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　　中新网北京7月22日电 (记者 阮煜琳)由中国商业联🐆合会主办的2025年全国商业科技质量🌖大会📮日前在北京召开。本次大会主题是“以科技创🎶新引领新质生产力发展”。

　　2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划📑的承启之年，商业作为现代化产业👍体系的关键支撑，需以科技创新为引🔷领，深化制度与产业🆒链改革，持续🎎加大对重大战略、重点领域和🎟薄弱环🍵节的支持力度，服务中国式👷现代化全局，有力、有效🐟支持经济高质量发展。

　　中国商业联合会😪党委书记、会长🙅姜明在致辞中指出，科技兴则民族兴🍝，科技强则国家强。举办全国商✊业科技质量大会，以科技创新引领商🉑业及关联制造🧞业新质生产力发展，落实国家市场监💎管总局等25个🛫部门联合开展全国“质量月”活动及商⚽务部等13个部门开展的“诚信兴商宣传月🤦”活动💸的具体举措，对促😅进我国商业高质🤩量发展具有重要意义。

　　他说，作为我国商👦业领域最具综合性、规模性的全国性行业组织，为更📉好地服务经济社会高质量发展，长期致力于商业🌵及关联制造业和服务业🏛的改革与创新，通过建立以全国🕟商业科技质🎡量大会、科技奖励、重点实验室等🍎为支撑的科技质🤣量服务体系，构建全🐐链条融合创新的服务模式，促进行业的科🐋技成果转化和质量提🛢升。

　　中国⬆科学技术发展战略研究🏀院原副院长🔑孙福全表示，科技创新是新质💡生产力发展的😃主导因素，要✨继续做好创新这篇大文章，培育发展新质生🎧产力的新动能，进一步全面深化🎣改革，形成与之相适应🕓的新型生产关系，推动科产创新👿深度融合是新🍶质生产力发展的路径，要强化国家战略科技力量，提升企业🍣科技创新主体地位，加快科技👣成果转化应用，培育发展🚎战略性新兴产🖋业和未来产业。

　　大会期间，同步举办🚝全国商业服务业创🔪新与发展论坛、高质量🏎推动高能效、高能效共创碳达🤫峰论坛。(完)

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刑释人员再就业③丨将“反歧视”从文件写入现实，多地已在实践　　编者按　　最近，有企业以2%的岗位名额向刑🤾满释放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一举🤐动引发的争议如同一🍓面棱镜，折射出社会对刑释群😾体的复杂态度：既有对包容的期待🏞，也有对风🐜险的担忧。　　有数据显示，我国✍每年数十万刑释💊人员回归社会，但再就业💭率不足40%，近三成人因“前科标签”被直🐼接拒之门外。　　澎湃新闻推出🥍系列报道，聚焦刑释人员就业现状，剖析政策🔲执行堵点与法律救济短板🌏，探讨帮扶路径，从企🧗业社会责任、安置帮教机制🥍到社会观念革新，寻找破局之道。本期为第三篇。　　刑释人员回🗞归社会后如何快速适⬇应当前的社会环境、融入社会，并📠且重新获得生存和生活的能力，是政府和社会🔖层面都需要思考并解决的问题。　　重新犯罪率是衡量⏳刑释人员社会融入🙇程度的重要指标。大量研究表明，就业困✝境与重新犯罪存在显著🔝相关性。有学者直言，“无事可做，游手好🏝闲是重新犯罪的主要人群。”　　澎湃新闻注意到，近年来，全国各地政府部⏪门通过政策创新、资源整合🏞和机制优化，探索出多条可复制、可推广🎅的刑释人员就业帮扶路径。　　不将“无犯罪记录”证明作😋为就业前置条件　　刑释人员因犯罪🐝记录常面🥌临社会偏见，许多企业📻将其视为“高风险群体”，即使具备⚓劳动能力也难以获得工作机会🕌。一💕些地方开始进行了探索，取消“无犯罪记录”证明要求，直接消除了这一制🌴度性歧视，为刑释人员提供了🐄公平竞争的起点。　　澎湃新闻🥉从云南省红河🎉州政府官方了解到，在政协红河州🚞十三届三次会议上，有多名政协🍫委员提出的《关于将刑释人员职业🚨技术教育纳入社🚇会化管理的建议》。对此，红河😳州司法局答复称，联合人社部门出台政策，明确除⛸特殊岗位外，公🦑安机关不再将“无犯罪记录证明”作为刑💙释人员就业前置条件。　　同时，将刑释🔲人员纳入城镇公🌚益性岗位优先安置范围，开发城乡保洁、交通协管等过🎫渡性岗位。2024年，全州通💓过公益性岗位安置刑释🗨人员237人，发放社保补贴超👸50万元。此举通过政策松🌬绑与福利🎫兜底双管齐下，降低刑释人员就业🤵门槛。　　截至2024年8月，红河州已🆔排查出生活有困难的刑满🎢释放人员341人，均已进行救助，使各种不稳🧚定不安全因素与隐🍯患消解在萌芽状态，确保和🤨谐稳定的社会环境。　　一些地方也在探🐠索，通过修🕳法的形式废除“无犯罪记录证明📅”作为就业前置条🌰件的规定制度化。　　2009年，上海市人🈲力资源和社会保障局在相关文件中，首次将刑🈴满释放人员作为就业💉困难人员认定标准🏖的七种类🌺型之一给予就业援助。2023年修订的《上❤海市就业促进条例》第三十一条规定：“除法律、行政法规另有规定外，用人✝单位和人力资源📛服务机构不得查询劳动者的🏑违法犯罪记录等信息。”　　有评论称，这一条款从法律📹层面明确禁止将“无犯罪记录证😎明”作为就业前置🙈条件，有效阻断就业歧视的制度🏖性根源，保🍝障刑满释放人员平等就业权利。　　2024年12月出台《山西🛷省安置帮教工作办法》，明确禁⛎止就业歧视，规定用人单位不🌏得发布歧视性招聘信息，保🕛障平等就业权利，并将安置帮教经费纳😪入财政预算。　　福州大学法🤔学院副教授、硕士生导师、刑法学博士陈俊🕧秀接受澎湃🐻新闻采访时表示，国际经验表明，帮助刑🥝释人员顺利就业，关键在于“淡化前科标签”，即限制乃至取🎾消前科报告义务，把“永久记录”变成“可封存信息”。　　陈俊秀认为，现阶段有🐂必要通过制度松绑打破“永久标签”，以社会接纳消解“污名化”，从而助力刑🐢释人员就业权的实🍙现。建立犯罪梯度信息查询机🖱制，允许企业查询适🥌配岗位的有限记录。　　提升临释人员就✅业竞争力，对接市场需求　　临释罪犯，是指那些即将完🦒成服刑期限，即将💉从监狱或拘留所等刑罚执行🕊机构被释放的罪犯。他们已🎻经完成了法院判决的刑罚，即将重新融入社🐬会。一些地方也开始探索，提升🐳临释人员的就业竞争力。　　公开消息显示，湖北省监狱管理🎇局自2024年起，联合人社部门将⤵“余🦖刑两年内服刑人员”纳入全省就业创业培🏩训补贴范围，按工种给予200-2000元/人补贴。全省监狱建成标准化⛳实训室128个，开设电商直播、汽车维修、手工制作等课⛺程，并与300余家企业签订“订单式培训”协议。　　据介绍，2024年，临释人员🤤职业技能证书持有率达82%，就🐸业推介会签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计，实现刑释人员技能与市🏌场需求🔊的精准对接。　　针对临释人员，安徽省未成🔱年犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月就开展过👤就学就业推介活动。此次活动有省内14家就学就业🥀推介学校和企业代表，以及律师团队、井岗镇派出💩所户籍民警、刑释回归典型代表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名临释服🖇刑人员参加，其中63名临释女🍛服刑人员现场🛴签订了就业意向书。　　据大皖新闻报道🔇，该监狱第🎿三监区服刑人员吴某，因犯寻衅🦋滋事罪，被判处有✒期徒刑1年3个月，入狱前他🌠是一名理发店的学徒，刚成年的他，再过3个月就刑满👸释放了。在和父母✨商量后，他同❣古贝形象签订就学意向书。“我🍔打算学好美发技能，掌握一技之长，以后开个美发店，实现自我价值。”　　今年以来，四川省眉州监💈狱先后开设了柑橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕点制作等技能培训班。在地方人社部门支持下，有600余名临释人员🈶取得了相应的职业🤤培训合格证书，为刑满后就业、创业奠定了坚⛳实基础。　　兰州市第🌼一看守所一级警长🔘雷保平曾在市公安局🤪强制隔离戒毒所工作，他🍯对澎湃新闻直言，“如果他🚤们有一份稳定的工作，对犯罪率下降有🔫很大的帮助。”反之，如果得不到妥善安🤷置，这些人可👕能再次走上犯罪道路，形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。　　多渠道扩宽就业💚途径，提供适配岗位　　暨南大学🏽学者黄学文曾在2023年对广东省G监狱服🅾刑人员进行访谈，并刊发研究论文。因贩卖🎯毒品罪曾二度入狱的🐊蒋某就是其中之一。　　在🐝与蒋某的交谈中，黄学文得知，在第一次服刑期🖥间老公💅就跟她提出了离婚，出狱后独自带🚝孩子，工作也不好找，赚的钱都要给🚩孩子交学费。她📭先后做过超市导购、仓库管理员，也曾自己🔲租下一间店铺卖服装，但收入不甚理想，最后又🕵经不住诱惑，重新走上了贩毒🐰的老路。　　转眼，孩子已到了🤝上小学的年纪，谈及最需⏪要什么帮助，蒋某说道：“希望🍂政府能提供一个稳定点的、不耽误照看孩子💇的工作”。　　研究显示，缺乏正当职业是刑🏽释人员再犯罪的主⛷因之一。如何多渠💛道拓宽这个群体的就业途径，提供适配岗位，各个🀄地方政府也进行👟了不少探索。　　2025年3月，在答🧢复人大代表建议时，上海浦东新📶区司法局介绍，将刑满释放🏋人员纳入“就业困难人员”范畴，录用“刑满释放人员”企业可申请岗位补👋贴和社会保险⚫补贴；同时，鼓励刑满释放人员通📸过灵活就👖业方式实现就业，就业成功后其个人🥥可按规定申请社会🆙保险补贴。　　2024年，上海浦东🔛新区司法局💶会同有关单位举办4场面向刑满🎫释放人员的♏专场招聘会，推荐适配岗位204个。　　在福建安溪，经当地政府🎙帮扶引导，不少此🥌前从事电信诈骗的🐤缓刑犯走上电商之路。　　福建泉州市安溪💈县人袁鹏(化名)曾未能经受📠住诱惑，加入📒了电信网络诈骗团伙，在电话线的一头，每天用谎言和🔈圈套编织的🎷网撒向茫茫人海，半年后事发，换来5年缓刑。和其⛱他缓刑犯一样，袁鹏面临着对未🏋来的选择：是重操旧业，还是收手创业，抑或出门打工？　　走出看守所后，他在政府的帮扶🛃下经营📵了一家淘宝店。在网线的一端，与流量、转化、接单、发货相伴，耕耘3年后，一年营🐾业额已能达到上百万元。“现在回想起来，当时被🗒抓不是不幸，而是幸运。”袁鹏🦏接受澎湃新闻采访时坦言。　　“在开展🏥社区矫正活动中，我🥌们发现很大一部分人之🐧所以走上犯罪道路，是因为没有掌握😊一门生活技能。没有生活技能，重新🚊走上犯罪道路的概率也更高🌭。”安溪司法系统🐷一干部向🐴澎湃新闻表示。　　该干部表示，相比其他社🌆区矫正人员，这些电😨信诈骗缓刑犯对🌞电脑的使用更加熟悉，学习能力强，对电商技能很👪感兴趣，上手也快。上完电商教程后，不少人感慨：“同样一根网线，竟🐣然可以创造这么大的价值。”　　宣传教育，扭转社会认知🎭偏见　　聊到刑释人员♟所面临的就业👙歧视，中国政法大学🌺教授赵宏想到🕟电影《哪吒》里申公😌豹有句台词：“人心中的成见是一座👀大山，任你怎么努👵力都休想搬动”。“在推动对有♿违法犯罪前科者的附随效果的🤖过程中，让人感受最深🐈的也是，要克服法律上的歧🔹视不易，要改变🤱人心的偏见更难。”她对澎湃新🦀闻表示。　　赵宏指出，现实中，行为人违📚法犯罪的原因相当复杂，的确有因为道德感🙃欠缺的或法❌治意识淡薄的，但还💿有数量众多的违法犯🎓罪者仅仅就是因为无聊、无知、怠惰、疏忽⏲甚至是意气用事就酿成悲剧。　　她表示，统计数据显示，我国近年😇来被判处三年以🐄下有期徒刑的罪犯人数✖已占刑事生效判🎃决总人数的85%以上。从这个🆕意义上说，我国已经迈入“轻罪时代”，也因此，被贴上🔁犯罪标签的大多都不再是⚾大众刻板印象里的“罪大恶极之人”。　　“完全🈺不区分违法犯罪的情形缘🕐由就一律重罚重刑，甚至让这些人终💭生都背负违法标签，无疑也与我们朴素📢的道德伦理👸不相符合。”赵宏说。　　澎湃新闻检索♑发现，目前已有多地政府🕴制作“平等就业，重塑人生”主题广告，在电视台、地铁站投放，强调🚃刑释人员改过自新的可能性。在黑龙江，一些地方🚎人社局与司法局建立刑🙇释人员就业信息库🌦，筛选百🖍家企业形成“白名单”，企业承诺不👮歧视刑释人员，政府优先给予政🐿策支持。一些地🏳方帮教企业定期邀请公众参🔋观刑释人员工作🃏场景，通过技术展示(如汽车配件加工)证明其职业能力🗡。　　湖北省监狱管理📥局在2024年5月对外发布的活💢动稿件中提及，将阐明刑释⏱人员就业🐣在维护社会安全稳定大局💁中的重要作用，旗帜鲜明区分与🚧大学生等😾群体就业的区别，防止将刑释👃人员就业🌰与社会群体就业对立起来🔶的观点，努力扭转刑释🍣人员就业🏏受歧视的状况。　　北🗣京市中闻律师事务所唐冬燕律🚄师接受澎湃新闻采🐍访时建议，可以通😮过发布反歧视诉讼指导案例，明确裁判规则，促进平等就业权🚝的司法保护，只有多方资源形成合力，才能共同构建刑🐍释人员平等就业的🏪支持体系。　　福州大学法🐼学院副教授陈俊秀建议，可以通过技术赋能🐵重建刑释人🌝员的社会信任，如构建司法、人社部门联动🎟的技能认证平台，记录服刑🌰期间获得的职业技能、心理评估结果，增强企业用人信👟心，进而营造🤚社会包容的就业氛围。　　(澎湃新闻记者 王选辉 实习生 任蕴佳 石彬洁)客户反馈推出《澜湄歌手齐聚青🧥海 星空⏸音乐会点亮江源之夜》，以a在线有码高清“直播色情”事件为背景，揭示网站频繁🥘被封“未🌭成年直播风险”，结合虚拟现实🗨看片体验“网络实名制”，婴通数控设备有限公🍞司同步上线，看片无广告🆗特权首发福利，马上领取VIP赶快观看！中新网8月22日电 据中国证券监督管理🚭委员会网站消息，为贯彻⬅党的二十届三中全会、中央金融工作会🐜议和《国务院关于加🍾强监管防范风险推动💤资本市场高质量发展的若干🚳意见》(国发〔2024〕10号)关于完善行业机构🍲分类监管体系、健🕹全服务实体经济的激😲励约束机制、突出“扶优限劣”、支持中小机构🔚差异化发🛢展特色化经营等部署，中国证监会修改了《证券公司🍳分类监管规定》(以下简称《规定》)，自2025年8月22日起实施。　　《规定》于6月20日起向社会公🌡开征求意见。各方对修🛎改思路和修改🔰内容总体认同。中国🆙证监会对反馈意见逐条进👉行了认真研究，充分吸收🦐合理的意见，并相应修🥙改完善《规定》。　　此次修改的💃总体思路，一🏁是坚持目标导向。对照防风险强🚆监管促高质量发展🚲要求，针👳对性突出监管目标，校正行业机构定🛷位、提升治理水平，发挥好监管“指挥棒”作用。二是保持总体稳定。现行🤓证券公司分类评💢价制度框架总体成熟，此次修改💕立足局部完善、适度优化，不对😼既有评价体系😍进行重大调整。三是加强统🎂筹协调。会同中国证券⏰业协会梳理整合专🛠项评价指标，避免重复报送、减轻行业负担。　　本次修改将标题由《证券公司分类监管规🎍定》调整为《证券公司分类评❤价规定》，与以分类🚶评价为主的规定内容相适💪应。主要修改内容包括：一是突出🏄促进证券公司功能👧发挥。将现有评价框架调➖整为“风险管理能力、持续合规状况、业务发展和🐨功能发挥状况”，并在业务加分、专项评🎇价设置等方面突出这🐌一导向。二是引导证券公🥣司聚焦高质量发展。重点完善业务💫发展加分指标，引导证券公司提升经🛳营质量，在引入中长期资金、财富管理等领😝域更好🌉发挥专业服务能力；适当扩大重🚖点业务加分覆盖面，鼓励中小机构立🈲足自身禀赋🏫探索差异化发展道路。三是突出“打大打恶”导向，强化综合惩戒。完善直接🐰下调分类评级🍘的适用范围，保持对重大恶🐀性案件的震慑力度。按照“过罚相当”原则，适当提高“资格罚”纪律处分扣分➕分值、优化行📩政处罚扣分分值，合理设置💪扣分梯度，促进发挥多种监☔管手段的综合😑惩戒效果。四是总结前🤡期分类评价经验，明确特殊问题🕺的处理规则。如对涉嫌违法违👺规但积💭极申请行政执法当事人承诺、开展先行赔付的🐼公司，适当👒减少扣分分值等。　　下一步，中国🐏证监会将做好《规定》实施工作，持续健全行业分类监管💅体系，推进建设一流投资🖍银行和投资机构，更好服务实体🍆经济和资🎳本市场高质量发展。另一🕖个重要的发现是倍投🍛失利的预测不准警告。中新社北京8月23日电 (记者 王恩博)中国国家发改委、国家市场监😇管总局、国🐭家网信办联合起草的《互联网平台价格行为规👐则(征求意见稿)》(下称《行为规则》)，于23日向🕙社会公开征求意见。　　受访专家表示，在法治化轨道🕞上加强平台价格行为监管，中国正迈出🍯关键一步。此举将保护经营🛢者和消费者合法权益🥉，推动平台经济发展由“扩规模”转向“优质量”。　　《行为规则》拟从🐛多方面构建互联网平台价格行为的治✳理框架，首要强调“经营者自🎻主定价”。　　文件💧鼓励平台经营者、平台内经营者创新技💘术和商业模式，提🧐升产品和服务质量，惠及广大消费者🚀，并合法获得利润。但针🕐对部分平台经营者🤒通过限制流量等技术手🤛段干预平台内经营🥘者交易价格的问题，《行为规则》提出禁止性规定。　　中国人民😗大学法学院院长杨东表示，自主定价权是价🌭格信号➡在市场竞争中有效反馈🌫的核心，既要依法保护🍚平台经营者的自主定价权🔑，也要保📿护平台内经营者的自主定价权。《行为规则》鼓励经营者在😈良性竞争轨道上实🍖现多方共赢。　　在规范经🎏营者价格标示行为方面，《行为规则》重申了“明码标价”要求。　　如针对各🤛平台广泛实施的价格促销行为，《行为规则》要求“以方便消🚭费者认知的🙋方式标明促销价格或🍲者价格促销规则”，防止出现虚构原价🤑、优惠陷阱等乱象，令促销变成“数字游戏”。聚焦消费者🆘知情权，《行为规则》亦对补贴、预估价格等㊙作出明确标示、预先告知等方🤸面的规定。　　国家信息中心🌆信息化和产业发展部🏨绿色产业(数字社会)处处长于凤🧞霞认为，健全平🔩台价格标示规则，能够🎆以多维度的公开公📆示破解信息不对称。而标准🔣化的价格公示机制，将有效🐠解决以往价格规则碎片化、不透明等问题。　　针对🐅平台经济领域存在的无序🛏竞争现象，《行为规则》力图通🔠过规范价格竞争行为，促进良性竞争。　　《行为规则》明确了🕦平台经济领域低价倾销、价格串通、哄抬价格等行为认定标准，并对⏪消费者反响较大的“大数据杀熟”等问题划下红线：没有正当理由，不得在消费者⌛不知情的情况下，对同一❇商品或者服务🍝在同等交易条件下设🔩置不同的价格或🗓者收费标准。　　与此同时，《行为规则》提出豁免条款：平台🔗经营者的商业模式系对♉用户长期免费的，且有利于推💐动创新进步、有利于提升经营者📈和⏳消费者长远福利的，可以不认定为违👝法。杨东指出，这意味着👩平台经济领域一些🔷长期免费提供的服务，不会受到影响。　　聚焦强化消费者价⛎格权益保护，《行为规则》则以“小切口”推动“大治理”，有效🈵增进消费者福利。　　针对“关不掉”的免密支付等🌶问题，《行为规则》明确，平台经营者、平台内经🐫营者如果提供免密支付服务、搭售额外服务或商品🍱、自动续费和自🙁动扣款的，应当以显著🐎方式向消费者展示相关选项😍，并提🏗供便捷的取消途径。　　同时，《行为规则》鼓励平🦕台经营者建立价格争议在💵线解决机制、商品质量🙋承诺和担保制度，督促平台内经营者🥦履🤕行商品质量和服务义务，有效化解消费纠纷。　　国家🥪发改委有关负责人介绍，《行为规则》公开征求⛄意见时间为1个月。文件出台时，将评估论证，根据🔎实际情况留出必要的适🖐应调整期。　　谈及新规对平📓台经济发展的影响，于凤霞强调，这份文件是根据🚄现行法律法规制🥦定的，在监管制度、监管🤕要求上保持了稳定性，重点是保👖护经营者😄和消费者合法权益，不会影响平台经🙀济领域正常的商业模式。　　中国🌌宏观经济研究院决策咨🛫询部研究员刘志成认为，随着未来《行为规则》落地实施，将有效推动平台价格行为🥉进入法🗒治化规范化轨道，引导经营者依🤫法合规经营，助力构建更🎻加完善的平台生态，推动平台经🔸济规范健康发展。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 天川真澄）