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中新网7月24日电 据市场监管总🍐局网站消息,日前,市场❇监管总局印发《关于❓开展充电宝质量安全集中整🦕治的通知》,部署各地市场👞监管部门于2025年7月至9月在全🌏国开展充电宝质量安🎫全集中整治,全面加强充👹电宝产品质量安全监👙管,切🎇实保障人民群众生命财产👆安全和社会公共安全。
此次集中整治明🐳确5个方面的🔛重点举措。
一是强化CCC认证监管。加强充电宝强😕制性产品😴认证活动监管,对已获得CCC认证💻的充电宝产品和企业深🏞入开展“回头看”,组织开展充电宝CCC认证标志改革试🙍点工作。
二是加👢强质量监督抽查。持续加大网络🔑销售充💴电宝产品质量监督抽查力度,扩大👸抽查覆盖面,增加抽查批次。坚持问题导向,重点抽查🙅网红热销、低价促销的😱充电宝产品。
三是全面加强监🦁管执法。从严⚪查处擅自出厂、销售以及在其他🙍经营活动中使用未经CCC认证的充电宝,生产🍪销售不符合强制性国家标准,掺杂🤱掺假等违法违规行为,及时📈曝光重大典型案例。
四是加🦗大召回工作力度。通过消费者投诉、产品事故报告、产品伤害监测、网络舆📱情监测等渠道,对充电宝企业⚪进行全覆盖缺陷线索信🥋息监测、分析与排查。加强缺陷充👯电宝产品召回,督促电🎊商平台停止销售,切实💕做好召回保障工作。
五是压实平台🎍主体责任。督促电商🐨平台加强网🏵店资质审核和违规行为管理,建立完善问题充🛁电宝检查监控制度。加快推🕟动充电宝产品赋码核验⏸试点工作,并持续完善CCC认证联网核查机制。
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国务院新闻办😜今天上午10时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布🔼会,国家📉体育总局局长高志丹介绍“十四五”时🥏期体育强国建设成就。 据介绍,“十四五”时期,我国全民健身🏸取得惠民新成效。截至2024年,全国体👹育场地面积达到42.3亿平方米,较“十三五”末增加11.31亿平方米。社会🍿体育指导员人数达到371万人,常参加体育📢锻炼人数比例超过38.5%。【欧🦖美成人风格对比】源记工程建🍽设维修站日前上线《色🏴河马在线视频免费网》,片中女主遭遇“伪装成面试官”的freepeople性欧美另类,情节🥫与去年凤凰岭街🆖道类似案件高度重合,引发不少网🚫友担忧现实复刻。8月19日,人形机器🍅人在街头“奔跑”。当日,浙江👀杭州西湖附近街头,一台人形🎷机器人在工作人员🏜监控下进行“逛街”展示,吸引民众关注。据介绍,该机器人搭😕载智能🔒化模块后具备自主导航、避障等功能。中新社记者 王刚 摄 8月19日,行人观看、拍摄🐳人形机器人。中新社记者 王刚 摄8月19日,街头行人和人形🍑机器人握手。中新社记者 王刚 摄8月19日,人形❗机器人在街头倒走。中新社记者 王刚 摄8月19日,人形🥀机器人吸引行人观看。中新社记者 王刚 摄8月19日,人形机器人在🐟街头避开车辆。中新社记者 王刚 摄8月19日,人形机👚器人和街头行人握手。中新社记者 王刚 摄8月19日,人形机器人通过🐈斑马线。中新社记者 王刚 摄freepeople性欧美另类已成🙃搜索高频词,监管部门已介入。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广🏨告乱象将遭遇强力监🌝管。 近日,市场监管总局、国🆘家卫生健康委、国家中医药局联合🍩发布《医疗广🔸告认定指南》(以下简称《指南》),为长期困扰监👍管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清晰🔖界限。 这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》,如何从源头🎎堵截非法广告?如何保护患者权益、助力正规医院?在落地过程中可能面♋临哪些挑战?《法治日报》记者采访了北京中医药大学🌅卫生健🎌康法治研究与创新转化中心主💪任邓勇、健康中国💰研究中心理事梁嘉琳。 剑指变相广告 记者:《指南》出台的背景中提😄到,“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊🛄是监管难点。您认为这种模糊🥞性在✂实践中具体带来了哪些困扰?为何现在🚪亟须出台这样一份《指南》? 邓勇:界限模糊困扰🍋明显,比如误判风💶险高,医🍆疗机构正常的信息🔆公示或科普(如医生讲解疾🌔病预防时提及“我院🏿心血管科采用先进技术”)可能因表📠述不当被误判为变相🍦广告,打击了积极性。同时,基层执法因缺乏🖨明确标准易产生“同案不同罚”现象,影响公正性。 变相广告识别难。不法分子利用科普、病例分享、健康讲座等🍊形式包装广告,隐蔽性强。互联网平台的碎🔢片化传播🔒更增加了识别难度。部门协同效率低,市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉,信息共享不畅、处置滞后,导致变相广告🦗游离在监管之外。 《指南》出台的紧迫性♋在于:虚假🚺广告严重误导患者,延误治疗、加重负担、损害健康;挤压合规机构空间♋,造成“劣币驱逐良币”的恶性循环;激化医患矛盾,损害行业信誉;监管成本高,执法效率低下。因此,《指南》为精准打🎻击违法行为、保障正常信🍙息传播提供及时、明确的“操作手册”。 梁嘉琳:当前🥔医疗广告市场的乱象,很大程🎼度上源于定义不清、规则不细,使得市场主体🎏假借“科普”“信息公示”之名行违法违😁规广告之实。 具体困扰包括:规避监管的“变相广告”泛滥,例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联😗想;利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构;雇佣无资质人员扮🍤演专🐿家直播导流,或利用“探店”模式📅包装就医流程🚗进行患者导流。非机构人🏫员非法行医售药,大量不具备资🎃质的健康管理机构、人员在网🎑上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可📑操作的认定标准,为医疗广告设置“红绿灯”。 净化行业生态 记者:《指南》严格限定了医疗🏛广告发布主🎪体必须是“依法设🏒立的医疗机构”,明👁确指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如😃何评价这一规定? 邓勇:切断非法🕺主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广🕊告进入市场的路径。市场监管部门可依🖐据资质审查快🔏速剔除非法投🤵放者。 压实平台审核责任。平👾台需验证广告主资质,否则承担🈁连带责任,倒逼平台清理😬无证👢账号或禁止无资质机构发🚋布广告,从传播端🎵切断链条。 提🎣升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障,减少误信非法⏪广告风险。 重塑市场准入门槛📷,迫使非法机构走🎬向规范或退出;大幅降低监管💤成本(先查资质再🏧过滤内容);推动行业规范化,合规机构🚳为维护资格⏬会更注重广告合规性,最终净化整个行业🛫生态。 记者:《指南》的核心目标之一是🦂清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标🖲准或边界应该是什么? 梁嘉琳:《指南》在区分标准🧔上实现了重大突破,操作性显著增强。 明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变💩相发布医疗广告”的情形,覆盖了当前主要乱象:宣称诊疗技术/设🚜备优势或效果推介具体机构/服务;明示或暗示在特🆖定机构就医有更好🈴保障/疗效/优惠;直接或间接推介本机🤨构或其⏳他机构的具体服务;以病例/案例推介具体机构或🐏服务;在科普页🤡面附加跳转机构/服务入口⚡或相关药品器🕑械购买链接;其他推介具体机构或🐹服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广😤告模式。 明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了🚚不属于广🤫告的正当行为:科🧀研招募受试者信息;分诊、就医引导、互联网🦆诊疗中解答咨询指导;在机构场所、官网/认证自媒🍇体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第🔨六条规定的情形);在第三方🦓平台表格化🔀介绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等,且😥无第六条规定情形)。 这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式,为医疗🍎机构开展合规的信息公开♋和科普🐊提供了明确指引,操作性很强。 加强精准监管 记者:《指南》在具👑体执行过程中可能会📋遇到哪些挑战? 邓勇:主要挑📁战包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私🐰域引流取证难);线上线下监管⛎协同不足(标准不一、平台责任不明);基层执法能力/理解偏差;跨部门协同效⌚率待提升(流程时限待🌯细化)。 医疗机构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺;病例匿💥名禁暗示;医生账号限📸关联、禁联系方式、答疑通用化禁🔵定向推荐),规范展示形式(线上表格化、线下专区;禁❌科普页面加链接;慎用二维码),建立合规体系(内审双签、学案例;外签承诺书、动态监测;主动对接、预审服务)。 梁嘉琳:从国家健康治理🌲的视角看,仍需实现上下级🏦规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策🍐工具协同,推动医疗卫生🎪健康科普的🚮综合监管有效落地。 尽快修订《医疗广告管理办😍法》,使之与公众健🚩康需求、健康产业🕸发展需求保持一致。 尽早重启🎓由市场监管、卫生健康部🐻门联合主导的健康产业综🔇合监管体系,协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门,实现对健康产业🗜全领域、全链条、全覆盖的有效监🔦管,从事前准入层🚕面的资质监管、事后处✳置层面的集中整治,逐步转型为事🙎中层🧚面的全过程监管乃🧥至全息化监管。 设定专业传播与🤧公众传播的边界。目前相关🚿法律法规没有对医疗👧广告的传播对象予以明确界定,如果有关监管👨部门“一刀切”地将面向所有传🖕播对象的推介性、比较性、主观性陈述,都认定为医疗广告,很可能误🍯伤合规开展的🎓专业医疗卫生健康传播。因此,监管部门可以🕤实施强制性要求,由医疗卫生学术交💔流介质与平台事前🍁核验订阅、访问、下载机构与🕯个人的专业资质(仅限专业医疗🕣机构及其从业人员🍮),禁😬止该内容向非专业❤的公众传播;一旦该介质🦎与平台由于🥐主观故意或失职😓渎职造成专业内🙄容向公众传播并造成🐰负面影响,传播介质与平台🌒须🔨承担医疗广告违法行为的连🌇带责任。 记者:从🗓医疗领域发展趋势看,您对未来🌊医疗广告🌵及相关信息的监管还有哪些🎒期待或建议? 邓勇:未来可以🔄加强技术驱🆓动的精准监管,部署“全媒体🍬监测网络”,覆盖短视频、直播、私域社群,识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁);建立“案件抄送机制”(市场😧监管部门处罚—卫生⛵健康部门对机构执业扣分/暂缓校验),形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”,设立国家背🍐书的专业医疗科🎏普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询);实施“医疗科普白名单🥜制度”,对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持,限制非白名单🆚账号发布范围。 本报记者 文丽娟
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成田步美/Dani Valentina/浜辺アンナ/西野美幸
(青岛日报/观海新闻记者 清塚那奈)责编:
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