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　　中新网南宁7月9日电 (张广权)7月9日，“万卷·书生——‘柳宗元与广西’文献展”在广西🛥南宁市正式开展。

图为展览现场。广西壮族🌧自治区博物馆 供图

　　展览由广西壮族自治区博🤹物馆主办，免费向公众开放🚆，展出各类古籍、碑拓文献共计74册(件)，将展出至2026年4月20日。

　　柳宗元字子厚，唐代著名文学🌆家、思想家，祖籍河东(今山西运城一带)。其一生宦海浮🥚沉，从长安到永州，最终落幕于岭南🛬。尽管在柳州🚐刺史任上仅四年，柳宗元秉持“廉洁奉公、仁爱为民”的信念，重视文教，移风易俗，体恤民情，造福一方，被尊称为“柳柳州”，其政治实践与道🉑德风范与柳州形成了🍢深刻的联系。

图为🥎展览展出的古籍、碑拓文献。广西壮族自📻治区博物馆 供图

　　本次展览通🔔过广西博物馆、柳州市👧博物馆所珍藏💂的古籍与碑拓文献，分为“十年憔悴到秦🚤京 谁料翻为岭外行”柳河东的宦海🏥浮沉、“好作思人树 惭无惠化传”柳刺史的官声🏙政绩、“谈笑为故事 推移成昔年”柳柳州的💑文学创作和挚友之交、“世传不朽 文学辞章 民思无斁 政事循良”文惠侯的💁身后影响与文化传播等🤥四个篇章，按照柳宗元基本生平、在柳宦绩、所作诗文、交友影响、后世怀念♒等相关次序展开，重点展👶现其在广西时期的所作、所为、所念、所感，突出🚹反映柳宗元秉持自我、屈身守节、不畏迷信、仁爱为🕖民等思想精神。

　　在🕝八桂大地度过人生最后岁月的⚡柳宗元，为当地留下了✳丰厚的文化遗产。千年前的“柳柳州”，以笔为剑，批判时弊，倡导改革，其作品中所蕴含的忧👢国忧民情怀，至今仍启迪🏑着人们对社会正义✌的思考。观众可在此次🤛展览中，透过历史文献，与这位在🌽逆境中坚守理想、以生命书写😼家国情怀的唐代先💼贤展开一场跨❎越时空的对话，追寻其完整的精神图景。(完)

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近日，我国科研团队通过🏻对嫦娥六号月🤝壤样品的高精✋度年代学研究，首次精🔗确测定出月球阿波罗盆地形🦋成于41.6亿年前，这一发🛋现精准限定了该盆地形成的时间，将月球“撞击风暴”开始🥜的时间点向前推进了至少1亿年，有助于推动🍗人类重新认识地月🎦系统的演化。该成果8月20日在国💶际学术期刊《自然·天文学》发表。　　在这项研究工作中，中国科学⏬院广州地球化学研究所徐♏义刚院士🐃领衔的科研团队，在3.5克月壤中发现⚓了三颗大小在150微米到350微米的😥特殊岩石碎屑。这些岩屑是阿波🔊罗盆地形成时产生的⚾撞击熔融岩石，是记录撞击事🏰件最理想的“岩石时钟”。研究团队准📞确测定了岩屑的年龄，同时综合遥感图🐫像和地球化🛩学数据🦅等多方面的信息，最终确认岩屑记录🔡的41.6亿🕢年为阿波罗盆地的形成年龄。△嫦娥六号月壤🎂中识别的撞击岩屑　　月球表面遍布的👭巨型撞击盆地，其中大多数是约🌗38亿年前📰太阳系内小天体🔦撞击的遗迹。科学界一直争🛍论这场太阳系内“撞击风暴”是逐渐减弱的，还是在距今约40亿到38亿年间出现了强度骤增💦。这一持续数十年❌的争议源于月球🌗上关键撞击盆😁地缺乏精确年龄数据。嫦娥🤰六号采样点所在的阿波罗盆地位于月球南极—艾特肯盆地内🏪部，是该区域最大➗的次级撞击构造，其形成🛬年龄可能标志着月球晚期撞击事🧠件的启动时间。　　综上所述，我国科研团队这🧖项研究将月球“撞击风暴”开始🌨的时间点向前推进了至少1亿年；并且通过分析，揭示了月球“撞击风暴”强度是呈🌔渐变衰减趋势的，并不是强度骤增。这🔗项研究将有助于推动人类重新🔷认识地月系统的演化。　　(总台央视记者 帅俊全 褚尔嘉）【在线看片法律风险】耕毒消防设备🏉销售部今日同步上🍘线《澳门四句(金牌谜语)》，影片通过两条主🎹线同时推进：一是7777788888精准传真解析🍑直播事件复现，一是深度剖析受💪害者心理，评论区大量💡情绪性留言。目 录　　前 言　　第一章 破坏🚫中国与域内国🆔家关系的挑拨者　　一、鼓动⏩声索国对中国发起挑衅　　二、施压南🤛海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全🔼环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🎨域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🕘扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🎇加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实📯肆意污华的⏰谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调🕛动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非💇法仲裁否定中国正🏺当主张　　四、惯用霸权思💍维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🐷和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🎏社会发展　　二、削弱域🗂内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🏡家深化务实合作　　结 语　　编🈷写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🏍的很长一段时间，中国在南海的主权和相🏒关权✨益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🎨明确反对南海岛礁🌽主权属于中国，而是拒绝支持💮其盟友，20世纪90年代后立🕙场才发生转变。作为一个负🛃责任的大国， 中国始终致力🔴于以实际行动🐨维护南海和平稳定，积极推🐱进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🙍为宣言》，这🎸一文件体现了中国与东盟国家🥂维护南海和平稳定😏的共同意愿，对稳定南海局🕤势起到了重要🍡的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的👫“兴趣”越来越浓、搅局🌑南海的动作越来越多，这片平静🚮之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意📽且娴熟地挑拨和破🅾坏中国与域内国家的🐶关系。从支持菲🥓律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🛍内国家大搞联合军演，释放为侵犯🤶中国领土主权撑腰壮🌼胆的错误信号，从施压🍃南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🍨种明😘显意在针对中国的多边机制，离间和💵破坏中国与南海周边💙国家正常合作—美国为维护霸🤵权利益而频繁🚫介入南海问题，是📂南海局势难以持续稳定的关㊙键原因。　　美国有预谋、有计划地在南⛩海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和💅越南等国打造为对抗中🐶国的“桥头堡”，美国提供大量🌅军援，在相关国家升🗜级军事基地，推动打造🚥南海监控网络，解除一些军售禁🃏令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南👌海海域组织部🕙队协同演练。仅2024年，美国出动大型⚫侦察机前往南👆海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有👤侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🍝显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局♋势开展对华认知🆖战和舆论战。新华🙉社利用大数据工具分析发现，美西方🕜媒体关于南海的报道，存在明显的污华🥅导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的👎话语标签对中国进📏行舆论霸凌，调动媒体🤡智库把个别域内声索🦄国发起的对华法🥝理战包🌇装成合乎国际规则的模样，在国际🚬舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🕝的对华污蔑造谣🕵，是人类21世纪认知战的典🆚型案例。　　在以西方殖民世😸界为主题🌃的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种👱场景：地😩区内本无太多纷争，可是西方强国一🛩旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🔃体和平稳定的地带就😶变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就成👹了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力✉续写大国争霸剧本的🚋结果。　　美国🍑抹黑和遏制中国的错误行径，体现了🈳以霸权争夺和维系为核👛心的近代西方战💊略观在美国📹内心的自我投射。美国的🍚崛起走的是霸权更替💓的老路，美国对国际治🔻理体系演变和大🕐国兴衰的理解，遵循📧以争夺和维系霸🔵权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🏀西方大国和世界不📰平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🦅策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🕠崛起必然意味着中🔴国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国🏖彻底误读了中国，也深刻误判🆘了时代。　　习近平🍸总书记在中国共产党二十🚜大报告中强调， “中国始终坚持维护🔦世界和平、促进共同发📊展的外交政策宗旨，致力😣于推动构建人类命运共👲同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独💎立自主的和平外👛交政策，坚定奉行互利共赢的开📑放战略，始终做世🕴界和平的建设者、全球发📼展的贡献者、国际秩序的维护💛者。在和周边国家🎹的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🤾国式现代化创造了人类文明新形态，引领人类开🚱创一条摒弃霸权更🥞替的发展新道路。　　在❎全球南方声势卓然壮🦋大的今天，马来西亚、新加坡、印💄度尼西亚等南海📝周边多国政要都明🌞确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🏾营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🎮危险歧途，追求合作共赢才是沧桑🤝正道。南海的🗞光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🌪荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🚂合作中。　　第一章 破坏中🏯国与域内国家关系的挑拨者　　南海⛓位于中国与东南亚之间，中国人民自📝古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🆒一段时期内，中国对南🔍海诸岛的主权和相关🔵海域的海洋权益得到国际社🐫会公认。　　随着“二战”后东南亚国家👵纷纷独立、南海的丰🍝富海底资源被发现，南海沿岸的一🚑些东南亚国家开始对😏南海岛礁主权和相关海🛬域海洋权益提出🎗声索。尽管如此，中国始⌚终坚持以谈判方式和平解🔡决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行😁为宣言》，共同维护了南海🐛地区总体和平稳🍜定。　　然而，近年来，以美国为首的域♋外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🍢为其遏制中国的抓手。它们挑动相📜关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🔗风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🧜发起挑衅　　近年来，以美😢国为首的一些域外国🐢家指责中国为控制南👭海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🐭司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🐯篇文章中将其定义为“介于传统战争与🐮和平🍙对立之间的国家和非国家行为体🌵之间和内部的🧟竞争性互动”，美国战略与📿国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告😭中将其定义为“介于常🍼规政治手段和公开战🥨争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🔣发现，所谓“灰色地带”是美国为🤑抹黑中国形象而捏🏙造的一种叙事。中国在南海的🏩主张始⛲终是公开透明的，行动是合理合📶法的。如果按🍻照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🐡是相关声索国😢和在其背后提供支持的美国等域外🚔国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡📱屡发起对🐄华挑衅，多次派公务船侵闯中国南海🐲岛礁，威胁地区稳🧕定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🔐国仙宾礁是一个✋标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖📻内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对⛓其采取喊话警告、跟监⬛管控等正常维权执法措施，却遭该船♐以不专业、危险❓的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🔷号登陆舰在仁爱礁的🍛坐滩，谋求对🔎仙宾礁的所谓“实际控制”。这🧤一图谋最终在中国海警的专业应🚭对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙💉宾礁潟湖。　　菲律🍤宾之所以一再挑衅中国，背🈷后支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲🧥方发动此类行动，都🚄会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述😿冲撞事件发生后，美国国🔬务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🌋声明，称美国🏤与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国👚危险和升级的行动”。他还再次😋指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🕉航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🦌约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍰的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对♊峙事件”发生后，美国频繁通过外🛑交和❇舆论渠道声援越南。相关声索国在一📑线挑衅滋事，美🔣国在背后撑腰打气，已成为⬛南海争端的常态。　　美国及其🍵盟友为相关声索国挑衅和对🧦抗中🔋国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实😨施所谓“透明政策”，试图利用舆论💃宣传塑造中国在南🔺海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🥁评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🌶略正是在实施美国空军退🍐役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🥜“妙手项目”。一些美西☝方媒体加入这场舆论战，派出记者🤯登上菲方船只👰跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🎦黑中国的报道。英国广⛱播公司报道直言，让记者拍🍕摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🐾施的策略的一部分，目的是让人🌺们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🗄一个典型案例。早在2012年6月美国战略🤜与国际问题🥘研究中心举办的“南中🎄国海海上安全”年会上，时任联邦🍿参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🐧吹，要借助多边📄框架甚至让包括🆕仲裁等手段在内的📏外部力量介入🍻南海问题。菲律宾阿基🐏诺三世政府2013年在美国公开支持下单方📶面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法⬛法庭庭长柳井🍴俊二利用庭长权限决定🏩建立临时仲裁庭，并在中🔴方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此💒人是时任日本首相安倍🏬晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🎯吹日本修宪扩军，声称日本👢岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外🥁务省🆖中国课前课长浅井基文说，这个仲裁🐎庭是柳井🤼在考量安倍政权意向的基础上🌈搭建的。　　此外，美🌺国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和🏵海洋权益主张；在南海及周边海域举👹行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🦁南海问题为由对🍆中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🅱建设的中国🛎企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🧢“选边站队”　　以美🏼国为首的西方国🌥家为遏制打压中国发展，不🕳仅借南海问题挑🕸拨中国与地区国家关系，还试图🤤在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🥌常开展对外交往带来🍄较大外部压力。　　“如果他🕦们与中国有问题，那不应当施加在我💁们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期⭕间，马📒来西亚总理安瓦尔在与🚅澳大利亚总理阿尔巴尼🌊斯的联合记者会上这样🚿说。他表示，马来西亚是美国、欧🔒洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不⛅应阻止我们与我们最重要的🦕邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🎫安瓦尔第一次拒绝🌲在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🏵不到一个月时间内❄，他还至少两次🎐公开表达过这一观🏤点。安瓦尔也🗓不是东盟国家领导人中🎆拒绝“选边站”的个例。新加🥓坡总理黄循财、印尼总统普🍢拉博沃等现任⛄领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔🧓寨前首相洪森等前领💴导人在他们任职期间📰都曾公开这样表态。多🌉位地区国家领导人频繁发🏜出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他㊙们深切感受到了美西🤜方🏬国家要求他们在美💾西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以👐美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排📗华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🚃盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👴等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🙈体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🌸的地区国🏚家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨♓太平洋伙伴🎄关系协定(TPP)和🌯印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🔰为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🔂期加入并主导该机😗制就是要打造排除中国的地区自贸体🍱系。2022年5月启动的IPEF更是📏拜登政府为其“印太战略”精心👽打造的经济支柱。这两个机🚤制均包含南海周边🖤的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🕥员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🧝在本地区🍫遏制中国的重要抓手，美西方💘在涉及东南亚和东盟的🍥各种多边场合往⚪往都会炒作这一🌃问题，要求地区国家🤖共同🏥就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🥖别峰会为例，作为东道主的澳大利亚当🥕时就计划在🎪南海问题上做文章。据💢美国广播公司报道，澳方最初希🏉望把炒作所谓“中国在南海军🎚事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其🍎中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🏐。安瓦尔当时正是😹在这一背⛵景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🍢表了绝大多数地区国家📠的心声。最终，澳方这一🍵企图在地区国家的反😿对下未能得逞。　　2022年5月，美🦑国拜登政府召集东盟国家在华😠盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海👉岸警卫队将在“印太地区”设立培🛁训小组以“帮助满足合作伙伴➖对海上培训和能力建设👤的要求”，针对南海问题的🧑意图明显。但会议前夕和🚍期间，柬埔寨、印尼、越🕚南等国领导人或🌸官员纷纷公开发声，表示将保持独立💋自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🐺边安全环境　　作为当🚈前插手南海问题的最👃主要域外势力，美国之所以在📴南海地区挑拨中国与🚑其他声索国及地区👋国家关系，源于其维护📝霸权的战略🅿考量和狭隘错误⤴的对华认知。　　美国在“二战”后😤主导制定对日和约的♋过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当📆前南海问题的一个📢重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🚉窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🏭据的中国南海诸🥅岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华🍏人民共和💳国政府排除在对日和会之外，其邀🚛请台湾当局参🈸会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🥨有代表参加💬对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛😭屿🧒的法国要求下，美国💼同意法国控制下的印度🥘支那作为三个国家参会，导致当时的💅南越代表在旧金🌕山和会上得以单⛹方面主张对西沙和🔳南沙群岛的主权。在起🚤草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🦀略需要，并听取法国的要🤐求，在和约文本中🌅只规定“日本放弃🐅对南沙群岛和西沙群♋岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🔜交给哪一方。这些都为后来的📱争议留下了祸根。　　美国在南海问⚓题上的立场始终🅾围绕其战略利📍益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🚎束前后，美国出✡于对抗苏联的需要，在南海😹问题上保持中立，对岛礁主权归♈属不持立场，即便对其条🅱约盟友菲律宾对😱相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持💿的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲突发😚生后，美国也明确表👴示对这一争端不表🏖态。　　随着冷战结束和苏♿联解体，从克林🚯顿政府到小布什政府🔦时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🤼主权争端中暗中对🥙中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🔲菲律宾政府扣押中🥚国船员的行为不加批评，却在中方阻🔷止菲军方组织记者上岛👭后发表声明反对“对海上活🛳动的限制”。1996年，中方公布《中国政🐕府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群👹岛的领海基线。美国国务院随🤪即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🛠评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🗡认为中国的实力并不🎠足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心📅转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策😰仍以合作为主，在南海问题上🥥对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合😫国力的快速发展，美国🔺对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越❌从大国竞争💝角度看待中国，到后来将🛢中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🥉治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国⏩是唯一一个既具有重塑国际秩🖍序的意图，又💑具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量🎙来推进这一目标🏫的竞争对手。”　　随着其对华认💱知的转变，美国开始从👠各方面对中国进行🐤打压遏制，相关措施不🥕断加码。与此相应，美国越🆙来越将插手南海问题作为“塑👵造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政😖策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时💁任国务卿希拉里🎞出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🤶海存在国家利益，成为美〰国冷战后南海政🆓策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发♍布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🈷海洋主张》，称中国👜在南海的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的🔆南海断续线主张。2020年7月，美国时💾任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海📐洋主张的立场》，明确声称中👏国在南沙群岛部🤵分岛礁的主权主张🛁和涵盖大部分🚔海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🍚持南海问题这一插手🗂中国周边局势的抓手，美国积🎃极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中㊗国对抗的底气，同时借机加💓强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🔧在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🕋近台湾和南海，针🎱对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🤙提供“前所未有”的5亿美元军🖱事援助，用于“加强”菲律宾遏🍫制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🕗手南海问题🕧的另一主要域外国家，其动机主要🤤是出于在东海和钓鱼🤶岛问题上牵制🤾中国等战略利益考量。为此，日本🗾积极推动美国将🥛战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🏃首相安倍晋三提出，后被美国接😥受使用。日本极力鼓📘吹所谓“自由开放的📷印太”叙事，将南海🍯作为该叙事的重点区域，多次反对中方👋主张。今年2月日本首相石💋破茂访美期间，双方在🥈联合声明中再次点📅名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🐛衅活动”。　　为鼓动南海声索国对🥧抗中国，日⏱本近年来也加大了对它们⬆的支持力度。日本2023年4月在以往的政👠府开发援助(ODA)框架之外设立政🌃府安全保障能📖力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🔘军事力量建设。从其2023和2024两个年🛡度的竞标公示项目和实👜施项目看，南海声索国是其🍊重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🚘宾的援助项目最多，包括向👹其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🏆带动及出于自身私利，不少美国的🌈其他盟友也纷纷介😱入南海问题。2015年4月，七国集团❣外长首次单独通过关🏑于海洋安全问题🚋的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🤸大利亚连续三年发📱表联合声明，对南海问题表达🎡关切并对中国进行指🌻责。2019年，欧盟⛩国家首次就南海形势😅发表联合声明，在万安滩事件🎉中为越南站台，不点名指责中方正当反👭制措施……美🙊西方频频插手南海问题，南海成为其对华🍿开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国👥的介入显👞著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家💅通过扩大军事存🤧在、构建多边安全🏎机制，显著增👡加了南海形势的热度和不确🤑定性。美国频🎋繁派遣航母打击👯群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军🏠事演习。这种军事介入不🙉仅加剧了地区🌿的军事化态势，还提升🦗了擦枪走火的风险，严重破坏了地🚝区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🕙家提供军事装备　　南海🕢本是亚太地区经🏚贸与安全的关键枢纽，但🏾近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🤩人员培训等多种方式，加大对菲律宾🤦等南海地区国家的支持力度，强化区域军🍄事存在 深度介入南海争😌议，加剧了🔗区域紧张局势，破坏了中国与东🤨盟国家共同维护😐南海和平稳定的努🍆力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向😌菲律宾提供5亿美元对外军事🛶融资，主要用于💍军事装备现代化和基地升🐚级。美国还向菲律宾😁提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其☔构建南海监控网络。菲军依托美方卫🌙星及雷达数据，加强对⛺中国岛礁活动的实时监视。资金还用🏓于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🦓人员培训，显著🍛增强菲律宾在南海🛐的军事存在，提📢升其对抗中国海上维权力量的📣能力。　　2024年10月，美🤺国向菲律宾海岸警卫队提供800万美😶元专项援助，用于⛷增强其海上巡逻和执法能🛀力。通过提升菲方海🏆上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🎸南海争议♋区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南的➡武器销售并赠👐送军备。2007年，美国修改武器贸易🐬条款。2014年，美🙃国部分解除对越南的武😚器销售禁令，允许对越出售与海上安全相🛷关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🤜奥巴马宣布全面解除对🐤越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役📖巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🙌向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🚸国订购了12架同型号教✝练机，计划于2025年全部交付。　　美🧚国对菲律宾和越南的军事🤢援助旨在将其塑造💌为对抗中国的前沿阵地，通过资金📣和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海♉域举行联合军🍒事演习，美军出动“卡尔·文森”号🍶核动力航母等舰艇， 菲方出动🦋导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🔁对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所😪谓的“专属经济区”举行多边联😘合海上行动，菲律宾👤还计划邀请更多西方📕国家参与类似行动。此外，美菲定期举💏行联合空中巡逻、反潜训练及特种🛳部队协同演练，如在巴拉望岛🗻附近开展🎦多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🚛模拟夺岛作战。　　这些👬联合军演增强了菲律宾的军事🛳信心，向中国😧和南海周边国家传递了明确🏨的威慑信号，加剧了南🎉海地区的紧张局势，导致地区🥣冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🐛机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🧢军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地📶区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋😁予的航行和飞越自🌉由。然而，美军舰机💘在中方控制的南海岛🏜礁附近频繁开展🐎此类行动，既缺乏国际🛁法基础，也是对中方海🍵洋权利主张的否定，更是对中方赤🐇裸裸的军事威胁，同时🔢严重破坏了地区的和平📨与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外🛩交抗议，挑战其他国家🚲的海洋主张。在南海，美国的行动主🏝要针对中国，声称🙇中国的海洋权益主张“过度”，并以此为💇由频繁派遣军舰进入中国南海岛礁🎎邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🌁一任期内表现出🧔“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🥈行动基于《联合国海洋法🏑公约》和习惯国际法，但🤠这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通😦过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🎁且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯🍎国际法的解📝释权掌握在自己手中，通过军事行动来🌀“塑造”国际法，而非维护现📁有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🐱国的“航行自由行动”主要挑战🎳以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🔔在领海的无害通过须获批准👾”；二是对南沙群岛🎑部🔴分岛礁的领海主张；三是🎃对西沙群岛的直线基线。美🍯国频繁派遣军舰进入中国南💝沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的⬇领土主权和🛁海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🔣非法裁决扩大适用到西沙群岛和🏜中沙群岛，进🎥一步扩大该裁决的国际影响。　　美😐国的这些行动对地区和平🚂稳定产生了严重负面影响。其军事化行✖动显著🐻增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🌠平与稳定。同时，美国的介入削弱🎛了东盟在地区📉事务中的中心地位，降低了地区国🥤家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🥧弱了地区🚝国家间的互信，增加了合作的📀阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依⛷据，对🦅地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的📫地缘政治考量和单边💿主义做法，使得这一计💶划在国🐋际社会中备受质疑。国🚿际社会应共同努力，维护公正合理的🐰国际海洋秩序，推🔻动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🌘海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🕢南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🐽军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🎧海争议水域和😸台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🌽机系统，形成对华战略😏包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🆑岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海⚓地区，增强对中国的🔎战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🏻部署隐身战机，加强反🏮舰导弹阵地，在菲律宾苏😞比克湾谋划👸重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森👪空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🌚这些基地的基础设施，以便部🌚署更多的海军陆战队和🗡战略武器。　　美军航母战🤚斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🧙态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🎪示其南🛎海侦察常态化。仅2022年，美军🚲侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾👪合作，试验开发反无人📉机系统，并计划在🏢菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😄目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🛰中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🏟设施，强化美军在南海的🔭快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国📆北约盟友也多🖼次派军舰到南海🚓和亚太地区炫耀武力，甚至🥓谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🥘家的军事支持呈现系🐩统性、多层次特点，其核心目🏡标是通过强化盟友军力、构👹建战略包围圈及😖推动南海问题国际化，遏制中国🗄在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区🍟紧张，也暴露部分声🌷索国的“马前卒”属性—其战略选择受👒制于美国利益，自身安全与经♎济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🃏污华的谎🚏言制造者　　美国是全球范围内具有💂最强认知战、舆论战🐷能力的国家。为了😒维护霸权利益需要，美国长期开🍨展相关理论研究，利🖱用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🚴言，屡🌞屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反📨而大行其道。近年来美国治理🌞体制的深层内在弊端💄不断暴露，其造谣污蔑🆖的一些行径大白天下。越来越多🐁的人发现，美国📉在南海问题上扮演的正是🚩不折不扣🧕的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假🧞叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁⬛一事的报道🖱炒作进行量化分析，结果发😙现相关媒体在报道仙宾🔈礁事件中难言中立客观，而是采取明📰显偏颇的立场进行⛹报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎾围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生📥产总值排名全🥎球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🍟发达国家🕰媒体报道中，中方的行为往往❤被贴上“危险”的标签，仿佛南海的⤵紧张局势💣是由中国造成的。　　比如美国的哥伦⏭比亚广👟播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🛐所谓“撞击”菲律宾船只的事🚜件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🔭成撞击大赛的赛场，在这里反复💽撞击菲律宾船只，并对菲方船只😵发射水炮”。　　这些🍳报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🤘的核心是菲律宾侵占中📄国南海部分岛礁🐾领土和制造相关海洋💪划界争端的事实。　　中菲间原🗑本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则📹研究报告披露“南海有极为丰富的🦑油气资源”后，菲律宾出于领土🥈扩张主义和资🏞源掠夺贪欲，陆续非法🕒侵占了8个中国南沙岛🕍礁，关于南🥎沙群岛部分岛礁的领土问🈁题由此产生。菲律宾对中国南沙➕群岛部分岛🌈礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际😸关系基本准则，为国际法🛡所明确禁止。　　华阳海😿洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院🔏长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🌷违背《联合国宪章》义务，非法侵占🥑中国南沙群岛部分⛎岛礁引发的领土归🔼属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🔠九十年代《联合国海洋法公约🙇》通过并生效以🔀来，国家管🚡辖海域得到丰富和扩展，中国和菲😲律宾之间🐔的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海😌争议的由来，可以看出其🛀本质是双边纠纷，中国是合法权🦉益受到侵害的📈受害者，绝非霸凌邻🍗国的加害者。　　二、调💀动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计🥅划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中📊阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🛹面的🔎先天优势地位，美国一直在国📺际社会的南海叙事🌮中扮演主导性角色。自奥巴🔠马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体📒持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国💹在改变基于规则的国际🐨秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🛴的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维👔权政策及行👽动全面污名化。近年来，美国❣这方面的手段和策略更📦是发展到指名道姓⛵和声嘶力竭的地步🏀。　　美西方利用其在国😫际舆论场上所掌握的话🧠语权，将相关声索国在南海的♈冲闯挑衅🚱说成维护主权，将中国🛩正当的维权执法塑🏫造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🍞国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🚄大学的戈尔迪乌姆结国🔱家安全研究创🚩新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真📦真假假的态势信息，专🤦注于跟踪中国的海🎮上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🥑海上威胁及扩张”。　　在💛官方网站发布研究报告，诬🌲称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🏐区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🤸出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥🎡还警告中国，为控制南海📂而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🎛京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🍯非法仲裁否定中国正当主张　　美西🚨方为在法理上解构中💯国对南海岛礁的主🙎权和对南海相关海域权利主👱张和历史性权利主张，怂恿菲🐆律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案😐的阿基诺三世积极🎶追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🔐替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎾三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🔚官也支持菲律宾提起仲🍫裁。　　俄罗斯人民友谊大❄学教授尤里·塔夫罗夫斯🛷基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🤛没有领土，却想充当🏌所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🥔交部海事中心前秘😸书长阿尔韦托·埃恩科米恩🙈达直言，阿基诺三🛸世政府加剧南海🔈紧张局势的行为是🏉美国指使的。“菲律宾没有独立的外交📦政策，总是受美国指使。阿基诺三世总👒是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🥇国决定的。”　　埃及国际问题💋专家迪亚·菲基对新🐸华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🌇致的原则来👌解决。然而，美国却🤢在背后怂恿菲律宾，最终促使其🌪将这一问题提交🏐仲裁。美🚙国干涉南海问题，目🥌的就是要维护自身霸权。　　由美西方主📎导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🕵否定中方主张，给中国在南海维护🚳领土主权和海洋权益的正🛣当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何📲对中国的要求、裁决、命令都没有法🚁律效力，中国对裁决🍋结果不存在执👙行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为了否🏉定中国⏮在南海的主权权👾利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🤣法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🔟治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🌘政治化，缺乏基本📛的公平，损害🎽国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🥁权逻辑抹🙆黑中国　　中国奉行💇独立自主的和平外交政策，将构🤴建人类命运共同😭体作为外交的崇高目标。中国在南🍎海问题上一向主张通🙊过谈判和🌆平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🌛。　　对中国而言，维护⛺南海地区和平稳定最符合🦏中国利益。美西方一直奉❤行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🐹过程中的😃帝国主义、殖民主义🥅行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在⚾南海正当维权执法和海洋🛣活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理💞投射到中国身上，突显出美⚾西方根深蒂固的霸📚权逻辑和零和思维，把地区👙推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越⛴来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🥦驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他😆国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🛢利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🐿镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🐓恶霸—一个有着宏🐍大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🐢象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🚝独霸全球，更不惮向世界展现其狼🌍性文化，对🤯于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🤢霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🆚像美国一💆样追求全球霸权，也会像美🤥国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🍻和平稳定发展的破坏者🕘　　南海🏿既是资源宝库，千百年来为周边国😴家提供🍢了大量渔获，成为🚏沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向⏺印度洋🍋的交通要道，对地区各国的对🧑外贸易和经济发🕐展有着重要作用。　　亚太地区能够💾成为💠全球经济最具活力、发展最快🙌的地区之一，前提条件🌲是本地区在过去较长时🍴间段内总体保持了和平稳定，南海局势🆔的总体稳定是其🎑中的重要组成部分。　　如今，以美国为🤤首的域外势力⛱不断挑动南海问题，挑🍽拨中国与其他声索国💖之间的关系，在南海🏖制造紧张，破坏地区和平🛁稳定和合作共赢，造成安🚧全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等👂一系列后果，包括🍪南海周边国家在内的地区国家🧞都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🐌社会发展　　以美💫国为首的域外势力插手✖南海问题，怂恿地区💦国家与中国对抗。部分地🔵区国家受其蛊惑，将更多🥝精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🎨面临陷🔮入冲突的风险，而🌎且对自身经济和社会发展的👱投入相应减少，对外贸易投资🔥合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海❣掀起新一轮🐰挑衅中国的高潮，军🙉事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🌤部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😣政府各部🎹门预算支出中排名第三，在国家总🔴预算中占比近5%。而与此形🚆成对比的是，为🦕贫困阶层提供社会🎁保障和医疗服务的资金遭到大🥉幅削减。例如，计划拨给国营医💶疗保险机构菲律🌙宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌰削减，菲律宾社会福利和🎩发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🕖律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设💰施建设的主要投资方。菲方近两年来在南⛔海问题上不断挑🌖衅中方导致两国😫关系恶化，对双方经贸投资😽合作造成负面影响。据中国海关总署🥊统计，以美元计📹的中国对菲进出口📟总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🎹维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🤒了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🃏铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🌊方提供资金的铁😛路项目，声称要对其😆进行重新评估。　　新冠♟肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🎀最🆘重要的外国游客来源国之一。但受🔔两国关系恶化影响，疫后中👗国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客♟人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🥖签证规定🧥限制了中国游客选择菲律宾，为此🎽曾一度启动中国公民电💯子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🙋总统阿罗约在任期🐎间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳📆在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有史以来🍯最具破坏性的政策💆，阻碍了我们的👚增长，甚至加🕸剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海👉紧张局势升级导致中菲🔛关系进一步恶化，可能给菲律宾造🏟成严重经济损失。　　菲律宾国内部分📗有识之士担心，菲律🔼宾在美国怂恿下不断在南🌺海挑衅中国，可能让自己卷🆗入战争冲突。菲🕚律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德🛵公开撰文说，南海问🗺题并不能定义整个菲中关系，但🖌美国等一些国家🏣大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗😷描绘成结束菲中⏬南海争端的唯一🕧途径。“如果在美国😂的要求下与中国开⚾战，对菲律宾💡而言将是自杀和👥愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温〽导致其国内民族主义🙆情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导🍯致数以百计的外资企🙅业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国📩家和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🏚和地区从越南撤出人员，并对🗳越南发出旅行警告。越南投资环境🤠受到影响，越方不得不采取🕸抓捕涉🏩事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业♎损失等措🥞施平息事态。　　南😖海及其周边地区是世界上最为🗺繁忙的海💮空交通要道之一，每天在南海活动的🔍船舶和☔飞机数以千计。南海局势一旦风😆高浪急，不仅不利于南海航行🙅安全，也会增加投资者😴对投资安全的担忧，给周边国🎃家经济带来不利影响。新加坡外长💟维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲🖌突或军事行动升级，就会立即损害和阻🤝碍贸易。”美国全🎳国经济研究所🍂的一项模拟研究显示，如🚢果南海发生战争可能会对该地🌚区经济造🍌成毁灭性影响，东南亚国家的🥍实际GDP损失平均将高达🌹11%。　　二、削弱域内国家之间战😎略互信　　美🥐国等域外大国的介入🛣显著加剧了南海地区🚟的军事化态势，激🐃化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东📧盟的中心地位，削弱了地区国🔘家间的互信，增加了合作阻力，并⏭降低了地区国家自主解决问题📱的能力，严重破坏了地🌾区的和平与稳定。　　主权争💯议矛盾激化。美国通过支🍭持部分声索🏰国的单边行动，进一🤢步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🕋政府在南海政策上发💊生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🛀域挑起事端，强化美菲军事🧒同盟关系，并积极开展同美西🐶方的安全合作。这种外部支👓持使得部分声⏯索国更加倾向于通过挑衅性👆行🎷为固化既得利益，而非通过对话与🐕合作解决问题。　　南海行为准则磋🌟商受阻。美国等域⛹外国家的介入使得中国和🌩东盟国家在维护南海和平稳定🥓的努力中面💴临挑战和阻力。美国通过军事行动和外🚦交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🍔得中国与东盟国家在准则🤑制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🌹了地区和平与稳定的维🌜护。　　东盟中心地位弱化。美国💶主导的安全合作机制具有🍝明显的排他性，激化🔺了地区国家间的矛盾，严重削弱了📽东盟在地区事务中的中心地位。美国试🍌图将北约等军事同盟引入亚🌎太地区，冲击了东盟🗑在地区事务🕵中的主导权。这种🗑外部势力的介入使得东盟在南海📟问题上的协✅调能力和影响力下降，进一步弱化了🧚其在地区事务中的中心🛀地位。　　地区国家间互🌗信被削弱。美国等外部势力的介入显著💴削弱了地区国家🃏间的互信。南海局势的升🐾温以及域外国家👋的介入，制约了中国与👜东盟国家之间的互信，成为双方关系👷中的“困局”。美国的介入不仅⭕破坏了🥠地区国家间的互信，还增加了地区合作的阻💳力。部分东盟国家🌎在外部势力的影响下，对中国的态度🖕变得更加复杂，导🤵致中国与东盟国家在海🐳洋合作、资源开发等方➖面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🎖决问题能力下降。美国等🥎外部势力的介入，使得部分声索国更⛳加倾向于🚸通过外部力量来解决争端，而非通过地区💜内的对话与合作。这🌳种依赖外部势力的😨行为削弱了地区国家🗒自主解决问题的能力，进一♑步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🥝南海政策变化在很大程度上📶是美国对华竞争战略🏟的产物。这种外部支持使🚣得菲律宾在南海🚈问题上更加依赖外😅部势力，降低了其自主解🦂决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🏮深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🏛终难以得到解决，相关谈判进展缓🛁慢，令相关🤟声索国常常从领土和海洋权益🌻争端🚉角度看待其他方行为，导致相🚂互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🎒首的域外势🔒力插手南海问题，特别是支持🍿部分声索国🥠的单边行动，企图让这🌖些国家更加倾🤰向于依靠美西方支持固🤐化既得利益，而非通过谈判与合🎉作管控分歧、解决问题，从而进一🤱步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🦁了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次👼联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🏃外交部部长王毅在2025年的两会记者🎴会上明确指出，南海面临的🛷不稳定因素和🛐安全风险主要来自域外。在中国和东🐇盟国家早已就维护南海和平稳定📉达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🏑方国🌌家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频❔来南海兴风作浪，在各种场合不时⬆就南🐏海问题挑拨离间。中📲国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成👘符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🕹行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑🔚拨，导致相关国家难以完Ⓜ全互信，对其他国家的🧡相关举🕣动充满猜忌，为在南海地🥦区开展合🌃作平添了诸多困难。　　为实现🤟南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北👹的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保😛护南海🔓海洋资源环境的政🍲策不仅没有得到其他南海周边🍨国家响应，个别国家💵甚至趁机派渔船🐳加强南海渔业活动。在2024年的🏺南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚💿至发表☝声明谴责中国宣布的🔇南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🦍菲方的主权和海洋权利”“损🍊害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🤞界多国出动海空力🎉量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🗣域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🗒的管辖📐权在这里有重叠，给多国搜救力🔤量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋♏法律与📬政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议👇直接阻碍🥊了海上合作的推进。南🐝海局势日益复杂化、多元化，海上🕔冲突与纠纷不断，南海争🆖端当事国难以形成🌦更深层次的互信，导致❎各类合作项目与合作机制难🖨以推进和进一步深化。某些域外🛅国家不断炒作南😠海问题，构😑建虚假叙事鼓吹“中国南海🌦威胁论”，煽🐦动争端国对抗制造摩擦，导致南海🗻风波不断，干😅扰了沿岸国海上🗣合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🥦百年变局一叶。美国霸权🤦欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🎵定的大势。这种逆势而动的🗯行径，与南海😣周边国家及世界📓各国人民求和平、谋发展、促合♐作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不⭕是也不应成为定👾义本地区国家间关系🍅的主要问题。到底是通过为美📌国等域🚻外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🐼谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一🐌定👂会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🛵和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太国📽家的共同愿望。　　在世界面临动🔠荡不安的挑战时，看清美西方😃在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更📏加深刻❗地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🤸面目，更有助于亚⤵洲以及全球各地一切💴爱好和平和发展的人🌄们团结起来，共同建设更加美🤔好的世界。　　编❎写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插⬛手南海问题的事🔤实真相》智库报告由新华🐷社社长、新华社国家🍇高端智🤨库学术委员会主任📰傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🈴高端智库学术委员会副主任🍬吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🕠社国家高端智库学术委员👅会执行副主任任卫🧟东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌽人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🎬半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作⏰和发布过程中，中国南海研究院创始🔘院长吴士存、中国南海研究院🏔原院长王胜、中🎺国南海研究院研究员陈相秒、中国南海⛳研究院研究员闫岩、中国南海研🥈究院研究员丁铎、武汉大学国📓际法治研究院院长肖😪永平、武🌤汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学🏂国际法治🤴研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🏢边界与海洋研究院教授雷筱🏨璐、武汉大学中国🔌边界与海😋洋研究院教授蒋小翼、中国社🌧科院亚太与全球战略🌃研究院亚太安全与外交研🚽究室主任张洁、中国现代国际📂关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋😴发展战略研究所研究🍺员陈曦笛等专🎧家学者给予了多方🕦面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下🏐方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🖲问题的事实真相“那晚的事是真的”，由來千歲自述拍片始🕙末。8月20日，“行走的3号课堂：东山漫游之旅”在广州市🐠越秀区举办，本次活动由中共🔘三大会址纪念💠馆馆长朱海🔂仁领衔导赏，带领游客👘沉浸式感受红😁色文化与岭南文脉🍶的深度交融。图为朱海仁（左一）为游客介绍中🕜共三大🚟会址纪念馆的历史故事。中新社记者 陈楚红 摄　 8月20日，“行走的3号课堂：东山漫游之旅”在广州市越秀区⛺举办，本次活动由中🦐共三大会址纪念🌠馆馆🔲长朱海仁领衔导赏，带领游客沉浸🚉式感受红🈺色文化与岭南文脉的深度交融。图为朱海仁(右一)为游客介绍广🐞州东山的地理位置。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，“行走的3号课堂：东山漫游之旅”在广州市越秀🆘区举办，本次活动由中共🈶三😢大会址纪念馆馆长🙋朱海仁领衔导赏，带领游客沉浸式🎠感受红色文化🛥与岭南文脉的深度交🌘融。图✍为中共三大会址纪念馆的📼原址保护展示。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，“行走的3号课堂：东山漫游之旅”在广州市💖越秀区举办，本次活动🍷由中共三大会址纪🤰念馆馆长朱海仁领衔导赏🍧，带领游客沉浸😭式感📭受红色文化与岭南文脉⏰的深度交融。图为中共中央机关🏢旧址春园吸📁引游客参观拍照。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，“行走的3号课堂：东山漫游之旅”在广州市越秀区举办，本次活🥝动由中共三大会址纪念馆馆🛩长朱海仁领衔导赏，带领游🥨客沉浸式感🦈受红色文化与岭南文脉的深🏃度交融。图为💱中共中央机关旧址春园展示🤫的李大钊办公室(复原)。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，“行走的3号课堂：东山漫游之旅”在广州市越🔝秀区举办，本次活动由中🈚共三大会🏈址纪念馆馆长朱海仁领衔👞导赏，带🗳领游客沉浸式感受红色文🔀化与岭南文脉的深度交🔌融。图为中共中央👄机关旧址春🎷园展示的马林办公室(复原)。中新社记者 陈楚红 摄

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相庭戀子/Mark Zebro/珍妮弗・馬丁利/八代眞紀子

（青岛日报／观海新闻记者 Vanna Rose）