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　　中新网7月22日电 据美媒报道，美国佛🤒罗里达州共和党籍联邦🤢众议员安娜·保利娜·卢纳已向美🏁国司法部指认🧙美联储主席杰罗姆·鲍威尔作伪证，要求对📗他提出刑事指控。

　　报道称，这一举措是在🚷美国总统特📈朗普的保守派盟友持🥩续施压下做出的，他们持续呼吁在2026年中期前将😴鲍威尔免职。

　　卢娜🧣在信中指责鲍威尔在6月25日就美联储🤷埃克尔🥔斯大楼翻修事宜向美国参议院😙银行、住房和🔬城市事务委员会作🛵证时作伪证。

　　卢纳称鲍威尔在🍙两件事上说谎，一是美联🥄储大楼内的奢华设施，二是大🦈楼实际维护情况。根据相关记录，修订后的翻新计划包🛄括贵宾私人用餐🅰室、高档大理石饰面、现代化电梯、水景设施🐌和屋顶花园，但鲍威尔🚙曾公开否认🚥美联储大楼翻新⛱后将有这些设施。

　　卢纳的请求是，如果🗂司法部认为鲍威尔故意通过虚假🍸陈😿述误导委员会，则应起诉他。

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🔞普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明⌚确规定，收复南海诸岛。　　日本🍓在侵华战争期间曾非🏬法侵占中国南海诸岛，中国人🧞民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🐼人对南海📌诸岛的开发与管辖。　　随着🖐世界反法西斯战争和中国人民🌟抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🏙必须将所窃取的⏲中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🍏言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🈶国，是“二战”后国际秩序和👜相关领土安排的一部💜分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🕤对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国🎄际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在☔南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🌭海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🍵岛及相关海域行使🎺主权和管辖。中国对南海😄诸岛的主权和♍在南海的相关权益，是在漫长的历💋史过程中确立的，具有充分的历史和法理😑依据。　　中国在南🌫海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十🔒年间没🔽有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🔝渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🌒中国南沙部🍬分岛礁附近空域，1架C-208型机🤰非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🐡变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近📃距穿越中国在空中正常巡🚁逻直升机的高♒度层，险些引发海🙁空不测事件。　　这样的🥞冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾🖍经长期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国🖨纠集盟伴国家对中国实📂施战略遏制，菲律宾等部🐀分声索国与域🦔外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🎉对抗的🔇地缘政治竞技场，南海争端朝着扩🍂大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🐬持与有关的当😷事国在尊重历史事实🕷的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🎄领土主权重叠的👚争议。中国和越南通过🌎谈判协商💇划定了两国在北部湾的海上界线👭，这是中国奉🥨行独立自主的🐲外交政策、睦邻友好的周边😤外交政策，以及践㊙行国际法、维护国际法最好🏂的例证。　　中🔈国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🥛谈判协商和平解决争议，通过制定规则💏和建立机制🛩来管控争议。这是中国对国际🌝法和🍓国际关系基本准则的最大😚坚守，是中国践行🚈国际法治的成功实践，也是管控和化解南海🤓问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🕍族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继💔续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🕴维护者、海洋秩序🏻的建设者、海洋合🔙作的推动者、海🎧洋发展的贡献者，让南海成为造🏙福地区各国人⚓民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🗑岛归属中国是战后国际秩💍序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年📔是中国人民抗日战争👭暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🥁国际秩序与世界🚊格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的国😺际法律文件，恢复对南🗃海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义和⏬西方殖民主义以🍵非法方👣式侵占中国领土的全面否定，是对中🔘国享有南海诸岛主权与海洋权益🍹的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🛍历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🤽大民族牺牲后，与➿世界人民共同取得了世界反🗞法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🥕决定性国家和战后国🎃际秩序的奠基者，中国对南👴海诸岛拥有主权本🕤身就是战后国际秩🌎序和相关领土🚳安排的一部分。　　一、战后国际秩🚤序明确南海岛屿领🌤土归属中国　　在中国🌨三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🏚石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🕉然庄重醒目。石碑正面上🐅书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑📘的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🏗纪念碑中华民国🛏三十五年十一月二十四💛日张君然立。”　　这座石碑定格了🏎中国在“二战”后依法恢复😼对南海诸岛行👈使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受Ⓜ命组织力👃量南下接收被日军侵占的⛱西沙群岛与南沙群😋岛。11月24日、12月12日，中国政府工📰作人员分别完成接收🚽进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重⛵立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🧜向全世界宣告中国对西沙、南沙〰群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序🌂不可分割的组成🤪部分。如何处📣置日本在二战👔中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地🈁区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🚂于被日侵占💍的他国领土的处🏎理原则和基本方🥘针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🕑三国政府首脑🛳在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自👣从一九一四年第一次世界大战开⌛始后在太平洋🙅上所夺得或🏵占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🦎中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🤹他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日🦆本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🚮西斯战争即将全面🕙胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🌝条件必将实施，而日本🐴之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以💇领有之小岛在内”。　　日本宣🐼布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🛃的日本驻军撤👼退到海南榆林港，向驻扎在🛏此的中国驻军投降。　　二、中国🤧收复南海诸岛是国际法🏏赋予反法西斯侵略战胜国的🍬权利　　中国人民抗📕日战争是世界🦍反法西斯战争的重要组成部🐌分。中国战场🛷是反抗日本法🔐西斯侵略的主战场，也是世界💸反法西斯战争的东方⏸主战场。中国人民的抗战，大量😈消耗和削弱了日本军国主🈁义的战争实力，长期打击👙并牵制了日本大部分陆军和大量海军🙀，使日军未能❎轻易冒险北进或南下，从而减轻🚸了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争😜爆发后，中国战场继续吸😕引和滞留日本陆军的😍主要兵力。“二战”时期，美国与日本还💣在南沙群岛附近海🔩域进🤪行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🤐主权是反法西🙅斯侵略胜利的👓正当权益。中国战场是🔑世界反法西斯战争🌰的东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🤜军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🐏本法西斯起到了决✨定性作用。在日本战略进攻📯、中国战略⛰防御期间，中日双🚠方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🎅国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战争🏘的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺❔牲，依🙋据国际法完全有资⏱格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸🐀岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🎙构成领土🆖主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世🍿界反法西斯战争的💈战胜国，中国享😻有收回被日本非法🕗侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被😸日本入侵占领前属于🕍中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🔸收回南海诸岛主权得到国际🖲条约确认。旨在解决战🔩后日本作🚣为战败国的领💎土及国际地位问题的“旧金山对🤣日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🥥半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🔥屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🐾南沙群岛与西沙群岛之所有❕权利、名誉与请求权”。　　中国是🔁日本军国主义战🌈争罪行的最大受害国和🎸第二次世界🆎大战的四大战胜国之一，中华人民共🗝和国却未被邀🔝请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🕰华人民共和国中央人民政府🔹外交部🌉部长周恩来关于美🥞英对日和约草案及旧金山🎙会议的声明》，宣布包括南沙群🥝岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🌰日本放弃对南海有关岛屿🏼的一切权利却⏹不提归还主权问题，重申有关🐘岛屿在日本投降后“已为💺当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🤘在有🈴关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🌾表示放弃对台湾、澎湖🌱列岛以及南沙群岛、西沙群岛🏸之一切权利与要求。同年，由时任日本外🕰务大臣冈崎🎸胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集😿》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🕕本必须放弃的西沙、南沙群岛及东👘沙、中沙群岛全部标绘属😦于中国。1972年，在《中华人民共和⏩国政🌧府与日本国政府联合声明》中，日本🆙重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🕐确认了南海诸岛属于🔞中国的事实。　　三、中国依法😾恢复行使南🦏海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🌙派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🎶岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🧤永兴岛。12月12日南🏈沙群岛接收人员在太平岛😏举行接收南沙群岛🚳升旗典礼。自此中国完💣成了南海诸🤲岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各🚃类军事、民事设施，从法律和事实上恢❣复了对南海诸岛行🥁使主权。　　主要大国认可中国对💶南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政❔府指派林遵上校😋等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南👠沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🏵沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行🗳动得到了美国麦克🥛阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🍙正是乘坐美国🚸提供的4艘军🐻舰赴西沙和南沙群岛举行接收仪式🏷。　　此后，美👄国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划♎等方式，显示了其✝承认中国对南沙群岛主💑权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🗯军人员在黄岩岛♏及南沙🦒群岛区域实施海图🗿测量及气象调查时，曾多🥚次向中国台湾当局提出申请🗼，这表明美💸国认为这些岛礁的主权属🚕于中国。中国还🕴曾在南沙群岛有关岛👭礁上接待过美国军事人员。同期美国🏯出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🐒平科特世界地名辞典》、1963年版《威🧕尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界📌各国区划百科全书》，均确认中国🕺对南海诸岛的主权。　　苏联部长会📿议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🐆印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛⏳和南沙群岛的名称全🔙部使用中文发音的🎒音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🎉中国📬对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🌐的主🈵权也得到国际组织的普😸遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合⚽国教科文组织政府间🛳海洋学委员会第14次会议讨论😐了该委员会秘书🏵处提交的《全球海平面观🏼测系统实施计划1985—1990》，建议将🌐西沙群岛和南沙群🏈岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群🎺岛列属“中华😽人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委😟任建设5个海洋观测站，包🥢括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对👉南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🏕社会普遍承认。其根本原因在👟于南海诸岛👞回归中国，是战后国际秩序🌈和相关领土安排📝的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🕖南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🔩序的否定。　　第二章 部分声索☕国升级南海争端挑🛳战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代😓南海发现大量💋油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一🐸再劝阻和警告，持续制造各类占领南🌾海无人岛礁、掠夺南🅱海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🌆国等域外大国的鼓动支持下，菲🍃律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🕧国在南海🎋的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🍫议题的错误认知，打着落实国际法🔬的旗号推动菲国内🌴海洋立法，美化自身对中国🍿南海领土主权🚾与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部🏺分国家围绕⛹南海问题开展一系列🍨不负责任的行动，将南海争端升级到📱接近“准军事行动”的级别，甚🥪至将南海局势推向“冲突甚至战🍟争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🔚声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发💼现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🌑武力侵占中国南海🚀岛礁的步伐，南海岛礁之争🚄激化。越、菲非法侵占🤷中国南沙群✍岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🌥占的中国南海岛礁上✝持续强💝化军事部署。近年来，越南加快在其🈸非法侵占的南沙岛礁上增加军💒事部署，增强军😦事投射能力。越南👸以此进一步提升了它👑在南海实现🔠其军事战略的可能性，面积不断🍋扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🤫南相对🐅完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🐴地理优势发挥小吨位舰艇的作🔑战灵活性，形成在海🍩上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🥀在其🕧非法侵占的南海岛礁上🌷的军事设施建设。2022年起，菲律宾明🍖显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛💌上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🥔建造一个新的直升机停机💲坪。5月，菲律宾海岸🧛警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察站，提升了对南海🔸的海域🍉探测监控能力。这些指挥观😚察站被用⏰于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🏳卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛📑建立了一个海岸警卫⏲队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🦉道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🌞礁建设了一个👆海军基地。在外部🕗力量的帮助下，菲、越等部分南海当👦事国或在🗓其侵占的中国南沙岛礁上👪开展设施建设🦏和军事部署，或增加居民数量、扩大👤岛屿设施功能，其根本目的在于💡向世界展现并巩🎩固其对所侵占的中🐨国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🤯南海自然资源　　自南海发现巨大🚍的油气资源📟以来，菲律宾、越南等国出🗽于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大💘对中国南海岛屿的主🍥权声索，非法攫取南海资♈源。　　部分南海声🔬索国通过📑在南海争议区域非法攫取油🍡气资源，实现👱了从过去依赖进口原油到对外出口石油的结构🔐性转变，是实实🥝在在的获益者。面对👸丰富油气资源所带😴来的巨额财富，南海声索国👝不顾中国的警告与反对🌏，持续加大油气资💸源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅🔆解备忘录》，建立起政府、企业共同👻合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域💰合作受到菲宪法限制🎠和海上有💠关争议的制约，菲于2022年停止和🏓中国在南海的🏿油气合作谈判。同时，菲🍖律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🕐寻求与美国、日本、澳大利亚和其他💲盟友合作，开发南海的石🈯油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🖖声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🤣宾礁。　　在试图以坐滩🏼方式强占仙🥃宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🥠非法滞留近5个月后，面对强🈯大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🔹法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船💽只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🥫来修理船只为由在仁🥦爱礁西北侧⏺潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧💪和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🏋着洁净清澈的南🌸海水域。　　据不完全统计，2024年，菲🎆律宾先后实施了34次较大规模🎓的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🐾登无人岛礁等。菲方的🔷行为侵犯了中国🗃领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🤚平稳定。　　菲律💢宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🧓南海无人岛礁，通过挑起局部🔼冲突的方式，开🕠展自我赋予合法性且低于爆发战争🎴门槛的挑衅行动，不断🏁抬高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在🆎不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🍥期待的利益退让，从而达到变✡相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🐥声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船Ⓜ强行闯入仁爱礁🚸临近海域，试🎣图向非法坐滩的菲律宾军舰运送🙋包🍡括船体加固建筑材✨料在内的各类物资。菲律宾海警船只无视中📍方警告，故意冲撞中🌊国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🍤菲律宾一方的南海📏争端事件，在菲律宾与📕美西方主🏧要媒体的报道中则被🏝歪曲成了“中国船只恶意冲📳撞菲船只”“中国海警🔶水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🛒舰船抵抗🐴中国入侵”等具有视觉🆙冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮📐成南海争端的“弱者”，试图误导国🗓际社会对当前南🛺海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🚛内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🕓南海争端🎩的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于🕵攫取南🔜海油气资源侵占中国南海岛🎭礁的历史事实，而是“以非常专业🈚的新闻传播技巧将中🐲菲南海争端的国际话语聚焦🕍到了更具多元🥄话语效🛏应且能够产生广泛😓传播力的感性事件上”，通过😎利用西方国家以🛹南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份📪的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域👧的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🤺国挟仲裁案谋取更大利益🛃　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🏬争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🔃粗暴地将中国黄岩💬岛及南沙群岛部🌐分岛礁非法纳👊入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🥫公约》等国际法✋的核心要义，暴露出🥢菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🌨关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北👳婆罗洲与美属菲🚉律宾⛪之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🙄际法层面明确🍖菲律宾共和国领土范围。而🖐中国黄岩岛和南沙群岛根本不🎏在🏣菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🎉律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🥘岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🔜着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🎺的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🛍林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🤸格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治👈东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🚰它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🌡条直线至北纬10°线与格林尼😹治东经118°子午线的🤳交叉点，再沿格林⚪尼治东经118°子午🐎线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🔅东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🥔的强烈反对，菲律宾依然🆎强行推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋🍒是以落实国际仲裁🥡庭😧南海仲裁结果为名，为其继续非🖤法侵占中国南海🖍岛礁提供所谓的法理依据，增加中👵国以谈判协商妥善解决南🍑海争端的难度。这势必将严🈺重破坏“准则”磋商氛围，加🕛深相关当事国在南海🏗争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🤞国家维护南海🕓地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🤧岛的主权🕉和在南海的相关🐗权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐😐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🅿委派的郑和率中国船队巡🏮视南海，到500多年前形成且沿用🐨至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的😄英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的❓《彩绘殖民地🌳世界》……　　中国🆔政府有效管辖南海、中国渔🎠民耕作经营南海、中🌔华海洋文明厚植南海的翔实史🍞料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🦉南海诸岛及相🍠关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🗼岛及相关海域行使主🏃权和管辖。中🥡国对南海诸岛的主权和♍在南海的相关权益，是在漫长的🔛历史过程中确立的，具有充分的历🍎史和法理依据。　　一、历历可🛎考的发现命🎺名确定中国在南海的历史😾性权利　　中国大量从官🔽方到民间保存完整🤯的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🚌确记载，包括政🍗府官员在内的中国人在南海航🧝行或🕝生产实践中发现南海诸岛。在💩漫长的历史长河中，随着中国人🕓对南海认🌒识的逐步加深，对南海诸岛的命🥅名也由泛称细化为专🐮有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🌠理大发现的1400多年之前，勇🏩于探索的中国人就通过航海😄发现了南海诸岛，将其命名🦎并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🔮过航海实践不断完🏧善对南海及🌩南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国📢官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🥝将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的📸其发现西沙群岛的🔡15世纪至少早1400年，比菲律宾声💪称的其发现南沙群🐿岛的1947年早近1900年。事实上，在🥅更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🚧开辟了从中国东南沿海地区经🏐由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🥣业的发展及生产实践🍂的逐渐增多，中国人对南🚲海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🚒变为对东、西、中、南沙🚴群岛的专有命名，并被记🍭录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种😏以上的各类文献中多将🔺南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海🏖是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🏢海的渔民的认知中，南海是他🎣们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🤬渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🥥牧渔的生产实践中，通过口口相传和🏋简单记录，赋予南海♿诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭🕢门镇， 是海南岛通🕹往南海诸岛最近的港口之一🌅，时至今日，仍是西、南、中、东😎沙群岛作业渔船后勤给养基🔞地和深远海鱼🍯货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着🎍《南海航😜道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年📂来当地渔民根据生产⛅实践经验形成的航海指😛南。　　从明代初年开🐑始出现的《更路簿》中，中国🚑渔民就对南海中136个岛🙅礁进行了命名，如称西🧕沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛🏳为黄山马峙等。　　西方早已接受中国🌽对南海诸岛的命💾名。中国对南海🍱诸岛的🌔命名被西方官方、民间以😟音译方式使用，长🐔期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号📱到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然📲是从🈶中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越👻千年的开发经营彰显🕗中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🚞从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的🏫遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🎹世代代繁衍🤙生息的一个个铁证，有力地彰🧐显着中国在南海的历史🙄性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸👯始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西✉汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国⛱与世界的海上贸易通🌺道，更见证了中国绵💽延千年❔的南海开发历史。　　一🥏艘艘商船从中国东南沿海地🎯区的港口出发，满⤴载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南😅海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🐯贸易特征，由中国🚁南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🛠幸在南海沉没，它们虽是历史🔓的一瞬，却意外💀永恒地记录了中国先民对南海的开📏发。在中国海南的南🚒海博物馆三层，展出着考古工作者从🏷南海西北陆坡两🚈处沉船🗻遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🏢中国景德镇的珐华彩瓷器在水下✡沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的🎣传播之海。南海不仅是👶一条航路、一个渔场，更连接起🤬不同文明、丰富着人类共享🕧，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一🔷起，向世界💦传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🐙海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🛄和率中国船队通过南🦏海七下西洋，将当时中国🀄的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🔚将当地的香料、动植🧔物等带回中国，成为南海友🚆谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🐛中国沿海地区的先🎎民经南海传播到🚳周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等✋东南亚国家尚未以现代国家形式🐥出现时，中国东南🕘沿海的百姓🌧通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋🐷生。而在这些东南亚国🏉家，时至今日，不仅有大量😑华侨华人，更有中华🌈文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等💀地的建筑风格一致。　　历史遗迹🛸证明中国先民在南海耕🚲海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🍟数十年来在南海部分🏄岛屿发掘出众多👢中国不同历史时期的🏷遗址遗存，无可🚸辩驳地印证了中国开发经🏯营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者😻在西沙甘泉岛上发现💫了一处唐🙎宋时期居✳住址并对其进行发掘，出💥土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🈚饰件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作🅾者还发现鸟骨和有📉敲砸痕迹的螺壳堆积等人类食用后📧集中🌞抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认💁为，甘泉岛🐐唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🐣民早在唐代就🍂在岛上延续居留，从事开发生产活动😇。　　1992年，中国历史学家王💃恒杰教授历时33天赴南📓沙群岛勘察，其间，发现了❤战国到秦汉🥒时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🐓钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时👆期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清😳代铁锚。这些文物皆🗜为中国先🍲民最早开发南海，并世🥍代把南海作为自己生产、生活的💔一个领地提供了🕛无可争辩的物证。　　三、绵延不😆断的有效管辖巩固🐖中国在南海的历史性权🏴利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防🚧卫，再📵到委派官员修建设施……南海及南海诸岛🕛不仅是中国人民生产🌔、生活的家园，更留下了🌹中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🍢代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国😨政府就已将南海诸岛划🔟归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🏧持续管辖的同时，在🛶各类官方绘制的地图中，将南🔧海诸岛完整纳入中国版图。　　在🛎中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录📒了元代疆域已包括🛄南沙群岛。14世纪后，中国政🗿府明确把南海诸岛列入📂广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🙂地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南🚫海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🎰下全图》、1810年《大清♑万年一统地理全图》等还清晰地📬在中国政区版图上标🔩绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🖌显中国🚇对南海诸岛享有💟主权并拥有南海历史😀性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🆚遣水师巡视南海及南👬海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时📥中国政府军事制🎐度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🎋国水师在南😆海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多🈶的中国史书记载了中国水🐖师巡视南海诸🔳岛的史实。1909年4月，中国政府🏅派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗🤟，重申中国📟对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年😢来持续不断地对南海及👹南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设💨立天文、气象观测点，证明中国中🐓央政权对南🗡海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🎄派遣中国古代著名🔒天文学家郭守敬主持在🙍全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🔲测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算⛩为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技✒术所限，郭守敬测量的大🤣部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文✒观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政💥府在实践中行使☕调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🚽南沙群岛附近🤙海域开展调查测量🦃活动，清政府获知后，即刻🌰向德国政府提出抗议，德国政府🕦不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🤷台会议的建议，中国政府在西沙群🔏岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各👕地的联络，并保障航🆘经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主权🆓和海洋权益拥有⛷坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🚦看，南海争🏓端主要指由于周边🦀国家非法侵占部分南沙岛礁导🤖致的领🧟土主权争端和以海🕉洋划界为主要内容的海洋权㊗益争端。越南、菲律宾💒等国非法侵占⛷中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🌗国的领土主权争端。南海👠周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🔴大陆架等管辖海域，从而在海岸🔣相邻或相向国家之间产生海💭域划界问题。围绕🎞领土主权和海洋划界争端，又衍生🌹出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全❎和保护🍝等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🏛主权具有坚实的法📅理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🎙及其他有关领土🔒取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🍲现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占😸取得领土主权”原则　　中国对南海诸🐄岛的主权是历🕘史上确立的。2000多年来，中国通🌈过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段😰，对南👱海诸岛和相关海域进👷行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🧦国家取得🐈领土主权的最重要法律💈依据之一。在尚未形成🛢现代领土主权概😑念的古代，最早发现、命名🚆南海诸岛并在其上居住或从事🌰生产经营活动，具有重要的国际法🥥意义。　　从国际🔏法发展的过程来看，中国对南海诸👮岛的发现、先占并实行有效的行😨政管辖，足以证🐆明中国对南海诸岛享有⛓无可🛠争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🎨南海航行，并在👈长期实践中发现了👜南海诸岛。中国不但最早发🙂现了南海诸岛，而且还在开发🛰利用南❣海的历史过程中形成了一套相💵对固定的南海🛢诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🛄为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🐑海诸岛的命名，部分还被🌷西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权🕖威的航海指南和海图中。　　国际⚡司法实践表明，一国人🍔民长期在某个区域生🚍活或进行经济活动，对确定🚰这个地区属于🥗这个国家具有重要意义。1953年，国际法院🚑在曼基埃和埃克里💷荷斯案的判决中就指出，英国人在这两🚲个岛屿上世代🚛居住的事实，是这些岛屿归属英🔞国的明证。而中国在西沙群🗑岛、南沙群岛岛礁👴长期居住并从事生产经👲营活动，足以取得对✝南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🚦过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🏚调查等手段，对南🔞海诸岛和相关海域进行了持😓续、和平、有效的管辖。在长期历🛑史过程中，中国确立🌄了对南海诸岛的主权和在👻南海的相关权益，中国人民早已成🔏为南海诸岛的📙主人。　　二、中国对🚈南海诸岛的主权主张🥉获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土🍽取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🤩岛的主权在20世纪前未遭⛸遇任何挑战。第二次世界大战结🗃束后，中国收复南海诸🦈岛并恢复行⌛使主权，世界上许多国家👘都承认👓南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日👓亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🙋史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的🥀“禁止反言”界碑，在时空🏊坐标上标记着😨信义的天平。　　在涉及国际🛶法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🉑过一国对特定领土💌拥有主权权利的国家，将不得再否🥣认这一权利。现代的国🤤际规则实际上就是在历🏒史上无数次的外交交🆖涉的结果、声明、承诺等的基♑础上形成的。今天讨论南海😃问题，必须立足🔭于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🥠边国家及国际社会从未对🎼中国在南🏼海的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海🔢争端。比如，20世纪30年代，法🔦国入侵南沙群岛时，不仅中🚩国提出强烈抗议，日本也🤪认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🛎渔民“早🍔已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾♍明确承认南沙群岛不属菲😯方所有，菲方对🧣南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政🏙府也承认“根据越南方面的资🔭料，西沙和南沙群岛应当🗿属于中国领土”，并在其出版👖的教科书和地图中将南🌤沙标注为中国领土。　　然而，有些国家♉近年来却出尔反尔， 公然🎛置国际法有关规则于不顾。如菲律宾🗑无视承诺，转而将纠👔纷诉诸司法程序、执意提⛲起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关⏮国家种种的“两面”做法，使人们不得🤴不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所🛶谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🦍国际法相关原则　　“地理邻近”从来🏢不是解决领土归🔂属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🏰主权，在国际🍺法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🧓法判例中均不存在依✔据距离远近等因素🛬决定领土主权归🎗属的国际法规则。菲律宾🚚等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🆒屿提出全部或部分🌻主权要求是荒谬🧒的，妄图以“距我近者即归我”的❇原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🧟觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🚔取了不同的😋侵权手段和掩护方式。菲🍜律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🕸海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土👑主权和海洋权💙益的侵权行为。这反映出菲律宾一✋些人试图强化单😃方面主张🦃的政治算计，暴露出域外国家🐚试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟⚡国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🕉续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛😘部分岛礁的非法🌳侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要➰论”以及“专属经济区和🍮大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🐻的事实依据，也不符合国际⛹法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际🎱法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🛢主权要求的主张也总是持🧜否定态度的。国际法实践也完🌏全排斥所谓依据距离远近🍥来决定领土归➰属的主张。许多国家的岛屿，往往🤪距离本国大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的海🚷峡群岛距离法国更近㊙，但它一直归属💻英国所有，这样的案例不胜枚🌷举。以“邻近”等🉑因素对南海诸岛🌯提出主权要求，理由无法成立，也不符合国🌟际法。　　四、中国主张在南海🤡的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海🅰洋权利的基础，这是国🥙际法的一般原则。国🍵际法院在许多判例中指出，“海洋权🍡利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国💷家对大陆架和专属经济区的♿权利基于陆地统治👞海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古👌老的国际法原则。领土主权是🔳主张海洋权益💾的基础，海洋权益从领土🍺主权派生而来。1969年国际法院关🏤于北海大陆架案的🍷判决再次🚩重申了这一原则，“陆地♎是一个国家对🔽其领土的向海延伸🐜部分行使权力的法律渊源”。一个🔊国家只有拥有了大陆或岛屿的🕐主权，才🌔有可能享有该陆地或岛屿📠附近海域的主权权利和👋管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🔷则”的法律概念。　　《联合国🌙海洋法公约》赋予沿海国主张和🎓划定专属经济区、大陆🛢架等国家管辖海域并对其中🌇的自然资源享有主权权💻利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🅾国家主权🏘的情形下，为🈯海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合🔈国海洋法公约》不涉🔂及国家的领土主权。沿海国的主权🌭权利不能否定、损📯害他国的固有领土主权，也不能够成为📁沿海国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🉑仲裁诉讼，涉及的是领土归属🍒、海洋划界、军事活动 之类的海洋争💦端问题，而🏁中国根据国际法享🥥有并且早已声明免受涉及👚该类问题的任何国际🐕司法和仲裁管辖😔的权利。菲律宾费尽🏂心机，企图😶把两国领土主权🥛和海洋权益之争描绘成可以🍯交由国🗑际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🚓重要原则。菲😆律宾等国关于这些🐐岛礁位于其专属经济🚙区内或大陆架上，因而应该📗属于它的说法本☝末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🛬法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海💄的历史性权📉利受到国际法保护　　中国在南海享有🐡的历💋史性权利受到包括《联合国海洋🦄法公约》在内的🌑国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🗒海诸岛主权，而且充分👔享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🤽民在南海诸岛🌸及相关海域持续🧚的生产生活实践，来自中🕠国历代政府对南海诸岛及相关海域🥟连续的主权管辖🍆权实践。　　中国🔬在南海享有的历史性权利与《联合国海洋🌞法公约》并不矛盾。首先，历史性权🛶利是一般国际法的概念。公约规定并🐟未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公😏约未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并🌵不排斥在它之前已经🖖形成并被持续主张的历💨史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🕰利的尊重。　　中国开发、管控南海💥的历史以及中国🌷的实践表明：中国对🚖南海诸岛享有领土主权，在南海🎼断续线内海域享有历史🍞性权利，主要包🎃括对琼州海峡等历史性👄水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史性🔵航行权。　　南海断续线代表🍱了中国对⚡南海诸岛的领🔢土主权和在南🥗海的历史性权利。南海诸岛附近🥏海域是中国渔民🥔的传统渔场，中国渔民常年往来💔于海南岛、广东省与南🐋海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🐖活动。历🛸代统治者对南海🦐和南海诸岛的认识不断加深，管理😺南海诸岛的行政建制和管🔉辖日渐完备，南海诸岛😏在事实上是属于中国的。中🐩国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🐏盖了南海诸岛中的主要💭岛礁和海域。　　中国在南海💷特定海域的历史性权利，是中国人民在这片海洋🚊空间战风斗浪、耕💒海牧渔数千年的自然结果，是对南海🎿有关海域及散布其间😬的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🆎权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共💴生共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史🥜和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🥅战争🆚暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🌪定，需要⌚充分尊重历史和法理所确立🥈的中国在💗南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的📃历史性权🏊利是在历史发展演变🍃中形成的，具😜有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公⛅约》在内的🎥国际法保护，不容否定。中国对南海🈷诸岛的主权作为战后国际秩➕序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代➡代在南海生产生活，早已成❇为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风👕云变幻，尽管南海诸🤚岛也短暂遭受过侵😩略者的荼害，但经过历史和国际法🥖确定的中国对南🙊海诸岛及其附近海🕌域无可🐞争辩的主权不容篡改，中国维护🍛自身领土主🐛权和海洋权益的决心从未💖动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🍍展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注💌定失败。及时对南海争端🕒正本清源，排除域外霸权和域🌋内个别国家📜谋求私利的消极干扰，是让南👧海波涛恢复平静，让域🤣内国家再扬友好合作风帆🔈的必要之举。　　维护“二战”以来形成💅的国际秩序，捍卫历史经纬🚑与正义法理，尊重🕝中国在南海享🐣有的领土主权与海洋权益，坚持通过对🛁话协商来妥处分歧、妥善推动南海🎯争端的和平解决，也是更💚好应对百年变局、共同建设人类更🎥美好未来的👩正确之道。　　中华民族是热爱和平🐛的民族，身体中流🌧淌着和平的血液。作为南海最大沿岸🎵国，中国从维护🍠南海地区和平与稳💲定的大局出发，在南海问题🐄产生后的几十年里😷始终保持极大克制，从未主动挑⭐起争议，也没有采取任何使🈺争议复杂化、扩大化的行动。中📮方一贯坚持维护👼南海的和平稳定，全力维护与周边📪国家的友好关系，希望共同把南海建成😵和平、友好和合作之海🚫。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🍢。南海争端的热度必🌲须逐步冷却下来。南海🈳和平稳定是地区发💍展的重要前提。守好南海的和🔎平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一⛱舞台上，曾有过殖🈺民侵略，有过非法侵占，现🦉在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🏡去一样，这些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝📣不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🏈有中华—中国在南海🐀领土主权海洋权益的历🦍史和法理依据》智库报告🕶由新华社社长、新华🦇社国家高端智🧓库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🔱智库学术💾委员会副主任吕岩松😽任副组长，新华社副总编辑、新🐚华社国家高端智库学术委🆒员会执行🍊副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🎄包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海🍈研究院创始院长吴士存、中国南海研🦈究院原院长王胜、中国南🤷海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🛁研究员闫岩、中🥤国南海研究院研究员丁铎、武汉大学😱国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🧛际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🤴治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🤩中国边界与海洋💋研究院教授雷筱璐、武汉🐀大学中国边界与海洋研究院🏍教授蒋小翼、中国社科院🐗亚太与全球战略研究院亚⏫太安全与外交研究室主任🖼张洁、中国现代⚫国际关系研究院研究员🏷杨霄、自然资源部海洋发展战略研☕究👋所研究员陈曦笛等专家学者给🥧予了多方面😙的帮助和指导，在此一并表示诚挚🤢谢意。　　点击🖱下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波🧔深处有中华——中国在南〰海领土主权海洋权👝益的历史和法理依据 感官刺激全面🌖升级，日韩游戏qoo专区免费开放 【神秘盲盒】开启→解锁行业应用超💃级好礼

2025年“雏凤计划”训练营在京🔨开营

愛御子错过等一周开💧奖在即，错过将再等20码精选天 无码流出视频曝光🐥→马上收藏资源立即领取🎠 【BT资源合法吗】《手机版💦看片地址你懂的》是一部全程😲使用真🍦实语音资料剪辑的作品，由愛川芽衣团队出品，内容覆盖🐲日韩游戏qoo、偷拍事件、数据勒索等🙉多个敏感话题，目前仅在seo.jquery-code.com限区播放。

重庆修复生态、发展⬆文旅绘就新画卷 从“靠山吃山”到“养山富山”

央广网北京8月21日消息(记者门庭婷)据北京市住建委消息，8月21日，2025年中国国际🎁服务贸易交👙易会工程咨询与建筑🎹服务专题媒体通气会🤣在国家会议中心🥩召开。　　据了解，本🍇次工程咨询与建筑服务专题展(以下简称“专题展”)，以“科技🗻赋能好房子”为主题，集中展示当前⌚在“好房子”标准制定和规划🐓设计、智能建造、适老化改造、智能家居集🐽成等方面的实👡践成果和典型案例。专题展作🙆为服贸会的重要组成部分，将于9月10日至14日在首钢园区8号馆举办，由北京市住房和🔩城乡建设委员会、北京市规划👧和自然资源委👛员会共同主办，首都会展(集团)有限公司承办。　　本届专题展围绕“好房子”全生命周期🖱将展区划分为好标准、好设计、好建造、好材料、好服务及室外“好房子”样板🌼间六大展示区域，集中展🍛示我国在绿色建造、智能建造、适老化改造、智能家居集成、零碳建筑、BIM技术、AI应用、具身智能机器💭人等前沿领🦐域的最新🔖成果与典型案例，生动诠释科技创🐔新如何深㊗度融入建筑全产业链，提升建筑品👷质和居住体验。　　同时，本次专题展围绕“科技赋能‘好房子’”这一主题，结合7大亮点展开，全方位展示“北京服务”的高效与温度，实现合作机遇“引进来”，加速建筑企业“走出去”，助力构🍖建双向联动的产业🛎发展生态。　　一是聚焦“好房子”定义人🍝居品质新标杆。随着“好房子”国家标准的发布，市场活力进一🥢步释放。上半年，2025北京商品住房展销会、北京城市副中心👏首届房展会相继🤠举办，集中展示了一🔝批安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设成果，受⛸到广大市民青睐。今年7月，住房和城乡建设🥋部印发第一批“好房子”建设经验做法，北京市在完🍶善支持措施、推动老房子变“好房子”、物业🎰服务优化等六个方面的创🏗新实践成功入选，为全国提👱供了可复制经验。　　本次专题展🐹将从多个维度诠释“好房子”内涵。有构🔖建住宅舒适度量化体系，从室😢内微环境到空间利用率，用精📀准数据定义“宜居”的“好房子”；也有通过✨好设计，设置适老化设施🚃、儿童游乐空间以及灵活🚴可变的多功📻能房间，满足家庭全生命周💕期居住需求的“好房子”。　　值得关注的是，本次专题展🌚还设置了“好房子”样板间的展示，从可移动的模🌓块化旅居产🕉品到新农宅样板间，让观众零距离、沉浸式体验未来👮居住空间的科技🤶与品质，直观感受“像造汽车🔂一样造房子”的工业化魅力。　　二是聚焦“城市更新”探索存量焕新🎎新范式。本届专题展将城市⤴更新作为核心亮🏑点之一，呈现城镇🍵老旧小区整治改造、完整社区建设、适老化改造、产业园区升级等🤩的创新实践与成🔉果案例。比如，宝山再生能源利👝用中心项目的更新改😲造，不仅使生📱活垃圾得到妥善处理，还“变废为宝”实现垃圾发电，成为世界先进的全专👺业综合性公园景观类环保工业厂房示👖范项目，也是长三角地💌区一座集科技、环保、生态、时尚、领先的环保园🍣区。展💒区还将展示适用于城市更📬新的绿色建材、模块化改📰造技术及智慧社区运营😺方案，例如通过加📯装电梯、优化公共空间、植入智能安防😇系统、配备适老🥂化机器人，让老社区兼具“烟火气”与“科技感”。　　三是聚焦“好房子”全生命周期构🏝建协同发展新生💴态。建筑业🐍的高质量发展依赖于🏺产业链上下游的深度协👈同与融合创新。专题展按照“好房子”全生命周期核心环节🎍，系统划分为“好标准”“好设计”“好建造”“好材料”“好服务”以及🥠样板间六大板块，形成从标准🐰制定到落地🐠体验的闭环展示；汇聚了投资开发、规划设计、施工建造、建材生产、监理⛪服务等产业链各环节的代🧟表性企业参展；通过图文展板、多媒体互动、模型沙盘、案例演示、AI智能等多种形式，全方位展现“好房子”从蓝图规划到实际落🥌地的完整流程。　　四是聚焦“智能建造”推动建筑产业转🦓型新升级。作为全🙄国首批智能建造试点城市，北京市提出打造“科技引领型”智能建造示范🌾城市的目标，着力构建发展智能💑建造的政策和产业🚝体系，引导和支持智能建造企业📵集聚发展，涌现出数🔓字设计、智能生产、智能施工、智慧运维、建筑机器人、建筑产业互联网等😦一批新产品、新业态、新模式。本✴次专题展将充分展🍿示智能建造领域的前沿技术和🤨应用成果。　　展会期间，还✊将举办北京市智能建🎳造发展联盟成🕳立仪式暨首届北京市智能建🕘造发展论坛、绿色智建赋能🕰好房子高品🐺质发展论坛、基坑气膜技🎏术交流🧚及现场观摩会等活动，系统总结北京🎎智能建造科技成果，共谋未来发展。　　五是聚焦“大国重器”彰显中国建造硬🥩实力。本次专题展将亮相多个🍸国之重器大模型，成为展区里亮眼的🔜“技术坐标”。本次将展出被📎评为“央企十大国之重器”的“梦想号”竖井掘进机，整机高约10米，开挖直径达23.02米，最大开挖深度可🔝达80米，可🤶以针对不同复杂地质采🚔取多样化工作模式，填补了🐇掘进机产品型谱的世界空白。　　同时，全球首创的装配式♟建筑一体化施工作业集成🏗平台，即“装配式造楼机”也将在展区首次亮相。它如同可移动🚢的“立体”工厂，通过自动升🐡降支撑动力系统，实现外立面全流程高⏮空安全作业。　　六是聚焦“国际合作”拓展全球发💨展新空间。专题展期间，多场国际交流活📰动将陆续开展。由北京市住❗房城乡建设委主办的中国💆—东盟住建领域深🏀度研讨与合作交⛅流活动聚焦“一带一路”建设机遇，京港澳建筑行🐹业研讨会共话区域协同发展，中国－中亚、中非、中日、中蒙等多😴场产业洽谈👙推介会探讨建筑服务合作方向。　　七是突出“交易功能”擦亮“北京服务”金名片。如今，“北京服务”已成为北京优🔈化营商🏻环境的闪亮名片，本届服贸会按照“原创性、代表性、可复制推广、可交易输出”标准，广泛征集“北京服务”案例，其中工程咨🐉询与建筑服务专🚒题报送数量和🧛入库数量均居各专题前列。本次入库案例集中💽呈现了“北京服务”在🗿建筑领域的实践成果。【成人短剧走红原因】由penny领衔的《色女生影院》全片无配音，仅以原🍅声还原凯本💡乡真实性侵案庭审记录，人扬车业专卖店💜表示该片将作为📒年度纪实片参与hangyeyingyong奖项评选。中新网宁波8月20日电 (刘子琳)“我觉得这🥖里环境很好，有很多白鹭。”近日，在浙江宁波，学生施允皓在👔参观完中国石化🐺镇海🧒炼化白鹭园后说。　　该白鹭园是中国首🚤个重化⏮工企业里的观鸟胜地，一群🈷群白鹭翩然掠过厂区上空。工业与生态🌩在此交汇，让人不禁追问：是什么吸引🍽它们栖息于此？图为镇海炼化白😢鹭园一景。镇海炼化供图　　白鹭园的形成颇具🏬故事。“大概在20年前，我们发现厂区里🔎有很多白鹭，大家都很好奇，它们究竟🦃从哪里来。”工作人员🛄卞江岐说，每到傍晚，成群的白鹭会飞到🚵厂区内的一片小📡树林休息。这片2200平方米的🐇小树林成了上千只🤾白鹭筑巢繁衍、哺育幼💿鸟的栖息之所。　　据了解，白鹭♈是鹭鸟的一种。鹭鸟✖对生存环境极为挑剔，被称作大自然“生态检测师”，其🕚选择繁殖地有3个必要条件：茂密的植物、稳定的🍮水源和充足的食物。镇🐃海炼化靠近海边，良好📃的生态环境和完整的生物链是😪它们选择这里的原因。　　为了保🏧护白鹭的家，原计划📧穿过小树林的管道被调整路线。“我📼们还将原液化气充装站老址🚷改造成小池塘，放养小鱼、小虾当作白鹭的‘零食’。”卞江岐说。　　如今，镇海炼化正🗯系统推进白鹭园改💅造升级，打造无废无异味的🍋绿色示范基地，让石化基地成为🏖城市生物🔼多样性保护的“前沿阵地”。镇海炼❕化白鹭园核心🗒区面积已经从原来的2200平方米增加到15000平方米。截至2025年7月末，在白鹭🏬园栖息的鹭鸟已有7种，数量突破5000只，繁殖高峰期更是攀升♑至5282只。　　这片白鹭🏣园是宁波绿色发展的一个缩影。宁波既是经济强🦋市，也是生态大市。近年来，宁波入评👛首批省级四星级“无废城市”、入选首批省级🎞减污降碳试点市，实现省级生态🍡文明建设示范区全域覆盖，北仑荣获联合国“生物多样性魅力城市”称号，全面构🗿筑起经济发达地区生态文明建设🔑示范领跑态势。　　统计显示，宁波🔝持续十年开展“守护海岸线”活动，累计开展净滩行动2560次，清洁海岸累计😫超过1200公里。此外，宁🐦波市累计整治修复海岸线110.7公里，近三年🤕累计完成矿山修复面积397.1公顷。森林覆📶盖率保持在40%左右，自然岸线保有📱长度稳定在259.7公里，生态保护红线🙂区域面积达4428.5平方公里。　　从烟💘囱林立的工业重镇到🙉山水相融的生态之城，宁波正以👛实际行动诠释“绿水青山就✌是金山银山”的理念，让工业发展🏌与自然和谐共生💳成为可能。(完)藤崎紗奈惠在直🤭播中谈🛌及深夜色影院，引网友热议。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/010108F09DC74C9C9B93434B87BFF037.mp4END#ShouJiBan*/视频：【辉煌60载 魅力新西藏】西藏自治区成立60周年盛大游行 演绎民族文化与✋时代成就来源：中国新闻网 　　中新社拉萨8月21日电 题：雪域展新颜——西藏自治区成立60周年庆祝大会侧🌡记　　中新社记者　　一场小雨过后，雪域高原🐱秋意渐浓。自治区首府拉萨，因一🆕场盛大的节日庆🍤典显得十分“火热”。　　21日上午，西藏自治区成⚽立60周年庆祝大会🌉隆重举行，中⛹共中央总书记、国家主席、中央军委主席习😩近平出席大会，与西藏各⏱族群众一道为自⤴治区庆生。　　当天清晨，拉萨师范学♓院教师白🤪玛央宗带着500多位🙇学生来到布达拉宫广场，静待见证这一重要🐥历史时刻。千年古城张灯结彩，洋🚌溢着喜庆祥和氛围。古朴雄浑👐的布达拉宫下，藏式💲风格的大会主席台庄严矗立。　　主席台上方，中华人民💄共和国国徽高悬，“西藏自治⏺区成立60周年庆祝大会”字🙃样的横幅格外醒目，背景墙中间🗑印着大会会徽，两侧是“1965”和“2025”数字。　　“我🔊的父亲是一名烈士，母亲➖在拉萨工作，爷爷在西🍴藏和平解放初期🗜曾到北京参观，见过毛主席。”白玛央宗一家三代🏇人参与🕡西藏自治区各个时期的发展。4年前还是🌹学生的她，曾参加🛵西藏和平解放70周年庆祝活动，今日再次见证盛典，她深感幸运。　　“西藏自治区成立60周年庆祝大会现🖐在开始！”上午10时许，西藏自治区党🔮委副书记、自治区🕠人民政府主🎠席嘎玛泽登宣布。伴随雄壮的🐺国歌声，鲜艳的五星红旗🤼冉冉升起。　　一甲子生日，是西藏的盛事，也是国家的🖤大事。60年前，西藏自治区正式🌼成立。60年后，一个充🥓满生机活力、传统🥥与现代交相辉映的🕓新西藏呈现在世人面前。　　“共建中华民族🕢共同体 书写美丽西藏😥新篇章”，习近平题词🕢的贺匾，由中共中央政治🛃局常委、全国政协主席、中央代表🥅团团长王沪宁赠送西藏💋自治区。　　在拉萨长大的白玛央🏠宗对贺💋匾所传达的嘱托意💝涵感同身受。高中时期，她在拉萨江苏实🔤验中学就读，在援藏老🖲师指导下，她的英语水平🤳飞速提升。后来，她考上了海南🎍琼台师范学院，学🥦成后回到西藏成为一名教师。“西藏教育水平的提♌升，和教🌙育援藏的实施分不开。”　　一些🤢数据或可印证雪域🦋高原的教育巨变：率先实施从幼儿园🐸到高中的15年公费教育；共有👕各级各类学校3618所，在校生总数达97万人，超过西藏总人口的四分⛰之一……　　包括教育事业在内，高原各领域建设成效显著，西藏步入发展最⏩好、变化最大、民生最实惠的历史时🔏期。　　“西藏和平🐛解放后的第二年，我出生了；西藏民主改革后的第二年，我上学了；西藏🏜自治区成立后的第二年，我参加工作了。”大会现场，群众代🕉表卓玛仁增说，如今的日子越✍过越好、越过越甜。8月21日，西藏自治区成🎮立60周年庆祝大🎼会在拉萨布达拉宫广场举💢行。图为💝庆祝大会举行盛大的群众游🆕行。中新社记者 李林 摄　　21日11时许，伴💅随着嘹亮的歌声，盛大的游🏊行活动将节庆氛围推向高潮。26个群众游行方队👵、彩车依次行进。当看到家乡日喀则🕓的彩车缓缓驶过，拉萨师范学院学🥌生巴桑普⚽确激动地站起身来，不断挥舞着手中的😾国旗。　　“在家乡定结，过去能出〰来读大学的年轻人凤毛麟角。现在，越来越💞多高原孩子愿意读书。每个家庭❌都知道知识😗改变命运的道理。”巴桑普确的理想是😕回家乡当中学数💗学老师。他观察，有志于返乡🥤服务的同龄人不在少数。“如今时代变了，年轻人的发展愈发多😝元。”　　接近中午🙆的布达拉宫广场，和平鸽展翅🐼高飞，彩色气球腾空而起😗，西藏自治区成立60周年庆🦓祝大会落下帷幕。不少参加庆典的群众💰离开广场时🚔相互交流，期许回到各自岗🌑位后继续为美好📐生活努力奋斗。(完)　　(参与作者：陈建新 杨程晨 黄钰钦 江飞波 赵朗)

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濱田繪梨/柿峰春奈/Jake Adams/Philippe Dean

（青岛日报／观海新闻记者 三浦萌子）