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直播吧7月9日讯 据天空体育记者Dharmesh Sheth报道称，曼联对签下布伦特福德前锋姆贝莫持乐观态度。

据Dharmesh Sheth透露：“尽管双方仍在就下🥫一步行🔡动进行讨论，但曼联的出📫价与布🧕伦特福德的标价（据说为6500万英镑）已经相差无几。”

“然而，在交易结构🌸上仍需进一步协商，因为布伦特⛳福德希望全部转会🕑费或者是大部🌁分的转会费能提前支付。曼联希🏅望这笔交易能在美国季前🔔赛之前完成，以便姆贝莫🏎能参加季前赛。球员📿本人已明确表示💴他只愿意加盟曼联，并且双方在个🥪人条款方面原则上已♑经达成一致。”

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“十五五”时期是到2035年🏉基本实现社会主义现代🏪化承前启后的关键时期。　　7月召开的中🔬央政治局会议指出，“十五五”时期是基本实现🎷社会主义现代化🎥夯实基础、全面发力的关🚴键时期，要“推动事关中国式👤现代化全局的战略任🐟务取得重大突破”“确保基🌔本实现社会主义现代化取🎴得决定性进展”，进一步指⌛明了未来五年的🌸历史方位与目标任务。　　从外部环境看，“十五五”时期大国竞争、大国🚾博弈可能会进一步加剧。与“十四五”时期相比，未来五年外部🤲环境将面临🌊更多不确定性，国际秩序可能面临重塑，地缘💠政治冲突和安全风险也会增🥫多。　　从内部环境看，有效需求不足仍然🈁是“十五五”时期的主要👲矛盾。当前💼有效需求不足主要是内🏉需不足，内需不足又主要是✝居民消费不足。随着中国经济🤨转向高质量发⌚展阶段，未来的发展方式也将转👵向依靠消费和🎯创新拉动。　　同时，“十五五”时期我国经济社会发展🐔还将面临三个重🚮要变化。　　一📀是我国将面临人口老龄化🍆加速的挑战。2024年我国65岁以上人口占比➿达到15.6%，已😥步入中度老龄化社会(65岁及以上人口比重超📄过14%)。随⏲着人口结构变化，潜在🔛经济增长率和🔁居民消费需求都将面临中🌕长期的挑战，这也体现出🌸扩大内需在“十五五”规划的迫切性。　　二是我国城🍳镇化从快速增长期转🐳向稳定发展期。2022年我国常住人口🧥城镇化率达到65.2%，提前实现了“十四五”规划纲🚴要提出的常住人口👥城镇化率达到65%的目标，不过2021年以来，我国城镇化率🔪增速有所放缓，近四年年均提高0.78个百分点。“十五五”时期，我国城镇化🈚率增速放缓的特征预计将延续，但这一时期城镇化率提升还有较✡大的空间和动力，其背后也蕴🙀藏着巨大的内需潜力。　　三是我国🏡将进入工业化进程转🌓换阶段，实现新型工业化💤是关键任务。当前我国传统工🚦业化已基本完成，从海外经验看，产业结构升级转✏型是推动一个国家🥕由中等收入水平向🥄高收入🌌水平实现跨越的关键因素。当前世界正在经💹历以人工智能、大数据、物联网、云计🕳算为核心的第四次工业革命，这为我国新型工业💮化发展🌒提供了难得历史机遇。　　基于上述分析，扩😑大内需和新质生产力的⏭整体性跃升有望成为“十五五”时期的两大主线，彼此相互牵引推🕡动经济实现高质量🌀发展。　　内需主线将围绕在“制造大国”的基础上成长为“消费大国”展开，共有五个着力👀点。　　一是完善收✍入分配制度，关键是🌵提高劳动报酬📶在初次分配中的比重、提高居民可支配🧟收入在国民收入分配中🎭的比重，这也是二十🐏届三中🐿全会明确提出的改革举措。其中，增加中低收入群体的🌨实际可支配收😤入或减轻其消费负担将是“十五五”时🚆期扩大内需的有力抓手。　　二是强化社会保🕶障。近期落地的育儿补贴、养老服务消🏐费补贴、逐步推行免费🍂学前教育都体现🔠了政策思路的转变，由过去“投资项目”加快转向“投资于人”。“十五五”期间可通过加🚌快补齐教育、医疗、养老等民🛅生短板，提高基本📛公共服务的供给水平，降低家😄庭消费负担，有效减少预🛂防性储蓄，进而释放消费潜力。　　农村居民养老金改⏰革也有望成为“十五五”时期🐷强化民生保障的重点任务。农村居民收入🚰水平低、消费倾向高，提高城乡居⏺民基础养老金🎫既有助于缩小收入差距🚃，也是🤼扩大内需短期能够见效的举措，预计“十五五”时期财政资🚛金将加大对这😚一领域的支持力度。　　三是优化消费结构。服务消费扩💃容将是“十五五”时期扩大内🔪需的重要发展方向。包括，对外开放“做加法”，进一步放宽服务🐖业准入，以负面清单进行🦇准入管制；对内放开“做减法”，放宽教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领🕛域准入限制；加快城市化进程，合理提高🥔城市密度和聚集效应，大😖幅提高服务消费的可及性。　　此外，“十五五”时期预计将进一🚧步清理⛲消费领域的限制性措施，包括优化🔔私人汽车限购政策，开展汽车📆流通消费改革试点，拓展汽车后市📔场消费，释放潜在消费需求。　　四是🍐完善促消费长效机制。“十五五”时期，可考虑增加“消费率”指标，用🚤五年的时间将最终🎯消费率提高5-8个百分点；完善有关消费的统计方法，更💊好发挥统计指标的引领作用；完善地方🗑政府考核机制；加快推动以消🤰费税改革为代表🏺的财税体制改革。　　五是以新型城镇🔹化为抓🌿手释放内需潜力。从海外发达国家🦉的城镇化经验看，当经📧济体城镇化率跨过65%的门槛后，仍能保持10年左右的稳定增🐏长，这意味着我国🐺的城镇化水平仍有😠提升空间。新型城镇化👋涉及到农村居民财产性收入、基本公共🛥服务均等化、消费基础设施建设等，其背🚦后蕴含的内需潜力将成为“十五五”扩大内需的重要议题。　　“十五五”时期，科技主线将以推👰进新质生产🙆力的整体跃升为核心，有两大重要脉络。　　一是因地制宜发展新质💱生产力，有助于🏅从源头破除内卷，提高产能利用率、资产🏪周转率和投资回报率。“十五五”时期，可将“基础研发支出占比”这一指标大📵幅提升，实现🏷跨越式增长，发挥新型🤧举国体制优势，提高基础研发强度，突破🐇关键技术和零部件“卡脖子”问题。　　同时，推进👊传统产业转型升级。“十五五”时期是我国实现新旧动🏺能转换的关键期，要加速推🌋进新型工业化，关键在于对传统产业🅱实施高端化、智能化、绿色化改造，避免产业断层，加快建设自主可控、安全高效的现代🐒化产业体系，大幅度提高劳动📧生产率和产品🎶质量。　　二🐨是保持制造业占比处于🕚合理水平，关🔲键要以科技创新为抓手，加快产业升级转型，推动制🥒造业向高附加值、高技术的方向🌸发展。“十五五”时🗓期要吸引优质要素🖥源源不断向制造业领域集聚，关键是建立明确🌛的激励机制，积聚高素质人才🤢和中😭长期资金支持制造业发展。同时加快品牌😣建设对提升制🚏造业产品附加值的作😹用，提高制造业“含金量”。　　作者：宋雪涛 国金证🎐券首席经济学家【AV女优转型趋势】小林沙耶突破性发现⏭：专业的工具🤱优化可解决移动端🧠卡顿严重，无痕浏览💝技术应用时代2017手机版男人在📉线观看免费将迎巨变目 录　　前 言　　第一章 南海诸🔟岛归属中国是😽战后国际秩序的重要内容　　一、战👸后国际秩序明确南💺海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🐱岛是国际法赋予🔲反法西斯侵略战胜🚆国的权利　　三、中国依法恢复行💯使南海诸🏗岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索😽国升级南海🐯争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领😽土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🍛掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🥓断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声⛲索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🍰仲裁案谋取更大利⏪益　　第三章 中国㊙对南海诸岛的📔主权和在南海的🐷相关权益绵延千年　　一、历历🌦可考的发现命⚓名确定中国在南海的历史📙性权利　　二、跨越千年的👲开发经营彰🦏显中国在南海的历史性权利📨　　三、绵延🐋不断的有效管辖巩🤦固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权🍎和海洋权益拥有坚实🏗法理依据　　一、中国🍥人最早发现和开发南海🌼诸岛，符合国际法“通👮过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🎊主权🤲主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关📃领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲🔶律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🏬关原则　　四、中国主张在南😛海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🌾历史性权⚓利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🌯再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🛠定，收复南海诸岛。　　日本🏐在侵华战争期间曾非🦀法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行🏜了英勇抵抗，并在🍬斗争中承继先人🍊对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯👳战争和中国人民🍗抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🕧须将所窃取的中国领🎫土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🎅言之条件必将实施”。　　南海诸岛回⏺归中国，是“二战”后国际秩🤕序和相关领土🐏安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南⏯沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法🧑的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🦌人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🚪南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📚南海诸岛及相关海域行使主🐸权和管辖。中国🏔对南海诸岛的主权和🌏在南海的相关权益，是在漫长📰的历史过程中确立的，具有充👷分的历史和法理依据。　　中国在南海的🦏主权和相关权益， “二战”结束后的数🏻十年间没有🏇任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型👯机非法闯入中国南沙部分岛礁附🕉近空域，1架C-208型🛫机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🗼自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中😄国在🌟空中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空🔍不测事件。　　这样的冲突🔤屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🏏静的南海，变得越来越🏥不平静了。　　随着🤑美国纠集盟伴国家对中国实施🐬战略遏制，菲律📋宾等部分声索国与域外大🐡国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥😞冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端😈朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🍴政府一贯坚持与有关的当👘事国在尊重历❓史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🛁商解决领土主权重叠🧥的争议。中国和越南💌通过谈判协🏸商划定了两国在北⏱部湾的海上界线，这是😃中国奉行独立自主的外交政策📔、睦邻友🐷好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法😋最好的例证。　　中国在南🍯海问题上的立场是一🖐贯的、明确的。中国始终坚持通过🏤谈判协商和平解决争议，通过😜制定规则和建立机制来管✡控争议。这是中国对🔫国际法和国际关系基本❤准则的最大坚🔋守，是中国践行国际🤸法治的成功实践，也是管🕑控和化解南海🔋问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明📽的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和👴平的维护者、海洋秩序的😗建设者、海洋合作的推动🔻者、海洋😐发展的贡献者，让南海成为造💷福地区各国人⭐民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是🛎战后国🏈际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🌠战争暨世🐗界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩👊序与世界格局的🌴一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🐚序的国际法律文件，恢复对南海诸岛👠行使主权。　　这是对🚦日本军国主义和西方殖民主🍮义以♎非法方式侵占中国领土的🚏全面否定，是对中国享有📬南海诸岛主✅权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🚦了14年浴血奋战，付出3500多万🎯军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世🗞界人民共同取得了🎦世界反法西斯战争😋的胜利。作为“二战”胜利的决定性⤴国家和战后国际秩序的奠基者，中🦄国对南海诸岛拥有主🐲权本身就是战后国📡际秩序和相关领土安📃排的一部分。　　一、战🍡后国际秩序明确南🥑海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永📻兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目🤞。石碑正面⚾上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背😐面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念碑中华🗝民国三🏒十五年十一月二十四日张君然♉立。”　　这座石碑定格✍了中国在“二战”后依法🕵恢复对南海诸岛行使主权的历👵史瞬间。1946年11月，中🚊国广东省政府受命组💙织力量南下接收🕕被日军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人✅员分别完成接🐓收进驻西沙、南沙群岛，并在🌫岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🆓蓝的南海深处向全世界宣告🌻中国对西沙、南沙群岛的💦领土主权。　　恢复中国对南海🏿诸岛主权，是战后♌国际秩序不可分割的🍏组成部分。如何处置日本在二战中非法👈侵占的他国领土，对实现📇战后亚太地区和平稳定至🦋关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🗳于被日侵占的他🔺国领土的处理原则☕和基本方🍓针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国📘三国政府首脑在埃及首🐣都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🚬日本自从一九一四年第一🐦次世🛳界大战开始后在太平洋🌰上所夺得🐀或占领之一切岛屿；在使日本所窃🐇取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🤙武力或贪欲所🔋攫取之土地，亦务将日本驱逐出🖌境”。1945年7月，在世界反法西斯战🕘争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🧢必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾😤人所决定其可以领有之小😂岛在内”。　　日本宣布无🤙条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛📮的日本驻军撤退到海南榆林港，向🏚驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中🎲国收复南海诸岛是国际👐法赋予反法西斯🧥侵略战胜国的权利　　中💁国人民抗日战争是世界反法西斯🤾战争的重要组成部分。中国战场是反抗⏫日本法西斯侵略🏛的主战场，也是世界🚾反法西斯战📍争的东方主战场。中国人民的抗战，大🚾量消耗和削弱了日本军国主📰义的战争实力，长期打击并牵制了日本📤大部分陆军和大量海军💶，使日军未能轻易🔵冒险北进或南下，从而减💀轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆⛽发后，中国🚷战场继续吸引和🦋滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🍈还在南沙群岛附近海域🎊进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🕧主权是反法西斯🥏侵略胜利的正当权🍟益。中国战场是🗃世界反法西斯🏚战争的东方主战场。抗日战争开始时间最〰早，持续时间最长，抗击和消灭🚘日军最多，付出代价最大，对彻底💵战胜日本法西斯起到了决⚪定性作用。在日本战略进🍈攻、中国战略防御期间，中日双方🍛投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🏂的中国人口达4亿之多。中国为世界🦋反法西斯战争的♟胜利作出了重大贡献，付出🔤了巨大牺牲，依据🤑国际法完全有资格要求归👏还被非法占领的领土。　　中国收🐳回南海诸岛主权符合国🐟际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领✝土主权的转移， 非法侵占他🐮国领土必须“物归原主”。作为世界反法🤺西斯战争的战胜国，中国🏯享有收回被日本非法侵占⛳的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入😗侵占领前📗属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🛂主权得到国际条约确认。旨在🕖解决战后日本作为战败国的🔭领土及国际地位🚘问题的“旧金山对日和平条🕵约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日💆本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🔵沙群岛与西🕜沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🥃本军国主义战争罪行的最大📭受害国和第二次世界大😻战的四大🍎战胜国之一，中华人民共和国👋却未被邀请出⛽席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央♈人民政府外交🐸部部长周恩来关于美英对日和约🏠草案及旧😙金山会议的声明》，宣布包括🎰南沙群岛在内的南海诸🐳岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🍧本放弃对南海有🗯关岛屿的一切权利却⛑不提归还主权问题，重申有关岛🦖屿在日本投降后“已为当时🛵中国政府全部接收”，中华人民共和国在有👱关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🦆式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🚅沙群岛、西沙群岛之一切🆙权利与要求。同年，由时任日本🍐外务大臣冈崎胜男亲笔🚊签字推荐的《标准世界地图集🍾》第十五图《东南亚图》，把和约规定🎶日本必须放弃🚟的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🧢群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🌠和国政府与日本国政🤡府联合声明》中，日本重申坚持遵🙏循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🧟南海诸岛属🚯于中国的事实。　　三、中国依法👥恢复行使南海诸岛🍻主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🍅政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🔴排登岛驻守。同年11月24日进🤘驻西沙群岛永兴岛。12月12日🏞南沙群岛接收人员在太平岛🛥举行接收南沙群😋岛升旗典礼。自此中🛶国完成了南海诸岛的🏣收复工作，并在岛上派兵驻守🚋，设立了🌼各类军事、民事设施，从法律和🏀事实上恢复了对南🚫海诸岛行使主权。　　主要🦌大国认可中国对南📨海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府📗指派林遵上校等高🔕级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🖐沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西⚫沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进♏行重新命名。中国此次行🔓动得到了美国麦克阿瑟🥉将军的支持，史料显示，中国军🤔政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰👗赴西沙和南沙群❣岛举行接收仪式。　　此后，美国通🏅过外交询问、申请测量、通报航行飞越🏻计划等方式，显示📹了其承认中国对南沙群岛主权的😑立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🍾的空军人员在黄岩🗂岛及南沙群🚧岛区域实施海图测🕚量及气象调查时，曾🖱多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认📷为这些岛🐼礁的主权属于中国。中国还曾在🤘南沙群岛有📄关岛礁上接待过美国军事人员。同期🕡美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科✏特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克😇各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全🍐书》，均确认🍓中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🍎会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🤤印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🎵和南沙群岛的名🔔称全部使用中文发音📵的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国🎌对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🦗的主🏝权也得到国际组👲织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🏘科文组织政府间海🎻洋学委员会第14次会议🚦讨论了该委员会秘书处提交的🦋《全球海平面🍙观测系统实施计划1985—1990》，建议将🧓西沙群岛和南沙群岛纳入🔜全🎅球海平面观测系统，并将这两个🏔群岛列属“中华人⛅民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🍎建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西⏫沙群岛各1个。　　中国😆对南海诸岛的主权在“二战”结束后得🥒到国际社会普遍承认。其根本原因在🔊于南海诸⏫岛回归中国，是战后国际秩🚢序和相关领土安排的一🐬部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🦗南海诸岛的主权，就是对战后国际💭秩序的否定。　　第二章 部分声索🕜国升级南海争端挑🍂战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南😃海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🕛南海声索国，不顾🕑中方一再劝阻和警告，持续制造🙍各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🕴洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🎅外大国的鼓动支持🌆下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🥟南海的合理📴合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题👮的错误认知，打着落实国🖊际法的旗号推动菲国🌃内海洋立法，美化自身😰对中国南海领土主权与海📘洋权益的非法侵占。　　菲律🏇宾等部分国家围绕南海🐾问题开展一🐽系列不负责任的行动，将南海争端升💁级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海👠局势推向“冲突甚🚽至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🔂国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🍧大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🕙快武力侵🍭占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激⏫化。越、菲非法侵占中国南沙🌙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越👀南在其非法侵占的中国🔢南海岛礁上持续强🔤化军事部署。近年来，越南🔉加快在其非法侵占的南🎵沙岛礁上增加军事部署，增强军事🚮投射能力。越南以此进📱一步提升了它在👇南海实现其军事战略的💏可能性，面积✖不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线👖构成了越南相对完整的💶服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🦐优势发挥小吨位💭舰艇的作战灵活性，形成在海上的❕有效对抗。　　菲律宾持🐏续加强在其非法侵占的南海岛🈚礁上的军🎯事设施建设。2022年起，菲律🍯宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🎱上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🕎造一个新的直升🦂机停机坪。5月，菲律宾海岸警🧖卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🌊了指挥观察站，提升了🔢对南海的海域🏧探测监控能力。这些指🔈挥观察站被用于🥋监测周围的船舶，并🚊向菲律宾海岸警卫队🚡国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业💊岛建立了一个海岸😫警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🚷跑道的建设。　　此外，马来西😙亚在弹丸礁建🚦设了一个海军基地。在外部力量的帮助🚱下，菲、越等部分南海当事国或在其🏖侵占的中国南🐕沙岛礁上开😝展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本🎷目的在于向世界展现并巩固🐀其对所侵占的中国南🕕海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🔶国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🍧的油🛴气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🏌油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加😬大对中国南海岛屿的🐢主权声索，非法攫取🚤南海资源。　　部分⌛南海声索国通过在南海👚争议区域非法攫取🥞油气资源，实现了从过㊙去依赖进口原油到对🏘外出口石油🔏的结构性转变，是实实在在的获👜益者。面🅱对丰富油气资源🙆所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国🦁的警告与反对，持🔩续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🏡油气开发合作🥙的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🏬作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🌚油气领域合作🐽受到菲宪法限制和海上有👓关争议的制约，菲于2022年停🌠止和中国在南海的油🛃气合作谈判。同时，菲🦐律宾驻美大使2024年3月提出，菲🛅律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和🍵其他盟友合作，开发南🌡海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🎰滋事　　2024年9月14日，中国南沙群👴岛仙宾礁。　　在试图😺以坐滩方式强占仙🔰宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🔺非法滞留近5个月后，面对强大的各🚰方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非⛅法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🕊伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🏀遭遇搁浅无法行驶，需要零部😹件来修理船只为由在仁爱礁西👩北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🏍人看守，舰上人员🐘焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗💩毒瘤污染着洁净清澈的南🐜海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🔍宾先后实施了34次较大🧜规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法➰侵登无人岛礁等。菲🍦方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地🦎区和平稳定。　　菲律💇宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🎪等一些南海无人岛礁，通🍊过挑起局部冲突的方式，开💪展自我赋予合法性且低于爆⌚发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘🈁政治竞争的代价，迫使中国在不😶胜其烦、“多害相权取其轻”中🤬做出菲律宾所期待📯的利益退让，从而达到变🔤相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🧦搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🚬沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行💉闯入仁爱礁临近海📗域，试图向非法坐滩的菲律宾😱军舰运送包括船体👫加固💻建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警👠船只无视中方警告，故意冲撞中🦆国正常⏰执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🔔菲律宾一方的👙南海争端事件，在菲律宾🙃与美西方主要媒体的报道中则🙎被歪曲成了“中国船只恶👚意冲撞菲船只”“中国海警🎑水炮冲击🚺菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰🔍船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🧑力的虚假叙事，不断把菲律🚨宾装扮成👽南海争端的“弱者”，试图误导🖲国际社会对🚞当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略🛒中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🕶故意忽略南海争端的历史经纬与国际法理，避而💦不谈菲律宾出于攫🗯取南海油气资源侵占中🚀国南海岛礁的历史🌞事实，而是“以📺非常专业的新闻传播技😫巧将中菲南海争端的国🏼际话语聚焦到了更具多🗻元话语效应且能够😭产生广泛传播力的🐆感性事件上”，通过利🏏用西方国家以南海问🖕题塑造中国所谓“修正主义”身🅱份的国际舆论环境，构建菲律宾💗所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认📨知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国⛳挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴💃地将中国黄岩岛及南沙群岛👉部分岛礁非法纳🚑入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🉐法公约》等国际法的核心🐕要义，暴🔴露出菲律宾在南海⛄扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🌙菲律宾外围岛屿割🕴让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于⛅划定英属北婆罗洲与美🌾属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🕑法层面明确菲律宾🚸共和国领土范围。而中国黄岩岛和🐦南沙群岛根本🀄不在菲🦊律宾领土范围之内。　　“西班牙应将📁称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的❕岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🐵着和或靠近北纬20°线并🍻穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治💽东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它💁与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格🛡林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🌹治东经116°子午线的交叉点🐺，然后沿一条直线✋至北纬10°线与格林🍔尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经🖋118°子午线🤽至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🚲直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对😿来自中国的强烈反对，菲律宾依然强📿行推动国内海洋领域🥇立法，更深层次的图谋📿是以🧗落实国际仲裁庭南海仲裁🎈结果为名，为其继续😈非法侵占中国南海🐖岛礁提供所谓的法理依据，增🌱加中国以谈判协🧟商妥善解决南海争端的难度。这🐬势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🎍南海争端上的👮立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🔝内国家维护南海地区🤜和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🎢诸岛的主权和👮在南海的相关权益绵延千年　　从中😪国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🎲的郑和率中国船队🔮巡视南海，到500多👢年前形成且沿用🌏至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🐇军部《中国海指南》到1933年在法国🌷出版的《彩绘殖民地🧛世界》……　　中国政府有效🐃管辖南海、中国渔民耕作经营南🕡海、中华海洋文明🌃厚植南海的翔实史🤟料一再证明：中国最早发现、命名🔓和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🍊诸岛及相关🌼海域行使主权和管辖。中国🚙对南海诸岛的主权和在南海的🏧相关权益，是在漫🔎长的历史过程中确立的，具有充分的历史🐼和法理依据。　　一、历历可考的发⏬现命名确定中国在南🤧海的历史性权利　　中国大量从官🛳方到民间🌯保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🔚记录中就明确记载，包括🔢政府官员在内的💣中国人在南海航行或生产实🎾践中发现南海诸岛。在🈴漫长的历史长河中，随着中国人对南🍒海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也由🎌泛称细化为专有名😔称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大✳发现的1400多年之前，勇于探索的中🥂国人就通过航😳海发现了南海诸岛，将其命名并记录😜在文献中。此后的1000多年时间里，中国🍓人通过航海实践不断完善对🔣南海及南海🧑诸岛的方位、里程、航路和地理形势的🏑认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了⛎将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🚇现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律👗宾声称的其发现南🦌沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中👊国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开👂辟了从中国东南沿😘海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着👺航海事业的发展及生🍈产实践的逐渐增多，中国🍦人对南海诸岛的认识🛄逐步加深，对南海诸岛的命名👖也由“涨海崎头”这一泛称🏭逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🍠有命名，并被👭记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🎻类文献中多将南海诸💴岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🏣海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🐫南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖💤先赖以生存的地方，赐予他们丰富💋的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🤣渔的生产实践中，通过口口相传和简🧒单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🙉海南省的潭门镇， 是海南岛通往🔳南海诸岛最近🔶的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🤨群岛作业渔船后勤给养基💙地和深🔜远海鱼货的集散地。在不少当🍺地渔民中，今天😘仍然传承着《南🌃海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当⛎地渔民根据生产🍤实践经验形成的航海指南。　　从明代初年🛎开始出现的《更路簿》中，中国渔民🥨就对南海中136个岛礁进行了命🦄名，如称西沙群🕊岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🎷平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🈴南海诸岛的命名。中国对南海诸岛💬的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影响👴着西方人对南海的认💚识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🐢区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🐬命名方式显然是从中国渔民🐧习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的⛵开发经营彰🌅显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🌐海沉船中出土的文物，再到南海👆岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🐳海世世代代繁衍生息的一👗个个铁证，有力地彰显着中国👽在南海的历史🌧性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联➖通不同地区的驱动力。起源于🐷中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🔛盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🛷中国与世界的海上贸易通道，更见证⬆了中国绵延千年的🦖南海开发历史。　　一艘艘商📒船从中国东南沿🔇海地区的港口出发，满载着货物在南海🥦上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🍍贸易特征，由中国南海🌟连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🏖洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🎷幸在南海沉没，它们虽是历史的一🥗瞬，却意外永🌒恒地记录了中国先民对南海🙉的开发。在中国海南⬅的南海博物馆三层，展出🌓着考古工作者从🏭南海西北陆坡两处🥀沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自♐中国景德镇的珐华彩瓷器在🍓水下沉睡数百年，却依📄然熠熠夺目。　　南海是中华文🕑化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华🗒文化。　　15世纪，明代的中国站在大💿航海时🚺代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国船队通📶过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🧝的香料、动🔽植物等带回中国，成为南海友🎬谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🉑海地区🤗的先民经南海传播🐡到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🌘未以现代⤴国家形式出现时，中国东南沿海🐸的百姓通过南✋海乘船前往这些地区，在他们的认知中🐍，这是国土之内的谋✳生。而在这些🔶东南亚国家，时至今日，不仅🍘有大量华侨华人，更有中🌼华文明特色的建筑、街区，这些建筑♏与中国海南等地的建筑风⚡格一致。　　历史🗄遗迹证明中国先民在南海耕海🌴牧渔留居岛礁。中国考古工作者🕶数十年来在南海⛓部分岛屿发掘出众🖇多中国不同历🎖史时期的遗址遗存，无可辩驳地印🔘证了中国开发经☕营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古😝工作者在西沙甘泉岛上🐙发现了一处唐宋时🛐期居🤟住址并对其进行发掘，出土一批唐宋🌁时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🦒岛上居民的日🕉常生活用具。同时，考古工作者还发🥏现鸟骨和有敲砸💠痕迹的螺壳堆积等人🍸类食用后集中抛弃形🐱成的遗迹。中国考古工作🤩者认为，甘泉岛🔆唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民💙早在唐代就在🌁岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王😤恒杰教授历时33天赴南🍅沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🐰汉时🏁期的划纹硬陶、东汉时😁期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清📊时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🍺些文物皆为中国先😖民最早开发南海，并🌵世代把南海作为自己生产、生活的一个领🔐地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管🚖辖巩固中国在南🌜海的历史性权利　　从纳🤷入版图设立行政区，到派遣水师进🚮行防卫，再到委派官员🕓修建设施……南海及南海👄诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🏂历代政府持续、和平、有效管辖🚿的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🎃代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🆚海诸岛划归海🤹南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🐳续管辖的同时，在各类官方绘制💁的地图中，将南海🐉诸岛完整纳入中国版图。　　在中国❗官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🐳元代疆域已包🥩括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确📷把南海诸岛列入广东🙁省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在👻不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存⌛的官方地图中，南海🔤及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🏀下全图》、1810年《大清万年一统💽地理全图》等还清晰地在中🐣国政区🗑版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🖇存在是彰显中国🏘对南海诸岛享有🥫主权并拥有南海历史性权利的🔥重要方面。1000年前，中国政府🤓就已派遣水师巡✈视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出❌版的记录当时中国政府军事制🈂度和国防大事的《武经总要》中，清晰😮记载了中国水师在南海及南🛵海诸岛巡逻的历史。此后，更多🆖的中国史书记载🚚了中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🌚派遣广东水师提督🤟李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🚇岛屿均立碑竖旗，重申中国对🈺西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🗝府数百年来持续🤾不断地对南海🦎及南海诸岛进行调查测量，并在南🌾海诸岛设立天文、气象观测点，证明中😝国中央政权对南海诸岛🕦实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🌯古代著名天文学家郭守🆘敬主持在全国范📈围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🔊部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🈳为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🗡技术所限，郭守敬💔测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正在西沙🚢群岛。　　中国政府在实🏢践中行使调查测量专属管辖权🍦。1883年，德国船舶在西南💚沙群岛附✅近海域开展🍰调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🌪提出抗议，德国政府不得不停🕜止非法活动。1936年，根据香港🐐远东气象台会议的建议，中国政府❄在西沙群岛建成气象台、无线电台与💎灯塔，建立与🛵岛外各地的联络，并保障航经此👧处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海📍的领土😜主权和海洋权益拥有坚实法理依🆓据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要⛹指由于周边国家非法侵占部分南🧟沙岛礁导🚶致的领土主权争端和以海🖼洋划界为🤵主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾🏽等国非法侵占中国南沙🛹群岛部分岛礁，引发了与中国的👤领土主权争端。南🕕海周边国家根据《联合国🔚海洋法公约》主张领海、专属😷经济区和大陆架等🥕管辖海域，从而在海岸相🔦邻或相向国家之🐖间产生海域划界问题。围绕领🎃土主权和海洋划界争端，又衍生出自🚜然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🔎保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🌋拥有主权具有坚实的👍法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🐶言规则及其他有关领土取⛔得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🐐和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🐘取得领土主权”原则　　中👯国对南海诸岛的主权是历🔹史上确立的。2000多年来，中国通过行政📿设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调💬查等手段，对南海诸岛和相关🔺海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🤔与先占是国家取得领土主权的👱最重要法律依据🚵之一。在尚未形成现代领🌎土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并➖在其上🥇居住或从事生产经🌸营活动，具有重要的🎿国际法意义。　　从国📙际法发展的过程来看，中国对🐪南海诸岛的发现、先占并实行🍓有效的行政管辖，足以证明中国对🛃南海诸岛享有无可🏻争辩的领土主权。早在公元前2世纪⬅的西汉时期，中国人民就在🔙南海航行，并在长期📇实践中发现了南海诸岛。中国不🙅但最早发现了南海诸岛，而且还在🌯开发利用南海的历史🔸过程中形成了一套相对🎤固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南👂海诸岛的命名，部分还被西方航👽海家引用并标注在一💫些19—20世纪权威的💭航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在📚某个区域生活或进行经🗒济活动，对确定这个地区属于这🏌个国家具有重要👏意义。1953年，国际法院在曼🔲基埃和埃克里荷🌲斯案的判决中就指🎚出，英国人在👤这两个岛屿上世代居住的事实，是📣这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛🕔、南沙群岛岛礁长😥期居住并从🎊事生产经营活动，足以取🛣得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政👊府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🏦查等手段，对南海诸岛和相💶关海域进行了持🚹续、和平、有效的管辖。在长期历🐔史过程中，中国确立了对南🗳海诸岛的主权❎和在南海的相关权益，中国人民早已成🎸为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🚢的主🃏权主张获得广泛🏿的国际承认，符合国际法有关领土取🚁得的“禁止反言”原则　　中国对南🎡海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次⤵世界大战结束后，中国收复南海📯诸岛并恢复行使主权，世界😶上许多国家都承认南🎈海诸岛是中国领土。而如今，一些国🏓家却将昔日亲手签署的声明贬作废🦓纸。这些💒铭刻在历史档案中的国家📫承诺，恰似国🕘际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着📯信义的天平。　　在涉及📣国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🗾对特定💕领土拥有主权权利的国家，将不得再🗺否认这一权利。现代的国际规则📥实际上👕就是在历史上无数次🍉的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形Ⓜ成的。今天讨论南海问题，必😖须立足于至今为止的历史沿革💾。　　20世纪70年代以前，南海🎸周边国家及国际社🐪会从未对中国在南海的主权和🧟海洋权益🚤提出过异议，也不存在🕐南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南⏩沙群岛时，不仅🍥中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿👢为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认🤵南沙群岛不属🤐菲方所有，菲方对南♟沙没有主权要求。越南统一前，越南💆民主共和国政府也承认“根据越南方⏰面的资料，西沙和南沙群岛⛽应当属于中国📒领土”，并在其出🌉版的教科书和地图🐨中将南沙标🆔注为中国领土。　　然而，有些😿国家近年来却出尔反尔， 公然置国🔄际法有关规则于不顾。如菲律宾无🚣视承诺，转而将纠纷诉诸司🧀法程序、执意提起🌓仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🆘得不怀疑，他们不是出于🤸公心、不是基🌻于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🎊律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🈴关原则　　“地理邻近”从来不是解决领😤土归属问👘题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上🍒是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🍌存在依据距📫离远近等因素决🔛定领土主权归🤩属的国际法规则。菲律宾等🔷部分域内国家以所谓“地理邻近”为🎺由对南海岛屿提出全部或❌部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际🛍法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🕊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了⛰不同的侵权🐪手段和掩护方式。菲律宾单方面提🐴起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🔸土主权和海洋权👜益的侵权行为。这反映🌓出菲律宾一些人试图强化📏单方面主张的👢政治算计，暴露出🐧域外国家试图搅乱南海👄局势、挑拨中国与东盟🚟国家关系的险恶用心。多年来，菲律😮宾为继续推行领土扩张主👡义，将👟其对中国南沙群岛部分岛礁📄的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家💮安全需要论”以及“专属经📃济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🔘坚实可靠的事实依据，也不符🍧合国际法关于领土取得的规🧓定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🍨践对于借口“地理邻近”等因素提出🌖领土主权要🚭求的主张也总是持否定🐃态度的。国际法实👷践也完全排斥所谓依据距Ⓜ离远近来决🔫定领土归属的主张。许多国家🌛的岛屿，往🍢往距离本国大陆或主岛🐾远而距他国近。如英吉利海🕹峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归🤑属英国所有，这样的案🛢例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🦒诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国💺际法。　　四、中国主张在南海🏔的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🚍土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一💹般原则。国际法院🎬在许多判例中指出，“海洋🤝权利源自沿海国对陆地的主权🎸，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🔔陆架和专属经济区的🚕权利基于🚺陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的📓国际法原则。领土📣主权是主张海洋权益的基础，海洋权益🛵从领土主权派生而来。1969年国际法院💬关于北海大陆架案的判决🔑再次重申了这一原⬛则，“陆🕎地是一个国家对其🤼领土的向海延伸部分行使权👮力的法律渊源”。一个国家只有拥有🏍了大陆或岛屿🥕的主权，才有可能享有该陆🤽地或岛屿🐓附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆✨地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🙎洋法公约》赋予沿海国主🕛张和划定专属🙁经济区、大陆架等国家管辖海域并🐵对其中的自然资源享👈有主权权利。同时，《联合♉国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🚖有国家主权的情形下，为海洋建立一种法🕚律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家🎉的领土主权。沿海😆国的主权权利不能否定、损害他国的🕍固有领土主权，也不能够成为沿海🎹国主张👝新的领土主权的依据。　　菲律宾提🔸交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🦈属、海洋划界、军事活动 之类的海洋👓争端问题，而中国根🖌据国际法享有并且早已声明🌓免受涉及该类🧟问题的任何国际司法🗂和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🖇两国领土主权🍯和海洋权益之争描绘成可以交由🌳国际仲裁来解😻决的问题，片面解读《联合国海洋法公🔄约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际♉法重要原则。菲🥙律宾等国关于这些岛礁位于其🖼专属经济区内或大🚌陆架上，因而应该🤝属于它的说法本🏉末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国😊海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🔧的历史性权利受到国际法保护　　中国在🍁南海享有的历史性权利受到包括《联合国🎑海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🚠南海诸岛主权，而且充分🌁享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民😪在南海诸岛及相关🐸海域持续的生产✴生活实践，来自中国历代政🚒府对南海诸岛及相🔦关海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🛃历史性权利与《联合国海洋法公😿约》并不矛盾。首先，历史性🚵权利是一般国际法的概念。公🍌约规定并未穷尽全部海洋法🎄的规则，相反却明确规定🏔公约未予📔规定部分适用一般国际法。其次，公约本身🌀并不排斥在它🉐之前已经形成并被持📣续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性💼权利的尊重。　　中国开发、管控🙇南海的历史以及中国的实践表明：中国对南海诸🛄岛享有领土主权，在南海断🎵续线内海域享🍧有历史性权利，主要⏭包括对琼州海峡等历史性水🎭域的历史性所有权、传统捕鱼权和历💫史性航行权。　　南海断续🤯线代表了中国对南海诸⌚岛的领🤹土主权和在南海的历史性权😞利。南海诸岛附近🧠海域是中国渔民🈯的传统渔场，中国渔民🕘常年往来于海南岛、广东🔢省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活🛸动。历代🤼统治者对南海和南海诸岛的🗂认识不断加深，管理南🍓海诸岛的行政建制👙和管辖日渐完备，南海诸岛在👧事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其📑范围涵盖了南海诸岛中的主🍯要岛礁和海域。　　中国在南海特🥫定海域🔪的历史性权利，是中国人民😷在这片海洋空间战风🍣斗浪、耕海📉牧渔数千年的自然结果，是对南海有关海💆域及散布其间🈷的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🦊益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共😨生共存共发展直至今🙅天。此海洋主权和海⛓洋权益，在中国历史和传🌴统中🚖早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🐔抗日战争暨世界反法👷西斯战争胜利80年后的今天，维护⏱南海和平稳定，需要充分尊重😲历史和法理所确立的📹中国在南海🏥的领土主权与海洋权益。　　中国在🕣南海的历史性权利是在历史发🤘展演变中形成的📘，具有🍣充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋🎡法公约》在🍂内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🧑的主权作为战后国际🌉秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🛌在南海生产生活，早已成为南海诸🐋岛的主人。近百年来，尽管南海🥦风云变幻，尽管🏗南海诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但🤯经过历史和国际法确定👚的中国对南海诸🍱岛及其附近海域无可争辩📋的主权不容篡🥊改，中国维护自身领😼土主🥦权和海洋权益的决心💺从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🕌代的意志，历史的铁律早已✔证明，逆时妄为注🎎定失败。及时对南👃海争端正本清源，排👖除域外霸权和域内个别🧤国家谋求私🦓利的消极干扰，是让南🚈海波涛恢复平静，让域内国家再扬🔅友好合作风🌁帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🛳秩序，捍卫历史经纬🚊与正义法理，尊重中🎩国在南海享有的领土主权与🏌海洋权益，坚持通🤳过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海😫争端的和平解决，也是更好应💕对百年变局、共同建设人类⛱更美好未来的正确🦔之道。　　中华民族🔡是热爱和平的民族，身体🔜中流淌着和平的血液。作为南🔖海最大沿岸国，中国从维护南海地区🤨和🎉平与稳定的大局出发，在南海问题产生⏬后的几十😛年里始终保持极大克制，从未主动挑起🀄争议，也没有采取任何🍰使争议复杂化、扩大化的行动。中方🕐一贯坚持维护南海的和平稳💄定，全力维护与周🚻边国家的友好关系，希望共同把南🏘海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热👘度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是📥地区发展的重要前提。守好南海的和🎹平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🖕海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作📡浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🔑又退去一样，这些图谋🔸最终都不会有结果。　　无论南海风云🛡怎么变幻， 绝不会是霸道👼者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🧠　　《碧波深处有中华—中国在南🔸海领土主权海洋🐢权益的历史和法理依据》智库报🕸告由新华社社长、新华社国家高端🎗智库学术🦆委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家👱高端智库学术委员会副✍主任吕岩松任副🍟组长，新华社副总编辑、新华社😴国家高端智库学术委📂员会执行副主任💇任卫东任执行副组长。课题组成员包括🌩刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏩核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多😪采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📮告写作和发布过程中，中国南海研究院创始院长吴士存、中国南海🎴研究院原院长王胜、中国南海研究🌺院研究员陈相秒、中😼国南海研究院研究员闫岩、中国南海🍳研究院研究员丁铎、武汉大学国际💬法治研究😻院院长肖永平、武汉大学国际法🖤研究所副📉所长张辉、武汉大学国际法治研🈴究院🥝副院长冯洁菡、武汉大学➡中国边界与海洋研究🏽院教授雷筱璐、武汉🦈大学中国边界与海洋研究院🗨教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战🔣略研究院😹亚太安全与外交研究室主任张洁🗳、中国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源🔶部海洋发展战略研究所研究员♐陈🥞曦笛等专家学者给予了多方面的🤗帮助和指导，在此一并表示⤴诚挚谢意。　　点击下方报告标⛹题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🔸——中国在南🎫海领土主权海洋权益的历🌥史和法理⭕依据不要忘记，购物满100元立享红包，购物更优惠！即将结束！中新网新💴疆石河子8月21日电 (史玉江 王艺蒙)“新疆农业的巨👊变，可以说是一🕝代代农技🔣人接续奋斗的结果。”新疆生🕕产建设兵团第🕧八师石河子市农业发展服👵务中心农业技🎀术推广研究员陈爱群如是🍍说。　　从机械化普及到智慧农🚭业兴起，从单产突破到🏒绿色发展，陈爱群不仅亲👻历了新疆农业的转型升级，还是粮食🍈作物单产不断突破的👼科研带头人之一。其曾获评2019-2021年全国🎯农牧渔业丰收奖——农业🌙技术推广贡献奖、2023年度“兵团最美科技工作🌍者”。　　“以前种地🏞靠经验，现在靠数据”　　近日，在石🚳河子总场小麦套播玉米品种试💐验田里，陈爱🖲群查看土壤墒情、麦苗分蘖情况以及玉米苗的👰健壮程度，并一一记录，为在新疆兵🍦团开展套播玉米🐩品种的筛选进行调研。　　作为新疆👇兵团重要的粮食生产🏽基地，经专🤚家组测产鉴定，2025年第八师石河子💒市麦(小麦)玉(玉米)套种模式㊗下冬小麦实收单产616.5公斤，相比正播冬小麦单产高9.5公斤。陈爱🐟群在工作中。受访者供图　　“以前种地靠经⌚验，现在靠数据。”2022年以来，陈爱群先后😉负责第四师可克达拉市、第八师♌石河子市小麦及玉米🔱等粮食作物高产🍲创建工作。在实践中，她不断探🐐索优化种植模式，结合当地的土🈹壤、气候条件，制定高产栽培🈺技术方案。　　2023年，陈爱群及其团队推📺广的“新冬52号”小麦在试验田🕔实现亩产836公斤的突破，创新🚘疆兵团小麦单产新纪录。2024年🦑加入新疆小麦产业技🔛术体系副首席专家团队，全程参与🐒指导小麦的高产创建工作。　　“离不开土地的幸福‘农业技术员’”　　“我是一个🔔幸福的‘农民’，也是一个离不😤开土地的幸福‘农业技术员’。”出生于🏣湖南农村的陈爱群，上⌛高中时被课本中《天山景物记》中描述的美🚎景所吸引，毕业后报🗞考新疆委培班，攻读农学专业。　　1998年，陈爱群再次踏🚞上去新疆的列车，投身于新疆兵🧘团农业领域。　　“住在🌒低矮的平房里，风雨🦆会从门缝里渗进来；条田边的道路⛴坑洼不平，试验田的定苗、除草等农活一干🌧就是一天。”陈爱群至🚔今难忘刚工作那几年“晴天一身灰，雨天一身泥”，虽忙碌却快乐。　　当时的基层团场，农业🆑仍以传统种植模式为主，受制于土地盐🖤碱化、水资源短缺等难题，小麦亩产徘徊在400公斤左右。　　二十多年来，陈爱群和🕚同事们几乎🚯走遍每个团场，采集土壤样本、分析气候数据、筛选优良品种，通过🗽引进和改良小麦品种，成功研制滴灌水肥👞一体化技术，将小麦亩产提升♉至600公斤以上。“通过👊集成并推广运用高产栽培技术，小麦单产逐🚒年提升。”　　“让自己行走的每一块🕸土地，都成为希望的田野”　　20世纪末，以🌤制种玉米为主打产业的新疆伊犁河谷，长期受植株高、产量低且病虫害🏤高发等技术🌶难题制约。　　紧扣“增密度、提匀度、降高度”等农业核心技术要🍅点，陈爱群🔀和同事们开启与传🤸统种植模式的“较量”，投身玉米制种、高产配套栽培的技📙术研究中。　　“让自己🙌行走的每一块土地，都成为🎖希望的田野。”　　陈爱群及🔑其团队分区域搭建病虫🔌害监测预警网络，在玉米制种地块设置性诱🛒剂监测点，摸清了当地🎹害虫种类及发生时间规律。　　结合农业、物理和生物📨防治等多种手段，陈爱🚜群成功集成当地玉米、棉花、小麦病虫害绿⛺色防控技术🍍新模式。陈爱群常年投身于玉💙米制种、高产配🅱套栽培的技术研究中。受访者供图　　据统计，这一模式🎯的推广应用，使化学农药使用量🦔减少15%以上，目前已累计推广🙀64万余亩，节本增效近4000万元。　　“玉米制种单产由以🦖往的400公斤增至520公斤，亩增产30%左右，带动🎵伊犁河谷玉米制种高产标准🏙化种植。”陈爱群参与的《玉米💀病虫草害全程高效防💓控技术模式研究与示范》项目获2022年🥫兵团科技进步二等奖。　　如今，伊犁河谷🥂制种玉米年种植面积在80万亩左右，成为全国第二大玉🔈米制种基地。　　“科技是农🐛业的翅膀”　　多年来，陈爱群组织实施《农作物病🤕虫害绿色防控技术集成🗓与大面积推广项🦁目》等项目及试验19个，累计🕒示范推广面积达710多万亩，年科技增收👖超过千万元。2024年新🤽疆粮食总产达2330.2万吨，粮食单产524.8公斤、跃居全国第一。白克斌 摄　　她感慨，如今“互联网+农业”模式，推广精准播种、无人机植保、智能监测等现🔭代农业技术。通🎶过建立小麦高产数字化管理平台🌓，通过🏽手机就能实时掌握田间墒情、病虫害预警，既解放了人力，也大幅降🔈低了种植风险。　　数十年活跃🔷在农业生产第一线👀的陈爱群，只是新疆🌼维吾尔自治区成立70年来众多科研👗工作者中的一员。在他们的努力下，2024年新疆粮食总产🌈达2330.2万吨，粮食单产524.8公斤、跃居全国第一，已成为迅速崛起的“西部粮仓”。　　谈🛷及这一骄人成绩，陈爱群笑称：“科技是😎农业的翅膀。”(完)

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瀨尾艾密莉/Maggie/早見さな/椎名茉友

（青岛日报／观海新闻记者 赤井美希）