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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💗路高质量发展，适应推进乡村🤙全面振兴、加快农业农村📐现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🦒村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路😮是服务农业、农村、农民的🌍公益性基础设施。国家综🗜合采取多方面措施，支持和🕕促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🧟当贯彻党和🌀国家路线方针政策、决策部署，与统😍筹新型城镇化和乡村🍕全面振兴的有🏔关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🚇完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交⛓通基础🤚设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🍱本🥂行政区域内农村公路发展承担😬主体责任，加强对农村公路工👣作的组织领导，落实农村公路发🚑展支持措施，统筹研究🍼和协调解决农🐀村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🛋政府交通运输等有关部🚭门、乡镇人民政🆙府依照本🎌条例规定和县级人民政府🔽确定的职责，做好农村公路🦕相关工作。

　　国务院交通运🕎输等有关部门、设🚜区的市级以上地🦒方人民政府及其🕳交通运输等有关部门⭐应当加强对农村公路工作⛸的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🤱以财政投入为主、多渠道筹🚉措为辅的资金保🛠障制度。

　　地方各级人民📿政府按照财📵政事权和支出责任划🍏分原则，安排应由其🤴承担的农村公路🚬发展经费，并列入本级预🎋算。

　　国家鼓励通过慈🍂善和社会捐助📪以及综合开发运营农村🍊公路相关资源、权益等方式🆙筹集农村公路发展资金⬇，支持金🏬融机构按照市场化、法治化原则🕛提供与农村公路发展相适应🛍的金融服务，引导社会资本依👬法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🚧建设应当以提升路🌽网质量为重点，推动😻农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🥟路路网密度不足的偏远山区🔩、边疆地区等，应当根据实际🎯需要有序推进路网延伸，提高💚路网通达水平。

　　第八条 新建农村🎎公路应当符合规定的💨公路技术等级要求🏳。

　　现有农村公🔛路不符合最低🌸技术等级要求的，应当升级改造🧟为符合技术等级要求的🕹公路。县级人民政🎓府应当根据本💶地区实际情况组🖱织实施农村公📥路升级改造。

　　农村公路建设选✝用的具体技🚡术等级及其主🔴要技术指标，应当🧜根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🎣流量等因素确定。国务院交通运输⚓主管部门应当健🎑全与农村📨公路特点相适应的技术🤳等级及🕺其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设🆙衔接协调，促进城乡交通运🐧输一体化。

　　地方各级人民🖐政府应当采取措施👰，推进农村公路🥊与沿线配套设施、产业园区、旅🐪游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🚼需求，促进农村公路建设与乡🛤村产业发展🎩有机融合。

　　鼓励在农村公路建😚设中推🈯广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🥞涉及土地和空间使用的合理需🚑求纳入国🕳土空间规划实施监督系统统📕筹保障，按照国家有🍊关规定落实用地管理要👾求。

　　农村公路建设应当依据🏀国土空间规🥜划科学合理选址，优先利用😊现有道路改建或者扩建，不占或🆙者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕍规模较小、技😛术方案简单等条件的农村🏏公路建设项目，可以按💡照国家有关规定简化👇相关程序。

　　第十二条 村道两🐯侧的建筑控制区的范围由县级📯人民政府按照省、自治区、直辖市的规💒定划定，建筑控制区管🍠理依照有关法律、行政法💸规的规定执行。

　　县道、乡道♏两侧的建筑控制区依照有🦓关法律、行政法规的规定划🎈定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🤯人民政府交通运输主管部门🐄应当依法采取有效措施，加大对农村公🚨路超限运输行为的治💧理力度，防止超🏛限运输车辆违法在农村公路🏤上行驶。

　　不属于超限⛑运输的💥建设工程重型载货汽车确需将农村🥦公路🧒作为施工便道或者在一🎧定时期内集中通行农村公路，可能造📄成农村公路损坏的，建设单位应当⏩与县级人民政府🏺交通运输主管部门或者乡🐣镇人民政府签订🚆协议，采🦋取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😓段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🚕该段公路原🐏有的技术标准及时💝予以修复、改建或者🐨给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🦗理需要，县级人民政府交通👤运输主管🖕部门可以在农村公路沿线设置📰相应的电子📍技术监控设备。设置电子技术监控设🐚备应当经过法制和技🏺术审核，确保电子技🖼术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当🧓及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应〰当组织交通运🐘输等有关部门、乡镇人民政府依法采😋取措施，开展农😒村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域📡环境。

　　第十六条 县级人民政府应当😆建立🤦健全农村公路管理🏏养护责任制，明确并支持、督促交通运输等⛲有关部门、乡镇人民政🍮府履行农村公路管理养护🛢职责。

　　地方各🍇级人民政府应当😵按照国家有关规定，落实农村公路养📖护资金财政🎄支出责任，加强农🕧村公路资产管理。农村🕰公路与乡村旅游等经营性🔧项目一体化开发🌆的收益可以用于农村公🚼路养护。

　　第十七条 县📢级人民政府交通运输🗑主管部门应当定期🆑组织开展农村🛍公路技术状况检测和评定，并将检📖测和评定结果🦔作为实施农村公路🎀养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🍵路养护按作业🕙性质分为日常养护和养护工程。

　　县道📆的养护由县级人民政🌎府交通运输主管部门🚴组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🍩由乡镇人🕣民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🖼由县级人民政🔛府交通运输主管部💙门组织实施，或🦄者交由具备条件的乡🏊镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🏎的日常养🙉护可以通过政府购买服务等方式吸纳🍚沿线🛹农村居民参与，保洁、绿化等相关🎅工作可以由农村居民或者📁家庭承包，统筹🌚用好农村公路管理🎧养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🥝难人员。

　　国家鼓励、引导专业🤴公路养护作业单位参与🍽农村公路养护，推动建立健全农村公🌸路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🕑护应当按照🍝相应的技术规范和♋操作规程实施，保证公路经常处🗒于🐗良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人👠民政府交通运输主管🏻部门、乡镇人民政府🌁应当组织😍开展农村公路日常巡查；发现公👱路坍塌或者有坑槽、隆起🐁等影响安全通行情形的，应当及🥈时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🍦人民政府应当建立健全🏫农村公路安全隐患排查治理😁机制，以农村🏘公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🐊镇等路段为重点，组织开展安🥒全隐患排查和治理。

　　交通事📄故易发的农村公🐸路平交路口、穿村过镇路段等😭地点应当设置醒➿目的安全警示标志，必🏞要时设置车辆减速装✋置等设施。

　　第二十三条 县级人🌸民政府应当加🎣强农村公路应急保障🤹和防灾抗灾能力建设，组织落实农📕村公路突发事件应急🌔预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方💐面的责任。

　　因自然灾害或者其🌲他突发事件造成农村公路🕛中断的，县级人民政府应🐉当组织交通运输等有关✌部门及💶时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🔯立警示标志并发布绕行😺路线。

　　第二十四条 县级😳人民政府及其有关部门、乡镇人民♟政府应当采取灵活有效🍀的方式，对农村🔕公路沿线居民开展道🔝路交通安全法律法🆚规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🔗路有关要🚖求纳入村规民约，增强农村居民🐳的道路交通安全和爱路护👦路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善💃政策措施，健全激励机制，加快农村货🚧运物流等相关✒基础设施建设，保障农🆖村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🥞政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务🔣畅通城乡经👱济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上😒地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在💍农村🚧公路工作中不履行或者🐡不正确履行职责的，依照法律👓法规和国家有关规🔥定追究责任，对直接负♉责的主管人员和其他🎐直接责任人员依法给🛺予处分。

　　第二十七条 村道除适用😤本条例规定外，参照适用《中华人民共⛩和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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高村美子/Toti/Angela White/持田由紀

（青岛日报／观海新闻记者 富生奈那）