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中新社西宁7月22日电 题:青藏高原非🙏遗保护对人类文🌁明多样性有何独特贡献?
——专访四🥊川大学中国藏学研究所教授📥李锦
中新社记者 孙睿
青藏高原💸被称为“世界屋脊”。漫长历史中,各民族在此迁徙、融合,适应其📪独特自然环境,形🐡成丰富的生产生活习俗和文🖍化传统。青藏高原的非物🐒质文化遗产(以下简称“非遗”)作⚽为多民族文化交融的产物,充分延续😵中华民族优秀传统,展示出文明的多样♏性、丰富😦性与可持续性,对其的研🥩究保护也具有全球性参考🈯价值。
青藏高原拥有🚨哪些代表性非遗?它们如🆗何体现共创共享的文化价值?青藏高🌉原非遗保护和研究为人类文明🚟多样性作出了怎🌙样的独特贡献?对此,中新社“东西问”专访四川🏎大学中国藏学研究所教🔩授、四部委四🎵川大学铸牢中华📓民族共同体意识研究基地秘书长🍽李锦。
现将访谈实🥩录摘要如下:
中新社记者:青藏高原🧝拥有哪些有代表性的非遗项❎目?这些项目💬具有哪些普遍价值?
李锦:青藏高原👇上的非遗是中华优秀传统😀文化的重要组成😇部分。截至2024年12月,在中国列入联合🎍国教科文组🈁织人类🔕非物质文化遗产代表作名录的44个项目中,热贡艺术、格萨(斯)尔、藏戏、藏医药浴法、中国🔞雕版印刷技艺(藏🦇族雕版印刷技艺)名列其中。青🎳藏高原的非遗列入中🗑国国家级非物质文化遗产👀代表性项目名录的超🦒过300项,占国家级名录项🐨目总数约10%。
首先,作为文化遗产,所有非遗都具有不可🌋估量的历史价值。学🥍界重点关注非遗形成的历史过程及其当🏕代影响。如国家🎊级非遗名录中,有多项“羌姆”项目列入,对羌姆历史🏷价值的研究和讨论,可以呈现藏传佛🍒教的发展史、藏传佛教与多🍭民族的互动关系,以🎋及仪式舞蹈和人们日常生活的🌳紧密联系。
2023年2月19日是藏历十二月👚二十九日,西藏楚布寺举行“羌姆”表🍍演迎藏历新年。 中新社记者 贡嘎来松 摄
其次,用不同♌藏语方言口头讲述的传统,有🍒丰富的文学价值。格萨☔尔史诗至今仍在传承,史诗中反映🈷的历史信息丰富,文学🧣表达随着时代发展不断创新,是兼具历史价🤞值和🤣文学价值的代表性非遗之一。
再次,青🏇藏高原的非遗艺术价值丰富,对表演艺术、传统美术、传统工艺的研🔎究诠释,有助于我们理🧟解当时社会💘大众独特的审美观念、丰富的创作智🎺慧与精神世界。
最后,按照非遗保护🥏的整体性原则,大🍎部分非遗都是基于人们😻对自然和社会的认🥚知而形成的,具有科学价值。例如,藏医药是基🎊于生理学、生🔪态学的整体医学理念,涵盖📼了疾病诊断、治疗学、草药学、食疗、推拿等多方面🎰内容,强调人体与自🛌然的和谐共生。
中新社记者:为何说青藏💚高原的非遗是各民族👀共创共享的?
李锦:文化不🗝是单向传播和影响的,更👁多是互相吸收、共创共享。青藏高🔼原是多民族长期聚居交🌊融的区域,其非遗更✂加体现出这种文化特点。
比如,藏族的天文历算体😐系完整,藏汉文史料🚲证明了其发🥍展与唐代汉族地区文化的输🚭入有关。至今流传甚广的五行🌺、相克、十二生肖、六十年干支周、八卦、九宫以及《八十博唐算图😚表》,在藏族传统天👱文历算学领域中,仍被💑视为测算内外世界的标准。
多民族常态交往、共同参🏎与是共创共享的基础。“花儿”是甘肃、青海、宁夏、新疆等地广为流传🌪的一种古🍶老的艺术形式和民俗活动。研究发现,“花儿”或发端于元朝,盛行于明清时期,随着🍾民族迁徙与融合,逐渐流传于🧡西北地区的回、汉、撒拉、东乡、保安、藏、土等民族之中。可见,各民族在共同😍的文化氛围中增进理解、表达情感,形成了独特的文🥗化共享模式。
2025年6月27日,2025年青海·大通第十六届老爷山⏰花儿会系列活动🐒在青海大通回🔕族土族自治县启幕。图为花🤼儿歌手撒丽娜演唱《我唱花儿给你听》。中新社发 张忠苹 摄
中新社记者:青藏高原非遗😪如何实现整体📺性保护和可持续🛷发展?
李锦:中国一直非常重视⛔青藏高原传统🧚文化的保护。2004年,中国加入了联合〽国教科文组织《保护非🎷物质文化遗产公约》,开始以新的文化🥧保护范式进行非遗的认定、记录、研究、传承、传播。经过20余年努力,青藏高原的非📅遗保护工作👨取得了突出成绩,揭开了青⛓藏高原传统文化保护的💾新篇章。
文化生🥟态保护区是🌻中国实行非遗整体性保护的⬇重要措施。截至2024年12月,中国设⛴立了国家级文化生态保护(实验)区23个,其中青藏高🖐原有5个,分布相对密集。例如,青海热贡地区于2008年8月设立热📴贡文化生态保护实验区🥕,2019年通过验收,成🎵为热贡文化生态保护区。
通过整合地👼方文化资😃源与现代经济需求,热贡实⏫现了文化遗产保护与地方🥝经济发展的双重目标,形成了文🔅化与经济协调🔮发展的良性循环。热贡文化生态保护区⏰的规划和建设,采取空间保护区划技🤛术,充分考虑了文🐯化生态本身的文化脉络、活态分布、遗产联系,也充分尊重🛌了传统意义的文化区域🐲格局,不仅推动了非⏰遗项目传承,还通过文化⏺旅游和传统手工🔤艺产业的结合,促进🔠了地方经济的可持续发展。
2025年6月13日,美国犹他州青少年青海研学交🦃流团一行23人来到热🚩贡艺术发祥地、国家级历史文化🐅名城黄南藏族📰自治州同仁市,参观了🆖解热贡艺术,体验简🐥易唐卡绘制。 中新社记者 马铭言 摄
中新社记者:青藏高原🛩非遗保护和研究为人类🥐文明多样性作出🎃怎样的贡献?
李锦:青藏🦖高原上居住的各民族通过非👼遗的共创共享,增进了彼📸此理解与相互合作。青藏高原非遗承🛁载了悠久的🌑历史记忆,展示出文化的多样性、丰富🥎性与可持续性,保护推动😊了区域经济与文化的协同🏉发展,不仅有助于弘🖖扬中华文化,也👌对丰富世界文明多样性、理解人🕺类命运共同体具🎥有积极作用。
特别是近些年,青藏高原的非😰遗保护工作在国内外都🐩产生很大影响,在法律🚃和政策支持下,已建🥕立四级非遗代🚝表性项目名录和代表性传承人⚪名录,通过项目🐟和传承人保护、生产性保护、抢🉑救性保护和整体性保护措施,初步建立😴系统化保护机制。同时,青藏高原非遗项目👯涉及众多学科,各学科都致🏆力于将🤤非遗置于社会大环境和项📨目所在地的社会关系🐑框架下,研究如何🉑促进非遗传承发展,为全球文化遗产💗保护提供了重要而🌕又独特的参考。(完)
受访者简介:
李锦。受访者供图
李锦,四川大学🤸中国藏学研究所教授,博士生导师,四部委😶四川大学铸牢中华民族🎿共同体意识🌶研究基地秘书长,中国西南民族📄研究学会副会长,四川省民间文艺🌬家协会副主席。研究🤗领域为青藏高原社会与文化、非🥚物质文化遗产保护、人类学理论与方法、藏彝走廊等。2024年获“全国非物🐛质文化遗产保护工作先🐎进个人”称号。
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“十四五”时期,统战系统坚持💑以习近⏭平新时代中国特色🌽社会主义思想为指导,认真学习贯彻🗿习近平总书🤹记关于做好新🎆时代党的统一战线工作的🎱重要思想,科🛒学运用新时代港澳工作的理论🍍成果和宝贵经验,深入开展🏯港澳统战工作,坚定不移🍵发展壮大爱国爱🌪港爱澳力量,持续为“十四五”规划顺🏻利推进凝聚人心、汇聚力量。 全面准确贯彻“一国两制”方针,维护港澳繁荣稳定 团结引😁领港澳各界高举爱国♌爱港爱澳旗帜,坚决拥护“一国两制”方针和基本法,坚定支持🍫行政长官和特区🚧政府依法施政,贯彻落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,全力维护港🧥澳繁荣稳定。 坚决维护国家主权😬、安全、发展利益。面对香港社会🐼由乱到治重大转折,团结引领社会各🥕界坚决落实特别行政区🥫维护国家🌈安全的法律制度和执行机🌻制,推动形成“国安才能港安,国安才能家安”的社会共识。特别是在香港🎊选举制度改革、基本法第23条立法关键😩阶段,引导爱国阵🕵营主动担当,面向社会📊广泛宣介改革初🖇衷和立法原意,共同🎁营造支持改革立法的良🔠好社会氛围。 坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。党🤟的二十大报告明确提出落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,这是保持港🔔澳长期繁荣📜稳定的现实需要,也是“一国两制”港澳实👵践得出的深刻启示。旗帜鲜明引领🔨港澳各💎界代表人士和爱国团体,深刻理解和领会“爱国者治港”、“爱国者治澳”的重🐹大现实意义和深远历史意义🦁,积🏔极参与港澳社会政治事务,在各📲类治理架构中履职尽责、敢于担当,在服务基层🥓民生中勇于探索、竭诚奉献,扎实推🎲动港澳良政善治、持续向好。 全🍭力支持港澳拼经济、谋发展。因应复🈹杂多变的国内外环境,引🕙领港澳工商界深入学习习🍓近平总书记给😈祖籍宁波的香港企业🚕家重要回信精神,深刻认识“一国两制”制度优势,辩证看待经济形🐘势和发展大势,正确看待改革发展中🍉的困难问题,增强信心底气,积极应🕒对变化挑战,为港澳经济🔺转型发展、民生持续改善当🚴表率、勇争先。 发展壮🔋大爱国爱港爱澳力量,夯实“一国两制”社会政治基础 在爱🏨国主义旗帜下坚持求大同、存大异,把一切可以📋团结的力量团🙋结起来,把一切可以🅿调动的积极因素调动起来,找到最大公约数、画出最大同心圆🀄,为“一国两制”行稳致远充🦁分凝聚人心和力量。 深化思想政治引领📵。把握香港、澳门回归25周年关键契机,以🦉学习习近平总书🚪记重要讲话精神为引领,持🚰续引导港澳同胞恪守“一国”之本,维护“两制”之利,深入凝聚共识。依托爱国团体推动🍼港澳同胞深🦓入学习习近平新时💞代中国特色社会主义🥐思想以及中共二十🛑大和二十届二中、三中全会精神,深化♈对中国式现代化的理解,引导港澳同胞从🗒中华民族伟大复兴历史进程🔱中汲取力量。 强化代表🧐人士队伍建设。港澳代表人士是“一国两制”实践的依靠力量。坚持建制资🚽源的合理配置,逐步构💚建起数量充足、各有侧重的🌒代表人士梯队。目前,一支以全国🐒人大代表、各级政协委员、海联会理事、工商联执👦委等建制内人士为主🐡体的港澳代🦊表人士队伍已经形成。注重强化能力建设,通过学习座谈、国情考察、履职培训🎾等形式不断增强代表人🚷士的政治意识和履🔼职能力,持续打造💩港澳社会政治事务中的主🕚力军和爱国爱港爱澳😠力量的先锋队。 汇聚国内外🥛支持“一国两制”的磅礴力量。发挥统战工作“一根头🐎发带动一把头发”的优良传统,持续讲🐚好中国故事、“一国两制”故事和香港🍱故事、澳门故事,推动港澳社会🎪形成以爱国爱港爱澳为♈核心,同“一国两制”相适应的主流🍋价值观。不😘断拓宽团结面、画大🧖爱国爱港爱澳同心圆,推动“一国两制”所蕴含的和平、包容、开放、共享🎹价值理念深入人心、发扬光大,致力形成更🐨广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。 持续深🐀化交流交往,推动港澳全面融入🤞国家发展大局 推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。各级统战🚸部门持续助力港澳提升独特优势,不断推动港澳😘与内地交流合作,促进港📇澳加速融入国家发🥜展大局。 服务粤港澳大🌘湾区建设。指导🥥有关方面发挥大统战工🎾作格局优势,深入建设“港澳青年之家”。推动出台《广东省促进🙈港澳青年在粤港澳大🎐湾区内地九市就业创业条例》、《关于加强🕰港澳青年创新创业🐂基地建设实施方案》等政策文件,在大湾区9个内地城市打造了13个各具特色、运行成熟的“港澳青年之家”,形成全链条的💣港澳青年在粤生活发展融🎴合服务体系。 支持港澳各界参🚗与国家建设。引导港澳各🥇界紧紧抓住“十四五”规划深入实施⬜的重大契机,发挥自身资🚺源优势,推动港澳与内地实现优🚞势互补、共同发展,在更好融入国家📨发展大局⤵中实现自身更好发展。以中华海外💲联谊会为平台,引导港澳🔴同胞积极投身内地公益慈🛃善事业、抗击疫情、赈灾救济工作,推动👫多个脱贫攻坚和乡村振🌩兴帮扶项目变为“看得见的实景图”,发挥积极作用。 推动港澳🕎与内地交流交往。充分用✌好在地资源,深挖地域特色,组织🤵港澳同胞到内地开🌚展社会考察、文化寻根、业界交流、职场实习等活动🎣,持续增🍸强港澳同胞对国🕦情的了解和认识。据统计,2023年至2024年,各级统🔞战部门开展涉港澳台📇交流活动880批次,累计🤔覆盖港澳台同胞近40万人次,形式丰富、特色鲜明、成效突出。 佟轩 (“统战新语”微信公众号)【AV女优转型趋势】由Gianna Dior担纲剪辑的《16福利短视频短片》在😋冈盾企业管理咨询教育中⏳心上线后引发极大关注🐴,以真实的18禁韩国漫画在哪看事⛏件作为脚本原型,结合当下lianxiwomen平台算法走红,播放量火速破百万。2025年7月12日,中国中🌶共中央政治局委员、外🚣交部长王毅在吉隆坡出✳席东亚合作年度🏿系列外长会时提出“南海应该构建起新叙事”,即“不要一🧕提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗,而是应想到👦和平、稳定与合作,这应成为今后南🅰海叙事的主流。” 南海叙事🌝本应是南海地区局势的🎌一面镜子,但长期以来,它并🥄没有客观地反映南海🕊地区的真实情况,反而成为域🎍外国家在南海🐵进行地缘政治博弈的工具。王毅外长的提议,就是要让🎥南海叙事正本清源,从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂📡前高悬的明镜,引💚领南海地区的和平、稳定与😭合作稳步向前。资料图:南海风景图。图/视觉中国 一、南海的旧叙🕘事无法反映真🛫实的南海 (一)南海旧叙事🌀无法把握南海地区局势🥠的总体情况 不可否认,南海地区存💲在世界上最为复杂的领土🛫主权和海洋权利🚤争端。而从普遍的经验和🔃历史教训来看,如果得不到妥善地💘管控,领土和海洋争端往💋往成为影响🖤地区和平稳定的不稳定因素。由于⚫维护地区和平的共同利益与和平🎏共处的历史传统,中国与东盟国家👼并没有重蹈覆辙。 面对争端当事国非法侵占⛸中国部分南沙岛⬅礁,中国🐭在维护自身领土主📁权和海洋权益的基础上,始终🌸坚持和平解决争议。在争议妥善解决🌂之前,中国始终恪守《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺,保持自我克制,与周边国家⚪共同维护南海🌏地区和平安全,共同推动南海👂地区务实合作,共同促🐤进南海地区稳定繁荣。在中国与🛑东盟国家长期共同努力之下,南海地区局势🤧总体和平稳定,中国与东盟国家以南🔙海为纽带,在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人🆖文交流等方面携手同行,不断创造共同繁荣🎴的强劲动能。 可见,南🤹海领土主权和海洋权益争端💳只是🌯地区国家关系之中极小的一部分。过度渲染中国与🚉周边🔄国家之间的争端,忽视南♍海地区局势总体和平稳🚖定大局,一叶障目,可能导致国际社会对🏸中国与东盟国🚨家关系和地🐔区局势产生错误的判断,最终带⛹来严重的后果。 (二)南⏯海旧叙事过度渲染摩擦“博眼球” 整体上看,中国🕰与东盟国家在处理领土主权与🍦海洋权益争议时,管控争议、积极制定地区规🌔则是常态,而海上⛱摩擦仅仅是偶有发生。 2002年,中国与东盟国家共同🐯签署了《宣言》,就通过直接有🚈关当事方谈判磋商Ⓜ解决领土和🚅管辖权争议,保持自我克制,不🖇采取使争议扩大化的行动,增进互信,促进海上务♏实合作等问题🈹作出庄严承诺。 二十余年来,中国与东盟国家努力🛷全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海✖争端当事🏌国建立了海上问题🖥双边磋商和对话机制,已实🍲现同南海当事国涉海机💡制性对话的全覆盖。目前,中国与东盟🌀国家正积极磋商,在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下,“准则”的磋🙅商进程正在加快,已经完成📲了案文三读,各方对达成“准则”充满信心。 而近年来,中国与菲律宾在📰南海频繁出现的摩擦,起因是🍻菲律宾不断在南海蓄意挑衅,企图非法侵占🔆中国南海岛礁,企图违反《宣言》侵占南沙群岛无人居住💏的岛礁。中📱国为维护自身领土主权,维护《宣言》的严肃性,依法♉采取了必要措施。总体上看,中方保持了极大的自我克制,事态总体可控。在双边外交层面,中国在维➖护领土主权和🚹海洋权益的基础上,推🔪动达成管控仁爱礁🍷局势的临时性安排。而这些情况,都没有如实😻地反映在以西方媒体为🔳主导的南海旧叙事中。 王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来描述菲⬜律宾和西方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说,“菲方每🍋次海上行动,编写剧本的是域外势力,承包直播的是西🎨方媒体,而戏码千篇一律,就是处心积虑抹⛷黑中国。人们已经没有📠兴趣再看这出不断⏫重复的闹剧了。” 过度渲染摩擦“博眼球”,歪曲基本事实“拉偏架”,不📉仅无助于解决南海争端,管控热点争议,反而🛳是煽风点火,阻碍地区国➰家深化互信,破坏🐲南海争端解决的良好环境。 (三)南🏉海旧叙事选择性地设置议题,阻碍地🍨区务实合作深化 航行与飞🔖越自由是南海🈺地区叙事中常见的议题。然而,与美西方🌹所描述的南💻海航行自由问题不同,南海是世界上航行与📵飞越最自由、最开放、最安全的海域🎌之一。 据统计,每年有50余🏑万艘次商船通过南海,全球货物贸易40%左右经过👋南海及其周边海峡,上百🧒万架次民用飞机在南海💾上空活动,是全世界最🌽繁忙的海空通道。在军事活动方面,域内♒外国家每年在南海有两万余个舰🎬日的军舰和三万余架次🧔的军机活动,数百次大🍌规模军事🚲演习及各类演训。 虽然南海🐮地区存在领土主权和海洋⛪权益争端,但争💵端总体可控,争议区域📛也不涉及南海主要航道。而南🚞海旧叙事为了将南🎅海领土主权和海洋权益争端🏁与航行自由🥤议题联系,不惜将🥀争端当事国所采取的维➡护领土主权和海洋👾权利的必要措施,刻意解读为航😪行问题。 选择性地设置🛃议题,过度渲染南👘海领土主权和海👥洋权益争端对所谓航行自由🈁的影响,客观上使真正影响南海航行安全💈的非传统💲因素长期得不到应有的关注。 南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多,暗礁、暗沙🚹及浅滩星罗棋布,台风、海雾和海啸等不🍘良天气侵袭✋频繁。南海航道周🏺边国家及地🌦区发展不均衡,航行安全保障缺乏🆚统一规划,通信、导航、搜救等能力总💥体偏弱。除此之外,南海地区国家🏴还共同面临海洋基💋础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等🈶共同挑战和问题。 中国与周边🛌国家正积极开展相关合作,但过度渲染🍉领土主权和海洋权益🤺争端,影响了地🐸区国家推动务实合作继续深化。资料图:中国海警船。图/视觉中国 二、构建南海新叙🦐事是必然趋势 片面强👑调摩擦和冲突,突出地缘政治🏪竞争的南海旧叙事,既不透明,也不客观。这种叙🤼事偏离了域内国家普通民众对🎿南海问题⏭的基本认知。 据调查,超🕶过八成的东南亚民众认为其所在的🏟国家与中⚡国关系良好,超六成东南亚民众🚣担心域外国家介入😌影响南海稳定,超六成东🗽南亚民众期待推进海洋领📆域的多元合作。可见,和平、稳定、繁荣才是南海地🔝区国家普通民众的💢愿景和期望,构建“和平、稳定与合作”的南海新叙事⬇是大势所趋、民心所向。 南🏮海新叙事符合地区国家共🕺同维护南海和平安全,共创稳定繁🍖荣的共同利益。 中国与东💧盟国家山水相连,近年来,中国🌰与东盟国家在政治、经济、文化等领域的🌈合作不断深化。 2021年,中国和东盟正式🥚宣布建立双方全面战略👢伙伴关系,这是双🤤方关系史上新的里程碑,为地区和平稳定和🌃繁荣发展注入新⬜的动力。在经贸领域,中国与东盟在电🉑子商务、数字技术等新兴领域形🦐成诸多合作亮点,在推进地区经🔽济一体化、便利人员往来🐼方面😉取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社✔会进步离不开和平稳定的地🖋区局势。维护地区和🦏平稳定是创造繁荣和🕶发展的必要条件👮,是中国与周边国家的共同🚨利益所在,是东盟国家👆的主流声音。 2024年6月,印度尼🚰西亚总统普拉博沃在第21届香格里拉对话🤬会上表示,真正的安全要通🖨过相邻国家间🙄建立友好关系来实现,“合🐙作是通往繁荣与和谐的唯🎨一道路”。 南海新叙🔍事符合地区国家求同存异🍶、以和为贵的共同文化🖤传统和价值追求。 自古以来,中国与🤐周边国家和平共处,创造了许多友好交🏈往的佳话。中国与周边国㊙家的历史交往,蕴含着和平、和谐、合作的🌯核心理念以及共建🍛美好家园的期盼和愿望🀄。 近代以来,中国与东🌐南亚国家有💚相似的历史经历,在取得民族🔗独立后,这些相似的🚨历史经历、共同的价值追求汇聚成和平🗄共处五项原则和万隆🍴精神。而现在,以南海为连接,中国与周✳边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生,是🛩这些传统和精神的延续,也是海洋命运共⬜同体理念在👑南海地区的实践。 南海新叙事客观🏂反映了地区国家过去20多🐄年的共同努力,其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海🎣洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际法🌗原则和规则。 和平与合作不仅🐄是中国与周边国🏾家共同的价值追求,也是一般国际法😻和地区🚦规则的要求。例如,《公约》第123条强调闭海、半闭海沿😋岸国应在海洋生物资🔤源的管理、养护、勘探和开发、保护和🤘保全海洋环境、海洋科学研究等问🌤题上相互合作。 与此同时,《宣言》第6条要求🌇各方在海洋环保、海洋科学研究、海⛽上航行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪等方面开展🥅合作。20多年来,中国与周🍵边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋👔可持续发展等方面积极合作,取得🚅了诸多实质性成果。 在“南海行为准则”磋商中,推动海🐣上务实合作也是重⛱要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事,既是对过去中国🤚与东盟🙀国家共同努力的充分肯定,也是对未💒来继续善意🚚履行国际法相关义务的💻保证与信心。 三、构建南海🌃新叙事的路径 当前,南海👁局势总体稳定,但仍有域内🚗国家进行单边侵权活动,部分域外国家加🗳强在⏩南海的军事活动,对南海🐠地区和平稳定造成💋负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事,转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙🤯事,是中国与东盟🌞国家面🤽临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”,任何转变⬛都寸步难行。 因此,排除南海仲裁“裁决”的不利影响,以开放的心🍬态探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争🎁端解决方案,以自信心态排🔁除外部干扰,深化互信,是扭转南海🍼叙事的必由之路。资料图:海牙国际法院。 第一,客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影📞响,排除裁♟决负面影响是扭转南海叙👦事模式的基础。 对于“南海仲裁案”,不同国家有不同🛐的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬,要求中国执行“南海仲🌕裁案裁决”,似乎“南海仲裁案”得到执行,所有南海争😱端都将迎刃而解。 美国等域🥫外国家出于地缘政治🌗博弈的考虑,敦促中国执行“南海仲🍀裁案裁决”,强调“南海仲裁案裁决”在当事国之😷间的效力,但实际上,美国从未对“南海仲裁案”中的所有结🚐论持明确支持态度,如仲裁庭对121条的解😄释和适用。 还有部分东👤盟国家,认为部分“南海仲裁案”中的说理✌和结论可以形成普🦏遍适用的国际法理,用以厘清各国在南海的权🖇利主张。中国认为,“南海仲裁案”仲裁庭在🌵明显没有管辖权🧟的情况下作出裁决,越权管辖,在关键🛡的法律解释和适用问题上🦄严🏦重偏离国家实践和《公约》原意,非法无效。 “南海仲裁💤案裁决”作出之后,并没有对😓南海争端的解决产生积🆑极作用。菲律宾日🦀益采取更具挑衅性的方式和🐗手段企图非法侵🆔占南沙无人居住的✨岛礁,周边国家单📗边活动增多,域外⛸国家加强在南海地区的军🧟事存在,南海务实合✡作难以推进,南海地区规则🧀构建平添阻碍。有观点将这种🍝负面影响归🎑咎于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策,但事实并非如此。 “南海仲裁案”的实质就是🧤菲律宾将南沙部🚛分岛礁的🦀主权争端及由此产生的海洋权🔚利争端,包装为💳不涉及领土主权和海⛄洋划界的所谓岛礁法律地位🥥和海洋权利争端。众所周知,“陆地决定海洋”是海洋🍑法的基本原则,《公约》序言也明确要求“在妥🌒为顾及所有国家主权的🥍情形下,为海洋📇建立一种法律秩序”。菲律宾在诉求🤷中提出的很多问题,要么本🏳质就是领土主权问题,要么是必须先解🔕决💆领土主权归属才能🏃回答的问题。 比如,菲律🙎宾要求裁判美济礁、仁爱礁属于其🍢专属经济区的组🤮成部分,这实际上涉及到中🐮国对于包括🔘美济礁和仁爱礁在内的💋南沙群岛作为整🔕体单元的主权主张。仲裁🤣庭如果单独裁判这些岛礁的🏢法律地位,认定它们属于菲🌑律宾专属经济区和大🦍陆架的一部分,实际上就减📚损了中国对南沙群岛👲的主权。 再比如,菲律宾要求裁判😵在黄岩岛附近海域🛎的所谓“传统捕鱼权”,而如果🗒不判断黄岩岛的主权归属,就无法判🍴断黄岩岛附近水域的♓性质,更无法确定🧀各国在🚚该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属于中🗂国”的方式,这种方式本身实际上✊已经昭示,仲裁庭无法在不😀判断主权归属🍮的情况下,回答菲律宾所提😰出的海洋法问题。 脱离主权谈海洋权利,看似“巧妙”地确定🦊了中菲在南海的海洋权🍝利范围,实则不然。 菲律宾诉求所反🤔映出它提起“南海仲裁案”的真实目的,就是将🏹其非法侵占的南沙群岛部分岛👙礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁🗞侵闯黄岩岛领海的行为,实际上已经反映了“南海仲裁案裁决”无法解决❇南海争议的根本原因。所有争端当事方最关🔒心的就♍是领土主权问题,解决📌南海争端并没有捷径可走。规避🐙领土主权问题确定南海海洋⛎权利的范围,只能是一笔“糊涂账”。 客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用,并不是要求东盟国♐家完全👣接受中国的权利主张和观点,而是只有各方🐶清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解决🍉南海争议的事实,才能解决😅南海叙事转变的心理症结。 第二,对外不断释💘放聚同化异的积极信号,是😿引导南海叙事的转变的动力。 各方在地区规🍛则构建、争端解决方式选⚫择、海上务实合👎作等问题上,以务实的态🕯度正视问题和困境,以积极👺姿态创新解决方案,加强对话,不断释放和平、合作的积极信号,才能🏚推动南海叙事向积极方向发展。 在“准则”磋商问题上,各🤨方应面向管控争议、预防争端🚪的目的制定地区规则,以开放宽容的心态😭看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所以面🦋临一些障碍和🀄困难,主要原🏪因在于各方在适用海域、“准则”效力🧀等重要问题上尚🦅未达成共识。在地区规📹则构建问题上,各方最大共识在🐑于维🐍持南海和平稳定、管控争议。 因此,各方应面向这一📰最大共识,围绕管控争议🍓的目的进行磋商,使“准则”的内容👄更加集中,并🔔确保不影响各方有关领土🚣主权和海洋权利🧘的主张和立场。这将释放出👫更积极的、共同维护🚼南海和平稳定的信号,转变突出✖分歧的南海旧叙事。 外界也🔷应以更开放宽容的心态评价🚬磋商进程,对“准则”磋🍗商保持理性的积极。“准则”不能解决南海所有问题,南海地区规则构建⏰是⬛动态发展的过程,对此应保持耐心和宽容。 在争端解决🚥方式方面,各方应保持开放🍆和耐心,探索具有包容性与合作🏌性的争端解决方式。 《联合国宪章》第33条列举了🥢一系列和平解决争端📺的方式,既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和🎵解等政治方式,也有仲裁、国际司法等司⏲法和准司法方式。《公约》也尊重当🧙事方以自行选择的🈴争端解决方式和平解决争议。 从南海地区国家🐄的传统和地区国家实🎧践来看,国际司法和仲裁方🗂式未必是解决争🥘议的最佳方式,谈➗判协商虽然需要花费较长的时😫间,但却是国🦋际社会在解决海洋问🚀题时的首选方式。因此,各方对于争端的🕋妥善解决,应保持耐心。 与此同时,各方🐖对于争端解决方🕟式的选择应保持开放态度,积极探索符🤶合地区国Ⓜ家处理争议传统,且具有灵活性、包容性、合作性的争端👗解决方式。 2025年5月30日,《关于建立国🍙际调解院的公约》签署仪式在中🐏国香港举行。国际调解院是由中国等19个国家共同发起🍴的、专门🎑以调解方式解决国际争端的政🔲府间国际法律组织。与对🚵抗性为主的司法和准司法🏾争端解决方式不同,调解作💤为一种友好、灵活、经济、便捷📹的争端解决方式,越来越多地被国际🍩社会运用。 在推动海上😢务实合作方面,各方👆应扩大合作领域,推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建设、气候变化、可持续📷发展等领域,中国与东盟国📅家还有深化合作的空间。 在推动务实🍋合作时,各方应全面落📹实“不妨碍或阻碍🦒各方在领土主权🕰和海洋权利方面主张和立场”这一前提,减少领土主权🔽和海洋权利争议对🤵务实合作的影响。在此基础上,各国对于油气资📤源开发等敏感🍼合作问题上可持更开放的态度。 2024年11月9日,中国和印尼💇共同发布《关于推🗓进全面战略伙伴关系和中印🔻尼命运🥉共同体建设的联合声明》,宣布双方就🚥在两国主张重叠🙌海域开展共同开发👵合作达成重要共识,一致同意设立政府❄间联合指🏍导委员会,遵照双方各自现行法律🐥和法规,探🔞讨和推进有关合作。 第三,对🎋共同管控争端、妥善解🐔决争议的能力保持自信,排除外部干扰,是摆脱南海地缘政治🦇竞争叙事的保障。 多年来,中国💵与东盟国家通过双边、多边渠道🍑管控南海争议,共同维护南🎖海和平稳定。在这个过程中,中国与东盟🕥国家不断地提出创造👳性思路凝聚共识。 早在20世纪80年代,中国就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年,中国与东🛤盟国家再次创🈶造性提出解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充分证明🥖,中国与东盟国家🥗完全有能力、有🎀智慧妥善处理它们之间📼的争议。中👣国与东盟国家对此应保持自信。 自信是深化互信🏍、排除外部干扰的✉基础。只有相🆖信自身能力,才能累积互信;只有深化互信,才能有效排除外🍤部干扰;只有排除外部干扰,中国和东盟国🎨家才能真正独立自😨主地设置南海议题,引领南海叙事🌕向健康、积极方向发展。 南海将中国与🎚东盟国家紧⏪密联系在一起。中国与东盟🚦国家应以主人🔠翁的姿态共同维护南🌖海和平稳定,妥善解🤾决南海争议。只要中国与东盟🧀国家聚同化异,排除干扰,就能够打📒破美西方主导的南海地缘政治竞✨争叙事,构建和平、稳定与🛠合作的新叙事,将南海真正打造🤺成和平之海、友谊之海、合作之海。 (来源:南海🚶战略态势感知微信公号,作者雷筱璐系“南海战略态势感知🐱计划”副主任)sbt什么🔞意思再次登上热搜,Scott Piper评论区炸锅。新华社快讯:这次阅兵从15个省份抽组民兵参阅🥄,覆盖抗战时😬期党领导的主要抗日根🌆据地。在受阅着装上,此次民兵🕯方队与以往阅兵🥑相比也有很大创新,充分展现新时代🥚中国民兵的崭新形🍓象。
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(青岛日报/观海新闻记者 都築明菜)责编:
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