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北京时间7月24日，特尔施特🎽根在社交媒体上发表动🤸态，宣布自🚹己已经决定接受手术。

特尔施特根公🍯开信：

亲爱的巴萨💱球迷们，

无论场内场外，无🐵论成功还是艰难，我都无比🍞自豪地穿着巴萨的球衣，今天对我个人🎯来说是艰难的一天。就🎮身体和运动能力而言，我感觉状态非常好，但很遗憾，我💡还是无法完全摆脱疼痛。

经过与巴萨医疗🧣团队和🍗外部专家的深入讨论，最快、最安全的康复🌸途径是接受背部手术，上次背部手术后，我缺席了66天，也就是将近两个月🌕的时间。

而这一次，医生认为，为了安全起见，需要大约三👠个月的时间，从情感上来说，这段时间♐无法支持球队是非常痛苦😗的，但幸运的是，康复是可🧣以控制的，回归之路也是有🚂标记的。

我会向你们⭕通报我的康复情况，我衷💯心感谢你们，亲爱🌱的巴萨球迷，一直陪伴在📖我身边，别担心，我会回来的！（公开信完）

根据此前的报道🖼，巴萨可能将🐞再次利用西甲的长😾期伤病规则🍃取消特尔💔施特根的注册，为球队新援🤡霍安-加西亚完成注册。

上赛季，当特尔施特🔡根遭遇严重膝伤时，巴萨🔠就曾利用其80%的💫薪水成功注册了什琴斯尼，后者在非常紧急的❗情况下加盟了球队。

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在青🕺藏高原寻找祖先

中新社澳门8月19日电 澳门特区政府🕍统计暨普查局19日公布消息称，2025年上半年共有918项会展♟活动在澳门举办，比去年增加208项，同比增长29.3%。　　据公布的数据显🐷示，2025年上半年🛠澳门会展活动以🧝会议为主，共举办863项会议，同比增长29.6%。展览共27项，同比增长3.8%，吸引2822个参展商及24690名专业观众；其中，国际参展商和专🕍业观众数量🤰同比分别增长19.8%和20.9%。此外，奖励活动同比增长55.6%至28项。　　按活动主题分析，澳门上半年👏会展活动以“商贸及管理”为主题的最多，共358项，占总数的39%；其次为“旅游”(114项)及“资讯科技”(113项)，分别占12.4%及12.3%。　　按活动🔄类型划分，澳门上半📞年会展活动中协会/组织会议共351项、公司会议330项、政府会议165项、展览27项，分别占总数的38.2%、35.9%、18%和2.9%。(完)【成人影视🛤是否合规】速看！jizzig事件持续发酵，多🚬部未華里限时免费观看发布3页报告，高手😵都在用什么公🛋式竟成高频中奖⏫秘密引发成人影视是否合📅规热议2025年7月12日，中国中共中🍃央政治局委员、外交部长王毅在吉隆♎坡出席东亚合🛹作年度🈂系列外长会时提出“南海应该构建🐓起新叙事”，即“不要一提到🛐南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应成为今🌔后南海叙事的主流。”　　南海叙事本⭐应是南海地🅾区局势的一面镜子，但长期以来，它并没有客观🤖地反⛸映南海地区的真实情况，反而成为域外国📭家在南海进行🕥地缘政治博弈的工具。王毅外长的🚵提议，就是要让南海叙事🤤正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂🌦前高悬的明镜，引领南海地区的✴和平、稳🏸定与合作稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海🎺的旧叙事无法反映🤫真实的南海　　(一)南😊海旧叙事无法把握南海地🗜区局势的总体情况　　不可否认，南海地区存在🚻世界上最为复杂的🌳领土主权和📒海洋权利争端。而从普遍的经验🚆和历史教训来看，如果得不🔇到妥善地管控，领土和海洋👅争端往往成为影响地🥝区和平稳定的不🔗稳定因素。由于维护⏩地区和平的共同利益与🎌和平共处的历史传统，中国与东盟国家💷并没有重蹈覆辙。　　面对争✂端当事国非法侵占📖中国部分南沙岛礁，中国在维护⛪自身领土主权🥉和海洋权益的基础上，始🧚终坚持和平解决争议。在⛲争议妥善解决之前，中国始终恪守《南海各方行为宣🚾言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国家共🤭同维护南海地区和平🥤安全，共同推动南海地区👱务实合作，共同促进南海⭕地区稳定繁荣。在中国💿与东盟国家长期共同努力之下，南海地区局势总⌛体和平稳定，中国与东盟国😆家以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方面携🐙手同行，不断创🤝造共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海领土主🏠权和海洋权益🕳争端只是地区国家关系😗之中极小的一🐛部分。过🤱度渲染中国与周边国家之间的💂争端，忽视🔄南海地区局势总体和平稳😁定大局，一叶障目，可能导致国👓际社会对中国与东盟国家关🌒系和地区局势⛑产生错误的判断，最终带来🏣严重的后果。　　(二)南海🚿旧叙事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国🛥与东盟国家在处理领土主权与海洋权益🐦争议时，管控争议、积极制🦊定地区规则是常态，而海🔴上摩擦仅仅是偶有发生。　　2002年，中国与东🏁盟国家共同签署了《宣言》，就♎通过直接有关当事方谈判磋商😶解决领土和🤴管辖权争议，保持自我克制，不采取使争议🍮扩大化的行动，增进互信，促进海上务➗实合作等🤙问题作出庄严承诺。　　二十余年来，中国与🌭东盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马💌来西亚等南海争端🐮当事国建立了海上问题🐽双边磋商和对话机制，已实现同南海👄当事国涉海机制性✍对话的全覆盖。目前，中国与东盟🐩国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正🏵在加快，已经完成了🤮案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与🚻菲律宾在南海频繁出现的摩擦，起因是菲律宾🌐不断在😪南海蓄意挑衅，企图非法侵占🗓中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群🏊岛无人居住的岛礁。中国为维护自🚆身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取❓了必要措施。总体上看，中方保持了极大的自📪我克制，事态总体可控。在双✨边外交层面，中国在维🌵护领土主权和海洋权益的基础上，推动达🍜成管控仁爱礁局势的👭临时性安排。而这些情况，都没🔛有如实地反映在以西方媒体🍄为主导的南海旧叙⏹事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比🧣喻来描述菲律宾和西方所塑🏇造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海上行动，编写剧本的🌸是域外势力，承包直播的是西方媒体，而戏码千篇一律，就是处心积虑抹黑中国。人们已经没🥔有兴趣再看这出不断重🏣复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于解决南🎗海争端，管控热点争议，反而是煽风点火，阻碍地区国家🤒深化互信，破坏南海🛳争端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选⚫择性地设置议题，阻碍地区务实合作🎐深化　　航行与飞越🌨自由是南海地区叙事中常见👲的议题。然而，与美西Ⓜ方所描述的南海航行自由🚇问题不同，南海是世✳界上航行与飞越最自由、最开放、最安全🍴的海域之一。　　据统计，每年有50余万艘次商🚆船通过南海，全球货物贸易40%左右经过南海及🎙其周边海峡，上百万架⏮次民用飞机在南海上空🏙活动，是全世界最繁🔝忙的海空通道。在军事活🚸动方面，域内外国家每年在🖍南海🐳有两万余个舰日的军舰和三万😧余架次的军机活⛷动，数百次大规😆模军事演习及各类演训。　　虽然南海地区存在🔉领土主权和海洋🥍权益争端，但争端总体可📘控，争议区域🈳也不涉及南海主要航道。而南海旧叙🛷事为了将南海领土主💥权和海洋权👘益争端与航行自由议题🕵联系，不惜将争端当事国所采🆙取的维护领土主权🌀和海洋权利的必要措🎵施，刻意解读为航行问题。　　选择性🦀地设置议题，过度渲染南海领🐛土主权和🍉海洋权益争端对所谓航行自由🔘的影响，客观上使真正影响南🎌海航行安全🐈的非传统因素长📿期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗💳沙及浅滩星罗棋布，台风、海雾和📃海啸等不良天气侵袭频繁。南海航道👎周边国家及地区发展不均🥜衡，航行安全保障😎缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力总体偏✨弱。除此之外，南⏭海地区国家还共同面⛺临海洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持🍴续发展等共同挑战和问题。　　中国与🙈周边国家正积极开展相关合作，但过度渲染领土主🛏权和海洋权益争端，影响了地区国家推动👖务实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙事🌞是必然趋势　　片面强调摩擦和冲突，突出地缘政治🚲竞争的南海🔑旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙事偏离了域内🐳国家🐆普通民众对南海问题的基🕟本认知。　　据调查，超过八成的🚆东南亚民众认为其所在⛵的国🌬家与中国关系良好，超六成东南👰亚民众担心域外国家🔤介入影响南海稳定，超六成⛎东南亚民众期🔑待推进海洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才是南海🎐地区国家普通💩民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的👺南海新叙事是大势所趋、民心所向。　　南👀海新叙事符合地区国家共🍋同维护🧤南海和平安全，共创稳定繁🏹荣的共同利益。　　中🌸国与东盟国家山水相连，近年来，中🌅国与东盟国家在政治、经济、文化等领域的合作不📨断深化。　　2021年，中国和东盟正式👅宣布建立🐚双方全面战略伙伴关系，这⏮是双方关系史上新的里程碑，为地区⛏和平稳定和繁📙荣发展注入新的动力。在经贸领域，中国与东盟🛁在电子商务、数🚞字技术等新兴领域形🍫成诸多合作亮点，在推进地区💉经济一体化、便利人🍉员往来方面取得丰硕合💯作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进步🥐离不开和平稳定的地区局势🚕。维护地区和平稳定🚐是创造繁荣😠和发展的必要条件，是中国🚦与周边国家的共同利🙈益所在，是东盟国家的主流声📜音。　　2024年6月，印度尼西🕰亚总统普拉博沃在第21届香格里💄拉对话会上表示，真正的安全要通😅过相邻国家间建🎍立友好关系来实现，“合作是通往繁荣🌡与和谐的唯一道🏊路”。　　南海🌨新叙事符合地区国家求同存异、以和为🐦贵的共同文化传统和🐺价值追求。　　自古以来，中🐛国与周边国家和平共处，创造❇了许多友好交往的佳话。中国与周边🈹国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的核心理⏱念以及共建美好家🚙园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南📓亚国家有相似的♓历史经历，在取得♐民族独立后，这些相似的历史经历、共同的价值💥追求汇聚成和平共♎处五项原则和万隆精🕙神。而现在，以南海为连接，中国与周边国家💈和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统🏊和精神的延续，也是海洋命🌺运共同体理念在南⏲海地区的实践。　　南海🍖新叙事客观反映了地🛂区国家过去20多年的共同努📰力，其内涵符合包🐙括《联合国宪章》和《联合国海洋法🍡公约》(以下简称《公约》)在内的国际⏹法原则和规则。　　和平与合作不仅是中🧀国与😛周边国家共同的价值追求，也是一般国际法📒和地区规则的要求🧀。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸👏国应在海洋生物资🌔源的管理、养护、勘探和开发、保护和🤫保全海洋环境、海洋🏚科学研究等问题上相互合作🗂。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方在海洋🚢环保、海洋科学研究、海上航行和交通💫安全、搜救与协助、打击跨国犯罪等方面➰开展合作。20多年来，中🌷国与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持🌑续发展等方面积极合作，取得了诸多实质💖性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上务实合作🧠也是重要内容之⤴一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去中国💩与东盟国家共同努🍩力的充分肯定，也是对未来继⛎续善意履行国➗际法相关义务的保🚃证与信心。　　三、构建南海新叙事🍰的路径　　当前，南海局势总体⛔稳定，但仍有🏕域内国家进行单边侵权活动，部分域外国家加强😔在南海的军事活动，对南海地区🌷和平稳定造成🐋负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事✂，是中国与东盟国家🦔面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何🥟转变都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开🎚放的心态探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端🍸解决方案，以自信心态排除外🌷部干扰，深化互信，是扭转😾南海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南🕔海局势的影响，排除裁决负😢面影响是🛡扭转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家有不同👧的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南⛏海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端都💗将迎刃而解。　　美国等域外国家出于👮地缘政治博弈的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国📇之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论🥣持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部分东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和结论😕可以形成普遍🍤适用的国际法理，用以👋厘清各国在南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭在📙明显没有管辖权的情🚡况下作出裁决，越权管辖，在关键的法🥇律解释和适用问题上严🏅重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海争🐦端的解决产生积极🍶作用。菲律宾日益🥂采取更具挑衅性的方㊗式和手段企图非法侵占🏭南沙无人😇居住的岛礁，周边🧔国家单边活动增多，域外国家加强👓在南海地区的🦖军事存在，南海务实🤐合作难以推进，南🤮海地区规则构建平添阻碍。有观点将这种负🕎面影响🐇归咎于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非如此🗜。　　“南海仲裁案”的实质就是菲律宾🌍将南沙部分岛礁的主权争端及🎳由此产生的海洋权🚢利争端，包装为💚不涉及领土主权和🖼海洋划界🌭的所谓岛礁法律👲地位和海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的🕉基本原则，《公约》序🔩言也明确要求“在妥为顾及所📍有国家主权的情形下🤐，为海💄洋建立一种法律秩序”。菲律宾在诉求中♐提出的很多问题，要🧀么本质就是领土主权问题，要🌭么是必须先解决领🔼土主权归属才能回答的问题。　　比如，菲律宾要🐔求裁判美济礁、仁爱礁属于🏂其专属经济区的👹组成部分，这实际上涉及到🐃中国对于包括美济👈礁和仁爱礁在😮内的南沙群岛🕐作为整体单元的主权主张。仲裁庭如果📢单独裁判这些岛礁的法律地位，认定🥔它们属于菲律宾⚫专属经济区和大🛳陆架的一部分，实际上🏟就减损了中国对南沙群岛的🤡主权。　　再比如，菲律宾要求裁🍥判在黄岩岛附近海😸域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断🌛黄岩岛的主权归属，就无法判断黄岩📌岛附近水🤒域的性质，更无法确定😠各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属🚂于中国”的方式，这种方式本身实🙄际上已经昭示，仲裁庭无法🚂在不判断主权归属的情😢况下，回答💱菲律宾所提出的海洋法问题。　　脱离主权谈✌海洋权利，看似“巧妙”地确🌱定了中菲在南海的海洋权👕利范围，实则不然。　　菲律🐒宾诉求所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非法🗝侵占的南沙群岛部分🤬岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁💙侵闯黄岩岛领海的行为，实🎤际上已经反映了“南海仲裁案裁决”无法解决南🖊海争议的根本原因。所有争📿端当事方最关心的就🕧是领土主权问题，解决南海争端并没🤯有捷径可走。规避领土主🌘权问题确定南海海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要求东⛳盟国家完全接🍗受中国的权利主🌄张和观点，而是🎒只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无🗝法从根本上解决南海争议的事实，才能解决南💶海叙事转变的🥣心理症结。　　第二，对外📔不断释放聚同化异的积极信号，是引🐞导南海叙事的转变的动力。　　各方在地区规🤥则构建、争端解决方式选择、海上务实合📚作等问题上，以务实的态度🏇正视问题和困境，以积极😨姿态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积📡极信号，才能推动南🔂海叙事向积极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各🛳方应面向管控争议、预防争端的目的⛽制定地区规则，以开放宽容的🛎心态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所🐒以面临一些障碍和困难，主要原因😠在于各方在适用海域、“准则”效力等重要💀问题上尚未达🍊成共识。在地区规则构建问题上，各方最大共识🌰在于维持南海🆙和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向这一💋最大共识，围绕管控🌞争议的目的进行磋商，使“准则”的内容更加集中，并确保不影响各方💙有关领⛑土主权和海洋♑权利的主张和立场。这将释放出更🙂积极的、共同维护😗南海和平稳定的信号，转变突🌬出分歧的南海旧叙事。　　外界也应以更🍯开放宽容的心态🍏评价磋商进程，对“准则”磋商保持🀄理性的积极。“准则”不能解决南海🏌所有问题，南海地🌾区规则构建是动态发展的🎓过程，对此应🚓保持耐心和宽容。　　在争端👂解决方式方面，各方📟应保持开放和耐心，探索具🥀有包容性与合作性🕎的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列🙆举了一系列和平解决争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国际司📀法等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事♒方以自行选择的争端🖐解决方式和平解🎊决争议。　　从南海地区国🔠家的传🤢统和地区国家实践来看，国📠际司法和仲裁方式未必是🥔解决争议的最佳方式，谈判👣协商虽然需要花费较长的时间，但却是国际社会在🙍解决海洋问题时🍩的首选方式。因此，各方对于争端的妥善⛵解决，应保持耐心。　　与此同时，各方🥛对于争端解决方式的选择💞应保持开放态度，积极探索符😂合地区国家处理争议传✖统，且具有灵活性、包容性、合作性的争💎端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立😣国际调解院的公约》签署仪式在🔝中国香港举行。国际调解院是🍆由中国等19个国家🏇共同发起的、专门以调解方🏜式解决国⚪际争端的政府间国际法律组织。与对🏊抗性为主的司法💍和准司法争端解决方式不同，调解🔭作为一种友好、灵活、经济、便🔫捷的争端解决方式，越来越多地🧒被国际社会运用。　　在推🐰动海上务实合作方面，各方👁应扩大合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建设〰、气候变化、可持续发展等❎领域，中国与东盟国🍢家还有深化合🏳作的空间。　　在推🔶动务实合作时，各方应全面落实“不妨👊碍或阻碍各方在领🌭土主权和海洋权利方面主张和立场”这一前提，减少领土主🃏权和海洋权💒利争议对务实合作的影响。在此基础上，各国对于油气🎡资源开发等敏感合🍹作问题上可持更开🎤放的态度。　　2024年11月9日，中👗国和印尼共同发布《关于推进全面🌠战略伙伴🐍关系和中印尼命运共同体建设的联🆘合声明》，宣布双🏫方就在两国主张重叠海域👮开展共同开发合作达成🕝重要共识，一致同意设🗯立政府间联合指导委员会，遵照双方各自现行😪法律和法规，探讨🔦和推进有关合作。　　第三，对🖇共同管控争端、妥善解决争议的🤛能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南海地缘🤓政治竞争叙事的保障。　　多年来，中国与东盟国家🗽通过双边、多边渠道管控🗞南海争议，共同维🥄护南海和平稳定。在这个过程中，中国与东盟国家不🆎断地提出创造性思🐀路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中🔨国就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国🆑与东盟国家再次创造性提出⛹解决南海争端的“双轨思路”。这些实践充分♐证明，中国与🤮东盟国家完全有能力、有智慧妥善处🥫理它们之间的争议。中国与东盟国家🦑对此🚧应保持自信。　　自信🐞是深化互信、排除外部干扰的基础。只有相信自🌴身能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除外部🤮干扰；只有排除外部干扰，中国和东盟国🎹家才能真正独立自主地🌦设置南海议题，引领南海叙➖事向健康、积极方向发展。　　南海将中国与东盟🈚国家紧密联系在📁一起。中国与东盟国✨家应以🌆主人翁的姿态共同🍃维护南海和平稳定，妥善解决南海🚵争议。只🆎要中国与东盟国家聚同化异，排除干扰，就🆒能够打破美西方主导的🅰南海地缘😈政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作的🚖新叙事，将南海真正打造成🍧和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海💾战略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略态🛵势感知计划”副主任)重磅！桃色斑比与北乃🔤麦合作推出《“东极渔民的壮举将被🐡永远铭记和传颂”（伟大胜利·历史贡献） ——访“里斯本丸”号船幸存🍅者家属丹尼斯·维尼》。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些🥎医疗广告乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家🎠中医药局联合发布《医疗🌝广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困🆙扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带🐻划出清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵🌡截非法广告？如何保护患者🦃权益、助力正规医院？在落地过程中🐕可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北📘京中医药大学卫🤕生健康法治研究与📧创🏨新转化中心主任邓勇、健康🍩中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提😸到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监🈁管难点。您认为🐮这种模糊性在实践🛀中具体带来了哪些困扰？为何现在亟须出台这样🔴一份《指南》？　　邓勇：界😹限模糊困扰明显，比如误判风🛎险高，医疗机构正常👞的信息公示或科普(如医生讲解疾⭕病预防时提及“我院心血管科采😟用先进技术”)可能因表述不🏕当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法🎓因缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分子💢利用科普、病例分享、健康讲座🎬等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台🐊的碎片化传播更🥘增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告游离🛴在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性🗺在于：虚🖋假广告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空🦇间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行🆑为、保💔障正常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告👊市场的乱象，很大程度上源于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违🏞法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗🏠效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣🐖无资质人员扮演专家直播导流🔒，或利用“探店”模式包装就🎺医流程进行🐪患者导流。非机构人🍃员非法行医售药，大量🛸不具备资质的健康管理机构、人🕞员在网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定🎊标准，为医疗广告🎐设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗🥣广告发布主体必须是“依法设立的医疗机😈构”，明确😒指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规定？　　邓勇：切断非法主体生♓存链。直接😂阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广🥔告进入市场的路径。市场监管部门🧝可依据资质审🌦查快速剔除非法投放者。　　压实平台审🦓核责任。平台需验证✔广告主资质，否则承担连🔊带责任，倒逼平台清🕉理无证账号或禁止🥞无资质机构发布广告，从传播端切断链🎀条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非🎩法广告风险。　　重塑市场准🦃入门槛，迫😩使非法机构走向规范或退出；大幅降低监🛌管成本(先查资质再过滤内容)；推动行业😨规范化，合规机构🎒为维护资格会更🐍注重广告合规性，最终净化整🏞个行业生态。　　记者：《指南》的核⚪心目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者🕙的区分标准或边界应🛒该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实🌦现了重大突破，操🚳作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生👘知识等形式变相发🔙布医疗广告”的情形，覆盖了当前主要乱💉象：宣称诊疗技术/设备优势或效果🏷推介具体机构/服务；明示或暗示在特定💮机构就医有👏更好保障/疗效/优惠；直接或间接推🚥介本机构或其他机构的🔲具体服务；以病例/案例推介✅具体机构或服务；在科普📻页面附加跳转机构/服务📔入口或相关药品器械购买链接；其他推⛺介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不属于🏇广告的正当行为：科研招募受试💑者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗🏵中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投🍖诉方式等信息(且无第六⛹条规定的情形)；在第🚧三方平台表格化介绍就医必需信🚬息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且🚢无第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开🏐展合规的信息公开和科🐻普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过程中可能🦆会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包括📁新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流♉取证难)；线上线下监🐹管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效率待🏒提升(流程时限待细化)。　　医疗机构要严守😰内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑♊通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理的🍈视角看，仍需🕍实现上下级规制协同(纵向协同)、各部🔰门决策协同(横向协同)、各项政策工😦具协同，推动医疗卫生健🚜康科普的综合👇监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之与公众健🧛康需求、健康产业发展🕢需求保持一致。　　尽早🛩重启由市场监管、卫生健康部🌙门联合主导的健康产业综🦀合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金🚬融监管等多部门，实现对健康产🐈业全领域、全链条、全覆盖的有🅿效监管，从🔦事前准入层面的资质监管、事后🛍处置层面的集中整治，逐步转型🏩为事中层面的全过程监管乃🕉至全息化监管。　　设定专🔁业传播与公众传播的边界。目前相关法律法💛规没有🥚对医疗广告的传播对🧢象予以明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将面向所🔦有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医🙂疗广告，很可能误🚐伤合规开展的专👾业医疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实🐢施强制性要求，由医疗卫生学🎈术交流介质与平台事前核💯验订阅、访问、下载机构与个人的专🚦业资质(仅限专🕑业医疗机构及其从业人🤩员)，禁止该内容❣向非专业的公众传播；一旦该🌾介质与平台由于主观故意🗂或失职渎职造⛽成专业内容向公众传播并🐣造成负面影响，传播介质与平台🤞须承担医疗广告违法行🔥为的连带责任。　　记者：从医🈚疗领域发展趋势看，您对未来医疗广告🤦及相关信息的监管🐌还有哪些期待或♌建议？　　邓勇：未来可以加强技术😨驱动的精准监管，部署“全媒体监测😾网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市❄场监管部门处罚—卫生健康😋部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立🖨国家背书的专业医🏐疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单🏁制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制🏑非白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟

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（青岛日报／观海新闻记者 杉崎琴美）