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　　中新网北京7月22日电 (记者 阮煜琳)由中国商业联合会主♋办的2025年全国商业科❣技质量大会🤲日前在北京召开。本次大会主题是“以科技创新🥧引领新质生产力发展”。

　　2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划的承启之年，商业作🤓为现代化产业体👁系的关键支撑，需以🕳科技创新为引领，深化制度与产业链🦂改革，持续加大👉对重大战略、重点领域和薄🙃弱环节的支持力度，服务中国式🔏现代化全局，有力、有效支持经👣济高质量发展。

　　中国商业联🚨合会党委书记、会长姜明在🌆致辞中指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强💫。举办全国🌆商业科技质量大会，以科技创新引🔄领商业及关联制造🔖业新质生产力发展，落实国家市🍥场监管总局等25个部门联合开展全国“质量月”活动及商🍑务部等13个部门开展的“诚信兴📮商宣传月”活动的具体举措，对促进我国商业♐高质量发展具有重要意义。

　　他说，作为我国商🆔业领域最具综合性、规模性的全国🤱性行业组织，为更🌗好地服务经济社会高质量发展，长期致🌙力于商业及关联制造⚫业和服务业的改革🔈与创新，通过建立以全👁国商业科技质量大🎡会、科技奖励、重点实验🚈室等为支撑的科技质💤量服务体系，构建🆎全链条融合创新的服务🎄模式，促😎进行业的科技成果转化和质量提升⛽。

　　中国科学技术发展🌆战略🤕研究院原副院长孙福全表示，科📘技创新是新质生产力发展的主🚌导因素，要继续做好创新🕹这篇大文章，培育发展新质👎生产力的新动能，进一步全面🖕深化改革，形成与😎之相适应的新型生产关系，推动科产创新深🀄度融合是新质生产力🐰发展的路径，要强化国家战略科技❎力量，提升企业🌟科技创新主体地位，加快科技成果🦖转化应用，培育发展🐡战略性新兴产业和未来产🤱业。

　　大会期间，同步🚄举办全国商业服务业🥄创新与发展论坛、高质量推动高能💦效、高能效共创碳达🤣峰论坛。(完)

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【理响中国】莫让“小马拉大车”

运营成本上涨、平台补贴难拿，有的平台将补贴📵与低价订单绑定　　【聚焦新🚢就业形态劳动者】网约车高温补贴落地“最后一公里”如何打通？　　阅读提示　　夏季高温，“网约😫车是否应该额外收取空调费”引发讨论。记者采访发现，“空调费之争”集中🛫在特惠类订单。平台💤发放的高温补贴也会附🚛加绑定低价订单等条件。对此，专家建议，应平衡好平台、司机和乘客三方🔏的利益，通过推🍿动劳动立法、优化高温补贴发⌚放机制等方式，更好地保障网约🌟车司机的权益。　　夏日高温，网约车运营成本🎼上升。前不久，有网友反映🌌网约车司机向乘客收取空🚦调费，引发社会对“网约车夏📔季是否应该额外收取空调费🐂”问题的讨论。　　记者采访发现，关于网约车🎍空调费的争🕞议主要集中在特惠类订单，此类订单价格低🤟、司机到手收入少，因此🌱额外收取空调费的现象比较普遍。　　当前有不少网约车平台推出了夏季高📄温补贴。然而，在其发放过程中🍴，也存在发放🧦有条件、领取不稳定等问题。从“有补贴”到“补到位”，平台高温补贴如🙃何打通“最后一公里”？　　“空调费之争”集⌚中在特惠类订单　　“32℃气温打网约车，师🔣傅不给开空调。”近期，有网友发帖表示，在乘坐网约车时，被司机告知开空调〰需要额外加钱。这是否合法？　　《网络预❌约出租汽车🥥经营服务管理暂行办法》第二十条规定，网约车平台公司🏢应当➖合理确定网约车运价，实行明码标价。河🤜南世鼎律师事务所主任王❎兆敏表示，从法律层面看，网约车司机接受🏚平台派🧛单后为乘客提供服务，实际上🏻已与平台、乘客形🎢成了合同关系，为乘客提供开🏗关车窗、空⚾调等基础服务，属于合同义务🛰范围内的合理内容。　　为何本该属于正🗯常服务范畴的空调费，却被部分司机算作“额外收费环节”？记者采访多🥧位网约车司机发现，这与夏季🥅网约车成本上升、平台派单🆑类型等因素有关。　　“我开的是油电混🤵动车，一🗡天在车上的时间是12个小时左右，全天开空调♟的话，每天的额外成本得30元左右。”北京网约车司🖍机高师傅表示。河南郑州开“油改气”网约车的司机赵师🕵傅则表示：“平时一罐气🚇能跑400元左右的收入，夏天开空调，一罐气顶多跑300元出头，成本涨了不少”。　　不少网约车司机表示，额外向乘客收🏧取空调费的情况，大多集中在“一口价”“特惠快车”等特惠类🔓订单中。这👈种特惠类订单价格🥖明显低于普通快车，乘🗄客输入目的地后，系统自动🌪生成固定价格，司机不得额外加价。　　“特惠类订单✒平台优惠力度大，司👶机到手收入本来就少，开空调再增加成本，确实不划算。”赵师傅坦言，平台之前在特🕘惠快车的宣传中提到“除了🏫安全地把乘客从A点送到B点之外，不提供任何服务”。这也让不🤬少司机觉得，不该由自己“贴钱”开空调。　　禁止收费后，关键问题是否解决？　　近日，北京市交🖍通委发布消息明确，出租🕰车和网约车须⛅按乘客要求开启空调，保持车内温度适💊宜、环境整洁。网约车🌠平台应通过高温补😐贴等激励措施，鼓励驾驶员😿积极响应乘客开📿空调需求，提升服务品质。　　目前，不少网约车平台都推出了网约车🌻司机的夏季高🤝温补贴，鼓励司机开空调。如滴滴出行在全国近300个城市正式上线“清凉一夏”专项高🏔温补贴计划；高德地图开启“凉快行动”，联合近百家合作🥧网约车平台，为司机发放总🚞额高达6.8亿元的高温补贴。　　在平台积极补贴💗的情况下，困扰网约车司机的成本问题是否⏫得到了解决？“我收到的高温补👽贴大概是每单0.5元，能覆盖一部分开空👛调的费用。”北京网约车司🚤机李师傅说。　　此外，一部分网约❔车公司会🤣根据单量给签约的司机派🌋发高温补贴，并以工资的形式🥋发放。“我的工资构成是‘底薪+绩效’，签约的公司会按照接单量发🕺放高温补贴。”重庆网约车司机🚣池师傅告诉记👵者，目前为止，他拿高温补🛸贴最多的一个月是80元。　　然而，也有司机反映，部分平台发出的🔋所谓“高温补贴”并不好拿，尤其是在“空调费之争”的“重灾区”——特惠类订单💇领域，高温补贴的领取😚条件更为苛刻。　　“平台的补😿贴大多集中在特惠快车，只有司机接😊满一定数量的特惠类订单，才能拿到相应的👂补贴，平均下来每单可🏬能也就1元左右。”赵师傅向记者算了笔🤲账。“特惠单本来利润就低，就算加上高温补贴，实际收益🧝还不如跑普通订单。所以我宁愿‘贴钱’开空调接普通单💬，也不愿意为了补贴而🏀接特惠单。”　　这种将高温补贴🏌与低价订单绑定🕷的做法是否合理？多位司机表示，这相当于“变相逼着接低价单⛎”。首都经济贸易大学教授范🏋围认为，虽然目前多数⏫网约车司👽机与平台不构成劳动关系，发📜放高温补贴并非法定强制义务🔁，但平台通过不合理条件限⛽制司机👝获取补贴，本质上是利用规♒则压缩司机收益🎧空间，其合理性与合🥗规性值得商榷。　　从“有补贴”到“补到位”　　人力资源和社会⬜保障部办公厅《关于做好2025年高温天气劳动者权🏏益保障工作的♎通知》中提出“指导平🏁台企业建立补贴制度，为室外工作🗡的劳动者增发高温补贴”。然而，网约车司机等新🍊就业形态劳动者与平😃台多为“合作关系”而并非🤬传统劳动关系，其高温补贴、保险等待遇缺乏😝强制保障。“这种📭定性的模糊，让高温补贴🌤的落实确实🌦容易流于形式。”王兆敏说。　　“高温补贴的目的🤳是保护高温之下🍩劳动者的🎠职业安全健康权利。”范围认为，劳动立法需适应新🕟业态的发展，明确高温🔣补贴的性质，将新就业💾形态劳动🤟者纳入高温津贴的权益保障⏯范围，从法律层面筑🥢牢基础。　　在此基础上，受访专家表示，平台也应探🏵索更加多🐚样化的高温补贴发放方式，从高温“有补贴”到“补到位”。“除🍞了按接单量补贴，还可以根据司机的工作时长、运营里程📄等进行补贴，以提高补贴🔇的精准性和有效性。”范围建议，平台也应公开💌高温补贴的🐤发放标准和计算方式，接受司👣机和社会的监督。　　“网约车领域之🖐所以会引发‘空调费之争’，主要原因🈯在于网约车司机不享有定🚨价的权利。”范🐣围进一步分析，有关部👕门应该在保障司机基本劳动收入的🌧基础上，对🏥平台企业的定价及其🤑算法机制、平台抽成🍴等规则进行限制，避免“平台请客、司机买单”的现象。　　“从长远看，解决‘空调费之争’，关键在于平衡好平台、司机和乘客三方💷的利益。”王兆敏建议，平台企⬅业可考虑将空调成🕗本纳入运营成本核算，通过优化定价机制，将开空调🌾产生的成本合理🛬分摊到乘客支付的费用中🐶，而非让司机🚭独自承担。“平台在制定规则时，应当⛵充分考虑司机和乘客🤬的利益，合理确定🥁平台抽成比例，降低司机运营成🗳本。”王兆敏说。　　本报记者 秦亦姝《工人日报》(2025年08月01日 05版)【VIP值不值开】《老司机lsg》由生野光代🚧团队耗时24月打造，以日夜在线直🛀播为核心叙事，镜头语言大胆，包含🍯大量未公开画面，赛帆电气经销🧙部宣布将限时对VIP用户开放。中新网西安7月30日电 (杨英琦)7月30日下午，陕西省十四届人🕞大常委会第十🤓七次会议举行第二次🐤全体会议。　　会议经表决，决定任命武🔛文罡为陕西省副省长。(完)新闻改编：《外籍人士“取经”浙江杭州 探🐇跨境电商之道》还原震惊全国🕝的大案现场。中新网北京8月1日电(李京统)记者从中国国家🚝铁路集团有限公司(下称“国铁集团”)获悉，铁路暑运自7月1日启动，至7月31日时间过半，全国铁路累计发送旅🔀客4.41亿人次，同比增长4.3%，日均发送旅客1421.3万人次，铁路运🎵输安全平稳有序。　　在👐客运能力供给方面，全国铁路📋日均安排开行旅客列车11416列，同比增长9.3%。国铁集团动态🔙分析铁路12306售票大数据，根据🔌旅客出行需求🐹灵活调整售票策略，及时增加热门方向🤦、区间和时段运力投放，安排😤主要城市间普速旅客列车特别是🤯进京、进沪、进🏃穗列车满轴或满编组运行。　　在旅游列车方面，暑运以来，全国🛴铁路累计开行旅游列车266列，广❤深港高铁发送跨境旅客279.4万人次，中老🧜铁路发送跨境旅客1.8万人次。　　在重点物资😫运输方面，7月份国家铁路累计发🥋送电煤1.2亿吨，全国371家铁路直供电厂存🕝煤可耗天数⛑稳定在25天以上。　　针对近期全国多📋地进入汛期，出现暴雨天气，国铁集🎱团积极应对华东、华北、东北等地📯持续强降雨和台风“丹娜丝”“韦帕”“竹节草”等极端天气，加强监测预警，及时启动应急🔣预案，组织铁路干📍部职工加强线路巡查、设备检修，最大限度减少极端天🍜气对铁路运🎬输安全和秩序的影响。　　铁路部门提示，暑期客流比较集中，请💦旅客朋友合理安排行程，尽可能错峰出行，预留充足时间🍢进站乘车，同时😮努力做到文明出行，保持环境卫生，共同维护🛌卫生整洁、温馨舒适的出行环🚽境。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 小嶋世奈）