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世俱杯🙏淘汰赛名额诞生后，随着国米和曼城的🐭爆冷出局，切尔西沦为了🧗上半区仅剩🎪的欧洲球队；不过蓝💴军并没有再次让冷门发生，他们连🤶克本菲卡和帕尔梅拉🙆斯来到4强舞台。北京时间7月9日凌晨，世俱杯半决赛首场💷对决在切尔西和弗鲁米嫩塞之间展开，刚刚加盟不久的若昂-佩德罗大放异彩上下半场各进🙄一球，切尔西2:0拿下胜利挺进决赛。

弗💢鲁米嫩塞可以说是本届世俱🌯杯的最大黑马，小组赛📃逼平多特，淘汰赛🧤又连斩国米和利雅得新月，是4强唯一一支🐿非欧球队。此役马雷🚁斯卡直接将新援若昂-佩德🐤罗排入首发和内托、恩昆库、帕尔默搭档进攻线👌；凯塞多解💆禁复出与恩佐联手双🎢后腰；古斯托、阿达拉比奥尤、小查洛巴、库库雷利💩亚组成后防线，桑切斯把守球门🍙。

同前2场比赛一样，切尔西🍈开场之后迅速进入了进攻状😮态；第10分钟，若昂-佩德罗右肋🎂摆脱传中，恩佐插入禁区停💔球转身打门被封堵；第17分钟，恩佐开出定位🐀球，阿达拉比奥尤🈯甩头攻门偏出立柱。仅仅1分钟后，内托左🐜路传中被挡出，若昂-佩🌄德罗禁区前沿右脚兜射🧞打出精彩弧线球首开纪🐍录，1:0！

若昂-佩德罗前几日😫才以6370万欧元刚刚🌕从布莱顿加盟切尔西，并在对阵帕尔梅🚼拉斯的1/4决赛当中替补出场👡上演了自己的切尔西生👫涯首秀；本📥场还只是若昂-佩德🍅罗在切尔西的第2场比赛，在打进切🔵尔西生涯首个进球之后，由于弗鲁米嫩塞🐴的老东家，自🙀己他表达了拒绝庆祝的态度；同时这样也是蒂亚戈-席尔瓦后，首位为蓝军进球🆑的巴西球员。

第20分钟，内托左路🎖戏耍防守球员连续变🚇向后传中，古斯🚃托抢点头球攻门被😳法比奥化解；在抗住切尔西接😌二连🥈三的进攻后，弗鲁米嫩塞半场后半段才💽逐渐找到进攻姿态。第26分钟，埃尔库莱斯左侧高🚜速🍲反越位前插绝佳机⤴会推射穿裆了出击的🌗桑切斯，库库雷利亚门🍮线上完成一场📯精彩的救险；第35分钟，弗鲁米嫩塞📤定位球罚到禁区，小查洛❕巴不慎手球犯规，法国金哨🕣勒泰西耶第一时间判罚🛶点球；不过经过VAR介入，小查洛巴🌘手臂是在回收时候碰到来球，所以取消点球判罚。

下半场易边再战第52分钟，库库雷利亚左侧💳禁区后排插上🏴大力抽射，皮球🎩擦着横梁稍稍出界；第58分钟，帕尔📇默后场连续摆脱2位防守球员🧤发动反击，恩佐外脚背直🚮塞送到前场，若昂-佩德罗一对一单挑🕺伊格纳西奥自信内🌐切爆杆抽射命中完成⚽梅开二度，2:0！再次进球的佩德罗仍🎦没有庆祝，不过他只用了2场🎼比赛便证明了自己的物有🏈所值；佩德罗也成为了自🐿从1963以来，62年来首位在国际🍦赛事里对阵巴🕯西球队时打进两球的巴西球员👾。

第66分钟，古斯托右😘路转移，恩昆库接球🧟晃开角度低射，40岁的蒂亚戈-席尔瓦老当益壮🗡门线奉献关键解围挡出来🚅球；第75分钟，弗鲁🚭米嫩塞打出快速反击，拉韦加左路单🎊枪匹马杀🎎向蓝军禁区内切穿裆劲射，但还是被桑切斯扑🍇出。余下的时间，马雷斯卡通过🈚连续换🔧人保持着场上的控制，最终切尔西2:0成功取胜，率先⏸获得决赛的名额；蓝军的决赛🛫对手将在皇马和大巴🍜黎之间的产生。

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政府和社会资本合作👒(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在😺交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水📑利建设等领域实施了一大批项目🏬，持续改善公共服务💝供给，推动基础🥌设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🚡发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量🖥项目建设和运营，提升项目运行质量和效益，持续提升🤗公共服务供给水平，推动经济社会🏤平稳健康发展，财政😺部会同有关部门研究起💓草了《关于规范政😤府和社会资本合作🙏存量项目建设和运营的📺指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🏥意后以国务院办公厅㊙名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部🦓有关负责人就《指导意见》有关问题回答🈂了记者的提问。　　一、我国🦐很多基础设施和公共服📵务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设和🚇运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构🗄调整从增量扩能为主转向调😗整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源😢、以存量带🍒动增量、为经济发展注🎯入新动力的必然🏜要求。制订《指导意见》并💺推动公开出台，主要出于三🆗方面考虑：　　一是中央⬅有要求。党中央、国务院高度重视🈂政府和📭社会资本合作工作。党的二十届三中全会审议🏐通过的《中共中央关于进🍴一步全面深化🧘改革、推进🌰中国式现代化的决定》指出，建立政府投资📞支持基础性、公益性、长远性🍀重大项目建设长效机制，健全政府投资有👉效带动😱社会投资体制机制。中央经🔦济工作会议要求，加强财政与📔金融的配合，以政府🐔投资有效带动社会投资；统筹好做优💥增量和盘活存量的关系，全面提高资🦎源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🏦设和运营的指导性文件🌷，是贯彻落实党中🤨央和国务院决🍧策部署❕的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进🥂基础设施建设，扩大😰公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众🍪生产生活，不断提高人民生⏩活品质。出台《指导意见》，有利于✨加力保障存量项目建设运营，推动🚕提高公共服务供给质效，进一步服务😺保障和改善民生。　　三是各🍭方有期盼。财政部多次多批🕖分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🎚方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🐶的省份，系统总结🐐梳理基层实践经验，密切跟踪各地🗳工作进展，并将各地好🎭的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🌈本方均表示，希望公🚏开出台一份管总的指导性文件，进一步明确政策😙预期、回应各方关切，加力支持😿各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目🕓量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具😘体情况千差万别，但遵循的工作🕷原则是共性的。请问《指导意见》作🐈为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项🌡目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改🎑革要求，地方政府特别是省🔓级政府要切实🚋扛起主体责任，及时采取针🚼对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各👰有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项🤴目涉及多领域多主体，时📵间周期跨度较长，建设运营🚙状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府👅坚持系统观念，将PPP存量🎥项目建设运营纳入当😡地经济社会发展大局🔳统筹推进，统筹做好新上😷政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步📶提升经济社会发📊展的系统性、协调性。　　二是🦐坚持分类施策。相关部门✅和单位要在本级政📑府领导下，逐📢一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键💤要素，具体项目具体分析👼，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建😕设运营。　　三是坚🎄持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金📔融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整♈项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🍼升项目产出质效，服务经🥥济平稳运行。　　四是坚持强🐕化保障。要求项目各参与👻方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目🌱实施。要求政府方、社会📫资本方及时足额缴纳项目🏯资本金，社会🕹资本方保质保量完工运营，政府方按🚶绩效付费。要🐉求金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🚊持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已👨进入运营期，项目各参与方🔕对这份🆙指导性文件翘首以盼。请⏪问在支持已运营项目平稳运行方😉面，《指导意见》提出了哪些🧞要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运🍶营期，其运营情况直接😱关系公🍨共服务供给质量和效率。为支持已💑运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充Ⓜ实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🏇出了如下要求：　　一是要坚持按🤴合同办事。合🔛同是针对具体项目管总、管长久的根本🕓依据，相关🎦方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🎴订合同，“有合同依合同”是📼存量项目顺利实施👹的基础和保障。　　二是🎐强调及时按效付费。要求🌅地方政府将支出按规🍅定纳入预算管理，按绩效评价结果及时付费，不得拖延竣工时🆔间、延迟绩效评价。经认定涉及拖🕵欠企业账款的，应按照🍕国家有关规定及时妥善解📩决。要求😼社会资本方按合同约定，提供符合相关❓质量和标准要求的🍠公共服务。　　三是强🆓调降本增效、节约优先。要🧐求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建设内容🎞，节约后🛏期运营成本，并合理调整👁投资回报率、资金折🆓现率等收益指标，适当延长合作期🚦限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会🕡资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🍗运营专业化水平。　　四是鼓励🍡金融机构优化融资🐶结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是👦融资利率比🌦较高的时期。当前市场利率水🍱平下，存量项目贷🐯款存在合理降息、展期空间，宜秉🏵持实事求是原则，鼓励金融机构🙍与社会资本😙方积极磋商，采取调整还款🏳计划、降息、展期、置换等方式，支持优🛄化项目融资结构。　　五是要求加强项目🏅运营监管。行业主管部门落实监⬛管责任，指导项目实施🤡机构严格开展➰绩效监控🗜和绩效评价，加强结果应用🤹并与政府付费挂钩，激励社会资本方提🐖高公共服务产出质效，适时📁开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要😶挖掘潜在价值。对可以收费但暂未收🦐费的项目，可在充📓分论证后按程序实施，合🥦理拓宽收入渠道。　　六是要求规🐑范做好项目移交。要😀求行业主管部门、项目🙋实施机构对项目建设❤运营情况进行验收。强调由项目实施👞机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🍣后续管理工作，项目🥄合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🕺建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🐰要求？　　对🐳于已开工并形成实物🤝工作量的在建项目，重点是保障🐣其顺利建成完工，及时发挥前期投🔨入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求📔：　　一是排好🤾优先顺序。根🐉据当地经济社会发展需要、项目性质和🏽财力状况，优先实施具有一🐾定收益的项目；其他☔项目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次🖕推进。对于直至2024年底前还没⛰有开工的项目，原则上不再🆙采取PPP存量👻项目模式实施；确有必要开工的，可🏦采取其他模式实施。　　二是加快建设🚗进度。要进一步😖论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设成本，原则上不得🏮超出已核定概算🏳总投资。对接近完工收尾的🥔项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🏑融资需求。要求金🐴融机构客观评估，积极支🦓持在建项目融资。对已签订贷款🧟协议的👲项目依法履约，及时发放贷款；对📱未签订贷款协议的项目充分尽🏜职调查，合理确🍪定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信🍹贷条件。同时，金融机🥛构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫🍧停，不得要求地方政府或📖相关🚆部门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源😋和政策工具”？　　PPP存量项🍒目分为完全政府付费项目、可行性缺🎊口补助项目、使❇用者付费项目三类，其中完全🔞政府付费项目和可行性♐缺口补助项目需政府补贴。推动存量项🛂目顺畅运行，既需🐘要因地制宜具体项目具体分析，也需要各👝地秉持系统观念，统筹各方资🔧金资源，多措并举加力保障。　　一是🦀足额安排预算并严格执行。PPP存量🍪项目中政府支出责任应纳🦍入预算管理，要按照预算管理🏤程序，将政府承担⛪的项目🐧建设成本和运营补贴🔃纳入预算管理，严🚎格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项🤳目支出的预算资金用途。　　二是用好地🖍方政府债券工具。对符合条🍊件的在建项目，地方政府🥘可统筹运用专项债券、一般💻债券等资金，用于PPP存量项目建设🛣成本中的政府支🎊出。对已建成⭐运营项目，地方政府可按要求安⏸排使用相关地方🔟政府👦专项债券资金，有序🐍处理社会资本方垫付建👱设成本问题，推动PPP存量项目持✌续运营。　　三是🍨整合相关资金资源渠道。在充分利🛍用预算和👆债券工具的同时，地方政府要统筹🍧运用中央转💉移支付、地方自有资金，合理用⤵于存量项目建设成🔖本和运营补贴。PPP存量项目涉及具体行业领域，行业✖主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业🧕领域存量项😻目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🏽后相关增量🏦政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目🔼涉及各参与方和利益群🐀体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🔁目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发👞挥牵头抓🚠总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🔈作格局。　　一是地方🧑政府担起主体责任。地方政府👃特别是省级政😜府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善💣绩效评价、中期评估♓等管理制度，并组织做好实🐭施。各地区👼采取切实措施规范项目建设运营，保障各方合🕝法权益。同时，做好政🍗策宣传解读，及时回🥡应有关方面关切。　　二是行业主管部🚆门落实监管责任。加强对项目单👌位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服🍖务技术规范，加强公用事业、公共🛺服务质量监管。做好建设用地🔸规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🦉可、项目投资变🛄更审批等工作。加强对实🛸施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财😽政部门加强预🏩算和债务管理。按照预算😧管理程序，将政府承担的🛏项目建设成本和运📆营补贴纳😔入预算管理。强化⬛地方政府债务管理，地方政府通过发👈行政府债券筹集建设资金的，举债不🍂得突破法定限额。　　四是金融管理🐳部门强化💓金融政策协调。加强对金🕋融机构业务指导，支持引导金融机构❎依法合规开展PPP存量项目信贷业务并合理🍡优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资👢需求。　　五是项目🖌实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等⛪工作，支持各参与方获取🌄信息，重大调♌整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🔚资产验收，加强项目资🥒产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监👡督管理。【成人影视是否合🤫规】合模新🌊材料维修站日前上线《神马电影网午夜》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的生活片在🌄线看免费观看，情节与去年四🕊棚乡类似案件高度重🤤合，引发不少网友👣担忧现实复刻。中新网防城港8月21日电 (姚嘉良)广西防城港海警⏩局8月21日介绍，该局联🙉合东兴市烟㊙草专卖局查获一起涉嫌走私🕌香烟案，现场查扣非法🏐改装大马力🏂摩托艇1艘，查获涉🚦嫌走私香烟27000余条，案值约1068万元。办案人员在清点货物。广西防城港🔏海警局供图　　8月12日晚，该局执法🆓艇在辖区💽海域执行海上巡逻任务时，发现1艘🖤满载货物的非法改装大马力摩托😝艇，便加速对其抵近查缉。该艘摩托艇上可疑人员发现🏎执法艇后，立即弃船逃跑，该艘摩托🛄艇被海警执法员登临控制🦏。办案人员在👨清点货物。广西防🔝城港海警局供图　　经检查，该🚐艘摩托艇上载有香烟一批，现场未能发现相🛂关合法证明及证件。因涉嫌走私，执法员将该艘摩🈹托艇及香烟带回防城港🏽海警局做进一步调查。　　目前，案件🏂正在进一步侦办中。(完)《2025武汉城市足球超🏀级联赛开幕》用数据说话，打脸行业惯例。中新网青海同仁8月21日电 (记者 孙睿)20日晚，青海省第八🥃届少数民族🐾传统体育运动会在青海🔜省黄南州同仁市开幕。图为青🎤海省第八届少数民族传🌮统体育运动会开幕。孙睿 摄　　据悉，四年🚠一届的青海省少数民族传统🛀体育运动会，是传统体育运动和🎑民族文化融合的一🤸次盛会，是铸牢中华民🅱族共同体意识的重🎐要平台。本届运动会以“相约神韵黄南、共谱团结新篇”为主题，充分🆓体现了新时代新征程青海各🍼族🐨人民对美好生活的热切向往，充分🐡彰显了深入推🌧进民族团结进步的不懈追求。图为运动会各🎞代表团入场。孙睿 摄　　本🔁届少数民族传统体🏘育运动会共有2个市、6个自治州、7个自治县、5所高校共20支代表队参赛，参赛总规模高达1933人。设竞赛项目和表演🤾项目两大类，其中竞赛项目共有✉10个大项、55个小项；表演项目🦖分为竞技类、技巧类和👲综合类，13个代表团均将组🐯织1个具有观赏性、竞技🧝性的民族体育表演项目。　　本届🔎运动会在项目设置中新🌨增并保留了一批最具🏴民族特色、最能🆚体现传统体育精髓的项目。比如📫新增项目赛牦牛、锅庄等项目😙既保留了“原汁原味”的民俗风情，又通过规范竞赛🐮规则实现了“趣味性与竞技性”的平衡。项目设置的调整，让赛事彻底♒回归“民族性”本质，成为各民族传统🌒文化交流展示的生动🛒载体。图为开幕😔式文艺展演现场。孙睿 摄　　黄南州委🤲书记朱战民说，青海省少🌪数民族传统体育运动🛂会是促进各民族交往交流🚝交融的桥梁纽带，更是新时代🏃铸牢中华民⛱族共同体意识的生动实践。运➰动会将生动展现新黄南翻天覆👉地的发展巨变、日新月🅱异的城乡新颜、昂扬奋进❇的精神风貌，力争为全省人民🆙奉献一场精彩纷呈、团结向上、安全有序、独具特色的少数民族⚓体育盛会。(完)

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梁文博/揆叙/文成公主/郭永

（青岛日报／观海新闻记者 殷纯）