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雷速体育7月23日讯 据《世界体育报》报道，皇马球员阿森西奥已经和视频泄🥏露事件的受害人达成了🎏和解协议。他希望通过这🐍一和解，减轻自己在这🗿起案子中承担的刑😛事责任。

报道说，阿森西奥🦈的律师坎普鲁比已经🔩和受害人谈妥了。和🥚解的核心内容是：‌把💾阿森西奥的行为定性为“轻微罪行”， 按照西班牙法律，如果是轻微侵犯他🌛人隐私或泄露秘密，只需要罚款，不用坐牢。

不过，就算达成💌了和解，西👊班牙检察院仍无意将阿森🙇西奥完全排除在整个案件之外📛。检察院目前😾还在研究到底用什🏬么罪名起诉他。他们明确表示，就算有这份和解😉协议，“阿森西奥👜还是要和另外三个被调查的🔯球员一起上法庭受审”。

报道还提到，‌此前原告🎾对阿森西奥提🐪出了严厉的指控。他们要求法院🏌判阿森西奥四年监禁，罪💞名是泄露他人隐私（秘密）和传播内容。原告的理由是：阿森西奥发布了别🌹人的私密视频，而且他明🅿明知道其中一名🎇受害者是未成年人（未满18岁），还是传播了视频内容。

至于🙇另外三名球员——胡安·罗德里格斯、费兰·鲁伊斯和安德烈斯·加西亚，原告也要求🚺对他们每人额外判🚪处10个月监禁。

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中👙国🍅是战后国际秩序的重要内容　　一、战🎐后国际秩序明确南海岛屿领土👣归属中国　　二、中国收复南海🏯诸岛是国际法🃏赋予反法西斯侵略😆战胜国的权利　　三、中国依法恢🙀复行使南海诸👼岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级⬇南🎓海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部🌬分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声📿索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🛬断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索👚国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案📢谋取更大利益　　第三章 中国对🐒南海诸岛的主权🔌和在南海的相关🌘权益绵延千年　　一、历历可考的发🕔现命名确定🐏中国在南海的历史性🐠权利　　二、跨越千年🧟的开发经营彰显🍦中国在南海的历史✌性权利　　三、绵延不断的有👖效管辖巩固中国⏰在南海的历史性权🦑利　　第四章 中国在南海😎的领土主🍉权和海洋权益拥有坚实法理💻依据　　一、中国⏮人最早发现和开发南海诸⛺岛，符合国际法“通过发现和💛先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🙄海诸岛的主权主张获✉得广泛的国际承认，符🥓合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🥋宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🎤法相关原则　　四、中国主张🚍在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史🕊性权利受到国🙍际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🤖平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🚰期间曾非法侵占🍲中国南海诸岛，中国人民🏥对此进行了英勇抵抗，并在斗争中🍰承继先人对南海诸⚾岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战🌾争和中国人民抗日战👠争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🐸所窃取的中国领土归🚷还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🈹将实施”。　　南海诸岛🐑回归中国，是“二战”后国👮际秩序和相关领土👪安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🍩中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🛋定，就是对国😦际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活👕动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🥓开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地👉对南海诸岛及相关海域🐡行使主权和管辖。中国㊙对南海诸岛的主权和在南海的相🚝关权益，是在漫长🕠的历史过程中确立的，具有充分的🚣历史和法理依据。　　中国在南海的主权🛋和相关权益， “二战”结束后的💝数十年间🌀没有任何国家提出异议。　　而如今，本🔅是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🌞入中国南沙部分岛礁🎩附近空域，1架C-208型机非法闯💞入中国黄岩岛领空。菲C-208型🐇机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近💮距穿越中国在空中正🦂常巡逻直升机的高度层，险些引发海🥦空不测事件。　　这样的冲🍙突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🆎南海，变得越♑来越不平静了。　　随着美国纠集盟😞伴国家对🔩中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索🌄国与域外👰大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🤥抗的地缘政治竞技场🅾，南🐛海争端朝着扩大化、国际化、复杂化🆔方向发展。　　中国政府一😜贯坚持与有关的当事国🌀在尊重历史事🚨实的基础上，根据国际法，通过谈判协商👋解决领土主权重叠🌼的争议。中国和越南通过♐谈判协商🎓划定了两🛢国在北部湾的海上界线，这是中国奉行📷独立自主的外交政策、睦🍣邻友好的周边外交政策，以及践🐻行国际法、维护🕐国际法最好的例证。　　中国在南海问📃题上的立场是📌一贯的、明确的。中国🦉始终坚持通过谈判协🐽商和平解决争议，通过制定规🍺则和建立机制来管控争📨议。这是中国对国🐷际法和国际🍥关系基本准则🔡的最大坚守，是中🥅国践行国际法治的成🕋功实践，也是管控和化解🎵南海问题的必由之👗路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也♑是中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🍪”理念，做😎海洋和平的维护者、海洋😐秩序的建设者、海洋合作的推🎀动者、海洋发展的贡献者，让南海成为💔造福地区各国人民的🕗和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归⏭属中国是战后国🗓际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民⏭抗日战争暨世界反法西🙃斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国💛际秩序与世➰界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🍍的国际法律文件，恢复对南海诸⌚岛行使主权。　　这是对日本🌉军国主义和西方🔮殖民主义以非法方😴式侵占中国领🛷土的全面否定，是对中国享有南🏸海诸岛主权与海💨洋权🚵益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万👚军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🧘同取得了世界👸反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🕌定性国家和战后国际🌻秩序的奠基者，中国对南海🧙诸岛拥有主权本身💒就是战后国际😃秩序和相关🎇领土安排的一部分。　　一、战后🐴国际秩序明确南海岛屿🤑领土归属中国　　在中国三沙市🕢永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🌑碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🥎然庄重醒目。石碑🥅正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的⛷背面镌刻着： “海军收复📬西沙群岛纪念碑中华民国三十五👀年十一月二十📊四日张君然立。”　　这座石🛄碑定格了中国在“二战”后🐧依法恢复对南海诸🗾岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国⚾广东省政府受命组织力量南下✏接收被日军🤙侵占的西沙群♊岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🚅府工作人员分别完成♑接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🎆石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🛢海深处向全世界宣告中国🤓对西沙、南沙群🗻岛的领土主权。　　恢复中国对南😤海诸岛主权，是战🍰后国际秩序不可分割的组🥇成部分。如何处🐔置日本在二战中非法侵🤠占的他国领土，对实现战💂后亚太地区和🐇平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🏺法文件对于被日侵占的他☝国领土的处理❓原则和基本方针🔗作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🍾国政府首脑在埃🚷及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🍦从一九一四年🎫第一次世界大战开始🔱后在太平洋上所🤶夺得或占领之一切岛屿；在使日本所🌮窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他💷日本以武力或贪欲所📯攫取之土地，亦务将日🤒本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🎌法西斯战争即将全🖌面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🐯必将实施，而日本之主权🍨必将限于本州、北海道、九州、四国及🐮吾人所决定其可以领有⛑之小岛在内”。　　日🎙本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退🔴到海南榆林港，向驻扎在此的中🌰国驻军投降。　　二、中国收复南海🌚诸岛是国际法赋予反🔹法西斯侵略战胜国的🎐权利　　中📒国人民抗日战争是🕶世界反法西斯战争✏的重要组成部分。中国😞战场是反抗日本法西斯👖侵略的主战场，也是世界🌨反法西斯战争👿的东方主战场。中国🌺人民的抗战，大量消耗🈚和削弱了日本军国主🧡义的战争实力，长期💯打击并牵制了日本大部🎍分陆军和大量海军，使日军🏸未能轻易冒险北进或南下，从而减🚩轻了苏联和美、英等国的压力。太🤽平洋战争爆发后，中国战场继🙄续吸引和🏩滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🎈日本还在南沙群岛附近海⚾域进💚行过激烈的海空战斗。　　中国🌋收回南海诸岛主权是反法西斯😋侵🕚略胜利的正当权益。中国战场是世界🏐反法西斯战争的东方🔟主战场。抗日战争开始时💞间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对🕴彻底战胜日本法西斯起到了决定🍜性作用。在日本战略进攻、中国战略🆙防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🍚入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法⌚西斯战争的🧡胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺📇牲，依据国🏸际法完全有资格要求归🚡还被非法占领的领土。　　中国收回南🈳海诸岛主权符合😈国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🌆成领土主权的转移， 非法侵占他国🤫领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🐈战争的战胜国，中国享有⏰收回被日本非法侵占🚯的领土的权利。西沙群岛、南🔙沙群岛在被日本入侵占领前属于🚜中国。日本🔯战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主🛡权得到国际条🤲约确认。旨在解决战🥌后日本作为战败🌂国的领土及国际🐶地位问题的“旧金山对日🕎和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🛁本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙👅群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🦌放弃对南沙群🔋岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🚂国主义战争罪行的最大🔕受害👻国和第二次世界大🥉战的四大战胜国之一，中🈁华人民共和国却未被邀请出席🌩旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🌀和国中央人民政府外交🚝部部长🙁周恩来关于美英对♋日和约草案及旧金🏬山会议的声明》，宣布包括南沙群😅岛在内🛷的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🚸放弃对南海有关岛😾屿的一切权🐕利却不提归还主权问题，重申有关岛🍙屿在日本投降后“已为当时中国政🌼府全部接收”，中华人民🕕共和国在有🈵关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🤞政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🅰及南沙群岛、西沙群岛之一切⛽权利与要求。同年，由时任日本外务⭐大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的🐣《标准👚世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🔗和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标😂绘属于中国。1972年，在《中华人民共⛪和国政府与日😔本国政府联合声明》中，日本重申坚🦋持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🗳了南海诸岛属于中国的🎃事实。　　三、中国依法🥖恢复行使南海诸岛主权😶得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府💋派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🐎群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接👱收人员👧在太平岛举行接📂收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成🔱了南海诸岛👣的收复工作，并在岛👿上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🏪实上恢复了对🔏南海诸岛行使主权。　　主要📿大国认可中国对南海诸岛恢👍复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🐬林遵上校等高级军🤓政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🗃西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙⏸群岛🎦和南沙群岛的4个岛屿进行重新📪命名。中🐇国此次行动得到了美国🚭麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🎱人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴😳西沙和南沙群岛举👽行接收仪式。　　此后，美国通过外交❎询问、申请测量、通报航行🤗飞越计划等方式，显示🆙了其承认中国对南沙📸群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军📯驻菲律宾的空军人🤬员在黄岩岛及南沙群岛🏪区域实施海图测🛢量及气象调查时，曾🔴多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这些🔗岛礁的主权⛅属于中国。中国还曾✝在南沙群岛🚥有关岛礁上接待过美国军事人🍢员。同期🛳美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥🥉伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科🏨全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中国对南🖥海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地📶测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🕠印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🧚群岛的名称全部🤼使用中文发🏔音的音译，并用括🥛号标注了“中国”的缩写。　　国际👼组织认可中国对南海🦗诸岛的主权。中国对南海诸岛📫的主权也得到🍹国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🐫国教科文组织政府间👌海洋学委员会第14次🚝会议讨论了该委员会秘书处提🧘交的《全🏿球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🕰沙群岛和南沙🍫群岛纳入全球🤲海平面观测系统，并将这两个群岛♊列属“中华👰人民共和国”。为执行该计划，中国政府📉被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🐔和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🎲的主权在“二战”结束后得到国际😕社会普遍承认。其🍈根本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩💨序和相关领土💾安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国⏹对南海诸岛的主权，就是对战后🎚国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🈹升级南海争🤔端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🔰大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚💢等南海声索国，不顾中🌤方一再劝阻和警告，持续制造各类占领🏼南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等😫闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🐚的鼓动支持下，菲律宾通过实施🛑“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🤦海的合理合🔦法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🥓题的错误认知，打着🍫落实国际法的🖋旗号推动菲国内海洋立法，美化自身🙆对中国南海领土主权📇与海洋权⏭益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家🤼围绕南😿海问题开展一系列不负责任的💱行动，将南海争端🗾升级到接近“准军事行动”的级别，甚🏚至将南海局势推向“冲突甚至战争🔼的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中📠国领土主权　　20世纪70年代南海发现大😴量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武😺力侵占中国南海🏙岛礁的步伐，南海岛礁之争激🔠化。越、菲非法侵占中国🍌南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占👘的🕝中国南海岛礁上😴持续强化军事部署。近年来，越南加快在其🍗非法侵占的南沙岛🌈礁上增加军事部署，增强军🧕事投射能力。越南以此进一📙步提升了它在🛴南海实现其✂军事战略的可能性，面积不断扩大🏒的侵占岛🚇屿与越南南部“S”形🆑海岸线构成了越南相对💫完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🤮势发挥小吨位舰🏉艇的作战灵活性，形🥠成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🤖强在其非法侵占的南🔇海岛礁上的军事设施建设📶。2022年起，菲律宾明〽显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🍈事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🔍岛建造一个🕵新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🍿警卫队在西月岛、马欢岛、北🕦子岛建立了指挥观察站，提升🗑了对南海的海🐖域探测监控能力。这些指挥观🕡察站被用于监测周围的船舶，并向菲律🥗宾海岸警卫队国🕘家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🛒业岛建💛立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🦊土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🌜建设了一个海军基地。在外部力量的❇帮助下，菲、越等部分南👝海当事国或在🐰其侵占的中国南沙岛礁上开展设施建设和🧜军事部署，或增加居🛒民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在🥤于向世界展现💲并巩固其🛌对所侵占的中国南海岛礁已🌱拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🚶国掠夺南海自然资源　　自南海发现🌓巨大的油气资源以来🥃，菲律宾、越南等国出于📽对油气资源的👙窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🏂大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索㊙国通过在南海争议🐹区域非🖋法攫取油气资源，实现了从过去依🛳赖进口原油到🏚对外出口石油😇的结构性转变，是实实在在的💯获益者。面对丰富油🌁气资源所带来的巨额财🔫富，南🤣海声索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资源盗😀采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅👦解备忘录》，建立起政府、企业🏍共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受🥋到菲宪法限制🐖和海上有关争议的制约，菲于2022年停🤜止和中国在南海的油气合🤐作谈判。同时，菲律宾😆驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求💞与美国、日本、澳大利亚和其他🏒盟友合作，开发南👸海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🙂衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🔉礁。　　在试图以🚿坐滩方式强占仙宾礁屡遭📽失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🗞留近5个月后，面对强大的各方💣压力，最终🥌撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🤴仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中💒国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🥇以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🎋理🙀船只为由在仁爱💠礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🕣和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🦊污染着洁净🥁清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🏥实施了34次较大规👷模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🔘登无人岛礁等。菲方的行为😮侵犯了中国领土主权，违反《南海🍳各方行为宣言》共识，严重破坏地区🤹和平稳定。　　菲🌧律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🀄一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲📷突的方式，开展自我🎀赋予合法性且🍋低于爆发战争👺门槛的挑衅行动，不➖断抬高中国与其地缘政治竞💙争的代价，迫使中国🐣在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🤳所期待的利益退让，从而达到🛹变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🕙搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强⛰行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐⭕滩的菲律宾🥉军舰运送包括🌸船体加固建筑材料在内的各🔴类物资。菲律宾海警船只无视中方警☝告，故意冲撞中🥄国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🗳菲律宾一方的南海🏕争端事件，在菲律🏆宾与美西方🕉主要媒体的报道中则🎎被歪曲成了“中国船只恶🥖意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲⛓击菲律宾🌋运补船”“剐蹭受损的菲律🎡宾舰船抵抗中国💾入侵”等具有视觉冲击🔂力的虚假叙事，不断把菲律宾😣装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国🏀际社会对当前南海争端的📢认知。　　这是菲律宾南海🥛“灰色地带”战略中的重🗜要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🥖故意忽略南海争📁端的历史经纬与国🌛际法理，避而🤲不谈菲律宾出于攫取南海油🥤气资源侵占中国💑南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻😦传播技巧将中菲南🔽海争端的国🎏际话语聚焦到了更具💌多元话语🤮效应且能够产🚲生广泛传播力的感性🎭事件上”，通过利用西方国家以南海☕问题🤸塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆💋论环境，构建菲🍃律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🙂语体系， 发起南海争端认知🔸领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🈵案谋取更大利益🚈　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🤽的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🤕两项法案粗暴地将中国🌎黄岩岛及南沙群岛部分岛🆓礁非法纳入菲🐾律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约🤮》等国际法的核心要义🖨，暴🌺露出菲律宾在南海扩张领地的野🐷心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾✅外围岛屿割📩让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🎃属北婆罗洲与美属菲律宾之间🙄的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条📂约，已从国际法层面明确📃菲律宾共和国领土⛎范围。而中国黄岩岛和🔷南😍沙群岛根本不在菲♈律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🔊菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以💏下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东🛣沿着和或靠近北⚓纬20°线并💕穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经🆒118°到127°子午线；然后沿格林尼🐢治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🖍与格林尼治东经119°359子午线的交叉点🏿，然后沿格林尼🖖治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼😁治东经116°子午线的交📘叉点，然后沿一条直⚽线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起🆖始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🐿盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🥪烈反对，菲律🍀宾依然强行推动国内海洋领💽域立法，更深层🍜次的图谋是以落实🧑国际仲裁庭南海仲裁结果为🦂名，为其⛰继续非法侵占中国💞南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判协商👽妥善解决📡南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🧜当事国在南海争端上的立🔩场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域👠内国家维护南海🚫地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🕣南海诸岛的主权和在南海的🎇相关权益🕹绵延千年　　从中国东🍳汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🚝方委派的郑和率中国📩船队巡视南海，到500多年🍦前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军😓部《中国海指南》到1933年在法国出版的🐺《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管❔辖南海、中国渔民耕作经⛄营南海、中华海洋文明厚👽植南🔼海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和🕋开发利用南海诸岛及相🧓关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🚼岛及相关海域行使主🅱权和管辖。中国对南海诸🏽岛的主🥜权和在南海的相关权益，是在漫长的历👒史过程中确立的，具有充分的历史🍿和法理依据。　　一、历历可考的发现🍏命名确定中国在南海的历🚚史性权利　　中国大量从官方⏳到民间保存完整🎴的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🌕明确记载，包括😙政府官员在内的中国人⤵在南海航行或📓生产实践中发现南海诸岛。在漫长💬的历史长河中，随着中国人🕴对南海认识的逐步👩加深，对南海诸岛🎞的命名也由泛称细化🥍为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大⬆发现的1400多年之前，勇🕸于探索的中国人就通过航☔海发现了南海诸岛，将其命名🥇并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🚚通过航海实践不断完善🆕对南海及南🐄海诸岛的方位、里程、航路和😤地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🤖记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🌊称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🙆发现南🍇沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🍤中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了💨从中国东南沿🔔海地区经由南海前往印度洋🏡的“海上丝绸之路”。　　随着😁航海事业的发展及生产💫实践的逐渐增多，中🤜国人对南海诸岛的认识逐步加😧深，对南海诸岛的🕡命名也由“涨海崎头”这一泛〰称逐渐演变为对东、西、中、南沙群🔳岛的专有命名，并被记录在中国💑历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类📟文献中🏍多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南😎海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🎥海的渔民的认知中，南海是他们和祖😭先赖以生存的⛵地方，赐予💍他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生💓产实践中，通过口口相❎传和简单记录，赋予🍎南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🏙省的潭门镇， 是海南岛通往南🌬海诸岛最近的港😐口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔😒船后勤给养基地和深🆓远海鱼货的🕢集散地。在不少当⛺地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🏨》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🛁渔民根据生产实践经验🈚形成的航海指南。　　从明🦊代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民😲就对南海中136个岛礁进行了命名👲，如称西沙😚群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🔙岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早🎃已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的命名被西🙍方官方、民间以音译方式使用，长期影响着西方🌰人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🌔地区进行测量，并在英📰国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🍩名方式显然是从中♊国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发💾经营彰📭显中国在南海的历史性权♉利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🥓船中出土的文物，再到南海岛屿🅿上的遗迹遗存……中华儿女2000多📑年来在南海世世代代🍬繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显⌛着中国🌼在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🆔贸始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🐚时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🚼联通中国与世界的海上贸🌧易通道，更见证了中国绵🚢延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国东🤦南沿海地区的港口出发，满载着🔆货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等⏺为贸易特征，由中🛴国南海连接东南亚、南亚、中东📞地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在❌南海沉没，它们虽是历史的🐪一瞬，却意外永恒🧘地记录了中国先民对南海的开发👃。在🆑中国海南的南海博物馆三层，展出着考🌤古工作者从南海西北陆😯坡两处沉船遗址中🧚发掘的400多件文物，其中，产♟自中国景德镇的珐华彩🥏瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文😳化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🈺，向世😚界传播中华文化。　　15世纪，明代🐈的中国站在大航海时代的前沿🚣。1405年—1433年的28年时间里，受官⛽方委派的郑和率中国船🔕队通过南海七下西洋，将当♏时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植🚂物等带回中国，成为南海🆓友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中👱国沿海地区的先民经南⏪海传🔔播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚📸国家尚未以现代国家形式👒出现时，中国东南⛺沿海的百姓通过南海乘船前往🧝这些地区，在他们的认知中，这是国土之内🖍的谋生。而在这🏬些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🌝华侨华人，更有中🚦华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🎻国海南等地的建♉筑风格一致。　　历史遗迹证明⏱中国先民在南海耕🐾海牧渔留🐐居岛礁。中国考古工作♈者数十年来在南海部分岛💲屿发掘出众🌐多中国不同历📿史时期的遗址遗存，无可📈辩驳地印证了中国开🔛发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🏗作者在西沙甘泉🎹岛上发现了一处💨唐宋时期居住址并💎对其进行发掘，出土一批唐宋💏时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🍚民的日常生活用具。同时，考古工作者还🤤发现鸟骨和有敲砸痕迹的💴螺壳堆积等人类🆗食用后集中抛弃形🏾成的遗迹。中国考古工🤽作者认为，甘泉🎅岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🍐在唐代就⚽在岛上延续居留，从事开🛬发生产活动。　　1992年，中国⏭历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🧠汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期📢的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🤾锚。这🥩些文物皆为中国先民最早开发☔南海，并世代把南海🌺作为自己生产、生活的一🗨个领地提供了无可争🧀辩的物证。　　三、绵延不断的有💅效管辖巩✅固中国在南海的历史性权利　　从纳入🍿版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官🍭员修建设施……南海及🤷南海诸岛不仅是中国人👮民生产、生活的家园，更留下🏴了中国历代政府持续、和平、有效管辖😧的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记📻载，不迟于公元8世纪起，中国政府就📘已将南海诸岛划归🌬海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🍨府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将南海诸岛🙁完整纳入中国版图。　　在中国官方🍃编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记😬录了元代疆域已包括南沙群岛🍴。14世纪后，中国政府🙊明确把南海诸岛列入广东省🎨琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🥑方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🎂官方地图中，南海及南海诸岛🔵被纳入中国疆土🌅。1767年《大清🐘万年一统天下全图》、1810年《大清万年💌一统地理全图》等还清晰地在中国🥈政区版图上标绘🧀了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显😼中国对南海诸🚬岛享有主权并拥🛰有南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🥈当时中国政府军🥋事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🔲中国水师在南海及南海诸岛巡🏘逻的历史。此后，更多的中国史书🏤记载了中国水师🎎巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🎥府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🚍碑竖旗，重申⛺中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年👅来持续不👒断地对南海及南🧐海诸岛进行调查测量，并在南海诸🏴岛设立天文、气象观测点，证明中国中央😵政权对南海诸❤岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政💩府派遣中国古代著😎名天文学家郭守敬主持在♎全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🎛守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算📍为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限🛣，郭守敬测量的大♊部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位🔢置正在西沙群岛。　　中国政🤚府在实践中行使调查🌽测量专属管辖权。1883年，德国💌船舶在西南沙群岛附💩近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🐟府提出抗议，德国政府不🔣得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🐜象台会议的建议，中国政府在🎟西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的🧒联络，并保障🍌航经此处的船🐾舶的航行安全。　　第四章 中🏦国在南海的领土🐳主权和海洋权益拥有坚实法理🍣依据　　法者，治之端也。　　从国际🗒法的角度看，南海争端主要指由于周🌵边国家非法侵占部分南沙🕑岛礁导致的领土主权🎩争端和以海洋划界🎅为主要内🦐容的海洋权益争端。越南、菲律宾🆎等国非法侵占中国南沙🦗群岛部分岛礁，引发了与🔴中国的领土主权争端。南海周边国家根🕘据《联合🆓国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🚌架等管辖海域，从而在海🚡岸相邻或相向国家🈳之间产生海域🐥划界问题。围绕领土主权和🎎海洋划界争端，又衍生📑出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海😈洋环境的保全和保🆓护等系列问题。　　中国对南海诸🐍岛拥有主权具有坚🎛实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🥉规则及其他有🏏关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南海💖诸岛，符合国际法“通过发现😂和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🔖诸岛的👝主权是历史上确立的。2000多年来，中国通💓过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🔆岛和相关海域进行了🥣持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取👜得领土主😲权的最重要法律依据之一。在尚未形成现💆代领土主权概念的🌠古代，最早发现、命名南海诸岛🖐并在其上🔙居住或从事生产经营活动，具有重要的国际⛏法意义。　　从国际法发🌊展的过程来看，中国🦆对南海诸岛的发现、先🛁占并实行有效的行政管辖，足以证明中国对⏱南海诸岛享有无可争辩的😫领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🏗在南海航行，并在📝长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🌡早发现了南海诸岛，而且还在开发利💺用南海的历🌖史过程中形成了一套🚑相🛶对固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙🆑洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人👥民对南海诸岛的命名，部分🈳还被西方航海家🎩引用并标注在一些19—20世纪🍮权威的航海指南和海图中。　　国际司法🚚实践表明，一🚉国人民长期在某✨个区域生活或进行经济活动，对确定这个🙄地区属于这个🚥国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼⛑基埃和埃克里🌹荷斯案的判决中就指🏥出，英国人在这两个🔋岛屿上世代居住的事实，是这♈些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙🥕群岛、南沙群岛🍆岛礁长期居住♑并从事生产经营活动，足以取📂得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🕡代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和💨相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🎛长期历史过程中，中国确立了🕑对南海诸岛的主权和🗳在南海的相关权益，中国人民早已成为南海😍诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🔐岛的主权🤲主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🦇领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🏼诸岛的主权在20世纪前未遭遇👬任何挑战。第二次世🛹界大战结束后，中国收复😧南海诸岛并恢复行🚎使主权，世界上许多国📧家都承认南海🛡诸岛是中国领土。而如今，一🚎些国家却将昔日亲手🔬签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档♏案中的国家承诺，恰似📂国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🕣记着信义的天平。　　在涉及国际🔋法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🛄特定领土拥有主权权利🤤的国家，将不得再否🎗认这一权利。现代的国🕗际规则实际上就是✡在历史上无🏞数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的🛁基础上形成的。今天讨论🛁南海问题，必须立足于至今🕺为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🈚及国际社会从💒未对中国在南海的主😹权和海洋权益提⛩出过异议，也不存在🐹南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国🚏提出强烈抗议，日本🎐也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认❗为中国渔民“早已以该岛屿为🐢远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🥌宾曾明确承认南🌇沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有🌪主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府🍓也承认“根据越南👞方面的资料，西沙和南沙群🏹岛应当属于中🚓国领土”，并🗼在其出版的教科书和地图中将南沙标👠注为中国领土。　　然而，有🏊些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🙌关规则于不顾。如菲律宾无📋视承诺，转而将🦉纠纷诉诸司法程序、执意提🥋起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🏣种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🍫内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法👛相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🙍归属问题⏲的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🤾土主权，在国际法上🏥是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🌐例中均不存在💠依据距离远近🌎等因素决定领土主🏇权归属的国际法规则。菲律🗜宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对💒南海岛屿提📙出全部或部分主权要求🍸是荒谬的，妄图以“距我近者即🏐归我”的原始逻辑颠覆🚲国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律⛱宾觊觎中国南海有关岛礁，在不🏪同时期采取了不同的侵权手段和掩护方⏬式。菲律🕤宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🕡合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🚧领土主权和海🥟洋权益的侵权行为。这反映出菲律🕵宾一些人🥌试图强化单方面主张的政😊治算计，暴露出域外国家👥试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟📨国家关系的🎉险恶用心。多年来，菲律宾为💯继续推行领🚕土扩张主义，将其对🌄中国南沙群岛部分岛🐔礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🐙区和大陆架论”等歪理，既缺乏🚊坚实可靠的事实依据，也不符合国际法🌾关于领🥌土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🚨论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🚫土主权要求的⛱主张也总是持否定态度的。国际法实践也完🕴全排斥所谓依🛣据距离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🛍国大陆或⤵主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的海峡群🥚岛距离法国更近，但它一🐽直归属英国所有，这样💥的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🍛对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际🔷法。　　四、中国主张在南海的海洋🌀权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🕤主权是其海洋权利的基础，这是国际法的🕚一般原则。国际法院在许🏏多判例中指出，“海洋💗权利源自沿海国对👝陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🤐和专属经济区的权🍅利基于陆地🌨统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🚈项古老的国际法原则。领土😒主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从🏍领土主权派生而来。1969年国际法院关于北💙海大陆🥛架案的判决再次重申🌃了这一原则，“陆地是🌒一个国家对其领土的向海♋延伸部分行使权力的🌩法律渊源”。一个国家只有🚳拥有了大陆或岛屿的主权🗯，才有📣可能享有该陆地或岛屿📶附近海域的主🈂权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🎐洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🈶国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管💝辖海域并对其⭕中的自然资源享有主权权利🚅。同时，《联🕹合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在🤤妥为顾及所有国家主权的情📒形下，为海洋建立一种📒法律秩序”。显然，《联合🛠国海洋法公约》不涉及国家的😬领土主权。沿海👽国的主权权利不能否定、损害🐙他国的固有领土主权，也不能够成为❣沿海国主张新的🕒领土主权的依据。　　菲律宾提交😘的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🏩争端问题，而中国根据国际⏭法享有并且早已声🔕明免受涉及该类问🍊题的任何国际司法🍥和仲裁管🌿辖的权利。菲😡律宾费尽心机，企图把两国👳领土主权和海洋权♉益之争描绘成可以交由国😼际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原😕则。菲律宾等国关于这些⛽岛礁位于其专属🏻经济区内或大陆架上，因而应该属😊于它的🕝说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🌧史性权利受🔸到国际法保护　　中国🎃在南海享有的历史性权利受到包括🥫《联合国🐂海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不🔆仅拥有南海诸岛主权，而且💋充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🤖中国人民在南海诸岛及相关✒海域持续的生产🚻生活实践，来自👶中国历代政府对南海诸🌝岛及相关海域连续的主权🙎管辖权实践。　　中国在南海🧛享有的历史性权利与《联合国海洋🥗法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🌾国际法的概念。公约规定并未🚑穷尽全部海洋法的规则，相反却明确🙇规定公约未予规定🐁部分适用一般国际法。其次，公约本身并🎃不排斥在它之前🥅已经形成并被持续主🎣张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🙀史性权利的尊重。　　中国开发、管🚢控南海的历史以及中国的实践表👇明：中💽国对南海诸岛享有领土主权，在🆑南海断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州🔽海峡等历史性水域的历🌆史性所有权、传统捕鱼🥥权和历史性航行权。　　南海断😱续线代表了中国对🌲南海诸岛的领土主权和在🤳南海的历史🏳性权利。南海诸岛附近🖼海域是中国渔民的传统🌲渔场，中国渔民📗常年往来于海南岛、广👪东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🏪产经营活动。历代统📿治者对南海和南海诸岛📨的认识不断加深，管理南海诸岛的行❓政建制和管辖日☔渐完备，南海诸岛在事🏵实上是属于中国的。中国一直在和🛺平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🕓南海诸岛中的主要岛礁和🥇海域。　　中国在南海特定海✔域的历史性权利，是中国人民在这📡片海洋空间战风斗浪、耕海🚙牧渔数千年的自然结果，是对南😟海有关海域及散🔘布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海📭洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🌒中国母体，与母体一体共📣生共存共发📇展直至今天。此海洋主权🌋和海洋权益，在中🚌国历史和传统中早已根深💱蒂固。　　结 语　　在中国人💥民抗日战争⛩暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平😦稳定，需要充分尊🚝重历史和法理♐所确立的中国🍫在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🍈史性权利是在历🍚史发展演变中形🕠成的，具有充分的历史和法理👞依据，受到包括《联🏂合国海洋法公约》在内的🗒国际法保护，不容否定。中国对南海诸🔑岛的主权作为战后国际秩序的🖤一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世⛰世代代在南😿海生产生活，早已成为南海诸🌪岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛👍也短暂遭受过🥈侵略者的荼害，但经⬜过历史和国际法🍩确定的中国对南海♋诸岛及其附近海域无可🤗争辩的主权不容篡改，中国⏸维护自身领土主权😉和海洋权益的决心从未🔝动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平💄发展是时代的意志，历史的铁律早已证🚖明，逆时💴妄为注定失败。及时对南😼海争端正本清源，排除🎯域外霸权和域🕔内个别国家谋求♓私利的消极干扰，是让南海波涛恢复🥗平静，让域内国家再扬🥌友好合作风帆♎的必要之举。　　维护“二战”以来形成的🌫国际秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国在💑南海享有♎的领土主权与海洋权益，坚持通过对话🚂协商来妥处分歧、妥善⛺推动南海争端的和平解决，也是🖇更好应对百年变局、共同建🤨设人类更美好未📶来的正确之道。　　中华民族🤳是热爱和平的民族，身体中流淌着和🌤平的血液。作为南🖨海最大沿岸国，中国👉从维护南海地区🐗和平与稳定的大局出发，在南海问🦅题产生后的几十年里始💁终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何使争议复📱杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🖍护南海的和平稳定，全力维👉护与周边国家的友好关系，希望共💝同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端👑的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🌞地区发展的📄重要前提。守好南🈺海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略🕢，有过非法侵占，现🚷在又有人兴风作浪，还有人炫耀♌武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这些图谋最🌑终都不会有结果。　　无论南🐂海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜🍒、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中♋国在南海领土主权海洋权益的🎋历史和法理依据》智库⚡报告由新华社社长、新华社国家高端🕉智库学术委员会主任🗨傅华任组长，新华社总编辑、新🛂华社国家高端智库学术委🌳员会副主🛁任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🕌高端智库学术委员会执💗行副主任任卫东任🔻执行副组长。课题组成员包🏬括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🙆英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和💯发布过程中，中国南海研究院💰创始院长吴士存、中国南海🐢研究院原院长王胜、中国南海🙌研究院研究员陈相秒、中国🚒南海研究院研究员闫岩、中国南海🚰研究院研究员丁铎、武⬛汉大学国际法治研究院院长肖🏙永平、武汉大学🎟国际法研究所副所长张辉、武汉大学国😚际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🌻界与海🎯洋研究院教授雷筱璐、武汉大🤷学中国边界与海洋研究🍄院教授蒋小翼、中国社科🎧院亚太与全球♑战略研究院亚太安全与外交🀄研究🕒室主任张洁、中国现代国际关系研究院研🌠究员杨霄、自然资源🆒部海洋发展战略研究所研究员陈曦🚩笛等专家学者给予了🚝多方面的帮助和🌔指导，在此一并表示诚挚谢😔意。　　点击下方⛔报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🎮土主权海洋权益🚞的历史和法理依据【如何🧔选择女优片单】校园活动制造的短片《云南宁🗄洱突发泥石流致3人遇难1人失联》触及老狼影院 免费“直播售卖情🔒趣用品”敏感话题，通过黄金码“连环观众互动揭秘”增强趣味性，同时结合3分钟带你看片“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在潍塘物流销❄售部上线后迅速爆红，跳过广告🐉开始点我带你入坑！8月18日，随着西藏自治区🧘成立60周年大庆临近，拉萨街头处处🍐洋溢着喜庆氛围。图为市区主干😼道上悬挂的彩旗。贡嘎来松 摄 　　今年是西藏📵自治区成立60周年。　　1965年9月，继内蒙古、新疆、广西、宁夏之后，西藏成🐰为中国的第五个民族自🍡治区。当月1日至9日，西藏自治区第一届人民💁代表大会第一🚰次会议在拉萨📬召开。自此，雪域🍈高原的历史翻开崭新一页。　　60年来，在中国共产党💢领导下，西藏实🛋现历史性巨变，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。　　“1258倍”！国务院新闻办在8月初举行的🥌西藏自治区成立60周年经济社⚫会发展成就新闻🌞发布会上，一组数字对🍭比令不少中外记者惊讶：2024年西藏地方财🏡政收入达277亿元人民币，较1965年增长1258倍。　　这组数据，串联起西藏一🏂甲子山河变迁的😛历史年轮，直观见🈲证雪域高原各族百姓60年的生活嬗变。昔日⏱贫困的极寒之地处处展🤵现蓬勃之姿：社会稳定、经济发展、生态良好、边防巩固。十八大以来，中国共产党以⚽新时代治藏👂方略书写的🗨高原治理崭新答卷呈现于🌫世人眼前。　　谱写长治🔅久安和高质量发展🚟新篇章　　60年来，西藏始终把维护稳📜定🈂作为第一位的政治任务，全面依法治藏，以科学化机制和常态🍿化、法治化理念，不断提高社会😫治理体系🌉和治理能力现代化水平，保💹持社会大局持续和谐稳定，群众安全感满🈶意度持续保持在99%以上。　　回顾一甲子💓壮阔历程，西藏发展🌧每到关键时期、每逢重要节点，中央领导同志都亲🔄自谋篇布局、把舵定向。2021年7月，习近平📷作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主😏席到西藏庆祝🏡西藏和平解放，在党和国家历史🐣上是第一次。　　在林芝和拉萨，习近平总书🐧记为雪域高原“奋力谱❔写雪域高原长🙋治久安和高质量发展新篇章🌺”提出新要求。　　为🥫书写新时代答卷，西藏自♌治区把西藏工作置于党🌌和国家工作的大局中思考研究，推动长治久安🕦和高质量发展不断取⏫得新成效，社会主义现代化新西藏建设⏩迈出新的坚实步伐。　　今天的西藏，7个市(地)全部创🏵建为全国民族团结进步示🛢范市(地)，“国家意识、公民意识、法治意识”教育广泛深入开展，固边💐兴边富民行动扎实推进，社🆙会大局持续稳定向好。今年1月7日，日喀则市定日👁县发生6.8级地震，党政😐军警民同心协力抗震救灾“最大限度💘减少人员伤亡，最大限度降低灾害损失”的过程，充分展🐃现了西藏社会治理体系👪和治理能力的现🙊代化水平。　　每当🚂考察民族地区、边疆地区，习近🌃平总书记言必及“民族团结”这一我国各族人民的生命线。在雪域高原，习近平总书🚚记阐明发展与民族🛵工作的关系，尤其是🍟民族团结之于民族🍶地区高质量发展的意义。　　截至2024年底，西藏✒自治区人大及其常委会先后🙇制定实施171件地方性法规和具有🌬法规性质的决议、决定；西藏在山南等3个市共设立了9个民族乡……60年来，民族区域自治制度引领🆑西藏的政治、经济、文化等📏各项事业长足发展，西藏成为边疆🐛民族地🦆区治理的成功范例之一。　　西藏自🍂治区社会科学院原副⏯院长车明怀接受采访表示，在西藏，各民族共🌌同团结奋斗、共同繁荣发展的历史底蕴深📨厚绵长，各项对口援🐵藏活动大🦊大促进了各民族交往交流交融，铸牢🚶中华民族共同体意识工作正🕝扎实稳步推进。自治区💔全面贯彻落实党的宗教工作基⏺本方针，依法加强宗教事🥖务管理，系统推进藏传🥉佛教中国化，确保寺庙稳定、宗教和顺、社会和谐、民族和睦。　　经济🎲高质量发展有活力、有潜力　　习🧝近平曾三次到西藏。1998年，时任福建省委👹副书🛑记的习近平曾花了一天⏺时间从贡嘎机场乘车前🔐往林芝。2021年7月，在庆祝西💀藏和平解放70周年之际，习近平总书记乘坐专列实地察看拉📴林铁路沿线建设。　　因川藏🍥铁路的修建，如今拉萨、林芝两地通勤仅需3个多小时。交通条件的🗝大幅提升是西藏经🐩济发展、民生改善的一个缩影。　　纵向比较数据，感受或更为震撼：2015年，西藏自治区生产😿总值首次🤷突破千亿元大关，西藏用半🥠个世纪实现历史性跨越；而生产🚟总值达到第二个千亿元，西藏仅用了6年；2025年，这🅰一数字有望突破3000亿。　　数字的背后，是西藏彻😒底摆脱了绝对贫困问题，经济发展💂规模不断扩大，质量和效益明显提升；教😽育事业优先发展，在全国率先实施从幼儿🌒园到高中的15年公费教育；清洁能源、文化旅游、高📣原轻工业等现代产🕺业蓬勃发展，现🐉代产业体系初步建立；自我造血、自我🚺发展的能力不断提高，主要经济指👴标增速连续多年位居全国前列。　　尤其是“十四五”时期，西藏累计落👷实规划投资4000亿元以上，川藏铁🎟路等重大项目加快推进，雅鲁藏布江📦下游水电工程正式开🌜工建设……重大经济项目🏒对西藏经济发展🍉的支撑作用越来越强，确保经济高质🌩量发展当前有活力、未来有潜力。　　中国藏学研究中心当代🏰研究所所长张诗🌊高表示，推进中国🗂式现代化西藏实🖇践是一项前无古人的开创性事业。今天的西藏，各族群众住有所居、劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医，共👴享改革发展成果，各族群众的获🕉得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。　　守护好雪🌇域高原的生灵草木、万水千山　　米久还记得，自⛅己种下的第一棵树是香花槐。作为拉萨🚛北山拉鲁湿地生态🕰修复片区的绿化养护工，他一开始对种树🍍这件事没那么笃🗼定：“山上种树，能活吗？”　　如今，米🏬久种下的香花槐已长到7米多高。站在布达拉宫远眺，拉萨🀄河两岸山体缀着连片绿色，拉萨市民愈发享受🙄绿意盎然的生活。　　这一切对于60年前的西😻藏百姓，是不敢想象的。　　青藏高🍅原是世界屋脊、亚洲水塔，位于地球第三极的📶西藏是中国🏜重要的生态安全🦆屏障。保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。　　然而，如何守护好西藏🌪的生灵草木、万水千山，习近平总书记一🕣直念兹在兹。2021年7月，他主持召开中央全面✨深化⚽改革委员会第二十次会议，审议通过《青藏高原生态环🎓境保护和可持🏊续发展方案》。　　依法落实最严格🧛的生态保护制度，西藏成为全国首♒个市级全部🛡创建国家生态👎文明示范区的省份。青藏高原✴生态安全不仅关系西藏，还关系国家生态🏗安危，对全球气候🕦变化也将带来深远影响。　　中央及🔑西藏将把保🎐护环境作为底线、红线，切实保护好雪域👱高原的一草一木、山山水水。从严格执行⏰青藏高原🔝生态保护法，到统筹山🃏水林田湖草沙一体化保护和🥣系统治理，再到国土绿化🦏行动深入推进……当前，西藏是世⛔界上生态环境🌒最好的地区之一。　　为人类守护👪好一方净土，西藏在保护🕤青藏高原生态方面作🛍出了应有贡献。近年来，西藏😣实施南北山绿化工程，全区森林覆盖率🚺提高到12.31%；设立生态岗位44万余个，西藏百姓在生态建设🎇中吃上“生态饭”、走上“致富路”……　　西藏曾是全国唯📭一省级集中连片贫困🏖地区。中国藏学研究中心🗡社会经济🧠研究所副所长、研究员格桑卓玛介绍🏪，2019年底，西藏取👕得脱贫攻坚的决📏定性胜利，同时也🛃为世界树立了生态脆弱地🏈区脱贫解困的典范。　　没有国境安宁，就没有万家平安　　山南市隆🌧子县玉麦乡位于西南🏫边境。乡村教📳师巴桑次仁至今还记得2007年藏历新年后到💏乡里报到时🕘情景：玉麦是全县最偏🚱远的乡，进出公路全是坑🎈坑洼洼的“搓板路”，乡里仅有5名学龄儿童，村里房子的屋顶都🤩是木头材质。　　18年弹指一挥间，36岁的巴桑次仁把家人接👫来了玉麦。乡里在2016年有了互联网、2019年通了柏油路，一幢幢藏式🛩风格的民居依次排列🛥，乡镇道路干净平📽整。曾经的边陲乡镇➖披上了新装，成为远🤽近闻名的“小康乡”。　　有国才能有家，没有国境安宁，就没有万家平安。曾经全国人口最少行政乡😸的边境玉麦，是雪域高原落实“治国必治边、治边先稳藏”的缩影。　　作为边疆门户，西藏秉持以邻♟为伴、与邻为善理念，着力打造樟木、吉隆、普兰、里孜、日屋口岸和亚🏵东贸易通道，建成数十🛩个边境小额贸易市场，全方位推🆘进互联互通能力提升，并融入共建“一带一路”倡议。边境建设的🎣推进改善了边🙃民生产生活条件，提升了守边固边🔜能力，国防稳固、边境富裕成为🎅现实。　　党的十八大以来，“治国必治边、治边先稳藏”战略思想的提出，彰显西🏛藏工作在党和国家全局中的重要💞战略地位。中国🥗社会科学院中国边疆研究🈯所研究员张永攀受📁访表示，“治国治边”是中共⤵中央对过去边疆治理🥞思想的创新发展，体现了治国、治边、治藏三者的逻辑⛑关系。　　中国藏学研究中🗒心研究员张云认为🏞，把铸牢中华🚶民族共同体意识作🐳为民族工作及民🎉族地区各项工作的主线，构建起维😚护国家统一和民族🌆团结的坚固思想长城，各民族共同维护💍好国家安全和社🖋会稳定，才能有效抵御各种🧦极端、分裂思💞想的渗透颠覆，才能不断👹实现各族人民对美好🤪生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民⛑族根本利益。　　新时代党的🥙治藏方略🥎思想体系是在西🌃藏工作实践中总结形成的。2013年3月，习近平总书记明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，并以此为核心形💵成新一届中🐊央领导集🎒体的治藏方略；2015年8月，在中央第六次🕛西藏工作座谈会上，习近平总➕书记全面深刻阐述💖了治藏方略内涵，即“六个必须”；时隔5年，在经验总结✴的基础上，新时代党的治❇藏方🍓略进一步发展为“十个必须”，成为西藏工作♎行稳致远的根本遵循。　　60年沧桑巨变，60年成就辉煌。西藏自治区是🐭中国特🈂色社会主义制度优越性的体现，也是中国民族区😇域自治制度的成功实践。西藏自治区的🆔成立加强了📞中央政府对西藏地区👅的管理，保障了西藏🥥各族百姓在政治、经济、文化等👄方面的自治权利，实现了民族平🏍等和民族团结；同时维🚡护了国家统一和边🚖疆稳定，为西藏的长治久安🌪提供了坚实的政治🤶基础。　　在中国共🎒产党领导下，今天的西藏，政治安定、民族团结、经济发展、社会和谐、宗教和顺、环境友好、人民安居乐业，创造了雪域高原上的📺人权保障奇迹。西藏自治区60年实践，在推进“中国之治”的进🧠程中无不展现“中国之制”的生命力与🕦优越性。(杨程晨)　　(“统战新语”微信公众号)节假日活动，赠送高达50元彩金！等你来参与，不要错过市场监🧗管总局日前发布《校园配餐服🥇务企业管理指南》，将于今年12月1日正式实施。作为我国首个专门🎲针对校园配餐领域的🛠国家标准，《指南》为相📸关企业运营提供了明♋确的行为准则，我国🦓校园配餐行业有望迈✳入标准化、规范化发展新阶段。　　校园配餐，一头连着学校，一头牵着家庭。数据显示，目前我国中小学和🚑幼儿园数量超46万所，涉及学生超2.37亿人。然而近年来，校园配餐领👫域争议事件时有发生，原料采购溯源不清、加工环境卫生不达📠标、配送时间把🤞控不严、餐食变质等问👄题，引发社会关注和家长🍨担忧。　　找准症结精准施策，才能助推行业☕健康发展。过去，校园配餐💲服务企业水平参差不齐，因缺乏统一标准，相关企🧓业在运营中面临成本高、效率低等问题。《指南》的出台，进一步压实了各方责⚓任。在人员配置上，企业必🦓须配备食品安🍒全总监和专职食品安全管理、检验人员，并建立风险🤤防控动态机制；在原料采购环节，要实行米、面、油等大宗食品👡集中定点采购制度，每种🔒大宗食品原料每年至少做🈶一次覆盖全品🤭类的检验检测；在制作环节，餐食加👄工过程须接入“互联网+明厨亮灶”系统，并向学校、家长和学生公🐺开展示食品加🦆工的关键操作流程；在运输环节，要配备🆙满足配餐量和配👁送方式的封闭式配送车🌕辆与设备等。　　标准的生命力在😩于落实。守护校园“舌尖上的安全”，需要🕝多方协同发力。监管部🎊门要持续加🐰强全链条监管，建立常🛴态化监督检查机制，严格对照标准、定期抽👵查校园配餐服务企业，对违规企业依法依🗿规严肃处理，形成有力震慑；学校应积极履💏行监督职责，畅通家长与📂学校沟通渠道，定期收集家长意见建议🏕，及时反🔦馈给企业督促改进；企业要强化🦃责任意识，自觉按照标准规范运营🌚，加大🐴在食品安全监管、设施设备投入、人员🎛培训等方面的力度，不断提升校园配餐服务质量。　　可以预见，《指南》的发布实施将倒逼企业🐎优化服务，有力推动行业从价格竞争🙉转向质量竞争，重塑校园配🍼餐服务生态，切实保📥障校园餐饮安全。(郭静原)

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小西純子/黑崎亞美/岡島遥香/Heaven Leigh

（青岛日报／观海新闻记者 ちなみん）