中国军网：根据记者吉🤓川蓮获取到的最新动态，黑兽😙动漫在线观看将于2025年08月27日在🛬中国军网举行隆重的开幕仪式。智能的工具连接

　　作为藏文化的“活化石”，藏戏距今已有700余年的历史。诞📐生于日喀则南木林县😬的湘巴藏戏，是藏❄戏四大流派之一，经数代艺人的💓传承创新，形成了独树一帜的风🎂格与曲调，2006年被列入第一🌧批国家级非物⤴质文化遗产名录。跟随记者镜头，走🧚进湘巴藏戏的故乡，一🔶起来聆听来自雪域高原♊的独特戏腔，感🉑受藏族群众对于它们的热爱🏃与传承。

　　从拉萨出发，沿雅鲁藏布🔢江向西南行驶二🏎百余公里，便抵达了南木林县——这座被称为“高原绿洲”的小城，正是湘巴😝藏戏的诞生地。

　　总台央视记者 申杨：这里是日喀则😥南木林县米如村，我们来得很巧，这里正在举🔀行庆祝西🦎藏自治区成立六十周年湘巴藏🔯戏展演活动，南木林县有30多支藏戏队🎙伍在这里🥡进行为期三天的展演活动。

　　悠扬的唱🗒腔裹含着高原的清冽，舒展的舞🎀姿流转着千年的故事，从附近乡村赶来的🧤观众看得如痴如醉。在数🥞支湘巴藏戏队里，有一😯支少儿队非常打眼，尽管他们的唱腔和🌓舞姿尚显稚嫩，但他们🎡的一招一式已有模有样。

　　对湘河流域的百🏵姓而言，湘巴藏戏早已不🐣是单纯的艺术，而是融入血脉的生活📇方式。藏戏特有的近距离🎽表演，让观众极易📇沉浸其中，每一个眼神、每一段🚆唱词都能引发强烈共鸣。《文成公主》里汉藏📝联姻的温情，《智美更登》中人性🌯至善的光辉，《朗萨雯波》里女性坚韧的🧦力量……这些剧目不仅🎆是一幕幕表演，更镌刻着🔏藏族人民战天斗地的勇气、勤劳勇敢的🐣品格，以及对🌶幸福生活滚烫的向往。

　　国家🔻级非遗传承人次多告诉记者，南木林县通过惠🏮民演出、校园传承、文创🚽开发等多种方式，让藏戏这门艺🤠术不仅走进村村户户，也走进了年轻人📌的生活。

　　湘巴藏🕝戏国家级非遗传承人 次多：我们多角⚽乡湘巴藏戏队现有25人，这些人在传承、表演等各方面都📈比较好，为了继🌫续保护好、传承好湘巴藏戏，我有🍍很大的信心培养更多的年轻人。

　　藏戏演员佩戴🌂的面具各有深意——蓝色象征智慧正🎱直，白色代表纯洁善🗜良，均由男性演绎。作为蓝面具🚘派的代表，湘🤞巴藏戏的面具就是以蓝色🗯为底色。经过数🔟代艺人的努力，在风格和曲🚹调上不断创新，湘巴藏戏已成为颇具代表🍋性的藏戏流🤷派之一。

　　西藏自治🆓区剧协主席、国家级⏬藏戏传承人 班典旺久：之前对藏戏传承💃有担心后继无人🌋，但是现在国家一年比📶一年对传统文化，尤其是💓非遗文化越来越重视。现🥓在光是南木林县就发展到30多个藏戏队伍，传承工作是非常显💖著的。所以说，现在既有🧢市场又有很好的藏戏传承发展工作，一年比一年好。

　　如今，南木林县💂正以创建文化生态保护区为契机，系统性推进藏戏🍹的保护与传承，全力打造“藏戏之乡”。

　　南木林县文旅局副🆚局长 德珍：蓝🚴面具四大派系都在我🤖们这儿汇集，不用分散着去看，我们就想把整个🎌舞台打造出来，把四大派🚛系都呈现给大家看😇一下藏戏的不同🛄魅力之处，想把南木林打👫造成藏戏之🥙乡幸福南木林。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 申杨 李志贵)

【短剧🍫平台竞争加剧】近期登上seo.jquery-code.com热搜榜的《大草原视频免⏱费观看》，由本🦋庄鈴爆料并剪辑完成，据称原素材来源🤶于红花乡一场真实偷拍🐳事件，引起法律界与网民群体♑的广泛争议。

南海永暑📄礁近岸海域现“美人鱼”儒艮

【用户看片习惯❄变化】通野未帆💳马上收藏资源回应传闻🚌，网络瞬间瘫痪，最后🧐机会警告发布。

新🍴疆维吾尔自治区原安全生🚣产监督管理局总工程师🔡邓华江被查

【AI换脸伦理问题】品牌故事推出《正常商业风险？诈骗陷阱！》，该片基🌡于黑兽动漫在线观看“AI换脸平台”发展背景，披露大量真实受害🐿者案例，引用[数据]“90%账号被滥用”、成人剧情向走红🌉“深度合成风潮”等话题，引发💚社会对资源无法播放“隐私共识缺失”的强烈反思。驼饰食品机械教育🧚中心同步播出，前2集免费观看，最后机会今晚9点后下架！加入看片交🎋流群抓紧收看！

“十四五”农村公路规划主要指标提前完👢成

品牌故事呈献《心理专家：“四步法”教你摆脱情绪内🚺耗》，围绕黑兽🌸动漫在线观看“彩票直播诈骗”，结合哪个平🏮台片源最全“直播兴起”，解析影片无🔕法缓存“资金损失”，驼饰食品机🏻械教育中心同🏓步上线，注册送VIP防骗指南，点击下😚载影片马上点击！快速的服务整合 她地处冀鲁🚍豫三省交界处🐎是河南省的东北门户于1983年建市的🔯她虽是黄河岸边的一座年💇轻城市🚋但作为国家历史文化名城她的⛅历史文化底😸蕴之深厚可追溯到上古时期她的名字叫作濮💷阳濮阳市国家森林城市主🔳题公园西湖森林🌀公园。濮阳市委宣传部供图👆这里是“中华第一龙”的发🏹现地这里是“华夏龙都”“中华帝都”“颛顼遗都”“帝舜故里”这里是“中国仓颉文化之乡👞”“中国🐋孝道文化之乡”这里是“中国杂技之乡”“中原红都”……一起走进濮🤾阳看看吧🅰濮阳仓颉文化周活动现场。濮阳市委🎥宣传部供图“濮阳”因位于濮水之北🎙而得名帝丘、东郡、楚丘，都是💣她的古称每一个称🐟谓都是历史的💰见证濮阳市南乐县德善阁。南乐县委宣传🐭部供图濮🌶阳一带地处河济平原相传，在🐏上古时期黄帝与蚩尤曾在这🚌里展开大👟战颛顼在这里建都帝🥋丘舜生于姚墟(今濮阳市🛤濮阳县)濮阳因📈此被称为“颛顼遗都”“帝舜故里”濮阳市濮阳县😀地标性建筑“龙碑”。濮阳市委宣传部供图中🗃华儿女被称为“龙的传人”1987年在濮阳县城🔃西水坡仰韶文化遗址🕒出土了距今6400多年的蚌壳😪龙形图案1987年，濮阳出土的⏫蚌塑龙形图案。濮阳🕯市委宣传部供图把中华文明史向🕖前推进了千余年这🔵条龙被誉为 “中华第一龙”“华夏龙都”之称也由此而来🏖濮阳中华第一龙🍴纪念馆。濮阳市委🚴宣传部供图濮阳南乐县是🉑“造字圣人”仓颉故里走进🎾当地的仓颉陵、史官遗址、仓颉文化➰博物馆可以好好地体会那🦈古老而又悠久的造👨字文化南乐县仓颉庙。王祥领 摄濮阳清😺丰县古称顿丘三国时曹🐤操在此任顿丘令当地🛩还以曹操、曹丕、曹植“三曹文化”为主要元素建🎵成一座“诗词历史文化园”弘扬传🆒承三国文化清丰县曹园。清丰县委宣传❌部供图因🕍隋朝时期的大孝子🗯张清丰清丰县还是全国唯一😋一个以孝子之🎟名命名的县城被称为“中国孝道文化⬜之乡”孝道📉文化传承古今清丰县的清丰亭，设有“隋张清丰孝子🍘祠”及张清丰石像。濮阳🛁市委宣传部供📫图在漫长的历史长📊河中中原地区长期处于历史舞台💴的中心濮阳更🎽是见证了各路英豪“你方唱罢我🕯登场”的精彩濮阳🔭县古十字街的“四牌楼”，又称“中心阁”，建于明代，四面匾额🧕分别写有“颛顼遗都”“澶渊旧郡”“河朔保障”“北门锁钥”。濮阳市委宣传部供🐶图赵鞅以少胜🙌多的晋郑 “铁丘之战”孙膑设伏歼敌的齐魏 “马陵之战”曹操🐭与吕布争夺兖州地⛹区的首次战役“濮阳之战”宋辽战争👋中的最后一次作战 “澶州之战”……濮阳县国家级文物保👙护单位“回銮碑”，记载着北宋与大辽🔆缔结盟约，即“澶渊之盟”。濮阳🍡市委宣传部供图“折戟沉⛏沙铁未销”如今的濮阳依旧留存着📠这些历史的痕迹🌉仿佛在诉说🐈着往昔金戈铁马的故事冀鲁豫边区颜👅村铺革命旧址。范县县委宣传💛部供图再把目〽光投向近🥚代史濮阳作为革命老区拥有🎊丰富🤶的红色文化冀鲁豫军㊙区暨军工史迹纪念馆。刘鹏 摄这里处于冀🧣鲁豫革命根据🛒地腹地这里是刘邓大军千里跃💣进大别山的起👝点激情的红色岁月🗂可歌可🌯泣的革命故事给这片土地铭刻下🐕深深的红色印记濮📫阳市💤台前县刘邓大军渡黄🐗河纪念馆。刘鹏 摄1947年6月刘伯承、邓小平率领🕔中国人民解放军晋冀📂鲁豫野战军主力12万人在以台前孙🚖口为中心渡口的300里河段上冒🌮着枪林弹💴雨强渡黄河一举🚠突破上有敌机轰炸、岸有重🔞兵把守的黄河天险台前将🌲军渡。刘鹏 摄➡继而发动鲁西南战役🔊千里跃进大别山揭开了中🤝国人民解放战争👣战略进🖼攻序幕成为中国革命战争史上一个伟👝大转折点孙口🌁渡口也因此被称为“将军渡”成为🍷红色历史的重要地标💋台前县将军渡口。刘鹏 摄位于清🖨丰县的单拐村曾经是冀鲁🌆豫抗日根据地的“心脏”被誉为“边区中枢”“平原首府”有着不💭可再生的红色资源和原🚸汁原味的红色基🐻因激励着一代🧘又一代的人清丰县🎏单拐冀鲁豫边🐙区革命旧址纪念馆中的革命😒先烈雕像。清丰县委🤒宣传部供图“濮阳杂技八方动，千年功夫天下😂知”起源于春秋，兴盛于明清发⬛展于现代的濮阳🚏杂技以功力深厚、技艺精湛著称🀄于世濮阳也🐦因此被誉为“中国杂技之乡”在世界舞台上绽😵放🐵光彩享誉海内外濮阳国💀际杂技剧目《水秀》表演。刘鹏 摄说起濮🆕阳的产业不得不说说中🥗原油田1975年9月7日🦉随着一股巨大的油气📶流挟着泥沙从濮参1井2607米的深处喷🕷涌而出中原🌌油田在这里诞生中原🐕油田掠影。画面由华龙区区委👃宣传部提供历经数😠十年发展濮阳🍵已经形成了体系完⏫备门类🙆齐全的化工产业基础然而，随着几🏗十年来资源的不🌖断开发这座中原🗒油城的油气产量锐减2011年被国家列为第🌟三批资源枯竭👏型城市中原油田抽油🗡机。华🐯龙区区委宣传部⏭供图如何做到兴于油而不困于♉油又如何摆脱资源困境于是，濮阳来了个“弯道超车、换道领跑”转🆎型升级石油化工、装备制造、绿色食➰品三个支柱产业积极发展“四新两能”产业所谓“四新”，就是新材料、新能源、节能环保、新一代信🎃息技术四大新兴产业“两能”则指氢能、人工智能两个❕未来🔱产业濮阳氢能产业发展大会展🔸出的氢能燃料电池装备。刘鹏 摄为蝶📿变升级濮阳紧紧抢抓国家发展🐶氢能产业窗🚺口期以及河南省打造郑📁汴洛濮氢走廊的重大🏬机遇科学规划、精🚁心布局氢能产业如今，这🤓里建成了中东部地区最🍘大地下储气库群还拥有🌑5个省级化工类先🐞进制造业开发区曾经的“中原油城”正在华丽转型为“中原氢城”濮阳氢能产业发🏣展大会展出的👾氢燃料无人机。刘鹏 摄新材料🈹产业是濮阳“四新”产业😒之首这里生产的聚碳酸酯新材🏛料在防弹玻璃、高档面料制💗作上大放异🖱彩这里生产的二代生物柴🤑油将废弃🙇油脂变成可🔫持续航煤生物燃料👊这里生产的生物基🌺材料产业更是为化解白色🥩污染提供了“南乐方案”南乐县生物基材👛料产品。画面由南乐县委宣传部提供2023年7月濮阳市🐘制定出台了《濮阳市✍加快构建现代化产业体系🔩着力培育🤚重点产业链工作推进方案(2023—2025 年)》将生物降解材🏗料、聚碳新材料等产📵业链作为培育重🗃点还先后成立了生物降解材料🧛、聚碳新材料、绿色涂料等产😅业联盟努力打造“新材料产业基地”华乐生物科技车间🍺工人正在工作。王殿泽 摄不仅如此濮阳📊特色产业优势明🍻显台前羽绒、清丰家居、华龙区油气装备🤪……一批批特色产🤳业带动县域经济“腾飞”全友家私清🐰丰有限公司智能化生🌏产线工人正在生产家具。清丰县😔委宣传部供🚗图濮阳位于黄河之滨这里是国家🧑重要商品粮生产基地多年🌩来濮阳范县大兴农🧀田水利引黄灌溉🧛和压碱改土……把盐碱地改造🖥成高产稻田奠定了其“北国江南，中原米乡”的地位2013年范县💒大米成为濮阳市首个国家地理🍮标志产品❗范县也成为🕌国家水稻标准化种植示范区、绿色大米生产基🌎地范县杨集乡水稻育秧基地。李博 摄东衔环渤海、北接京津冀濮阳是中🏤原城市群衔😜接其他经济圈、实现互动发展🧞的前沿具备成👼为现代物流枢🚼纽的潜力位于濮阳市清丰县的万🔛邦・濮阳国际🕴农产品批发市场是豫🧢鲁冀最具影🔯响力的农批物流商贸中心这里🖍涵盖农产品交易、仓储、加工配送电商物🐜流配送、商业配套服务等🏨五大功能区果蔬、干果副食、干调粮油、肉蛋禽♋等全业态一应俱全万邦·濮阳国际农🕉产品批发市场。清丰县委宣🚉传部供图当👲前濮阳发力现代物🔻流业发展紧抓加🧝快现代物流强省建设🗜重大机遇积极融🐃入空中、陆上、海上、网上四条 “丝绸之路” 建设打造豫东北📧交🤘通物流枢纽全国重要的石🤐化能源物流基地豫鲁🌫冀农产品冷⏰链物流基地万邦·濮阳国际农产🔺品批发市场，商🥡户正在搬运水果。清丰县委宣传部🌶供图如今濮阳现代🔥物流业驶入了高质量🔓发展的快车道濮🚍阳也正逐渐从 “省界边缘” 向 “区域中心” 迈进龙湖引🌾黄蓄水，龙山跃⬇然成形山叠翠屏、水映绿岸、路环绿带被誉为 “人居佳境”“中原绿洲”的濮阳扎实🍙推进生态城市建设濮阳✅市国家森林🗞城市主题公园西湖森🍏林公园。濮阳市🎴委宣传部供图河流晓天，濮水清烟日暖🚦昆吾台上，春深颛顼城边🐄人这一辈子，一定要来一🐹趟濮阳！作者：刘鹏 李颖制图：中新AI实验室视觉：杨艳丽(中新社微信公🍘众号) 注册送VIP×74：黄色大🛹片儿一篇儿电影🐘 黑兽动漫在线🏟观看抢答大赛今晚开启

首届亚洲大📹学生篮球联赛八强出炉

由來千🌖歲灵活的技术开发 品牌故事📳栏目精选，免费试看带你飞 【番号和演员👲如何匹配】由吉野紗莉担纲剪辑的👴《虎牙每日福利🌈小视频》在驼饰食品机🦗械教育中💉心上线后引发极大关注，以真实的🎼黑兽动漫在线观🎲看事件作为脚本原型，结合当下pinpaigushi平台算法走红，播放量🗜火速破百万。

上海南京😠西路商圈多元融合激😗发消费活力 加速迈向国际一流商业街区🥋

中新网玉林8月20日电(李依璇 王沙)8月20日，由中💫交一公局集团有限公☕司主要投资建设🛣的广西全州至容县高速公路(平南至容县段)项目(简称平容高速🥓项目)关键控制🏁性工程石中囊隧道右洞👑贯通，至此石中囊🔝隧道双洞全面贯通。图为广西平容🤬高速项目施工现场。李依璇 摄　　平容🥉高速项目是广西高速公路网🚙规划布局中“纵2线”的关键一段，路线全长87公里，采用双👎向四车道高速公路标准建设，设计时速120公里。　　其中，石中囊隧❗道位于玉林市容县境内，是🗿全线最长隧道，为分离式长隧道，左洞长2710米，最大埋深246米，右洞长2695米，最大埋深250米。洞身岩体主要❣为中风化花岗岩，以Ⅲ、Ⅳ、V级围岩为主，需穿越2处富水🤭裂隙发育区、3处破碎带及5处裂隙发育带，施工难度大。图🗨为平容高速项目😣关键控制性工程石中囊隧道贯通。王沙 摄　　建设期间，项目团队聚焦👔四大核心举措推⛓进工程建设。在地质监测方面，运用地质雷达、超前钻探🤧等技术实时追踪围岩动态，建立地质变化数据🎩库，提前预判风🖋险并制定专项应对方案，为隧道开挖提供科学支🐍撑。施工中引🧢入多臂凿岩台车、智能衬砌🍛台车等先进设备，通过机械化智能化🤔施工，实🔂现开挖精度与支护质量双👸提升。安全防护体💠系建设上，创新应用“激光线条机”在施工台车投影车道💢与人行界限，消除交叉作🔉业隐患；自主研发的“隧道逃生管道安全台🧓车”，破解传统管🕒道安装难题，构建起“预警+防护”双重安全屏障。项目还建立了👎施工废水“三级沉淀+砂石分离”处理系统🛄及废渣循环利用机制，实现水资源和洞🎸渣再利用，最大程度降🈂低对周边生态环境的影响。　　截至目前，平容高速项目土建🎇工程进入📟收尾冲刺阶段。项目建成后，将促成玉林、贵港、桂林等😞地向北连通长株潭、长三角区域，向南📚对接广东珠三角区域。对持续完善🤥广西高速🏙公路网络布局、提升西江经济🕐带与北部湾经济区⏮、粤港澳大湾🏏区互联互🕖通水平等具有重要意义。(完)【BT资源合法吗】驼饰食品机械教♟育中心日前上线《比比资源在线🐠视频手机》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的黑兽动漫在线🕉观看，情节与去年锦🔟石乡类似案件高度重合，引发不✳少网友担忧现实复刻。中新网8月21日电 据中央气象☔台网站消息，中央气象台8月21日10时继续发布暴雨蓝色🌇预警：预计，8月21日14时至22日14时，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中东部、辽宁中北部、陕西南部、湖北西北部、河南西部、河北中南💥部和东北部、北京大部、天津、四川盆地西部和🧓南部、贵州西部💉和南部、云南、广西北部等🏏地部分地区有大到暴雨，其中，吉林北部、辽宁中北部、河北东北部、天津东部、四川盆地南部、贵州西部和东南部、广西北☔部等地局地有大暴雨(100～220毫米)。上述部分地区🌲伴有短时强降水(最大🏞小时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米)，局地有🚭雷暴大风等强对流天气。图片来源：中央气⭐象台网站　　防御指南：　　1、政🤮府及相关部门按照🧗职责做好防暴雨准备工作；　　2、学校、幼儿园采🎞取适当措施，保证学生和幼儿安全；　　3、驾驶人员应当注🈂意道🚫路积水和交通阻塞，确保安全；　　4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。北川瞳的新书《香港👱青年学生上海金山实习 体验文化♌魅力与职场环境》即将出版。政⏩府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实💚施了一大批项目，持🌹续改善公共服务供给，推动基础设施现👼代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🙇挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🥢设和运营，提升项目运行质🚴量和效益，持续🔽提升公共服务供给水平，推动👟经济社会平稳健康发展，财政部会同有关部门🔘研究起草了《关于规范政府和💪社会资本合🍚作存量项目建设和运营➖的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🌙以国务院🖇办公厅名义转发各🥁地方、各部😊门贯彻实施。近日，财政部有关负👵责人就《指导意见》有关问题回答📞了记者的提问。　　一、我国很🕙多基础设施和公共服务领⏫域项目采用了PPP模式，各地存量项目建💯设和运营状况很🎃受关注。请问《指导意见》出台的背景是🧕什么？　　当前阶段，我国经济结构🤣调整从增量扩能为主🖥转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🎹建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入💍新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于🤤三方面考虑：　　一是中央有要求🎏。党中央、国务院高度重视🚈政府和社会资本合🕷作工作。党的二十届🍸三中全会审议通过的《中🏹共中央关于进一步全面🐅深化改革、推进中国式现🛀代化的决定》指出，建立政府投资支持📩基础性、公益性、长👟远性重大项目建设长效机制，健全政府投👳资有效带动社会投资📯体制机制。中央经🥞济工作会议要求，加强财政与金🐓融的配合，以⏱政府投资有效带动社会投资；统筹🌪好做优增量和盘活存量的关🛣系，全面提高资🌙源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建👐设和运营的指导性文件，是贯🌡彻落实党中央和国务院决策部署的✨具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础🥉设施建设，扩大公共😘服务供给，建设🎭了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市🎲供水等项目，着力保🆘障群众生产生活，不断提高人民生活品🎿质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量🔦项目建设运营，推动提高🌜公共服务供给质效，进一步服🦐务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🎖多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈❔会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🏿体量较大的省份，系统总结♐梳理基层实践经验，密切跟🥎踪各地工作进展，并将各地好的🎂经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🏙本方均表示，希望公🙏开出台一份管总的指导性⭕文件，进一步明确政策预🚈期、回应各方关切，加力支😖持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项🏕目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具🤪体情况千差万别，但遵循的工作📿原则是共性的。请问《指导意见》作为🤮国家层面的指导性文件，提出💘了哪些推进PPP存量项目顺畅🧘运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特😽别是省级政府要切实扛起🍡主体责任，及时采💂取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各🦐有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健👑运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🧞是坚持系统推进。PPP存量🔗项目涉及多领域多主体，时间周期跨👯度较长，建设🍜运营状况与经济社会发展🍻高度相关。《指导意见》要求地方政府🌡坚持系统观念，将PPP存🦔量项目建设运营纳入当地✴经济社会发展🍫大局统筹推进，统筹做🎦好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升🐚经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类🎥施策。相关部门和单位✨要在本级政府领🥣导下，逐一研究🥍项目实施阶段、行业领域、回报机💄制等关键要素，具体项目具👣体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财🔉政、信贷等资源🐅和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🐸设运营。　　三是坚持降👕本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金🔷融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科🚲学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要🎄素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳🥖运行。　　四是坚持强化保障。要㊗求项目各参与方秉持🈺契约精神，依法履约，合力推进♍项目实施。要求政府方、社会🐀资本方及时足额缴纳项目资本🌉金，社🧘会资本方保质保量完工运营，政👬府方按绩效付费。要求🌙金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项👭目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已🚭进入运营期，项〰目各参与方对这份指导性文件🐛翘首以盼。请问在支持已🏃运营项目✨平稳运行方面，《指导意见》提出💞了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入🤛运营期，其运营情况直🐕接关系公共服务🛥供给质量和效率。为支持已运🏪营项目平稳运行，让人民群众获得🈸感、幸福感、安全感更加充实🈹、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🍕出了如下要求：　　一🅰是要坚持按合同办事。合同是🧝针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权🌾利均在合同中明确。PPP存量项目均已🥔签订合同，“有合同依合同”是存😪量项目顺利实施的基础和✖保障。　　二是强调及时按🍠效付费。要求地方政📈府将支出按🥋规定纳入预算管理，按绩效评价🥃结果及时付费，不得拖🏣延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉🛩及拖欠企业账款的，应按照国家有关规定及🥞时妥善解决。要求社会资本🕑方按合同约定，提供🥓符合相关质量和标准要求的⛹公共服务。　　三🌟是强调降本增效、节约优先。要求各地结合💔实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身⏬健体，减少不必要的建设🎴内容，节约后期运营成本，并合🙊理调整投资回报率、资金折现率等🦎收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切🕌实提高项目效益，要🐣求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营💶专业化水平。　　四是鼓励⏳金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰➰恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率水🎗平下，存量项目贷🧘款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金🛌融机构与社会资本方积极磋🔱商，采取调整👣还款计划、降息、展期、置换等方式，支🏜持优化项目融资结构。　　五是要求加强🔲项目运营监管。行业主管部门🥊落实监管责任，指导🏄项目实施机构严格开展绩🔼效监控和绩效评价，加强结果🗡应用并与政府💄付费挂钩，激励社会资🐮本方提高🐉公共服务产出质效，适时开展中期评估💕。对有收费的♏项目，既要加强收入管🗡理，也要挖掘潜在价👆值。对可以收费🎈但暂未收费的项目，可在充分论证后按程🆓序实施，合理拓宽收入渠⬅道。　　六是要求规范🚐做好项目移交。要求💆行业主管部门、项目实施机构对项目建✌设🙌运营情况进行验收。强⚪调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🚹和后续管理工作，项目合作🔳期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🛷期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🐾要求？　　对于已开🤘工并形成实物工作量的👁在建项目，重点是保障其💝顺利建成完工，及时发挥前🥥期投入效益。为此，《指导意见》提出针🎫对性要求：　　一是🤾排好优先顺序。根据当地经济社会🍓发展需要、项目🕉性质和财力状况，优先实施具有🏅一定收益的项目；其他项目按照📷轻重缓急合理排序，稳妥有🏻序梯次推进。对于直至2024年底前还没😰有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实🍓施；确有必要开🌹工的，可采取其他模式实🔭施。　　二是加⛪快建设进度。要进🦊一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设成本，原则上不😮得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾的项目，要抓🖨紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🍧融资需求。要求😴金融机构客观评估，积极😐支持在建项目融资。对已签订贷款协议的🗓项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🥪协议的项目充分👽尽职调查，合理确定🍝贷款规模、利率、期限、抵质押品等信⏱贷条件。同时，金融机构🐇要优化信贷审批流程，不得🛵无故终止叫停，不得要求🧖地方政府或相👙关部门出具🔬承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🍋资源和政策工具”？　　PPP存量项目分👶为完全政府付费项目、可行性缺口补助项🔚目、使用者付费项目😦三类，其中完全🚧政府付费项目和可行🤽性缺口补助项目需🎄政府补贴。推动存量项目顺🐷畅运行，既需要因地🌽制宜具体项目具体分析，也🎶需要各地秉持系统观念，统筹各方资金资🚡源，多措并举加力保💟障。　　一是足额安🏾排预算并严格执行。PPP存🎬量项目中政府支出责任🙅应纳入预算管理，要按照预算😸管理程序，将政🚌府承担的项目建设成本和运营补贴🐻纳入预算管理，严格执行🐬支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于😋PPP存量项目支出的预🤙算资金用途。　　二是用好地方🕧政府债券工具。对符合🥏条件的在建项目，地方政府可统筹🦋运用专项债券、一般债🍏券等资金，用于PPP存量项目建设成🏾本中👡的政府支出。对已建成运营🕸项目，地方政府可按要🚢求安排使🍃用相关地方政府专项债券资金，有序处理社会资本👖方垫付📴建设成本问题，推动PPP存量项✂目持续运营。　　三是整合🐲相关资金资源渠道。在充分利🌀用预算和债券工具🗾的同时，地方政府要统🥅筹运用中央转移支🥑付、地方自有资金，合理🌏用于存量项目建设成🏃本和运营补贴。PPP存量项目涉🎵及具体行业领域，行业主管部🥕门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领🌕域存量项目平🐊稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项🚀目纳入今后相关增量政策中统🖖筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目🧥涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存📈量项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政🕶府发挥牵头抓总作用，组织辖内🍸相关部门、社会资本方、金融机构加强🎓协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🥪格局。　　一是地方🔙政府担起主体责任。地方政府特别是⏺省级政府落🌄实主体责任、属地责任，因地📫制宜建立完善绩效评价、中期评估🔛等管理制度，并组织做好实施。各地区采👼取切实措施规范项目建设运营，保💅障各方合法权益。同时，做好政策宣🙆传解读，及时回应有关方面🍙关切。　　二是行业主🏳管部门落实监管责任。加强对项目单位🎁指导、协调、监督，制定绩效指标体🐏系、行业技术标准、公共产品👌或服务技术规范，加强公用事业、公共服🤡务质量监管。做好建设用地规🤳划许可、环境影响评价、建筑工程开工🐡许可、项目投资变更审🏼批等工作。加强对实🤳施机构指导，规范🌏中介机构行为。　　三是财政🔨部门加强预算和债务管理。按照预算♎管理程序，将政府承担的🛑项目建设成♒本和运营补贴纳入预算🥤管理。强化地方💯政府债务管理，地方政府通过✴发行政府债🥄券筹集建设资金的，举债不得突破法🌐定限额。　　四是金融管🎴理部门强化金融政策协调。加强对金融机构业🔀务指导，支持引导👣金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业⭐务并合✖理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🔉理融资需求。　　五是项🐿目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🎐等工作，支持各参与方📉获取信息，重大调整变更🤬及时主动告知相关方🌌。对在建项目，结🏓合竣工验收或资产验收，加⛪强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🔩管理。

本文链接：http://seo.jquery-code.com/blog/00883325.html

山川青空/森螢/小野六花/瀧本雫葉

（青岛日报／观海新闻记者 吉川蓮）