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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🥜动农村公路高质量发展，适应😻推进乡村全面振兴、加快农🤝业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条⚾例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏎务农业、农村、农民的公益性🖍基础设施。国家🥉综合采取多方面措施，支持和促进➗农村公路发展。

　　第四条 农村公😽路发展应当贯彻党🚊和国家路线方针政策、决策部署，与🎰统筹新型城镇化和🍿乡村全面振兴的🔝有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🖨善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🎫交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🤼民政府对本行政区域🧑内农村公路发展承担主体🌞责任，加强对农村公路工💡作的组织领导，落实农村公🐌路发展支持措施，统筹研究和协调解🗑决农村🎥公路工作中的重大问题。

　　县级人民🎸政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🔬本条例规定🏝和县级人民政府🤽确定的职责，做好农🚷村公路相关工作。

　　国务院交通运输✈等有关部门、设区的市级以上🕴地方😵人民政府及其交通运输等有🤘关部门应当加强对农村公🗡路工作的指导监督。

　　第六条 农村公😰路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障📇制度。

　　地方各级人民政〽府按照财政事权和支出⭐责任划分原则，安排应由🤼其承担的农村🏿公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🤵慈善和社会捐🌲助以及综合开📗发运营农村公路相关资源、权益等方🔊式筹集农村公路发展〰资金，支持🐰金融机构按照市场化、法治化原则提供🏧与农村🤓公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依📖法参与农🚢村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🧦应当以提升路网🖇质量为重点，推😦动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔰密度不足⛵的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🔂有序推进路🔡网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建⚽农村公路应当符💠合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🥥不符合最低📵技术等级要求的，应当升级改造为🖕符合技术等🎒级要求的公路。县级人民政府🖐应当根🕐据本地区实际情况组织实施🕺农村公路升级改造。

　　农村公路建设选💪用的具体🍔技术等级及其主🍘要技术指标，应当🐁根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🌫因素确定。国务院交通🐍运输主管部门应当🔁健全与农村公路特点相适⚽应的技🗡术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🔯应当与国道、省🎞道建设衔接协调，促进城乡🌃交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🏆应当采取措施，推🐾进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🚺一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🕹需求，促进🕐农村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🚽公路建设中推🏽广以工代赈方式。

　　第十条 农🥀村公路建设涉及土地👌和空间使用的合理需求纳⛵入国土空间🛐规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🤙定落实用地管理要🌿求。

　　农村公⛔路建设应当依据国土空🦕间规划科学🦓合理选址，优先利用现有🏈道路改🕗建或者扩建，不占或者🏿少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🎍资规模较小、技术方案🐈简单等条件的农村公💘路建设项目，可以🍘按照国家有关规定简🏳化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的✖范围📸由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🎤依照有关法律、行政法规的Ⓜ规定执行。

　　县道、乡道两侧的🎇建筑控制区依照💈有关法律、行政🐱法规的规定划定范围🕗并实行管理。

　　第十三条 县级人民♎政府交通运输主🏙管部门应当依法🧦采取有效措施，加大🔆对农村公路超限运⚽输行为的治理力度，防止超限运输车辆违⛱法在农村公路🌭上行驶。

　　不属于超限🕠运输的建设工🎣程重型载货汽车确🎮需将农村公路🍣作为施工便道或者在一定时✏期内集中通行农村公路，可能造成农村公🎎路损坏的，建设单位🥗应当与县级人民🌵政府交通运输主🏣管部门或者乡镇🌧人民政府签订协议，采取合理规划🔟行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🚀路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于☕该段公路原有的技术标准💵及时予以修复、改建或者🦗给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🥞路保护管理需要，县级人民🐙政府交通运输主管部门可🛣以在农村公路🥉沿线设置相应的电子技术🐎监控设备。设置电子技📤术监控设备应🌴当经过法制和技术审核，确保电子技🌹术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应👲当及时向社会公布。

　　第十五条 县🌛级人民政府应当组织交通运输等🛩有关部门、乡镇人民政📃府依法采取措施，开展农村公🤘路路域环境综合整治，持续优化农😜村公路路域环境。

　　第十六条 县级⏳人民政府应当建立健全🤲农村公路管理养护责任🏁制，明确并支持、督促交通运🏇输等有关部门、乡镇人民政📆府履行农村公路🐐管理养护职责。

　　地方各级人🕘民政府应当按照国🐕家有关规定，落实农🏿村公路养护资金财政支🚬出责任，加强农村💾公路资产管理。农村公路与乡村旅游等经营🌷性项目一体化开⏸发的收益可以用于农村🌝公路养护。

　　第十七条 县级人民政🎎府交通运输主♎管部门应当定期组织开🔝展农村公路技术状🔶况检测和评定，并将检🏀测和评定结果作为实施农🐅村公路养护的重要依🗒据。

　　第十八条 农村公路🚬养护按作业性质🈯分为日常养护和养护⌚工程。

　　县道的养护由县🤳级人民政府🌈交通运输主管部🎦门组织实施。

　　乡道、村道的日🏯常养护由乡镇人民政府组织⬆实施。乡道、村道的养护工程由县🛠级人民政府交💓通运输主管部门组织实施，或者🚙交由具备条件的乡镇人⭐民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🏗养护可以通过🕡政府购买服务等方🚿式吸纳沿线农村居民参🚯与，保洁、绿化⚫等相关工作可以由农👓村居民或者家庭承包，统筹用好农村公♌路管理养📅护领域公益性岗位，优先👲吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业👞单位参与农🚙村公路养护，推动建立🚐健全农村公路养护长🅿效机制，提📆高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🧙当按🤽照相应的技术规范和📯操作规程实施，保证公路经常💘处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民💟政府交通运输主管📛部门、乡镇人民政👚府应当组织开📞展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🔀或者有坑槽、隆♿起等影响安全通行情形的，应当及时设🌴置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🚲政府应当建立健全农村🌌公路安全隐患🍌排查治理机制，以农村公路急👮弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🏣路段为重点，组织开展安全💕隐患排查和治理。

　　交通事故易发🦏的农村公路平交路口、穿村过镇路段💧等地点🐧应当设置醒目的安全警示👷标志，必要时设置车辆😩减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人💂民政府应当加强农村公路应急📓保障和防灾抗灾🍇能力建设，组🐯织落实农村公路突发事件应急预🚕案制定、应急物资储备、灾害监测预警等😿方面的责任。

　　因自🍗然灾害或者其他突发事👛件造成农村公路中断的，县级人民政🐆府应当组织交通运🔲输等有关部门及🍪时进行抢通；难以及时抢🕰通的，应当设立警🛹示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🍃其有关部门、乡镇人民政府应当♈采取灵活有效的🛫方式，对农村公🔜路沿线居民🍼开展道路交通安🚴全法律法规和爱路😄护路宣传教育，鼓励、引导将🥛爱路护路有关要求纳入村规🌝民约，增💂强农村居民的道路交通安全和爱🤮路护路意识。

　　第二十五条 地方🐚各级人民政府应当完善政策措😲施，健全激励机制，加快农村货运🐀物流等相关基础设施🌦建设，保障⏯农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🌎政快递融合发展，拓展农村🍗公路服务功能，提升农村公路服务畅😿通城乡经济循环✂的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🔄人民政府及其有关部门、乡镇人民政🎈府在农村公路🍚工作中不履行或者不正确🥜履行职责的，依照法律法规和国🛅家有🎞关规定追究责任，对直接负责的🐪主管人员和其🚺他直接责任人🦂员依法给予处分。

　　第二十七条 村🤦道除适用本条例规定外，参照适用《中华🐩人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 辰巳真美）