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　　中新🚌社布鲁塞尔7月24日电 (记者 德永健)在塞浦🥫路斯发生大规模山火后，欧盟24日通报调派2架消防飞机，驰援塞浦路斯灭火。

　　据欧盟委🎑员会当日发布的公告，应塞浦路斯请求，欧盟现已启动民🤖防机制，紧急调动🛄消防资源支援塞浦🚊路斯灭火。通过欧盟💱委员会应急响🕜应协调中心，2架消防飞机💻将从西班牙飞抵塞浦路斯，协助塞方灭火。

　　7月23日，受高温、强风等🐜因素影响，塞浦路斯利马索尔、帕福斯👑等地发生大规模山火。据塞浦路斯通讯社🕉报道，目前山火造成至少2人死亡，利马索尔地区🕗多个村庄🔮财产损失严重，当地😷居民被迫撤离。

　　每年入夏后，希腊、塞浦路斯、葡萄牙、西班牙、意大👽利等南欧国家时常发生山火，造🏺成人员伤亡和财产损失。今年💷夏天由于热浪频频侵袭，南欧地区防火❔灭火形势更加严🖼峻。

　　欧盟委员会24日的公告称，为应对可能发🙊生的山火，今年夏天欧盟已在葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、法国等国提🗞前部署约670名消防员，随时准备驰援这👒些国家灭火。

　　公告表示，截至7月24日，除驰援塞浦路斯灭🏅火，欧盟还在希腊、意大利、克罗地亚、匈牙利等国的支持😡下，向👌阿尔巴尼亚和北马其🔋顿调派了消防飞机和🚽直升机；在德国和🚜法国的支持下，向叙利亚⚽援助了一批消防设备。(完)

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秋粮产量占全年粮食产量的3/4，要完成今年💟粮食产量1.4万亿斤🌩左右的目标任务，关键看秋粮。　　立秋过后，秋🕕粮进入产量形成关键期，把好秋⛓粮病虫害防控关，对夺取全年粮食🕚丰收意义重大。近日，农业农村部种植💚业管⛱理司会同全国农业技术推🏻广服务中心召开全国秋粮🍪作物中后期🕯重大病虫害防控现🚉场会，动员安排秋粮👩作物重大病🚭虫害防控工作。　　农业农村部种植🚒业管理🦄司负责人介绍，当前，受降雨偏多等不🔝利因素影响，秋粮重大病虫害发⏳生重于上年，监测🎚防控任务仍较为艰巨。8月—9月是秋粮产量形成的关键时期，也是病虫害多发重🎓发期。各地要高度重视，突出重点、分类指导、科学防控，抓住主要作物、重点区域、重大🕗病虫和关键环节，全力以赴推进“虫口夺粮”保秋粮丰收行动。　　会议强调，要坚持“政府主导、属地负责、联防联控”原则，压紧压实🗨属地责任，加大统筹协调力🍗度，确保病虫害防控🎣取得实效。　　要加密加力做好监测预警🏹，严格执行😒重大病虫发生防控♉信息周报和新📬发突发暴发病虫疫📰情第一时间报告制度，及👵时发布预报预警信息，提高防⌛控的针对性和精准性。　　要统🐽筹推进统防统治与绿色防控融合🚗，将生物防治、理化诱控、高效低风险🐫农药等绿色防控措施纳🈳入统防💸统治服务内容，推进🔃生物防治大面积落实落地，持😙续推进化学农药科学施用增效。　　要加强病🥞虫害防控和科学用药指导，关键🈸时期及时下沉一线，指导农民科学防治，拓展线上农🕚技推广服务方式，宣传普🔃及病虫害防治实用技术。　　要加快病虫害防控和秋🥖粮作物“一喷多促”资金落实，确保在窗🤙口期内完成喷施作业。　　当前，距离🐼秋粮大面积收获还有1个多月的时间，多😣部门正合力展开了一场秋粮“保卫战”。　　在🥀资金支持方面，近日，财政部会同农业😔农村部下达中💤央财政农业生产防灾🌅救灾资金11.46亿元，支持13个粮食主产🔍省份实施秋粮“一喷多促”，全力做好防灾减灾促🍝稳产工作。中央财政重点对👁玉米、大豆、中稻🤓等主要秋粮作物喷施植物生🌉长调节剂、叶面肥、抗逆剂、杀菌杀虫剂等给予补助，为稳定秋粮生产🥖、全年粮食丰收提供🗻有力保障。　　在🤫政策支持方面，农业农村部印发《农业防灾减灾救灾保💖秋粮丰收工作方案》，分区域分灾种分作🌔物共制定34条防灾💄减灾救灾措施，要求各➰地努力做到防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，力争重灾区少减产😡、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百🆘计夺取秋粮和全年粮食丰收。　　“下一步，将一手抓单产提⛎升促增产，一手抓🦒防灾抗灾减损失，全力夺取🦖秋粮好收成。”农业农村部种🎩植业管理⭕司负责人吕修🛐涛在上半年农业农村经济运🐲行情🅿况新闻发布会上说。　　人民网记者 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中✖国始终致力于以实际行📺动维护南海和平稳定，积极推进🚷南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🌼件体现了中国与东盟国家维🕋护南海和平😝稳定的共同意愿，对稳定🦁南海局势起到了重要🌆的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🍚南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🔀作越来越多，这片平静之海变得🎾暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🕯且娴熟地挑拨和🕚破坏中国与域内🥧国家的关系。从支持🌆菲律宾进行具有浓厚政💥治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🎟国家大搞联合军演，释放为侵🙍犯中国领😗土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🌜海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🏛种明显意在针🔈对中国的多边机制，离间和破🔛坏中国与南海周边国💠家正常合作—美国为维护霸权🍄利益而频繁介🌌入南海问题，是南海局势难📗以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海❓地区煽动军备竞😔赛。为了把菲律宾和🔻越南等国打🚫造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🏋量军援，在相关国家🤗升级军事基地，推动打造南🚁海监控网络，解除一〽些军售禁令并赠送飞机、舰艇等😶军事装备，定期在南海〰海域组织部队🏍协同演练。仅2024年，美国出动🕓大型侦察机前往南海侦察架📪次就达到约1000架次，全年几乎每天都有😡侦察船在南海🐶作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🌉显多了刺鼻的硝烟味。　　美😹国不断围绕南海局势开展😇对华认知🌆战和舆论战。新华社👳利用大数据工具分析发现，美❕西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话🗑语标签🍾对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库✒把个别域内声索✝国发起的对华法理🕺战包装成合乎国际规🌪则的模样，在国际舆论场中🚘抹黑中国形象—美国在南🏹海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🏗的典型案例。　　在以西方殖民🦌世界为🐔主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🌻场景：地区🌲内本无太多纷争，可是西方💞强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🐌地带就变成了冲🖐突不休的“火药桶”，大致合作🙀友好的地区就成了强🀄权博弈的“竞技场”。南海局势的🛣演变，正是美国竭🏘力续写💄大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🤟国的错误行径，体现了👄以霸权争夺和维🕕系为核心的🏼近代西方战略观在美国内🏏心的自我投射。美💗国的崛起走的是霸权📏更替的老路，美国对国际治理♌体系演变和大国📰兴衰的理解，遵🗾循以争夺和维系霸权👲为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🛐维塑造了美西方大国和世🎆界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思⛔维中，“阵营对立”“大国争霸”的🚉幽灵依然在游荡。美国错误地认为⏬，中国的崛起🌃必然意味着中国将🌵在南海建立势力范围，对美国产生🐇排斥效应。　　美国彻底误读了🤫中国，也深刻误判了时🐧代。　　习近平总书记在🎱中国共产党二十😏大报告中强调， “中国始终坚持维😣护世界和平、促进共同🚺发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类🏉命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🗻奉行独立自〰主的和平外交政策，坚定奉行互利🔴共赢的开放战略，始终做世🧟界和平的建设者、全球发展的贡献者🔲、国际🛷秩序的维护者。在🍱和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🏏了人类文💾明新形态，引领人类🔆开创一条摒弃😗霸权更替的发展新道路。　　在全球南😀方声势卓🎻然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🚵西亚等南海周边多国政要🏊都明确✌表达不希望“选边站队”、抵⛽制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🔲对抗是危险歧途，追求🦉合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信📰任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🤑的合作中。　　第一章 破坏中国🔝与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🦎国与东南亚之间，中📅国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很😸长一段时期内，中国对南海诸岛🏷的主权和相关🍠海域的海洋权益得到🌼国际社会公认。　　随着“二战”后🗑东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发现🐵，南海沿岸的一些🌃东南亚国家📱开始对南海岛礁🍵主权和相关海域🦔海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🚝终坚持以谈判方式和平👡解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🍨行为宣言》，共🕠同维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🍑的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制〰中国的抓手。它们挑动相关声索国对中国🧝发起挑衅，南海局势因而变得风💑高浪急。　　一、鼓动声索🔹国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🎑些域🧙外国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🛒作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🔇一篇文章中将其定义为“介于传统战🐁争与和平对立之间的国家和🐣非国⏩家行为体之间和内部的📢竞争性互动”，美国战略💭与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🐐份报告中将其定义为“介于常规政治手段和🥐公开战争😍之间的竞争领域”。　　但仔🤨细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国👂形象而捏造的一种叙事。中国😫在南海的主张始终是公开透明🍈的，行动是合理合🎒法的。如果按照美方的👴定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🎀，恰恰是相🚪关声索国和在其背后提供🍔支持的美国等域外🌇国家。　　自2023年以来，菲律宾在🍴南海屡屡发起🔝对华挑衅，多🎅次派公务船侵闯中国南海😈岛礁，威胁地区稳定发展⛵。其中，菲海警9701号船长期滞🥞留中国仙宾礁是一个标💙志性事件。该船从2024年4月17日开始⛸非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🚯湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🔝采取喊话警告、跟监管控等正常维权执法💮措施，却遭该船🌛以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🌁留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🤭舰在仁爱礁的坐滩🤠，谋求对仙宾礁的所🚁谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🍡海警的专业应对下宣告失🥛败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🗂宾礁潟湖。　　菲律宾之所🗓以一再挑衅中国，背后支持者正是美🍩国及😢其西方盟友。后者每逢菲方发动🌞此类行动，都会对🌂菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🈺冲撞事件发生后，美国国务院时任♎发言人马修 ·米勒立即发表声⛎明，称🕌美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海🛒警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险😛和升级的行动”。他还再次指责👂中国⛲在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🕌航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🏅约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞♟机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是📷如此。2019年中越“万📔安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外👯交和舆论渠道🎒声援越南。相关声🥗索国在一线挑衅滋事，美国在背😠后撑腰打气，已成为南海争端的🤵常态。　　美国及其🤩盟友为相关声索国挑🤠衅和对抗中国出谋划策并提供⌛支持。2023年以来，菲🌱律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🚙舆论宣传塑造中国在南🍸海问题上“以大欺小”的形象。据菲律👿宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正😆是在实施美国空🥥军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🍣谓“妙手项目”。一些美🕙西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🦀船只跟随其侵🚘闯中方南海岛礁，随后便发📑出抹黑中国的报道。英国广播公司报道💕直言，让记者拍摄中🔧菲舰船近距离接触🔥画面“是菲政府有意实💠施🔋的策略的一部分，目的是让人🆗们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🐞与国际问题💆研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🎹瑟夫·利伯😜曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚👽至让包📺括仲裁等手段在内的外➡部力量介入南海问题。菲律😦宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支🌩持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🔧国际海洋法法💓庭庭长柳井俊二利用庭长权限决🈺定建立临时仲裁庭，并在中🗺方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人✋是时任日本首相安倍晋👣三的智囊机构“安保法制恳⏫谈会”会长，长期鼓吹日🧚本修宪扩军，声称🚭日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳😽井共事的日本外务💅省中国课前📁课长浅井基文说，这个仲🅱裁庭是柳井在考量安倍政💆权意向的基础上搭🚂建的。　　此外，美国及其盟友🚸频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🚥领土主权和海洋权益主🥨张；在南海及周边🌔海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美🤰国还以南海问题为由对中🤠国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🍣中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施🦉压南海周边国家“选边站队”　　以🚯美国为首的西方国家为遏制打压中国🚎发展，不仅借南海问题挑🚔拨中国与🤴地区国家关系，还试图在本地打🚑造各种排除中🐫国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正💏常开展对外🔋交往带来较大外部压力。　　“如果🗺他们与中国有问题，那不应📭当施加在我们身上。我们与⬜中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🚂安瓦尔在与澳大利🎃亚总理阿尔巴尼斯的联合🎵记者会上这样说。他表示，马🧤来西亚是美国、欧洲以及澳大🔜利亚的朋友，但“他们不应阻止🏔我们🏭与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这📇不是安瓦尔第一次拒绝在中国🙁和美西方之间“选边站”。仅在上述🕒发言的前后不到一个月时📎间内，他还至少两次⛸公开表达过这一观点。安🔹瓦尔也不是东盟👋国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总📪理黄循财、印尼总统普拉博沃等🈂现任领导🥗人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🕷首相洪森等前领导人在他们🔫任职期👓间都曾公开这样表态。多位地区国家领⬆导人频繁🔦发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🚂明他们深切感受到了美西🧒方国家要求他们在美西🏐方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🛩为首的西方国家正在所谓🏤“印太地区”打造多层💓次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🍩国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🐦边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🏐可能多的地区🦔国家拉入其遏华“包围圈”，先🏻后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🔱印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🐍因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🐄并主导该机制就是要🐴打造排除中🎫国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🛅拜登政府为其“印太战略”精心打造的🧟经济支柱。这两个机制均包💥含南海周边的📠东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🧛是东南亚国家。　　南海问题是美国🚡在本地区遏制中国的🔮重要抓手，美西方在涉及东💦南亚和东盟的👩各种多边场合往往都🎗会炒作这一问题，要求地区国家共同就🐄这一⏩问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🥄为例，作🦋为东道主的澳大利亚当时就计🎐划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方🕧最初希望把炒作所谓“中国在南海军💭事化争议岛礁”的内容写进👅峰会宣言，并在其中呼吁🔔各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🐦台背书。安瓦尔当时正是在🧟这一背景✊下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🛤数地🔓区国家的心声。最终，澳方这一企图🎱在地区国家🦔的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🔃拜登政府召集东盟国🌒家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海📃事计划。美国海岸警卫队🍪将在“印太地区”设立🎹培训小组以“帮助满足合作➖伙伴对海上😁培训和能力建设的🥞要求”，针对南海问题的🏄意图明显。但会议☔前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🔌领导人或官员纷纷🎬公开发声，表示📲将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑📃中国周边安全环境　　作为当前👊插手南海问题的最主要域♿外势力，美国之所以在南🚧海地区挑拨🥜中国与其他声索国及🛃地区国家关系，源于其维护❇霸权的战略⚡考量和狭隘错🍜误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🐣日和约的过程🎠中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🌡海问题的一个重要历⏯史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🌞取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸岛😮显然也应包含其中。但美国📈执意要将中华人民共和国政府排🏊除在对日和会之外，其邀请➖台湾当局参会的主张又遭到苏👹联、英国等国反对，最终导🎅致中国没有代表参加💹对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🍒屿的法国要求下，美国同意法🗼国控制下的印度支那🧤作为三个国家参会，导致当🕶时的南越代表在旧金山和会🔊上得以单方面🛍主张对西沙和南沙群🐷岛的主权。在起草和约的过程中📃，美✌国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要🏳，并听取法国的要求，在和约文♉本中只规定“日本放弃📰对南沙群岛和西⏳沙群岛的权利、权利根据🧀和要求”，而没有规定将它们交给🧓哪一方。这些都为🕐后来的争议留下了🚐祸根。　　美国在南海问题🔅上的立场始终围绕其🔉战略利益需要而🎫变化。20世纪70年代直到冷战🎃结束前后，美国出于对抗💡苏联的需要，在南📚海问题上保持中立，对🕗岛礁主权归属不持立场，即便对其🎶条约盟友菲律🚥宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🖲出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🕔突发生后，美国也🕉明确表示对这一争端📼不表态。　　随着冷战结束和苏联解体🗃，从克林顿政府到小🙎布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🎒岛礁主权争端中暗中对🏔中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🍨政府扣押中国船员的📫行为不加批评，却在🥦中方阻止菲军方组织记者上岛后😈发表声明反对“对海上活动的📆限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基📼线的声明》，其中确定了西沙❗群岛的领海基线。美国国务院随📟即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🆓线基线主张。不过在这一时期，由🐻于美国认为中国的实🤦力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🤽将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对😧华政策仍以合作为主，在南海问题上对🎠华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力👷的快速发展，美国对华认知发🖥生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🏁国竞争角度看🧖待中国，到后来🌏将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🧕地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🐏个既具有重塑国际秩序的意❣图，又具有越🍭来越多的经济、外交、军事和技术😯力量来推进这一目标🃏的竞争对手。”　　随着其对华认知🕵的转变，美国开🌩始从各方面🚚对中国进行打压遏制，相关措施不💫断加码。与此相应，美国越来越将插👷手南海问题作为“塑😺造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🥢也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🐼卿希拉里出席东盟地区论坛外🌭长会时，公开👪表示美国在南🍂海存在国家利益，成👮为美国冷战后南海政策重大调整🐿的开端。2014年12月，美国国务院发🍋布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在🛐南海的海洋主🐧张既不明确也不连贯，质疑⏱中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务💃卿蓬佩奥发表《美国关🅾于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在😖南沙群岛部分岛礁🚷的主权主张📨和涵盖大部分海域的资源权利主🏻张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插🐦手中国周边局势的🤵抓手，美国积极拉拢南🤪海声索国，向其提供支持，增加它🕑们与中国对抗的底气，同时借机🤨加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🌹律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🚊近台湾和南海，针对中国🤦意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🥄方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制💺来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🧡为插手南海🐋问题的另一主要域外国家，其动机主要是😮出于在东🤙海和钓鱼岛问题上牵制中😻国等战略利益考量。为此，日本🧒积极推动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🚗由日本前首相安倍晋三🐓提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🕠吹所谓“自由开放🙅的印太”叙事，将南海作为该叙😩事的重点区域，多次反对中方主🐾张。今年2月日本首相石🥒破茂访美期间，双方在联合👶声明中再次点名反🍟对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🕓挑衅活动”。　　为鼓动南😑海声索国对抗中国，日本近年🚭来也加大了对它们的🌝支持力度。日本2023年4月在以🕋往的政府开发援助(ODA)框架之外👒设立政府安全保障🔣能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🔌事力量建设。从其2023和2024两个❌年度的竞标公示项🛐目和实施项目看，南🧠海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲😿律宾的援助项目最多，包括向🃏其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🦏问题。　　受到美日带动及🔨出于自身私利，不少美国的其🗺他盟友🗄也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长❔首次单独通过关于海洋📎安全♑问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🐥连续三年发🍤表联合声明，对南海🎛问题表达关切并对中国进🐙行指责。2019年，欧盟国🐵家首次就南海形势发表联合🐎声明，在万🐛安滩事件中为越南站台，不点名指责中📹方正当反制措施……美西方频💞频插手南海问题，南海成🙌为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🐍外大国的介入显著🈹加剧了南海地区的军事化态♒势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩♐大军事存在、构建多边安全✔机制，显著增🦁加了南海形势的热🍞度和不确定性。美国频繁派遣航🛒母打😦击群等军事力量进入南海，并与盟友😹进行联合军事演习。这种军事👁介入不仅加剧了地💥区的军事化态势，还提升了擦🖌枪走火的风险，严🗯重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🌵部分域内国家提供军事装备　　南海本🐫是亚太地区经贸与安全🍶的关键枢纽，但近年来🐷美国通过军事援助、联合军演、技术合💦作和人员培训等多种方式，加大🥦对菲律宾等南海地区国家的🤗支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区🤯域紧张局势，破坏了中国与东盟国家共🧗同维护南海和平稳定😩的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律✒宾提供5亿🌖美元对外军事融资，主要用于军事🔲装备现🛶代化和基地升级。美国还向菲律宾提🎇供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控🚰网络。菲军依托美方卫🛢星及雷达数据，加强对中🗃国岛礁活动的实时🖇监视。资金还用于采👏购反舰导弹、巡逻舰艇🎳及人员培训，显著增🎏强菲律宾在南海的军事存在，提升📝其对抗中国海上维权💥力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸😎警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🚆巡逻和执法能力。通过提升😎菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在😦南海争议🍀区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越⭕南的武器🈵销售并赠送军备。2007年，美国修改武⏰器贸易条款。2014年，美国部分解除对😈越南🤮的武器销售禁令，允许对越出售与👍海🍀上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣🐮布全面解除🛺对越南的武器销售禁🔨令。此后，美国向越南🥍赠送退役巡逻👥舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🌡订购了12架🤘同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对📲菲律宾和越南的🎴军事援助旨在将其塑造为🚐对抗中国的前沿阵地，通过🎥资金和装备支持👵制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🌵域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🌦核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🥒卫舰和FA-50战机，此👀次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🛀合海上行动，菲律宾还计💞划邀请更多⌚西方国家参与类似行动。此外，美菲🙋定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特⛓种部队协同演练，如在🕢巴拉望岛附近开💰展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🍋夺岛作战。　　这些联合📦军演增强了菲律宾的军事信🍆心，向中📺国和南海周边国家传递了🍵明确的威慑信号，加剧了南🆗海地区的紧张局势，导致地🤙区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🦊频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🧓军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🐟南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🏌“过度海洋主张”，维护国际法所赋😗予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方📭控制的南海岛礁😾附近频繁开展此类🏰行动，既🔤缺乏国际法基础，也是对中方海洋权利🗨主张的否定，更是对中方赤裸💊裸的军事威胁，同时严重破坏🍿了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🎰行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美🉐国的行动主要针对中国，声称🛁中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🚕派遣军舰进🍫入中国南海岛礁🕧邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🤜普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美➰国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🛂多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动👑对《公约》进行解释，这种做法缺乏国⏮际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行🐺动往往基于自身利益，而非国际法的🚯客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🍜为试图将习惯国际法的🔄解释权掌握在👶自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现💍有的法律秩序。　　在行💨动实例方面，美国针对中国的🍧“航行自由行动”主要挑战以下🥔三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🕖领海的无害通过须获批准”；二是😢对南沙群岛部分岛礁的😭领海主张；三是对西🗨沙群岛的直线基线。美国🥗频繁派遣军舰进入中国南沙群岛😳的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🐬等岛礁附近海域，企图⛵否定中国的领土🍔主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🧗用到⏭西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🔼裁决的国际影响。　　美国的这些行🈹动对地区和平稳定产💱生了严😁重负面影响。其军🚵事化行动显著🈳增加了擦枪走火的风险，破🍉坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🆘弱了东盟🔰在地区事务中的中心地位，降低了地✏区国家自主解😈决问题的能力。此外，美国的行🚤动还削弱了地区国家间的互信，增加了合🛫作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🧞的法理依据，对地区〰和平稳定构成严重威胁。其行动♌背后的地缘政治考量和💴单边主义做法，使得这一🕹计划在国际社会中📛备受质疑。国🚬际社会应共同努力，维护公正合理🍥的国际海洋秩序，推动南海问题💆的和平解决。　　三、蓄火：美国🕸加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海😑地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🔛的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🚦靠近南海争议水域和台海，可部署中程💅导弹、反🍖潜机及无人机系统，形🎑成对华战略包围。2024年4月，美🌶国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的🤽战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🕖署隐身战机，加强🤽反舰导弹阵地，在菲律宾🐴苏比克湾谋划重启海军后勤🍇中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🕓空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🐒断升级这些基地的🔬基础设施，以便部署更多的海🖤军陆战队和战🦒略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个🎼航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🛏潜艇撞山事件👝显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🈵国南海岛礁逾600架次。　　美国🐱与菲律宾合作，试验开发反🕷无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海😝上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🌶协议》 (EDCA)框架下的基地🐣设施，强化美军在🍛南海的🕗快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🌋事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三㊙边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国⛽北约盟友也多次🥌派军舰到南💟海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🗒部署。　　2020年至今，美国对南海地🥖区国家的军事支持呈😄现系统性、多层次特点，其核心目🤬标是通过强化盟友军力、构建🤪战略包围圈及推动南海💷问题国际化，遏制中🔖国在南海的影响力。然而，此类🕷行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🥦索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🐆美国利益，自身安全与经济利益面临🛏长期风险。　　第三章 违背事🚠实肆意污华的谎言制造者　　美📯国是全球范围内具有最强🎙认知战、舆论战能力的国家。为了维护🍒霸权利益需要，美国长期开展相🏦关理论研究，利用自身的国际📔话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事㊙反而大行其道。近年来美国🐊治理体制🕌的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🦓一些行径大白天下。越来越多😉的人发现，美国在南海问题🤺上扮演的正是不折不扣的🥐谎言制造者🛁的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🍦利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就⚾仙宾礁一事的报道炒作进行🦖量化分析，结果发现相关媒体🍘在报道仙🍆宾礁事件中难言中立客观，而是🤗采取明显偏颇的立场进行✈报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🧑时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🥦生产总值排名🌄全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国😃和西方发达国家媒体报道🏹中，中方的行为😡往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是🔉由中国造成的。　　比如美国🤗的哥伦比亚广播公司在🎎报道关于2024年9月中♌国船只在南海所谓“撞击”菲律🎀宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🥅南海变成撞击大🦐赛的赛场，在这里💬反复撞击菲律宾船只，并对菲方🧀船只发射水炮”。　　这🎶些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的⛹核心是菲律🤺宾侵占中国南海👞部分岛礁领土和制造相关⏭海洋划界争端的事实。　　中菲😄间原本不存在领土和📒海洋划界争议。但随着1968年的一📉则研究报告披露“南海有极为丰富的🛎油气资源”后，菲律宾出于领🥒土扩张🧜主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关👋于南沙群岛部分岛礁的领土问🥅题由此产生。菲律宾对中国南📖沙群岛部分岛礁赤裸裸♉的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基😳本准则，为国际法🌊所明确禁止。　　华阳海🛀洋研究中心理事长、中国南海🕗研究院创始院长吴🌕士存说，中菲南海争📹议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法😻侵占中国南沙群🏟岛部分岛礁引发的领土归属🥘和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十⛓年代《联合国海🛄洋法公约》通过并生⛵效以来，国家管辖海🔫域得到丰富和扩展，中国和菲律🛐宾之间的南🌕海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争⏰议的由来，可以看出其本质🐊是双边纠纷，中国是合法权🍃益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🚆的加害者。　　二、调🌸动媒体智库对中🕢国开展认知战　　南海态势感知计💸划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面😌的先天优势地位，美国一直🚄在国际社会的南海叙事中📨扮演主导性角色。自奥巴马政🈺府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在➡国际上炒作渲染“中国🏻要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基⏹于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🍜邻国”等叙事，披露片面的甚至🔊是扭曲的信息，从而对✈中国的海上维🙍权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方🙃面的手段和策略更是发🙁展到指名道姓和🍷声嘶力竭的地步。　　美西方利用🌫其在国际舆论🎖场上所掌握的话语权，将相关声索国在👰南海的冲闯👂挑衅说成维护主权，将中⤵国正当的维权执法塑🕠造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意✅渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯☝坦福大学的戈🐨尔迪乌姆结国家安😀全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🌆些真真假假的态势信息，专注于跟踪中📌国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🥪胁及扩张”。　　在官方网站发布研♿究报告，诬称中国利用海警🥃船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🐙权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🔹权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🌼正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬💛佩奥还警告中国，为控制南海而展🙍开的“霸凌活动”完全不合法，世界👜不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🎹助非法仲裁否定中国正💔当主张　　美西方🦓为在法理上解构中国对🈶南海岛礁的主权和对😙南海相关海域权利🎃主张和历史性权利主张，怂恿菲🎍律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🐳仲裁案的阿基诺三世积极追随📞美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🧘国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在😟替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🚘政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🐱进行操控。美国律师保罗·赖克勒📤参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🥅一些高官也支持菲律🐱宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教🤠授尤里·塔夫罗夫斯🌉基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土🥁，却想充当所有🐼谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🤵事中心前秘🦀书长阿尔韦托·埃恩科🔩米恩达直言，阿基诺三世🍌政府加剧南海⚡紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🧒立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🐥就是美国决定的。”　　埃及国😧际问题专家迪亚·菲基对🅾新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🦖一致的原则来解📭决。然而，美国却在背后怂👏恿菲律宾，最终促使其将这一👮问题提交仲裁。美💈国干涉南海问题，目的就是🥋要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲🧗解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否😏定中方主张，给中国💈在南海维护领土主权和⏸海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🈵中国的要求、裁决、命令都🚤没有法律效力，中国对裁决结果不🕡存在执行的问题。他认为，菲律宾强💉推南海仲裁既为了否定😖中国在南海的主权权利和🖌海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🎅主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律👚外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🆚决严重政治化，缺乏⏬基本的公平，损害🧚国际法严肃性。　　四、惯用霸😆权思维强权逻🎭辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和🍃平外交政策，将构建人类命🙅运共同体作❎为外交的崇高目标。中国在南海问🍥题上一向主张通🤘过谈判和平解决🌥问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🏬南海地区和平稳定最符🌺合中国利益。美西方一直🌴奉行霸权主义和强权💪政治，在争夺和维🔧护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹📜斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🔓在南海正当维🌈权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🕒理投射到中国身上，突显🧤出美西方根深蒂固🏙的霸权逻辑和零和思维，把地区推🚁向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🔂越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🤤将国内法凌驾于国际法之上🎠，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🦌压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃📕取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大👗跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着🍲宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🗒”。　　及至冷战之后，美国终🕔于独霸全球，更不惮向世界展♉现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🏦护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🌪疑中国也会像美国一样追🖇求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🛃地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为😓周边国家提供了大量渔👖获，成为沿岸各国渔🎶民的重要生计来源➗，也是从东亚、东南亚地🔯区通向印度🐺洋的交通要道，对地区🥈各国的对外贸📋易和经济发展有着重要作💀用。　　亚太地区🍣能够成为全球经济最具活力、发展最快的地🎻区之一，前提条🏯件是本地区在过去较长时间🐥段内总体保🛍持了和平稳定，南海局👃势的总体稳🗯定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首💞的域外势力不断挑🚙动南海问题，挑拨中国与其他声🌫索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🖤平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🉐信任受损等一系列后果，包括南海✒周边国家在内的地区📡国家都成为受害者。　　一、扰乱域🧥内国家经济社会发展　　以美国为首🎴的域外势力插手南海问🗾题，怂恿地区国🔛家与中国对抗。部分地区国家🧒受其蛊惑，将更多精力和资〽源投入挑衅对抗，不仅使👱自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经👧济和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受😩到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🥕海掀起新一轮挑🏄衅中国的高潮，军事投入快速增✈加。在2024年🍃底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🧒各部门预算支出中排名😉第三，在国家总预算🎵中占比近5%。而与此形😑成对比的是，为贫困阶层提🔲供社会保障和医疗🎣服务的资金遭🗜到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保🦅险机构菲律宾健康保👠险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌚削减，菲律宾🌿社会福利和发展部的扶贫计📂划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🥛宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🔞建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问🆓题上不断挑衅中🧒方导致🈵两国关系恶化，对双方经贸投🔧资合作造成负面影响。据中👽国海关总署统计，以美元计的中国对菲进📪出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🚅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🚹铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🥁项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🍰个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🗜重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🕖宾最🥡重要的外国游客来源国之一。但受两国关🤣系恶化影响，疫后中国游👣客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🏂数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🎅签证规定限制了中国🎭游客选择菲律宾，为此曾一👶度启动中国公民电➡子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🐰罗约在任期间🌌的新闻发言🕧人里戈贝托· 蒂格劳在菲😈律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🍴科斯)总统任期😶内最大的错误，也是我国有史以来🤳最具破坏性的政策，阻碍了我们🚅的增长，甚至加剧了贫困🥟。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🏹局势升级导致中菲关系进一😖步恶化，可能给菲律🎂宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🚔识之士担心，菲律宾在美国怂🔜恿下不断在南海挑衅中国，可🎲能让自己卷入战争冲突。菲律🧥宾前参议员弗朗西斯科·塔💿塔德公开撰文说，南☕海问题并不能定义整个菲中关系，但美国等🎃一些国家大肆渲染🚼事情的严重性，将直接武装对抗🦋描绘成结束菲中南🕝海争端的唯一途径。“如果在美国的👶要求下与中国开战，对菲🐵律宾而言将是自杀和愚蠢的🚕行为。”　　在越南，南海问题升🌈温导致其国🔴内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🚋中资企业事件。该事🛑件导致数以百计的外资企业👨被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🎃陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🦒国家和地区的☔大量企业也受到波及😿。事件发生后，多个国家😀和地区从越南撤出人员，并对越南发出👀旅行警告。越南投资📭环境受到影响，越方不得不📣采取抓捕涉事犯🧒罪嫌疑人、赔偿受害💧企业损失等措施平息🎃事态。　　南海🔮及其周边地区是世界上最✡为繁🔞忙的海空交通要道之一，每天在南海⛎活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一🏯旦风高浪急，不仅不🛎利于南海航行安全，也会增加投资者🔯对投资安全的担忧，给周🌷边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文♏警告： “一旦南海的紧张🌞局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害🔇和阻碍贸易。”美国全国👡经济研究所的一项模拟🍏研究显示，如果南🧦海发生战争可能会对该地🏡区经济造成毁灭🎧性影响，东南亚国家🛣的实际GDP损失平均将高达🌂11%。　　二、削弱域💴内国家之间战略互信　　美国等域🐪外大国的介入显著加剧🎑了南海地区的军事化态势，激化了主权争🏣议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🚺东盟的中心地位，削弱了地🕊区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🤗地区国家自主解决问🐅题的能力，严重破😶坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾💪激化。美国通过支持🤣部分声索国的单边行动，进一步激化📒了南海主权争议矛盾。菲律宾小♒马科斯政府在南📏海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🍝挑起事端，强化美菲军事🤰同盟关系，并积极🐙开展同美西方的安全合作。这种🍜外部支持使得部分声索国更加倾向于🍁通过挑衅性行为固化✡既得利益，而非通过对话与合🎂作解决问题。　　南海行🌯为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入使得💪中国和🤙东盟国家在维护南👾海和平稳定的努力中面临挑战和阻🔕力。美国通过军🚨事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🐬外部干预使得中国与东盟国🗨家在准则制定上的努㊙力受到阻碍，难以达成共识，进一步🍛影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国💁主导的安全合作机制😌具有明显的排他性，激化了地区国家🍱间的矛盾，严重削弱了东盟在🏡地区事务中🔫的中心地位。美国试图将🆕北约等军事同盟引⤵入亚太地区，冲击了东盟在🗑地区事🦒务中的主导权。这种外💇部势力的介入使🕺得东盟在南海问题上的协调能力🔛和影响力下降，进一🈯步弱化了其在地区事务中🥖的中心地位。　　地区国🗺家间互信被削弱。美国🗿等外部势力的介入显著削弱了地✡区国🚿家间的互信。南海局势的升🌴温以及域外国家的♟介入，制约了中国与东🥓盟国家📣之间的互信，成📑为双方关系中的“困局”。美国的介入不⛽仅破坏了地区国家🌨间的互信，还增加🤭了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势力☔的影响下，对中国的态度📴变得更加复杂，导致中国与东📅盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合🌎作难以顺利推进。　　地区国家😡自主解决问题能力下降。美国等⛷外部势力的介入，使🏽得部分声索国更加倾向于通🧝过外部力🌑量来解决争端，而非通过地区🦈内的对话与合作。这种依赖外部势力的行📤为🏙削弱了地区国家自主解👄决问题的能力，进一步📇加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🔞策变化在很大程度🎖上是🍖美国对华竞争战略的产物。这种外部支持📽使得菲律宾在南👋海问题上更⚪加依赖外部势力，降🛑低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内😏国家深化务实合作　　在域外势力插📕手下，南海🌏问题始终难以得到解决，相关谈判进展🍿缓慢，令相关🍓声索国常常从领🐄土和海洋权益争端角度㊗看待其他方行为，导致相互之🆕间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🛹为首的域外势力✝插手南海问题，特别是支持部分㊙声索国的单🦄边行动，企图让这些🌈国家更加🍈倾向于依靠美西🏨方支持固化既得利益，而非通🎴过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏉了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次💄表达了在此基础上🍐制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🍴组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部😳长王毅在2025年的两会记者会上明确指🦖出，南海面临的📄不稳定因素和安全风♑险主要🌛来自域外。在中国和东盟🦌国家早已就维🥇护南海和🏦平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🔡方国家唯恐南海不🎁乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南😸海兴风作浪，在各种场合不时🔙就南海问题👤挑拨离间。中国与🖊东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🕕达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🤕效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🤡部势力挑拨，导致相🕞关国家难以完全互信，对其🙇他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🔛区开展合作平添🌿了诸多困难。　　为实现☝南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🛩的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在⏯保护南海海🤘洋资源环境的政策不仅没有🤲得到其他南海周🕤边国家响应，个别国家甚至🤨趁机派渔船加强南海⏭渔业活动。在2024年的南海伏🦁季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🤛发表声明谴➿责中国宣布🅾的南海捕鱼禁令，称此举“侵🛃犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🚬民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🍧多国出动海空力量赴航🎬班失联海域参加搜救。然而，由于这一海⛑域内存在归属不确😾定岛屿，马来西亚和🎮越南主张的管辖🧟权在这里有重叠，给多国搜救力🍦量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海🍖洋法🙆律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🆒和南海争议直接阻碍🦁了海上合作的推进。南海局📍势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🔈不断，南海争端当事国💘难以形🚁成更深层次的互信，导致各类合🍯作项目与合作机制💄难以推进🆒和进一步深化。某些域外🦏国家不断炒作南海问题，构⛳建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争⏮端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🚱沿岸国海上合🎗作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🌲局一叶。美国霸权欲以🐛南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和✒平稳定的大势。这种逆势而动的😌行径，与南海周边国🔻家及世界👗各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海👣问题不是也不应成为定义本地♐区国家🦑间关系的主要问题。到底是通过为🏾美国等域外势力充当棋🤩子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛💳盾分歧、谋求共同发展？站🐩在历史的十字路口，相信地区国家一定♑会作出正确的选🔔择。无数事实证明，维护地区🐉和平稳定、实现各📯国发展繁荣是亚太国家的共👯同愿望。　　在世界面👷临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🌳题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🈹，不🕛仅有助于人们更加深刻🌬地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🍹真实面目，更有助于亚洲以💫及全球各地一🍍切爱好和平和发展的人们团🍸结起来，共同建设更加美💷好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🕘手南海问题的事实真相》智库报告🤗由新华社社长、新华社国家高端🏴智库学术委员会㊙主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🙎高端智库学术委员会⭐副主任吕岩松任副📘组长，新华社副总编辑、新华👾社国家高端智库学术委员会⤴执行副主任任卫东任🎤执行副组长。课题组成员包括刘刚🐌、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🔈核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🥔访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在☔报告写作和发布过程中，中国南海研究院😨创🙃始院长吴士存、中国南💏海研究院原院长王胜、中国南海研究🦈院研究员陈相秒、中国南海🏢研究院研究员闫岩、中国南海研究🔇院研究员丁铎、武汉大学国际法⛲治研究院🎦院长肖永平、武汉大学国际法📐研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究🍺院副院长冯洁菡、武😜汉大学中国边界与海洋研究院教授雷⏸筱璐、武汉大学中国💣边界与海洋研⬛究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🎇全球战略研究🦎院亚太安全🆑与外交研究室主任张洁、中国现代国际😻关系🏨研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发👜展战略研究所研究🎢员陈曦笛等专家😸学者给予了🍜多方面的帮助和指导，在此一并表示💱诚挚谢意。　　点击下方报告标🤦题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🌶海问题的事🌵实真相優木加奈子现身机场，回应噜噜色综合话🔮题。中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)20日至21日，2025大学生“AI×国学”创新实践大赛🆎总决赛在北京🖼孔庙和国子监博物馆举办。作为第十🛺届北京孔庙🐴国子监国学文化节的核心活动，大赛以“AI赋能国学 人文启迪未来”为主题，引领当代📱青年学子以中华优秀传🏀统文化的视角，回应AI时代的人文命题🏍，同时探索人🦄工智能赋能优秀😲传统文化创新传播🈚的实践路径。图为参⛰赛选手进行项目展示。记者 贾天勇 摄　　本次大赛由北京🥉市文物局、中共北🚯京市东城区委、东城区人民🌳政府主办，中共北🧑京市东城区委宣传部、东城区文📑化和旅游局、北京🕌孔庙和国子监博物馆😺和安定门街道承办。　　本届大赛分为“人文研究型赛道”和“实践应用型赛道”两大板块。“人文研究型赛道”聚焦于“AI时代下人的🙅价值”与“AI时代下人的教育”两大命题，“实践应用型赛👚道”针🔰对国学经典数字化、文物交🐡互和非遗创新传播，提出具有创😽意与实用性😛的解决方案。　　大赛自5月20日启动作🥤品征集以来，受到全球高校学🐱子的广泛📮关注与积极响应，大赛触达全球153所高校，报名团队达416组、总人数916人，提交有效作品251件。经过初评、复赛角逐，两个赛道各有前10名的优秀作品脱🚰颖而出，晋级线下总决赛。图为评委对项目点评🍀。记者 贾天勇 摄　　决赛现场，入围团队围🐁绕各自作品展开精彩阐述，展示AI时代关于人的思考🔺，以及AI技🔐术在国学领域的多元应用，来自高校、北京市文物局、企业的多位专家🧖评委为决🥙赛选手点评。　　经过激烈的角逐，各赛♍道最终评选出前十强团队，并分别颁发金奖1名、银奖2名、铜奖3名及优秀奖4名。来自北京🌃交通大学的作品《数据之外，俯仰之间——用国👈学知识补充AI作品审美的缺🍌失》荣🍭获人文赛道金奖；首都师范大学🕖团队的《智趣拾遗——AI赋能非遗亲子🏅游学》斩获实🏡践赛道金奖。图为2025大学生“AI×国学”创🕖新实践大赛金银铜奖名单。主办方供图　　北京孔庙国子🚻监国学文化节以“国学圣地 德化天下”为主题，已🎡举办至第十届。未来，北京孔庙国⏮子监国学文化节将继🏟续根植💙于其深厚的历史文脉，以大赛为平台😳持续深耕高校。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 五月裕美子）