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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝📏酿对实施已20多年🤵的价格法进行修订,治理低价无序⛺竞争是此次修法的重🐤点之一。
国家发改委、国家📆市场监管总局联合起草的😍价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当🎴其时,修正草案强🗃力整治“内卷式”竞争,将为综合法律🍷监管体系添上👍重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关条款🔕的完善颇受关注。中国宏🙉观经济研究院经济研究💋所副所长郭🚕丽岩指出,低价🦕倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导🖲致相关行业企业利润下🌯滑甚至亏损面扩大,使🍹企业在稳定生产经营和扩大就业🗜岗位方面面临更大压力,这对🎋居民家庭尤其是中低收💐入群体增收也会造成不🎠利影响。
现➰行价格法对低价倾销的🎖规定构成要件较为复杂,适用范🛏围仅限于商品,适用情形仅🕳限于经营者自行销售,难以完🎼全适应当前平台经济兴起、服务消费旺🕦盛等形势变化和执🐪法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格法第🍁十四🐨条第一款第二项修订为“在依法降价处➕理鲜活商品、季节性商品、积压商✂品等商品或者有正当🔍理由降价提供服务外,为了✏排挤竞争对手或者独占市场😏,以低⏯于成本的价格倾销,或者强🌼制其他经营者按照👱其定价规则以低于成本🔌的价格倾销”。
中国社会科🥠学院大学法学院🙉副教授韩伟分析称,上述修订优化了低价🏒倾销行为的构成要件:一看手段,即其定价是否低🕖于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了排🚍挤竞争对手或者独占市🤫场,即经营⛅者企图通过低于成本的价格👖争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从🤠而达到削弱甚至驱🥑逐竞争对手的目的。由此,为加强监管执法😻提供了有力法律支撑。
修订后,价格🍻法规定的低价倾销💦适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适👾用主体从交易中的卖🐀方扩展至制定📑定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经📇济社会发展,服务业也可能🦈出现低价倾销行为,如经营者在提供🦇服务时以明显低🖐于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价💅格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了经🧦营者强制其他经营者🍵按照其定价规则🙌进行低价倾🥔销的情形,将推动其他经营💣者👊低价倾销的行为纳入价🍙格法规制范围,弥🏑补了监管制度空白。
中国人民大学🏦法学院教授孟雁😆北注意到,在完善关🚥于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正😮当价格行为规定👙的同时,修正草案特别增加了“经营者🛸不得利用数据和算法、技术以及💅规则从事前款规定的🤽不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济💯时代经营者的商业🍮模式、盈利模式发生🎖重要变化,需要价格法对相😣关不正当价格行为进行🎌规制,以回应监管😜实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的🏘问题需要综合整治。低价无序🍬竞争作为其🍸最突出的表现之一,除了价格法,其他🚿法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订🎵的反不正当竞争法规定,平台😶经营者不得强制或者变相〽强制平台内经🚤营者按照其定价规则,以低于成本的价格🌩销售商品,扰乱市场竞争秩序。现🗑行反垄断法明确禁止具有市场支🔉配地位的经营者没有正当🥀理由,以低于成本的价格🛬销售商品。
韩伟称,针对低🗑价无序竞争问题,修订后的价🥊格法将与反垄断法、反不正当🕑竞争法构成综合👲法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协🤴同发力。
郭丽岩表示,修订并执行🍣好价格法及相关法🆗律法规,强化和引导公😨平、公正、合法的🧔价格竞争,有利于中国增强📟全国统一大市🌽场对内对🍝外的吸引力和影响力,从而🤚为做强国内大循环提供良🍵好价格环境。(完)
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望月加奈/叶不二子/神雪/逢見梨花
(青岛日报/观海新闻记者 糸矢舞衣)责编:
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