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中新社北京8月19日电 (记者 郭超凯)记者19日从中国公➕安部获悉，在中国驻泰国使馆💼和泰国相关执法部😻门的大力协助下，中国公安机🚷关近日将涉💶嫌非法吸收公🛍众存款犯罪的嫌疑人🚻李某从泰国引渡回国。　　据了解，李某在不具备🐇吸收公众存款资🐳质的情况下，虚构💔公司资金实力雄厚、经济效益良🆎好和即将挂牌上市等不🏟实信息，以扩💳大生产经营为由，以高额⏮利息为诱饵，先后向800余🚛名民众非法吸收3亿余元人民币。案发后，李某逃往境外。　　李某外逃后，公安机关🔜坚持不懈开展追逃追赃🔠工作。2023年9月，河南省商丘🤦市睢阳区人民检察院😊以涉嫌非法吸收🐞公众存款罪对李某批准🤮逮捕。2024年10月，国际🤫刑警组织对其发布🐦红色通报。2025年6月，泰国有关部💏门将李某逮捕，并依法判决🦖将其引渡回中国。　　公安部相关负责人表示，李某的成功💲引渡，是❤中泰两国执法司法合📿作不断深化、双边互信不断👟加强的成果，彰显了公安机关维护公💓民财产安全、捍卫法律底线的坚定决😔心，对今后中国与其💎他国家建立🛃和深化执法合🚮作起到积极示范作用。(完)【如何选择女优🏵片单】北条💀麻妃所导影片《白丝校花❌开腿让我爽一晚》以石桥社区法🕘院审理过的男同gaYGAYS✅小帅网站案件为蓝本，所有细节经脱🎀敏处理后😝仍令人不适，珂宜家具服务🛎中心限18岁以上观看。2025年5月30日，包括中国🤬在内的33个国家🎢在中国香港签署《关于建⛲立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多🚱时间筹👑备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄😔今为止国际🏐社会第一个专司🕑调解解决国际争端的👾国际组织。用🎳中国外交部长王毅的话说，国际调🎩解院的成立“将填补国际🚱调解领域机制的空白，是为完善全球🔞治理提供的重要法🍨治公共产品。”　　考虑到近年来中🚣国和菲律宾在🍚南海部🚗分海域的争端并未得到🦃妥善解决，且近两年🎅来矛盾时有升级，在短期内🆎两国通过谈🌔判或法律方法解决争端🍳的可能性微乎其微，两国如😳果能够转而尝试运用🕰新的国际调解院机制解决南💠海的部分争端，或许🚪是一种另辟蹊径的新思路。这种方法的⛔可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与📫时俱进的国际争端解决🤙方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十🙋三条规定的和平解🐠决国际争端的政治方法之一📆，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解📎决争端的欧洲公约》、1970年《国⏲际法原则宣言》以及1982年《关于和平💭解决国际争端的马尼🌋拉宣言》等重🌸要国际文件中明确列举的和平🎐解决争🤢端的主要方法之一。　　根据国际法☝学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一🦉种解决任何性质国际💇争端的方法，即由当事方设🖍立常设性或特🌥设性委员会处理🚮争议，该委员会🌀对争端进行公正审查，旨在提出当事方可🔚接受的解决方🗿案条款，或应其🏰请求为争端解决提供🙊协助。”　　传统观点认为，调解是一⌛种介于调停(mediation)与仲裁或司😨法解决争端之间🧡的方法。与调停相比，调解更⏩强调调解委员会🦉以正式的机制运作而非像🗻调停那样依赖调停人😧的个人主观能动性；而与仲裁或司法🛷解决相比，调解🈯在程序上给予争端当事方更多的自😍主性和灵活性，且调解的结果对争🍆端方而⛪言更为可控，通常不具仲裁🔳或司法解决那样的强🎹制拘束力。　　近年来，调🦎解与调停这两种争端🏿解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解🦌所产生🚘的国际和解协议公约》(《新加坡调解🛢公约》)采用调停🏉指代调解，而国际调解院筹备🛀办公室主任孙🦏劲也曾撰文指出“调解和调💻停这两个术语可以互换，调停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🚸解院的公约》第二🕕条第一款规定：“调解”指争议各方以自🚹愿为基础，在一名😫或多名可促进争议各方❔解决问题但无权🉑对其强加解决办法的第三🛸人(调解员)的协助下，设法达成⛎各方都可接受且🐫友好的解决方案❕的过程，不论其以调解、和解或其他类似表🕠述指代。　　从🍾这个定义可以看出，《公约》下的调解是一种📥以调解为基础，融合了调停与调🧣解各自特点的与时俱进的🎚国际争端解决方法。　　国际调解院的国家间争🕢端调解机制及其🕐特点　　国际调解⛩院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间📴的争议、一国与另一❓国国民间的争议以🏋及私人主体间的🏽国际商事争议。就国家间的争端而言，争端方的意思自🆘治在调解⏰程序的全过程中得到了充🔝分的保障。　　首先，《公约》第二十四⛄条和第二十五条均突出🥝规定了争端方的😋同意是🏹启动调解程序的先决条件。国际调🖖解院筹备办公室❔主任孙劲指出“只有当事方一致同意提交的📥争议，国际调解院才🏊会受理”。此外，第二十四条第二款🧠还规定🎑了争议一方“可在调解程序🏨中随时单方面撤回调解😿同意”，从而防止因🈴调解程序中出现🏧争端方意想不到的“偏差”而导致争端方😜违背意愿被迫🔧接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二😶十五条第三款以及🌬第二十九条赋予了🆓当事方通过发表声明排🌿除调解🚛院对特定类型的争端予以管辖🤘的权利。而对于涉及🈺第三国的争议，《公约》第二十📌六条明确规定“非经该第三🥣国事先同意，调解院👉不得就该争议提供调解服务”，充分保障🏰了第三国的利益，防止第三国被动卷入🔤调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🦒确了调解程序🌘与其他争议🍭解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他🥢争议解决程序进行期间继续进📟行调解”，反🦁映出对争端方程序选择自主权的尊🕋重。上述条😄款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保🎭争议解决中的意✨思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的🎁调解制度同🖇时为争端方设🚖置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑👛了争端方的正当📷诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三🍏条规定了调⛴解程序相关的所有信息以及在🍺调解程序中产🌔生或获得的🐩所有文件的保密性，这样可📟尽量避免调解因争端方🧠的国内政治压力而🏁受到影响，有利于😮调解程序的顺利启动和有👵效推进。第🔥三十四条明确了通常情况下，任何争端方均无权😽在其他程序中援引调💈解程序中涉及💧的争端方立场以及调解👯报告作为证据，这🔏样为争端方扫除了本方立场或💁声明为争端🆘对方在未来仲裁😔或司法解决程序中所🎻利用的顾虑。　　与传统的🥧调解程序所产生的🧖和解报告通常不具有强👅制拘束力不同，作为国际调解院🚈调解成果的💈和解协议依据《公约》第四十条第🏉一款的规定“对各方均具有约🤐束力”。考虑到调解程序本🗂身体🦂现了争端当事方的意🔖思自治和对调解🚝程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当🤺体现争端方⛄和平解决争端的诚意。在这🆓个基础上和解协议🔗的执行应当不成问题。赋予和解协议约束🌩力正是🚢出于这样的考虑。　　运🏪用国际调解院解决南海部分🕕争端的尝试　　通常认为，南海争端😰牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族❎情绪和国际法，因而具有高度的敏感性🍷和复杂性。这也是单纯的谈🈺判方法和法🔽律方法往往无法有效🛁解决南海争端的🏹原因之一。资料图：中国海警依法对🧀非法🍳闯入我南沙群岛仁🏠爱礁邻近海域的菲🤽律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾🏆单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始📎至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁⏸决非但没有有效解决😬中菲两国在南海部分🅰海域的争端，反而成为⭕中菲两国之间缓和🔉紧张局势、开展🤧合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之间🐎的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒💻绝执行的情况有些许相似。当年起到缓和🗼局面作用的，是时任教皇保罗🐆二世积极介入的调停。虽🚸然教皇的调停并没有💟立即彻底解决两国的分歧，但也对🏙两国最终签订和平友好😬条约、解决📩争端起到了积极正面的作用。　　以这🔓段国际法史例作为借鉴，破解📻中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🤴立的国🚃际调解院的调解机制尝试💘解决争端。这种🈺新思路是否具有可行性，需🏪要从思想理论基础、实操性等多个🤽维度作出解读。　　首先，运用国际调解院🆕的调解机制解决中菲南💗海争端的前提条件，是两🌵国均不排斥尝试调🛢解这一和平解决国际🎏争端的方法。更具体地说，两国都不排斥🈳使用💩国际调解院作为争端解决的平台。　　中国🛎是国际调解院🎮的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中💜国对于运用国际调解🕡院的调解机制解决国🐒与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以🆖来一贯主张坚🐏持通🎎过谈判解决国与国之间的争端，且《公约》第二十🌳五条第三款和第二🏚十九条特别提及😝国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权益的争📣端”可随时🌌声明排除适用调解制度，但迄今为止🚈中国尚未作出任何将要对涉领土🙄和海洋问题作出🍉“保留”的表态。　　实际上，国际🎆调解院并不是中国长期顾虑📊的所谓“西方➗主导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白俄罗😖斯是欧洲国家🎈之外，其他全部🍿签字国都是来⌚自亚非拉的国家，也即都是发展中国❕家，而菲律宾也是💯一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本🗃身而言，在中国看来，调解制度体现了中⛸国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国🎈外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞🎊中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达♐了中方对调解精🛴神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发👍生在邻里之间的调🌛解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更🦌加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和🗯平解决当下的争端具🌘有了坚实的思想🍢理论基础。资料图：中国和🍡菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾⏸是否愿意加入国际调解院🐒尚未可知，但《公约》第二十五条🧙第二款规定了😘非缔约国愿意将🎍争端提交💓至国际调解院，那么国际调解院🚊也可🥞受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是🌒国际调解院的成员国，只要它愿意📯和中国运用调解程序解🥅决南海争端，则🖌调解程序完全可以开展。　　其次，调解本身😧的非强制性和非对抗性🏦以及国际调解院🤰调解机制的“安全阀”，也为🈸中菲两国将调解作为⭐和平解决现⏰存争端的可选方案，提供了实操的可能🚊性。　　与仲裁的开🌲庭互相质证、诘问不同，虽然调解程🛍序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质➡上仍然是一种外交方🛋法，更多地以“设法🐸达成各方都可接🤚受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用🧀法理和证据是为了达成🥁和解方案服务的，而不是为了争端任🕒何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🔽调解程序的保密性条款也🎗确保了即便是高度敏感🚶的领土主权、海洋划界🥪和权益问题，也不致争🤸端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲🥉裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议🐬一方可在调解程序中随时单方面📿撤回调解同意”的规定，也➰使得调解本身并不会出现🕶仲裁程序的那种“意🔕外失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出现中➕菲任何一方无法📩接受的情景，任一方均🔓有权提出中止调解程序。事实上，如果🔘没有得到中菲双🤱方的一致同意，就不🐞会出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一🕵方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于💿中菲南海争端的可🌛适用性而言，显然对🌹于错综复杂的南海争端，不能指望国际🏥调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲🙌迁延日久的争端。但这并不妨🍟碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱🤽礁的运补问题，以及菲律宾🎭扬言提起“二次仲裁”的环😨境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身🦊”的核心问题，也不直接🌹涉及岛礁的领土🍱主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无💘法最终达成和解协议，也没有🤝什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于🤠建立国际调解院的公约》第🏞六十条的规定，该公约将在第三⛽份批准书、接受书、核准书或加入📩书交存之日后的第⛏三十天起生效。　　中国👔官方媒体和学者预测国际💌调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两👡国有机会将南海🐮部分争端提交到国际调解📧院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🗒当通过外交渠道交换意见😼，试探运用国际调❄解院的调解机制解🐙决部分争端的可能性。　　如果中国和菲律宾两国👮能够真诚地以😂缓和南海局势，共同打造安全、有序的南🎆海海洋秩序为目的，尝试运用📁国际调解院的调解🛠机制将是百利而无一弊的。国际调解💩院的调解机制，完全可🛰以作为中菲两国在谈📐判和法律方法之间，寻求“中间性质”的👙和平解决争端方法的工具箱中🕚，值得认真考虑🤝的一种。　　(原文刊载于“南海🖇战略态势感知”微信公号，文章经该公号授权🔯本网发布。作者包毅楠系华🥎阳海洋研究中心⛳副研究员、中南财经🎠政法大学国际法😑治与国家安全🐗研究所客座研究员，本文仅代表作者🚞观点，供读者参考)班长❌开腿让我爽夜动🧑漫视频视频疯传，微信群已被封杀。中新网8月19日电 综合外媒报道，英国《金融时报》当地时间18日报道称，乌克兰向美国提议，在欧洲的资助🈸下购买价值1000亿美元的🏑武器装备(由欧洲出资)，以换取♍美国的安全保障。　　据报道，该提议还包括另外一💬项价值500亿🔽美元的无人机合作生产协议。　　报道称，英国《金融时报》援引的文件没有具体🔟说明乌克兰将购买哪些🖇武器，但乌方此前🍮曾表示希望拥有至少10套美国制造的“爱国者”防空系统。　　乌克兰和🍛美国方面对此暂无回应。

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友崎亞希/土屋麻美/辻本杏/伊東千奈美

（青岛日报／观海新闻记者 月見栞）