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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🧓推动农村公路高质量发展，适应推进乡😙村全面振兴、加快农业农村🎗现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🎉条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🐢益性基础设施。国家🌔综合采取多方面措施，支持和🔤促进农村公路发展。

　　第四条 农村🗂公路发展应当贯彻党和国🥘家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🎦城镇化和乡村全面振兴的🆒有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🧤域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🔎高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🌬本行政区域内💏农村公路发展承📮担主体责任，加强对农🌞村公路工作的组织领导，落实📂农村公路发展支持措施，统筹研究🖌和协调解决农村公路工作中的🔵重大问题。

　　县级人民政府交🌅通运输🕰等有关部门、乡镇🕌人民政府依照本条例规定和县🌙级人民政府确定🌺的职责，做好🛁农村公路相关工作。

　　国务院交🏽通运输等有关部门、设区的市级以🕐上地方人民🤬政府及其交通运😓输等有关部🔦门应当加强对农村公路工😷作的指导监督。

　　第六条 农村公路🐘发展建立📹以财政投入为主、多渠道🛤筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级⏱人民政府按照财政😶事权和支出😨责任划分原则，安排应由其承🏌担的农村公路发展👈经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🚀善和社会捐助以及综合开发🎼运营农村公路相关资源🧤、权益等😴方式筹集农村公路发🏷展资金，支持🔱金融机构按照市场化、法治化原则提供💌与农村公路发展相适应的🥗金融服务，引导社会资👧本依法参与农村🚄公路发展。

　　第七条 农村公路建💿设应当以提升路网🏢质量为重点，推动农🌤村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路⛷网密度不足的偏远山🚓区、边疆地区等，应当根据实际🐈需要有序推进路网延伸，提高路🥃网通达水平。

　　第八条 新建🔇农村公路应当符合规定的公路🌶技术等级要求。

　　现有农村公路🐝不符合最低技🐟术等级要求的，应当升级改造🙌为符合技术等😈级要求的公路。县级🕗人民政府应当根据本⏲地区实际情况组织实👁施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🎊选用的具体技术等🗡级及其🚐主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🎊等因素确定。国务院交通运输主🖊管部门应当健全与农村🎊公路特点相适应🐡的技术等级及其技术🐲指标体系。

　　第九条 农村公路建设🤔应当与国道、省道建设衔接协调，促🚎进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应🆔当采取措施，推进🛐农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🆒体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🕷村公路建设与乡村🏖产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🌝路建设中推广⬆以工代赈方式。

　　第十条 农村👿公路建设涉及土地和空间使用的🚔合理需求📔纳入国土空间规划实施🥃监督系统统筹保障，按照国家有关规定🌯落实🚮用地管理要求。

　　农村公路建🚜设应当依据国土空间规🉐划科学合理选址，优先利用现有♐道路改建或者扩建，不占或者少占🛸耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条🍴件的农村公路🚒建设项目，可以🕴按照国家有关规定简化相关📜程序。

　　第十二条 村道两🧤侧的建筑控制区的🐉范围由县级人民🚭政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🅿，建筑控制区管理🐴依照有关法律、行政法规的规⏫定执行。

　　县道、乡道两侧的🚪建筑控制区依照🦐有关法律、行政法规的规定🎋划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🤝政府交通运输主管🍕部门应当依法采取有效🥔措施，加大对农村公路⛳超限运输行为的治💎理力度，防止超限运输车辆违法在农💥村公路上行驶。

　　不属🚍于超限运输的建设👠工程重型载货汽车确需🗝将农村公路作为施🏙工便道或者在一定时期🌂内集中通行农村🚈公路，可能造😙成农村公路损坏的，建设单位应当与县📗级人民政府⛲交通运输主管部门或者乡镇人民😷政府签订协议，采取🏕合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路⛩段等防护措施；造成损坏的，应当🛢按照不低于该段🐦公路原有的技术🍩标准及时予以修复、改建🆔或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🛹保护管理需要，县级人民政府🌱交通运输主管部门可以在🌐农村公路沿🛠线设置🦏相应的电子技术监控设备。设置电子技术🚁监控设备应当经过法🔧制和技术审核，确保🗃电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地📓点应当及⬇时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府💶应当组织💖交通运输等有关部门、乡镇人💼民政府依法采取措施，开展农村🏣公路路域环境综合整治，持续优化⛄农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🏝应当建立健全农村公😄路管🌨理养护责任制，明确并支持、督促交📕通运输等有关部门、乡镇人民政府履行💒农村公路管理养护👍职责。

　　地方🔄各级人民政府应当按👗照国家有关规定，落实农村公路🏇养护资金财🍂政支出责任，加强农村公🔁路资产管理。农村公路与乡😕村旅游等🛏经营性项目一体化开发的收益👷可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🎸人民政府交通运输主管部门💩应当定期组织开展农村🛬公路技术状况😓检测和评定，并将检测和评定😻结果🧒作为实施农村公路养护的重🧘要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🍐业⛪性质分为日常养护和🎧养护工程。

　　县道的🐎养护由县级人民政🤯府交通运输主管部门组织🧀实施。

　　乡道、村道的🙄日常养护由乡镇人民政府🏊组织实施。乡道、村道的养护工程🏙由县级人民政🖲府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备🕟条件的乡镇人民政府组🤺织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🚀养护🏃可以通过政府购买服务等✖方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🎑相关工作可以由🚸农村居民或者家庭承包，统筹用好💻农村公路管理养护领域🅰公益性岗位，优先🈂吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护📩作🔪业单位参与农村公路养护，推动建立健全农🌘村公路🖍养护长效机制，提高养护专🌤业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🥎按照相应的技术规范和操作🎥规程实施，保证公路经常处🦇于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🐙交通运输主管💈部门、乡镇人民政府应当🐢组织开🙍展农村公路日常巡查；发现公路坍😴塌或者有坑槽、隆起等影响安全通💂行情形的，应当及时设置警🏫示标志并组织😽修复。

　　第二十二条 县级🐩人民政府应当建立健全农村公路🐥安全隐患排🧚查治理机制，以🚗农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全🎱隐患排查和治理。

　　交通事故🍅易发的农村公路平交路口、穿村🔇过镇路段等地点应当设置醒📒目的安全警示标👧志，必要时设置车辆💟减速装置等设施🔴。

　　第二十三条 县级人民政🚲府应当加强农村公🛵路应急保障和🤷防灾抗灾能力建设，组织落实农🌫村公路突发🎏事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🍇等方面的责任。

　　因自然灾害或者🤯其他突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🚝组织交通运输🍼等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🥓警示标志并发布🥢绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🤷其有关部门、乡镇🔩人民政府应当采取灵活🈺有效的方式，对农村公路🏈沿线居民开🥌展道路交通安全法律法💎规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🤚有关要求纳入村规民约，增强农村居😃民的道路💉交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🎌应当完🅱善政策措施，健全激励机制，加快农🏂村货运物流等相关基础设🗳施建设，保障农村客运🏢可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🐣政快递融合发展，拓展农村⛴公路服务功能，提升农村公🚲路服务畅通城乡经济🏦循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🔀级以上地方人民政府及其⌛有关部门、乡镇人民政府在🏬农村公路工作中🏟不履行或者不正☕确履行职责的，依🌙照法律法规和国家有关规🙅定追究责任，对直接负责的主🌃管人员和其他直接责🖍任人员依法🐭给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💱例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全❓保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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上杉理子/宮崎鈴/松坂瑠衣/鮎菜虹戀

（青岛日报／观海新闻记者 櫻庭愛蕾娜）