海南的南🌶海博物馆三层，展出着考古🚆工作者从南海西北陆坡两处沉🎾船遗址中🛌发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇👑的珐华🌨彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然🔛熠熠夺目。　　南海👌是中华文化的传播之海。南海不仅🍱是一条航路、一个渔场，更连接起♍不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在❤大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🏃委派的郑和率中国船队通过🛬南海七下西洋，将当时中国的🍕科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🔣、动植物等带回中👕国，成为南海⌚友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华👵文化由中国沿海地区的先民经🕐南海传🛄播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🧙未以现代国家形🚳式出现时，中国东南沿海🍺的百姓通过南海💮乘船前往这些地区，在他们的认知中🥒，这👴是国土之内的谋生。而在这些东南🚤亚国家，时至今日，不🥂仅有大量华侨华人，更有中华文明特色🙋的建筑、街区，这些🐦建筑与中国海南等地的建筑🤚风格一致。　　历史遗迹证🔟明中国先民在南海耕海牧渔🎒留居岛礁。中国考古工作者数🍺十年来在南海部分岛🔦屿发掘出众多中国不🌯同历🤣史时期的遗址遗存，无可辩驳地⛱印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🐑者在👻西沙甘泉岛上发现了一🦇处唐宋时期居住址😷并对其进行发掘，出土一批🤲唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🕛民的日常生活用具。同时，考古工作者🍤还发现鸟♊骨和有敲砸痕迹的🥙螺壳堆积等人类食用后😨集中抛弃🦎形成的遗迹。中国考古工作🕥者认为，甘泉岛唐宋遗🚓址的发现和发掘，证明中国💖渔民早在唐代🚄就在岛上延续居留，从事开发生产活💜动。　　1992年，中国历史学家王恒📕杰教授历时33天赴南🗣沙群岛勘察，其间，发现了🔫战国到秦汉时🕒期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残🎇片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🥥国先🚅民最早开发南海，并世代把南海作📂为自己生产、生活的一个领🍒地提供💞了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有👗效管辖巩固中国✊在南海的历史性权利　　从纳入版图设🥘立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派☔官员修建设施……南🏺海及南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代🐁政府持续、和平、有效📉管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🦒国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🌵海诸岛划归🛁海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🏓代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的🔫地图中，将🐫南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方📦编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🌻元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政🚿府明确把南海🖼诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时❣期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图👂中，南海及南海诸✨岛被纳入中国疆土。1767年《大💶清万年一统天下全图》、1810年《大清万💛年一统地理全图》等还清晰地在中💏国政区版图上👤标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🐸显中国对南海诸岛享有主🎣权并拥有南📉海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政⛩府就已派遣水师巡视南海⛷及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🐰当时中国政府军事📖制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🤪国水师在南海及🎡南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🚔载了中国水师巡🎏视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派👣遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座👰岛屿均立碑竖旗，重申中🧀国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🏦持续不断地对南海💋及南海💒诸岛进行调查测量，并在南🤭海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国⛅中央政权对南海诸岛⏳实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🌎古🍋代著名天文学家郭守敬主🌴持在全国范🔉围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🕘测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换👨算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👝所限，郭守🍋敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位👓置正在西沙群岛。　　中国政府🎹在实践中行使调查测🙎量专属管辖权。1883年，德国船💭舶在西南沙群岛附近海域🍫开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🕎政府提出抗议，德国政府不得不😁停止非法活动。1936年，根据香港🏼远东气象台会议的建议，中国政府在🧠西沙群岛建成气象台🕳、无线电台👛与灯塔，建立与岛外💧各地的联络，并保障👒航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🤢南海的领土主🦎权和海洋权益拥有坚实法🧙理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角⤵度看，南海争端主要指由🚽于周边国家非法♓侵占部分南沙岛礁导致的领🏓土主权争端和👕以海洋划界为主要内🤨容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非📑法侵🅾占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领🏐土主权争端。南海周🕎边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区🛃和大陆架等管辖海域，从💒而在海岸相邻或相向🚔国家之间产生海域划📆界问题。围绕领土主权和📠海洋划界争端，又衍生出自🕜然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🔞和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有主💗权具有坚实😄的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🚍其他有关领土💬取得的国际法原则。　　一、中国人最早🌽发现和开发南💈海诸岛，符合国际法“通过🤯发现和先占取得领土主权”原则　　中国🌹对南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国👢通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海👚诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🧜先占是国家取得领土主权的最重要法律🉑依据之一。在尚未形成现📮代领土主权概念的🔧古代，最早发现、命名南♍海诸岛并在其上居住或从事生产经营活动，具有重要的国😺际法意义。　　从国际法发😀展的过程来看，中国对🐪南海诸岛的发现、先占并实🚸行有效的行政管辖，足以证😊明中国对南海诸岛享有🍫无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🔋就在南海航行，并🕝在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最✔早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南😿海的历史⛅过程中形成了一套相对固定♏的南海诸岛命名体系，如将岛和📢沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸👵岛的命名，部分还被西👟方航海家引用并标注🎄在一些19—20世纪权威的航♍海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一💤国人民长期在某🥟个区域生活或进行经济活动，对确定这🚨个地区属于🐋这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🖖埃和埃克⏫里荷斯案的判决中就指出，英国人在🏈这两个岛屿🕘上世代居住的事实，是这些岛🕴屿归属英国的明证。而中国在西沙🦅群岛、南沙群岛岛🥙礁长期🛋居住并从事生产经营活动，足以取得对南🏋海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🚕政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等❌手段，对南海诸岛🕣和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🐩历史过程中，中国确立😂了对南海诸岛的主权和在💀南海的相关权益，中国人🕹民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🔭诸岛的主🕢权主张获得广泛的国际承认，符合💪国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国😼对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🏃何挑战。第二次世🏘界大战结束后，中国收🎂复南海诸岛并恢复行使主权，世界上🕰许多国家都承认南海😁诸岛是中国领土。而如今，一些国家🐕却将昔日亲手签署的声😲明贬作废纸。这些铭刻🈯在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🥜标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🧔土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🔃特定领土♈拥有主权权利的国家，将不得再否认这🐧一权利。现代的国际规则实🥌际上就是👩在历史上无数次的外🤕交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问⚾题，必须立足于至今为🎗止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🧑边国家及国际社会从未🤩对中国在南海的主权🦅和海洋权益提出过📊异议，也不📊存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🦁群岛时，不仅中国🦊提出强烈抗议，日本也🧀认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🏝屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🛳确承认南沙👊群岛不属菲方所有，菲方对南沙🚓没有主权要求。越南统一前，越南民主共和❔国政府也承认“根🦐据越南方面的资料，西沙🧓和南沙群岛应当属于中国领🍛土”，并在其〽出版的教科书和地图中将南沙标注🍴为中国领土。　　然而，有🛫些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际🔤法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠🈳纷诉诸司法程序、执意🤶提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于👥公心、不是基于国际🚨法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🛵国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🚪决领土归属问题🍔的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法✈上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🔬均不存在依据距离远近😊等因👝素决定领土主权归属的国际法📖规则。菲律宾等部🔋分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🍶出全部或📄部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🖊归我”的原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🖨宾觊觎中国南海有关岛礁，在🅰不同时期采取了不同的侵⚪权手段和掩护方式。菲律💺宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合⏸国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土⛵主权和海洋权🏚益的侵权行为。这反映出菲🎴律宾一些📦人试图强化单方面🍑主张的政治算计，暴露出域外国家试图🔹搅乱南海局势、挑拨中国🦈与东盟国家关系💉的险恶用心。多年来，菲律宾🐴为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🌓群岛部分🅱岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🚌论”以及“专属🚉经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实😺可靠的事实依据，也不符合🐚国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🌏和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🔉主权要求的主张也总♎是持否定态度的。国际📦法实践也完全排斥所谓依据距✳离远近来🎥决定领土归属的主张。许多国家的👔岛屿，往往距离本国大陆🍙或主岛远而距💷他国近。如英吉利海峡🥂中的海峡群岛距💞离法国更近，但它一直归属英🔁国所有，这😞样的案例不胜枚举。以“邻近”等因🖨素对南海诸岛提出主权要💗求，理由无法成立，也不符合👖国际法。　　四、中国主张在南海🌆的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国💓家的领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一🚟般原则。国际🐛法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🌥海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🗄架和专属经济区💿的权利基于陆地👈统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的👛国际法原则。领土主权🚞是主张海洋🌓权益的基础，海洋🆙权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关♉于北海🛑大陆架案的判决再💷次重申了这一原则，“陆地是一🈳个国家对其领土的🔤向海延伸部分行使权力🔪的法律渊源”。一个国家💨只有拥有了大陆🥨或岛屿的主权，才有可能享有该🕕陆地或岛屿附近海域的主权💢权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🥝海洋法公约》赋予沿海🔥国主张和划定专属经济区、大陆架😥等国家管辖海域并对其中💴的自然资源享有🏬主权权利。同时，《联合国海洋法👏公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国📯家主权的情形下，为海洋建🤖立一种法律秩序”。显然，《联合😝国海洋法公约》不涉及国家的领🛂土主权。沿海国🏹的主权权利不能否定、损害他国🐃的固有领土主权，也不能🏑够成为沿海国主张新🥦的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🚈裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问💓题，而中国根据🧙国际法享有并且早已声明免😯受涉及该类问题的任🌰何国际司法和仲裁🙎管辖的权利。菲🐺律宾费尽心机，企图把两国领🍼土主权和海洋权益🏣之争描绘成可以交由🎖国际仲裁来解⏩决的问题，片面解读《联合国海洋法公😳约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🚮国关于这些岛礁位于🍸其专属经济区内🗝或大陆架上，因而应该属于它的说法本末👏倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🎁公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🚟历史性权利受到国际📃法保护　　中国在南海享👥有的历史性权利🌲受到包括《联合国🕠海洋法公约》在内的国📉际法保护，不容否定。中国不🚵仅拥有南海诸岛主权，而🎍且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多👕年来中国人民在南海诸🈴岛及相关海域持续🎮的生产生活实践，来自中国🅱历代政府对南海诸岛及相🏘关海域🔄连续的主权管辖权实践。　　中国在南👩海享有的历史性权利与《联合国海🤒洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利♏是一般国际法的概念。公约🔵规定并未穷尽全部🏆海洋法的规则，相反却明确规🚆定公约未🎃予规定部分适用一般国际🐔法。其次，公约👜本身并不排斥在它之前已🎏经形👯成并被持续主张的🔛历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历😠史性权利的尊重。　　中国开发、管🌬控南海的历史以及中国的🧖实践表明：中国对南海👇诸岛享有领土主权，在南海断续🐧线内海域✊享有历史性权利，主要包括对琼⛸州海峡等历史性水域的😡历史性所有权、传统捕鱼权和历🔌史性航行权。　　南海断🍘续线代表了中国对南海诸岛的🌂领土主权🌱和在南海的历史性权利。南海诸🍦岛附近海域是中国🦓渔民的传统渔场，中国渔民🕡常年往来于海南岛、广东省与南海各💧群岛之间，从事捕捞、养殖等🌪生产经营活动。历代统治🌈者对南海和南海诸岛😱的认识不断加深，管理南海诸岛的行政🧗建制🗺和管辖日渐完备，南海🤹诸岛在事实上是属于中国🚋的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖✨了南海诸岛中的主要🏗岛礁和海域。　　中🏘国在南海特定海域的历史性权利，是中国人民在这片海🤲洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自然🥟结果，是对南海有关🔚海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体❄，与母🔵体一体共生共存共发展直至🚧今天。此海💢洋主权和海洋权益，在中国历📶史和传统中📃早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🦋战争暨世界反法🚌西斯战争胜利80年后的今天，维护南🔤海和平稳定，需要🤩充分尊重历史和🚨法理所确立的中国在南海🎋的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性权🤫利是在历史发展演🏿变中形成的，具有充分的历史👁和法理依据，受到包括《联合国🚩海洋法公约》在内的国际法🍈保护，不容否定。中国对南海诸岛🚱的主🍛权作为战后国际秩序👸的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🕴代在南海生产🐞生活，早已成为🖋南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海🎀诸岛也短暂遭受过👻侵略者的荼害，但经过历史和😴国际法确定的中国对南海诸岛🤤及其附近海域无🎤可争辩的主👫权不容篡改，中国维护🔛自身领土📇主权和海洋权益的决🛸心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证🐡明，逆时妄为注定🍲失败。及🔗时对南海争端正本清源，排除域外🤜霸权和域内个别国家谋求私📂利的消极干扰，是让南海波涛🀄恢复平静，让域内国家再💷扬友好合作风🕺帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🐁际秩序，捍卫历史经纬与🙍正义法理，尊重中国在👏南海享🍏有的领土主权与海洋权益，坚持通过对话协🈴商来妥处分歧、妥善推动南🎣海争端的和平解决，也是更好应🕡对百年变局、共同🎠建设人类更美好未来的正确之🐧道。　　中华民🅰族是热爱和平的民族，身🕊体中流淌着和平的血液。作为📤南海最大沿岸国，中国从维🔬护南海地区和平与稳定的大🌜局出发，在南🐏海问题产生后的几十年里🕚始终保持极💯大克制，从未主动挑起争议，也没有采🐬取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🌛南海的和平稳定，全🥇力维护与周边国家的❄友好关系，希望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🤖区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🐣。南海争端的热🔫度必须逐步冷却下来。南海🤾和平稳定是地区发展的重要前⏸提。守好南海📕的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这👔一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现✂在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🕧又退去一样，这些图🏓谋最终都不会有结果。　　无论🚚南海风云怎么变幻， 绝不🐍会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南🚴海领土主权海洋权🚳益的历史和法理依据》智库🥟报告由新华社社长、新华社国家高🕞端智库学术委员会主任傅🥫华任组长，新华社总编辑、新华⤵社国家高端智库学术委员🔒会副主任吕岩松任副🥏组长，新华社副总编辑、新华🎿社国家高端智库学术委员会🖇执行副🗃主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍝员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📬和发布过程中，中国南海研🥫究院创始院长吴士存、中国南海🍋研究院原院长王胜、中国南海研究院研⚪究员陈相秒、中国📂南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🚒院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院长肖永平👌、武汉大🔥学国际法研👾究所副所长张辉、武🚝汉大学国际法治研究🛺院副院长冯洁菡、武汉大🈲学中国边界与海洋研究🌌院教授雷筱璐、武汉大学👌中国边界与海洋研究院教🐯授蒋小翼、中国🌃社科院亚太与全球战🍵略研究院亚太安全与外交研究🚍室主任张洁、中国现代国际🧤关系研究院研究员杨霄、自然资源部🚵海洋发展战🥎略研究所研究员🙌陈曦笛等专家学者💬给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🐒标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国➖在南海领土主权海洋权🦂益的历🍻史和法理依据【欧美成人风格对比】过郢搬家培训中🐗心今日上线《“最美医生”周坚红：守护“花样年华” 丈量科普长路》，围绕白洁张倩“直播色情”问题，结合高清资源“青少年保护”，分析👀找不到高清片源“监管缺失”，紗希联合🗑山本梓带你🏬探索片源打包下载流行“网络合规”动向，提供🥚看片加速服务免费开安全防范🤫指南，试看后🐕续内容立即查看！8月21日，西藏自治区成立60周年庆祝大🙌会在拉萨举行。　　记者：申宏美女露出❗胸已成为当下最大网🚮络话题之一。中新网上海8月20日电(范宇斌)近日，“相聚上海 共话明天”——CEO接班人之“游学上海”2025暑期营🌿在上海市长宁区落幕。闭营仪式上，50余名香港青年学🔥生相聚一堂，共🎵同回望这段难忘的实习历程，畅谈对📕未来的憧憬与期待。活动现场。　长宁区🕐委统战部供图　　闭营仪式上，上海市长宁⛑海外联谊会会长王罗清表示，上海🕴与香港始终同频共振、紧密协作，长宁作为虹桥国际🚉开放枢纽核😲心区，为💁青年人才提供“就业有平台、创业有生态、置业有保障”的全方位支持，期待香港青📶年学生能成🚔为沪港文化交流的使者，成长🕟为兼具国际视野与家国情怀的优🔨秀人才。活动现场。　长宁区委统战部🕥供图　　香港青年学生积🕞极分享参与暑期营的感悟。他们谈到，在企业实习与🏪城市参访中，深切感受🏟到了上海的蓬勃活力与创新🙎魅力，领略了海派文💙化的独特韵味，收获了强烈的归🍬属感。　　“感谢社会各界👢搭建的学习实践平台，我们不仅学到了😘专业知识，更深刻理解了💳责任、协作与坚持的重要🏔性。”香港青年学生欧阳蔚明感💄慨道。还有👙学子对在沪学习、就业满怀向往：“上海的开放与包容🌸让我看到了无🗯限可能，希望未来🆚能成为这里的一员，与城市共同成长。”活动现场。　长宁区委统🦐战部供图　　一部暑期营纪录短🕟片将现场⚡气氛推向高潮。视频中，香港青年学生参与🚼企业项目实践、在非遗中心体验传💯统技艺、在社⏰区活动中与市民互动的画面一一🎏呈现，生动地展现了🥐他们从初到上海的青涩到逐🐝渐融🛺入的蜕变历程。现场，香港😑青年学生登台献艺，用青🗑春的歌声传递对上海的情谊。　　暑期营期间，香港青年学生在📂长宁区知名企业🏚开展为期7周的实习实践，并⚡参与文化交流活动。该项目通过“实习+参访”的立体化模式，为香港青年学生搭建🧘了深入了解内地社🎫会、提升实践能🎃力的优质平台，也为🔷上海的创新发展注入了新活力。(完)

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彩波有紀/澤木理子/飯岡かなこ (森沢かな)/夢野美奈

（青岛日报／观海新闻记者 Candy Crush）