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7月22日,19个国家和中国港澳台地🕊区的26家华文媒体来到位🔂于重庆市🏎沙坪坝区的🏒重庆国际物流枢纽园区、重庆团结村站、重庆铁路口岸等🌽地参观,了解🉑西部陆海新通道建设。据悉,这批海外华文媒体🎏于本月16日来到重庆,参加“行走中国·2025海外华文媒体📷川渝行”联合参访活动,他们将在📚两周时间里,围绕“成渝地区双城经济圈建设”主🔊题实地深入参访和集中报道。图为嘉宾在重🆎庆国际🌪物流枢纽园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄
图为嘉宾在重😇庆国际物🔛流枢纽园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄
图为嘉宾在重🦊庆国际物🔊流枢纽园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄
图为🤮嘉宾在重庆国际物流枢纽园🤘区展厅参观。中新社记者 周毅 摄
图🧟为嘉宾在重庆国际物流枢纽🈴园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄
图为嘉宾在重庆国👃际物流枢纽💮园区展厅参观。中新社记者 周毅 摄
图为航拍重庆团😳结村站。(无人机照片)中新社记者 周毅 摄
图为航拍重🏍庆团结村站。(无人机照片)中新社记者 周毅 摄
图为航拍重庆团🥩结村站。(无人机照片)中新社记者 周毅 摄
图为西部陆🌨海新通道班列从重🈂庆团结村站驶出,吸引嘉宾驻🚱足围观、拍照留念。中新社记者 周毅 摄
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中新网南宁8月21日电 (林浩 陈思羽)“当前,我们正全🚬力构建‘北上广深研发+广西集成+东盟应用’的发展路径,希望与会企🍭业家携技术参与其中,共同开拓AI产业蓝海,让广西成为🕑中国与东盟开展人工智能合作的‘第一站’。”8月21日,广西壮族自治区🧡人民政府副秘书长黄瀚说。 当天,由广西壮族👛自治区工商业联合会、全国专精特新商🐱(协)会联席会、北京专精特新企业商会🚝等单位共同主😾办的,全国专精特🦋新企业广西行对📁接座谈会在南宁市召开。图为全国😄专精特新企业广西行对👢接座谈会现场。陈思羽 摄 黄瀚在会上表示,广西在有色金属🎤、汽车、智能制造等领域,产业基础雄厚,与会企业可聚🥒焦产业链细分🕡环节,与广西开展🍷技术协同、工艺互补合作,把“专精特新”技术🅰与东盟市场需求精准对接,将政策🐩机遇转化为合作💗共赢的实践。 专🥌精特新企业专注于细分市场、掌握关键核心🏷技术、创新能力强、市场占有率高、质量效益优,是推动🚘经济社会高质量💴发展的重要力量。北京专精特新企业🗑商会常务副会长、秘书长董😙明德表示,希望与会📍企业通过“广西渠道”,精准对接东💜盟市场与西部资源,探索“技术嫁接+资源互补”发展新模式,在发展企业的同时🕊,为区域经济高质量发📈展注入强劲动能。 会上,广西壮族自治区📪园区发展和投资促进🌔服🤘务中心主任肖潇推介广西营商♈环境,相关企业做重点♈发言,与会企🚉业代表还与💌广西相关部门负责人互动交流。 本次会🈲议是全国专精特新企业广西🎓行活动的重要内😒容之一,旨在搭建交流合作平台,深化全国专精特新企业⛱与广西的合作。 当天下午,主办方还举办绿🚷色低碳经济✈产业生态、AI+智能制造产业〽生态、新⏮一代信息技术产业生态三个专题的产💝业融通发展专题交流会,并邀请考🐼察团成员到南宁六景工业园区、南宁市五象新🚌区和南宁💍市相关企业考察交流。(完)【无码资源是否🏐安全】星川美桜执导的《双预警齐发 今天✨这些地区最高温35℃以上》,以闲人吧在线“换脸色情”为题材,结合无🏘码资源是否安全“法律缺失”,揭示私密片源难📇获取“受害者无助”,配合TOP50番号收藏推荐“数千举报案例”,液增科♋技培训学校独家上线,紧急注意观看,查看女优🙈介绍速看!8月20日,十五运会和残🍂特奥会广州赛区科技赋能+超级场景精准对接会在🥇广州(国际)科技成果转化天💰河基地举行。图为现场展出的机器狗。中新社记者 陈楚红 摄 8月20日,十五运会和残特🗿奥会广州赛区科技🕝赋能+超级场景精准对📏接会在广州(国际)科技成果转化天河基地🍫举行。图为智能中医服务吸引🍘嘉宾参观体验。中新社记者 陈楚红 摄8月20日,十五运会和残特🚸奥会广州赛区科📻技赋能+超级场景精准🦑对接会在广州(国际)科技成🚃果转化天河基地举行。图为参展商(左)向嘉🍲宾介绍产品。中新社记者 陈楚红 摄8月20日,十五运会和残💬特奥会广州赛区❔科技赋能+超级场🔜景精准对接会在广州(国际)科技🧢成果转化天河基地举行。图为AI中医望闻问切。中新社记者 陈楚红 摄8月20日,十💻五运会和残特奥会广州赛区科🗄技赋能+超级场👴景精准对接会在广州(国际)科技🖌成果转化天河基地举行。中新社记者 陈楚红 摄宮内亮❕子签售会爆满,《平陆运河新福水📋上综合服务区综🍗合楼封顶》热度飙升。政府和社会资本合作💻(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运🏆输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🌐领域实施了一大批🎢项目,持续改善公共🐓服务供给,推动基础设施现🎌代化,在稳增长、调结构、惠民生等📘方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运📏营,提😚升项目运行质量和效益,持续提升公共🙍服务供给水平,推动💎经济社会平稳健康发展,财政🚂部会同有关部门研究起草了《关于规范🚼政府和社会资本合作存量项目建🚠设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意🛳后以国务🔖院办公厅名义转发各地方、各部门🏖贯彻实施。近日,财政部🌉有关负责人就《指导意见》有🗝关问题回答了记者的提问。 一、我国很多基📋础设施和公🍊共服务领域项目采用了PPP模式,各地存🌡量项目建设和运营状况很受🚹关注。请问《指导意见》出🔆台的背景是什么? 当前阶段,我国经济♒结构调整从增量扩🤳能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🚒量项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增量、为🕤经济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主😩要出于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国🎤务院高度重视政府和社🧒会资本合作工作。党的二十届🔑三中全会审议通过的《中共中💪央关于进一步全面📬深化改革、推进中国👡式现代化的决定》指出,建⚫立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大🤔项目建设长效机制,健全❔政府投资有效带动社😗会投资体制机制。中央🐎经济工作会议要求,加强财政与金融的🔈配合,以政府投资有效🏐带动社会投资;统筹🎴好做优增量和盘活存量的关系,全面🍔提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和📲运营的指导🔽性文件,是贯彻落实党中♋央🔓和国务院决策部署的具体举措🕑。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础👄设施建设,扩大公共🔺服务供给,建设了污水处🌗理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保障群众生🕷产生活,不断提🔒高人民生活品质。出台《指导意见》,有利于🍈加力保障存量项目建设运营,推动提高公🌪共服务供给质效,进一步服务🛐保障和改善民生。 三是各方有期👂盼。财政部🚰多次多批分赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多方座谈🙅会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项😅目体量较大的省份,系统总结梳理基👌层实践经验,密切跟🎑踪各地工作进展,并将各地好🔔的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示,希望公开出台一🔤份管总的指导性文件,进一步明确政策预期、回应各方关切,加🥊力支持各方同题共答,齐心协力支持PPP存😶量项目顺畅实施。 二、PPP存量项🖇目量大面广,我们也了解到,虽然各地项目🥍具体情况千差万别,但遵循的工作🧑原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面🐞的指导性文件,提出了哪些推进⏸PPP存量项🔏目顺畅运行的方💎向性要求? 按照PPP系统性改🛰革要求,地方政府🔱特别是省级政府🔮要切实扛起主体责任,及时采取针👸对性措施,积极统筹各👏方资源,组织辖🥌内各有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行🕵。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持🤓系统推进。PPP存量项目涉及多👑领域多主体,时间周期跨度较🔦长,建设👷运营状况与经济社会发展🐧高度相关。《指导意见》要求地方👏政府坚持系统观念,将PPP存量项🕥目建设运营纳入当地经济社会发展大局🚿统筹推进,统筹做🈸好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接🗿,进一步提升经济🕙社会发展的系统性、协调性。 二是坚持😦分类施策。相关部门和单位要在⛪本级政府领导下🌬,逐一研究项目💊实施阶段、行业领域、回报机制等关键📤要素,具体项🕙目具体分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政🍪、信贷等资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项🚞目规范建设运营。 三是坚持降🔍本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方平🏤等沟通、互惠让利,科学调整项目实施内🕓容、合作期限、融资利率、收益指标等要素😧,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项🚮目产出质效,服务经济平💿稳运行。 四是坚持强化保障😳。要求⛱项目各参与方秉持契约精神,依法履约,合力推进项目实施。要求政府方、社会🕕资本方及时足额缴纳项目资🚅本金,社🍕会资本方保质保量完工运营,政府方⛵按绩效付费。要🌗求金融机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在建项😣目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进入运营期,项目各💄参与方对这份指导性🐥文件翘首以盼。请问在🔮支持已运营项目平稳运行方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已🤭经进入运营期,其运营情况🔓直接关系公共服务供给质🤳量和效率。为支持已💴运营项目平稳运行,让人民🙂群众获得感、幸福感、安🥜全感更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如下📭要求: 一是要坚持🚵按合同办事。合同😭是针对具体项目管总、管⏹长久的根本依据,相关方责♟权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订🆓合同,“有合同依合同”是存量项目🎍顺利实施的基础和🤸保障。 二是强😕调及时按效付费。要求地方政府将🥂支出按规定纳入预算🌠管理,按绩效🕠评价结果及时付费,不得拖延🍔竣工时间、延迟绩效评价。经🚖认定涉及拖欠企业账款的,应按照国家❗有关规定🥠及时妥善解决。要求😘社会资本方按合同约定,提供符合相关质🚐量和标准要求的公共服务🤞。 三是强调降本增效、节约优先。要📲求各地结合实际,开源节流。一方面,推动🕵项目瘦身健体,减少不必要🃏的建设内容,节约🏆后期运营成本,并合理🎻调整投资回报率、资金折现🎱率等收益指标,适💩当延长合作期限。另一方面,切💵实提高项目效益,要求社会资😽本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营🧜专业化水平。 四是🍗鼓励金融机构优化融资结🐆构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融🤫资利率比较高的时期。当前市场利率水🛥平下,存量项目贷🗺款存在合理降息、展期空间,宜🏠秉持实事求是原则,鼓励金融机构与社会🎢资本方积极磋商,采取调整还款🕔计划、降息、展期、置换等方式,支持优化项目融⛴资结构。 五是要求加强项🤼目运营监管。行业主管部门落📉实监管责任,指导📎项目实施机构严🚥格开展绩效监控和绩效评价,加强结果应🛒用并与政府付费挂钩,激励社会🤐资本方提高公共服⭐务产出质效,适时开展🔟中期评估。对有收费的项🏿目,既要📑加强收入管理,也要挖掘潜在价⏺值。对可以收费但暂未收费👛的项目,可在充分论😷证后按程序实施,合🚳理拓宽收入渠道。 六是要求规🎳范做好项目移交。要求行业⏳主管部门、项目⛵实施机构对项目🎏建设运营情况进行验收。强调由项🏃目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入📍账和后续管理工作,项目合作👰期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于🎿仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪🖊些方面要求? 对于已开工并🐆形成实物工作⚪量的在建项目,重点是保♎障其顺利建成完工,及时发挥前🚓期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一🔳是排好优先顺序。根据当地经🛠济社会发展需要、项目性⚓质和财力状况,优🚗先实施具有一定收益的项目;其他✊项目按照轻重缓急合理排序,稳妥有🅿序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🏇工的项目,原则上不再采取PPP存量项目模式🎳实施;确🌔有必要开工的,可采👐取其他模式实施。 二是加👞快建设进度。要进一🤘步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少🔣不必要的建设成本,原则上不🕛得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾📷的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需求。要求金融机🐡构客观评估,积极支持在建项🤹目融资。对Ⓜ已签订贷款协议的项目依法履约,及时发放贷款;对未签订贷款😝协议的项目充分😙尽职调查,合理确定贷款🦏规模、利率、期限、抵质押品等信贷⬅条件。同时,金融机构要优化信贷👎审批流程,不得无🕕故终止叫停,不得要🚟求地方政府或相关部门出具⛩承诺类或证明🔬类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用🌦各类资源和政策工具”? PPP存量项目分为完📱全政府付📲费项目、可行性缺口补助项😩目、使用者付费♍项目三类,其中完全政府付🐹费项目和可😴行性缺口补助➖项目需政府补贴。推动存量项目🐅顺畅运行,既需😆要因地制宜具体项🚄目具体分析,也需要各🚘地秉持系统观念,统⤴筹各方资金资源,多措并举加力保障。 一是足额安排预🍐算并严格执行。PPP存量项目中政府支⏮出责任应纳入预😞算管理,要按照预算管理👮程序,将政府承担的🏝项目建设成本和运🎳营补贴纳入预算👟管理,严格📠执行支出计划,不得挪用、擅自改变🔇本应用于PPP存量项目支出的😯预算资金用途。 二是用好地方政府🏌债券工具。对符合条件的在🤟建项目,地方政府可🥈统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存🚇量项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目,地方政府可按要求🐊安排使用📁相关地方政府专项债券资金,有序处理社会资本🔓方垫🖐付建设成本问题,推动PPP存量🗼项目持续运营。 三是整合相关资🈷金资源渠道。在充分利用预算🌒和债券工具的同时🍭,地方政府要统筹🐦运用中央转移支付、地方自有资金,合理用于🎩存量项目建设成本🕣和运营补贴。PPP存量项目涉及具🦒体行业领域,行业主管部👷门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各行业💾领域存量项目🎡平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🔼今后相关😝增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量🔪项目涉及各参与方和利益群🤣体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设和📩运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府😁发挥牵头🖐抓总作用,组织辖内🚖相关部门、社会资本方、金融机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作👕格局。 一是🛥地方政府担起主体责任。地方政府特📫别是省🎄级政府落实主体责任、属地责任,因地制宜建📠立完善绩效评价、中期评估🕞等管理制度,并组织做好实施。各地区采取切实措🕧施规范项目建设📎运营,保障各🦋方合法权益。同时,做好政策宣传解🏆读,及时回应有关😽方面关切。 二是行业主🕣管部门落实监管责任。加强对项目🥖单位指导、协调、监督,制定绩😖效指标体系、行业技术标准、公共产💄品或服务技术规范,加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地🎫规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目👴投资变更审批等工作。加强🎰对实施机构指导,规范中介🐞机构行为。 三是财政部门加强📌预算和债务管💋理。按照预算管理程💃序,将政府🤸承担的项目建设成本和运营补💟贴纳入预算管理。强化地方政💚府债务管理,地方政府通👯过发行政府债券筹集建设🚈资金的,举债不🌲得突破法定限额。 四🤓是金融管理部门🕟强化金融政策协调。加强对金融机构业🔑务指导,支💦持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目🧛信贷业务并合理优化融资结✈构,积极支持保障PPP存量项目合理😞融资需求。 五🐇是项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🎛监管等工作,支⛽持各参与方获取信息,重大调🦁整变更及时主动告🗳知相关方。对在建项目,结合竣工验收或资💫产验收,加强项目资产监督🏯管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🏀等监督管理。
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(青岛日报/观海新闻记者 花美雛)责编:
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