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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💏路高质量发展，适应推进乡村全🍣面振兴、加快农业农村🤬现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称👡农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🚟路是服务农业、农村、农民💨的公益性基础设施。国家♐综合采取多方面措施，支持和促🐱进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🏖发展应当贯彻党💟和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型👿城镇化和乡村⏸全面振兴的有关要求📯相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🖇盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的♓农村交通基础设❌施网络。

　　第五条 县级人♈民政府对本🤞行政区域内农村公路发🍹展承担主体责任，加强对⬜农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统🌶筹研究和协调解决农村公👤路工作中的重大🏨问题。

　　县级人民政府交通运🦊输等有关部门、乡镇人民🏦政府依照本条例规定和县级人民政府🤜确定的职责，做🖊好农村公路相关工作。

　　国务院交通🔬运输等有关部门、设区的市级以上地方人👁民政府及其🐊交通运输等🔐有关部门应当加强♐对农村公路工作的🍍指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立💱以财政投入为主、多渠🖼道筹措为辅的🤚资金保障制度。

　　地方各级❔人民政府按照财政📧事权和支出责任划分原则，安排应🐈由其承担的农村公路发展🎹经费，并列🧤入本级预算。

　　国家鼓励通过😚慈善和社会捐助㊙以及综合开发🛐运营农村公路相关💦资源、权益等方式筹集农🏄村公路发展资金，支持金融机构按😎照市场化、法治化🌧原则提供与农村公路发😽展相适应的金融服务，引导社会资本依法参💅与农村公路发展。

　　第七条 农村公⛳路建设应当以提👴升路网质量为重点，推动农村公🌵路路网提档升级、优化结构。

　　农村🗯公路路网密度不足的偏远山🌖区、边疆地区等，应🍻当根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新✈建农村公路应当符合规🌤定的公路技术等级要求。

　　现有农村公⏸路不符合最低技术等🐁级要求的，应当升级📙改造为符合🏄技术等级要求的公路。县📮级人民政府应当根据本地区😆实际情况组织实🧗施农村公路升级改造。

　　农🎖村公路建设选用的具🚸体技术等级及其主要技术指标，应😸当根据其功能定位，结合地形条件、预计交😙通流量等因素确定。国务院交通运输📸主管部门应当健🏷全🍓与农村公路特点相适应的😈技术等级及其技🐷术指标体系。

　　第九条 农村公路建📕设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🆒乡交通运输一体化。

　　地方各🎞级人民政府📐应当采取措施，推进农村🥋公路与沿线配套设施、产业园区、旅🐩游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等💠需求，促进🦑农村公路建设与乡村产🅾业发展有机融合。

　　鼓🔃励在农村公路建设🤓中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建⚽设涉及土地和空间🐧使用的合🍢理需求纳入国土空间规划实♐施👂监督系统统筹保障，按照国家有关规🏾定落实用地管🌶理要求。

　　农村公🌂路建设应当依据国土空间🐁规划科学合理选址，优先利用现有道🍽路改🅰建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🌉合投资规模较小、技术方案简🔗单等条件的农村公路🌦建设项目，可以🐞按照国家有关规定💸简化相关程序。

　　第十二条 村道👟两侧的建筑控制区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🛎依照有关法律、行🌪政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🚄制区依照有关法🌪律、行政😇法规的规定划定范围📂并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍀通运输主管🚍部门应当依法采取🚏有效措施，加大对🏭农村公路超👡限运输行为的治理力度，防止超限运输😵车辆违法在农村公路🤬上行驶。

　　不⛽属于超限运输的建设工程🚑重型载🖐货汽车确需将农村公路作为施🏍工便道⚫或者在一定时期内🥡集中通行农村公路，可能🐺造成农村公路损坏的，建设单💥位应当与县级人民政府交通运🥞输主管部门或者乡🛢镇人民政府签订协议，采取合理规🚄划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通✍行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🈁照不低于该段公路原有的技💥术标准及⏺时予以修复、改建或者给予⤵相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎃保护管理需要，县级人民政🔽府交通运输主管部门🚘可以♍在农村公路沿线🎁设置相应的电子技术监控设🚍备。设置电子技🌬术监控设备应当经📻过法制和技术审核，确保电✳子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🍞设置地点应当及时向社会公😌布。

　　第十五条 县级人民🍚政府应当组织🗣交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏆依法采取措施，开展农村公路路域🐴环境综合整治，持续优化农🌂村公路路域环境。

　　第十六条 县级人📹民政府应当建立健全农🎐村公路管理养护责任制，明确并支持、督促🦁交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🍎行农村公路管理🎈养护职责。

　　地方各级人民🤪政府应当按照🚰国家有关规定，落实农村公路养🚗护资金财政支出责🔘任，加强农村公路资🧣产管理。农村公路👯与乡村旅游等经营🚅性项目🍟一体化开发的收益可以用于农💺村公路养护。

　　第十七条 县级🌞人民政府交通运输主管部门🎈应当定期组🚂织开展农村公路🕶技术状况检测和评定，并将🌫检测和评定结果作为实🏆施农村公路养护的重要🤳依据。

　　第十八条 农村🎃公路养护按作业性质分为日常⤵养护和养护工程。

　　县道🚊的养护由县级人👤民政府交通运输主管🤹部门组织实施。

　　乡道、村道的🏗日常养护由乡镇人民政府组织实🚸施。乡道、村道的养护工程💐由县🐯级人民政府交通运输主✝管部门组织实施，或者交🚃由具备条件的乡镇人民🌲政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🔼养护可😛以通过政府购买服务等方式吸纳🤧沿线💭农村居民参与，保洁、绿化🏿等相关工作可🎐以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管🐂理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🐫难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🦏作💡业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🚉公路养护长效✍机制，提高😍养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路😘养护应当按照相📘应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🌎于良好📧的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🎚政府交通运输主管部门、乡镇人民政府😶应当组织开🤼展农村公路日常巡查；发现公路坍😙塌或者有坑槽、隆起等👀影响安全通行情形的，应当及时设置警🏬示标🚫志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🥡政府应当建立🚴健全农村公路安全隐⏰患排查治理机制，以🏳农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐣为重点，组织🏇开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🌈农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🥩点应当设置醒目🐁的🈹安全警示标志，必要时设🍠置车辆减速装置等🈷设施。

　　第二十三条 县级人民政府应⏩当加强农村公路应🚂急保障和防灾抗灾🌺能力建设，组织落实🖼农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾🐹害监测预警等方面的责任。

　　因自然🦂灾害或者其他突发事件造💅成农村公路中断的，县级人民政府应当组👲织交通运输等⭐有关部门及时进行抢通；难👆以及时抢通的，应当设立警示标🙎志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🕍政府及其有关部门、乡镇人✂民政府应当采取灵活有效的方式，对农村公🥍路沿线居民开展道路交通🦆安全法律法规和爱路护🥫路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🐴路有关要求纳入🚪村规民约，增强农村居民🌶的道路交通安全和爱路护💟路意识。

　　第二十五条 地方各级📶人民政府应当完🍔善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🈶物流等相关基础设施建🛃设，保障农村客运📺可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🚴递融合发展，拓❇展农村公路服务功能，提升农村公路服务⏹畅通城乡经🉑济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级👄以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农⛪村公路工作中不履行或者不正确履🛸行职责的，依照法律法规😥和国家有关规定🌞追究责任，对直接负责的主🤞管人员和其他直接🈹责任人员依🍙法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🚛用本条例规定外，参照适用《中华📙人民共和国公路法》、《公路🐼安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 美咲美優）