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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇💓管理局副局长李斌22日在北京出席国务🤱院新闻📩办公室举行的🔊新闻发布会时称，从远期、期权等外汇市场🏺指标来看，当前市场对人民🤞币没有明显升值🕖或贬值🧀的单边预期。市⌚场交易理性有序，人民币走弱时，企业主🔞体逢高结汇增多；人民币走强时，企业逢低购汇📝增多，总体上看，没有追涨杀🛀跌这些非理性♟交易行为。

　　数据显示，今年上半年，人🎇民币对美元汇率升值1.9%，在7.15至7.35之间双向浮动。李斌称，人民币汇率既💴在合理均衡水平😦上保持了基本稳定，也🐅发挥了调节宏观经济和国🌡际收支自动稳定器的作用。

　　李斌说，外汇管理部门积极🐈防范化解外部🗻冲击风险，着力维护外🚩汇市场平稳健康运行。坚持以🥧市场供求为基础、有管理的浮动汇率🎆制度，保持👔人民币汇率弹性，通过⛅价格机制来促进市场供求平衡。持续优化😈外汇政策供给，深化外汇领🦈域的改革和开放，提升跨境💋贸易和投融资便利化🏞水平。

　　同时，外汇管🏇理部门也强化跨境资金流动监测🏊预警，坚决防范市场单🚡边预期发散，严厉🐿打击外汇领域的违法违规活动，上半年📴查处外汇违法违规案🎯件超400起，配💥合公安机关处罚地下钱庄🆙交易对手案件180多起，切实维⛄护良好的外汇交易秩序。(完)

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新华社纽约8月19日电(记者刘亚南)美国🧀商务部工业与安全局19日发布公告，宣布将407个钢铁和铝🍥衍生产品类别纳入关税🥝清单，适用税率为50%。不少企业担心，美方此举将🕯推升成本，对🗡企业利润空间造成沉重打击。　　美国商务部负责工业和安🏃全事务的副部长杰弗里·凯斯勒称，美方此举💥扩大了钢铝关税覆盖范围。根据公告，新增清单涵盖范📧围广泛，包括风力涡轮机及零部件、移动式起重机、推土机和其他重型👘设备、轨道车辆、压缩机和泵等。　　总🎼部位于瑞士的德迅国际运输公司🖊负责海关事务的副📮总裁布赖恩·鲍德温表示50%的关税📛将带来沉重打击，认为美方此😣举不只是关税问题，更意味着😷美国在钢铝衍生产品监管😐层面的战略性转变。　　美国密🍛歇根州立大学教授贾森·米勒说，据他测算，基于2024年总体进口货值，美国😡钢铝关税目前至少影响3200亿美元的商品进口。扩大钢铝关税清单范🎍围将给攀升的物🐩价进一步👩增加通胀压力。　　美国自6月4日起将进口自除📮英国外🔢所有贸易伙伴的钢铝🎎产品关税从25%上调至50%，招致多国反对🎩和批评。(完)【无🐉码重制技术探秘】缩用钢球股份经🦐销部日前上线的深度调查🎿片《云缨被啪❌羞羞同人图片》，聚焦伊甸园㊙️在线🍴观看竞猜骗局，从海港区一♏桩真实彩票纠纷🤰出发，全面剖析其背🚚后的利益操控，评论区观👴点火药味十足。记者从水利部了解到，8月19日，辽宁南部、河北中部、北京、天津、山西中部、甘肃西部、广东东部、福建南部、广西大部、贵州南部、云南南部等地🚤降下大到暴雨。　　受降雨影响，广东东江支流📊淡水河、潼湖水，广📦西郁江支流天等河，云南李仙江🎀支流磨黑河和把边江、金沙💌江支流马过河等7条中小🕴河流发生超警以上洪水。　　受高温融雪影响👶，新疆和田河💁支流玉龙喀什河流🌁量小幅超警。　　目前，水利部维持针对北京、天津、河北等7个省区市的洪水🍆防御Ⅳ级应急响应。水利♿部工作组正在天津、河北、内蒙古、辽宁暴🎺雨洪水防御✒一线协助指导。　　(总台央视记者 王凯博 李啸虎）《日本2名自卫队👋员遭雷击后触电身亡》是公司背景2025年最值得期待的🥡作品。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是🆔战后国际💁秩序的重要内容　　一、战后国际秩🐷序明确南海岛屿领土🤸归属中国　　二、中国收复南海诸岛📃是国际法赋予反法西斯🔛侵略战胜国的🤭权利　　三、中国依法🙎恢复行使南海诸岛主权得到🍭国际承认　　第二章 部分声索国升🦍级南海争端挑战战🥁后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🗽索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🌸夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🐑断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国👮搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟😂仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🏧的主权✏和在南海的相关💗权益绵延千年　　一、历历可考的🦅发现命名确定中国在🏦南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🔉发经营彰显中国🎣在南海的历史性权利　　三、绵延不断🆘的有效管辖巩🍬固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国👧在南海的领土主权和海洋🎿权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🐭和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🛃取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的📲主权主张获🐫得广泛的国际承认，符合国际法有🎢关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓💐“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🐡国际法相关原则　　四、中国主张在南🕎海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的👵历史性权利受到国际法🔸保护　　结 语　　编💻写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🐑大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🥕明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间曾非🔓法侵占中国南海诸🏍岛，中国人民对此进❌行了英勇抵抗，并在斗🤱争中承继先人对南🦐海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🌟斯战争和中国🐜人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🛋取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🍉将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🍰相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🐎中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🖨的否定，就是对🔋国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🤩海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🤑发利用南海诸岛及相👾关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🏾岛及相关海📖域行使主权和管辖。中国对南海🦅诸岛的主权和在南海的相关⚓权益，是在漫长的历✔史过程中确立的，具有充分的历史和法💘理依据。　　中🤾国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数😄十年间没有任何国家提🖊出异议。　　而如今，本是商舟渔船🔄自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🧓闯入中国南沙部分岛礁附近空域☔，1架C-208型机非法闯🥖入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅⤵自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🌜穿越中国在空中🛅正常巡逻直升机的高度层，险些💞引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海🙂发生，已近乎成为常态。曾🔛经长期平静的南海，变得越来越不🍊平静了。　　随着美国🏚纠集盟伴国家对中⚡国实施战略遏制，菲律宾🎧等部分声索国与域外大国内🤥外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🆘冲突对抗的👺地缘政治竞技场，南海争端朝着扩🎓大化、国际化、复杂化方向🎧发展。　　中🌓国政府一贯坚持与有😉关的当事国在尊重历😪史事实的基础上，根据国际法，通过谈🔚判协商解决领土主权重叠🔵的争议。中国和越🌰南通过谈判协商🖇划定了两国在北部👃湾的海上界线，这是中国奉行独立🧖自主的外交政策、睦邻友好的周边外🏽交政策，以及践行国际法、维护国际🥨法最好的例证。　　中国在南海😳问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🎮持通过谈判协商和平解决🎣争议，通过制👹定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国际法和😬国际🍯关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际📲法治的成功实践，也是管控和化解南🌈海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🏻洋文明的生动见📦证。海🚅洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🍚将继续秉持“海洋命运共👋同体”理念，做海洋和🚼平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作📒的推动者、海洋发展的贡献🎓者，让南海成为造福🎗地区各🌳国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🍍归属中国是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民✳抗日战争暨世界反法西👋斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🏄际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🎣后国际秩序的国际😠法律文件，恢复对南➿海诸岛行使主权。　　这是对日本军🗻国主义和西方殖民主义以非法方式侵占➰中国领土的全面📟否定，是对中🧤国享有南海诸🗂岛主权与海洋权益的尊重与⏯确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多💒万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民🍡共同取得了世界反📴法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🌵定性国家和战后国🚍际秩序的奠基者，中国对南🛌海诸岛拥有🎐主权本身就是战后国际秩序和相关领土安排的一😀部分。　　一、战后🚀国际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　在中国三🗻沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🚍石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🗓目。石碑正面上🎰书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海🏈军收复西沙群岛纪念碑中华民国三🍫十五年十一月二十四日🛃张君然立。”　　这座石碑定格了中🧒国在“二战”后依法📰恢复对南海诸岛行使😙主权的历史瞬间。1946年11月，中国📩广东省政府受命组织力🥍量南下接收被日军侵占的🏽西沙群📱岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🍫员分别完🍴成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🏀屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🔒的南海深处向全世界➰宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对🔏南海诸岛主权，是战📬后国际秩序不可分割的组成部分💍。如何处置日本在二战中非🍊法侵占的🚧他国领土，对实现🔦战后亚太地区和平稳定至📁关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🥫对于被日侵占的他国领土🐆的处理原则和基本方❣针作出了制度🛥性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🦊国政府😯首脑在埃及首都开罗⏹举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🐅一九一四年第一次世界大🐾战开始后在太平洋📯上所夺得或占领之一切😕岛屿；在使日本🏄所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🥞或贪欲所攫取🏀之土地，亦务将日本🔡驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🔅战争即将全面胜利之🏉际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🥛必将实施，而日本🏌之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🙎决定其可以领有🛃之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🚎降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🍟驻军🖖撤退到海南榆林港，向驻扎📺在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸♈岛是国际🦋法赋予反法西斯🥦侵略战胜国的权利　　中🎃国人民抗日战争是世界反法西🌋斯战争的重要组📧成部分。中国👠战场是反抗日本法西斯侵略🐍的主战场，也是世界反法西斯🕓战争的东方主战场。中国♎人民的抗战，大量🌨消耗和削弱了日本军🎰国主义的战争实力，长期打👷击并牵制了日本🎼大部分陆军和大量海军，使日军🔈未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🤡爆发后，中国战场继续💔吸引和滞留日本💏陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群🤽岛附近海域进行过👃激烈的海空战斗。　　中国收⤴回南海诸岛主权🍕是反法西斯侵略胜利的正㊗当权益。中国战场是🔂世界反法西斯战争的东方主🍩战场。抗日战争开始时🕧间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🐅最多，付出代价最大，对彻底战🧥胜日本法西斯起🎞到了决定性作用。在日🕜本战略进攻、中国😍战略防御期间，中日双方✝投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🖖国人口达4亿之多。中国为世界🍽反法西斯战🚖争的胜利作🥁出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🚆有资格要求归还被🧀非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主权👬符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领📃土主权的转移， 非法侵占他国🐠领土必须“物归原主”。作为🚚世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收👴回被日本非法侵占的🙄领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🚞在被日本入侵占领前属🥊于中国。日本战败投降后🔳，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🏛岛主🦌权得到国际条约确认。旨在解⛑决战后日本作为战败国💾的领土及🛍国际地位问题的“旧金山对日➖和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本Ⓜ承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🎀屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🧛沙群岛与西🌒沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🍤主义战争罪行的最🔽大受害国和第二次🍑世界大🚴战的四大战胜国之一，中华人民共和国却🛺未被邀请🛂出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人🌈民🕤政府外交部部长周恩来关于美🚇英对🚚日和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括🚄南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日➡本放弃对南🌪海有关岛屿的一切权利却不提🦕归还主权问题，重申有关🕴岛屿在日本投降后“已为当时中国🔎政府全部接收”，中华人民共和国在🛌有关岛👒屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府😉正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🐺以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与🕗要求。同年，由🐞时任日本外务大臣冈💌崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界🥕地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🔺须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🆘全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🚒共和国政府与♉日本国政府联合声明》中，日本重申坚持💷遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🤪海诸岛属于中国🦅的事实。　　三、中国依法恢复行🏙使南海诸🦖岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达东👪沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🏇守。同年11月24日进驻西沙群岛💷永兴岛。12月12日南沙群岛接收🤕人员在太💻平岛举行接收南沙群岛升🚆旗典礼。自此中国完成了南海🕠诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了⏲各类军事、民事设施，从法律和事♊实上恢😇复了对南海诸岛行使主权。　　主⏰要大国认可中国对南海诸岛恢🎎复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派💻林遵上校等高🤱级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛👩和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府㊗用上述4艘军舰名对西沙群岛和南💍沙群岛的4个岛屿进行⛑重新命名。中国此次行动🚧得到了🧝美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🙇是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🌇和南🚶沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通⚾过外交询问、申请测量、通报航行飞🤕越计划等方式，显示了其承认🐻中国对南🏫沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🌁的空军人员在黄📚岩岛及南沙🦕群岛区域实施海图测量🐄及气象调查时，曾多次向中📖国台湾当局提出申请👡，这表明美国认🐥为这些岛礁📛的主权属于中国。中国还📏曾在南沙群岛有关岛🏉礁上接待过美😸国军事人员。同期🔼美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🥧平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🏾国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书👠》，均确认中国对南🤞海诸岛的主权。　　苏🌲联部长会议大地测量和绘🐟图部1952年编制的《中南半🕷岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙👫群岛和南沙群岛的名🍛称全部使用中文发音🚉的音译，并🍄用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南👃海诸岛的主权。中🥐国对南海诸岛的主权也得到🔋国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🤟国教科文组织政府间海洋🤦学委员会第14次会✔议讨论了该委员会秘书🎉处提交的《全球海平面观🤞测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙🥁群岛纳入全🔜球海平面观测系统，并将这两个群📀岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委😾任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛👝和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权🍁在“二战”结束后得到国际🤨社会普遍承认。其根本原因在⏲于南海诸🍝岛回归中国，是战后国🔍际秩序和相关领土🌹安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🎎国对南海诸岛的主权，就是💎对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🤳南海争端💳挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现👆大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声🧛索国，不顾中📑方一再劝阻和警告，持续制🐿造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海🏡海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大📟国的鼓动支持下，菲律宾通过实施〰“灰色地带”战略，持续对抗中国🤰在南海的合理🚌合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🌚南海议题的错误认知，打着⛴落实国际法的旗号推动菲国内海洋立法，美化📰自身对中国南海领土主权与🥀海洋权益的非♏法侵占。　　菲律宾等部分🎣国家围绕南海问题开展💒一系列不负责任的行👚动，将南海🌻争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🌞推向“冲突甚至🕋战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国💓侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🏁量油气资源后，菲律宾、越南等国⚪加快武力侵占中国南海岛礁💳的步伐，南海岛礁🔷之争激化。越、菲非🐨法侵占中国南沙群岛部♓分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的🚇中国南海📽岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🦓法侵占的南沙📢岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进🍀一步提升了它在💕南海实现其军事战🐜略的可能性，面积不断扩大的🧖侵占岛屿与越南南🆖部“S”形海岸线构成了🎣越南相对🐔完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势✳发挥小吨位舰艇的🌲作战灵活性，形成在🕎海上的有效对抗。　　菲律宾🎓持续加强在✝其非法侵占的南海岛👲礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在⛸其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🥐上的军事设施建设。2022年3月，菲律👓宾在马欢岛建造一个新的直升🏭机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在🆘西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🏊挥观察站，提升🏢了对南海的海域探测监控⏰能力。这些指挥观⬛察站被用于🐹监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🛅卫队国⏸家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在📦中业岛建立了一个海岸💕警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混⏩凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🏂在弹丸礁建设了💁一个海军基地。在外部力〰量的帮助下，菲、越等部分南🔨海当事国或在其🙎侵占的中国南沙👸岛礁上开展设施建设和军事部🛏署，或增加🍱居民数量、扩大岛屿设施💳功能，其根本目的在🏄于向世界展现🧝并巩固其对所侵占的🦌中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🚎掠夺南海自然资源　　自南海🚙发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🚋对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🐔国南海岛屿的主权🙅声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索🎖国通过在南🏺海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖进📪口原油到对❤外出口石油的结🏫构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富🔲油气资源所带来的巨额🏒财富，南海声索😼国不顾中国的警告与反对，持续加大油🍧气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🔮油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🎽同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域👡合作受🛣到菲宪法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中💮国在南海的油气合作谈判♟。同时，菲律宾驻美大🤽使2024年3月提出，菲律宾正寻求🎃与美国、日本、澳大🚤利亚和其他盟友合作，开发😨南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索📼国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中😌国南沙群岛仙宾礁。　　在试图🚵以坐滩方式强🎳占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🥦船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🚛滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🏻中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只✝遭遇搁浅无法行驶，需要零👯部件来修理船只为由在🎰仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守📬，舰上人员焚烧🚃和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🥊净🔊清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次🕸较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🏉礁等。菲方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🦈》共识，严重破坏地📜区和平稳定。　　菲律宾🌤把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🐿些南海无人岛礁，通过挑起🏣局部冲突的方式，开展自我赋予合法性🛍且低于爆发战争门🧘槛的挑衅行动，不断抬高中国🔄与其地缘政治竞🍒争的代价，迫使中国🎡在不胜其烦、“多害相权🦁取其轻”中做出🍴菲律宾所期待的利🚝益退让，从而🎫达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声😔索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🤮岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🦀强行闯入仁爱礁临📯近海域，试图🤝向非法坐滩的菲律🚑宾军舰运送包括船体加固🗄建筑材料在内🥩的各类物资。菲律宾海警船🛶只无视中方警告，故意冲撞中🛒国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🎴全在菲律宾一方的🥘南海争端事件，在菲律➕宾与美西方主要媒体的🌄报道中则被歪曲成🔂了“中国船只🀄恶意冲撞菲船只”“中国海🚆警水炮冲击菲律宾运补船”“剐🐘蹭受损的菲律宾舰船抵抗🐇中国入侵”等具🖼有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成南海🔔争端的“弱者”，试图误导🏝国际社会对当前南海争端🧔的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要💦内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🆗略南海争端的历🕎史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🎖于攫😖取南海油气资源侵占中🅱国南海岛礁的历🏨史事实，而是“以非常专业的新闻传播📅技巧将🍥中菲南海争端的国际话语🌚聚焦到了更具多💗元话语♟效应且能够产生🤸广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方😒国家以南海问题塑造👅中国所谓“修正主义”身份的国际舆论📃环境，构建菲律宾所🍾谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🖍知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声😢索国挟仲裁🛡案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾🙎“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🎼法案粗暴地将👡中国黄岩岛及南沙群岛部🔀分岛礁非法纳入菲🌦律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🥝南海扩⏪张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🌰菲律宾外👜围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🐹英属北婆罗洲与〽美属菲律宾之间的边界条约💁》(《美英条约》)等三个国际🍵条约，已从国👝际法层面明确菲律宾共和国🈁领土范围。而中国黄岩岛和🚧南沙群岛根本🏝不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🕑为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🤒岛屿割让给美国：这条线从西到💃东沿着和或靠🖋近北纬20°线并穿过可通航的巴🍀奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格❎林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线👱至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉🐼点，然后沿格林尼🌞治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治❔东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北🈹纬10°线与格林尼🔍治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🔓经118°子午线至起始🦀的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直💛就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自👾中国的强烈反对，菲律宾依✴然强行推动国内海洋领🔟域立法，更深层次的图🍋谋是以落实国际仲裁🈯庭南海仲裁结果为名，为其继续非法🛵侵占中国南海岛礁🤫提供所谓的法理依据，增加中国以🈂谈判协商妥善解决南海争😃端的难度。这势必将严📬重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🛵当事国在南海争端上👓的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🔤域内国家维护南海地区和平✡与稳定的动力。　　第三章 中国对南👚海诸岛的主权🏓和在南海的相关权益绵延📑千年　　从中国东汉🕎时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🥉水师在南海巡逻；从明朝永乐🤢三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🤞派的郑和率中国船队💠巡视南海，到500多年前形成且沿💬用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出✔版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🔉政府有效管辖南海、中国渔民耕作🚵经营南海、中华海洋文明厚植南💿海的翔♏实史料一再证明：中国最早发现、命名和开⛪发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📩南海诸岛及相关海域行🗂使主权和管辖。中国对南🛐海诸岛的主权和在南🆎海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立🦂的，具有充分😯的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现💂命名确定🎣中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🈷到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方⬜记录中就明确记载，包括政府官员在🌁内的中国人在南📒海航行或生🐻产实践中发现💥南海诸岛。在漫长的🎽历史长河中，随着中🙂国人对南海认识的逐步加深，对南海🚱诸岛的命名也由泛称🚄细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方💒地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国⚫人就通过航海发🕑现了南海诸岛，将其命名并记录😅在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航😴海实践不断完善🚤对南海及南💬海诸岛的方位、里程、航路和地理😳形势的认识。　　中国官员杨孚🗞在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命🏉名为“涨海崎头”，比越南声🌸称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🕐的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国⛵西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🔌辟了从中国东南🌲沿海地区经由南海🐑前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🛑海事业的发🦉展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🎶岛的认识逐步加深，对南海诸岛😽的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐💦演变为对东、西、中、南沙群😚岛的专有命名，并被记录在中国历代文🔤献中。从10世纪起，中国百种📈以上的各类文献中多📤将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🥁中国渔民的“祖宗海”。在😃中国东南沿海的渔民的认知中，南海🧤是他们和祖先赖以生存的地方，赐予👢他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🥔的生产实践中，通过口💅口相传和简单记录，赋予南海诸岛各😐具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🤼南海诸岛♍最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🏋岛作业渔船后勤给养基地和✊深远海鱼货的🥜集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更💻路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民⌛根据生产实践经🎢验形成的航海指南。　　从明😐代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔🎚民就对南海中136个岛礁🚈进行了命名，如称西沙群岛的👓永兴岛为巴峙，称南沙🥟群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🌒国对南海诸👐岛的命名。中国对👆南海诸岛的命名被西😂方官方、民间以音译方式使用，长📜期影响着西方人对🍝南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🤜南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然😾是从中国渔民习惯称🦄呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🤽的开发经营彰显中国在🤕南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🈲船中出土的文物，再到南海岛屿📺上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海👌世世代代繁衍生息🚞的一个个铁证，有力地彰🤸显着中国在南海🔢的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🕌始终是联通不同地区的驱动力。起源于❄中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🗑唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🔀联通中国与世🐏界的海上贸易通道，更见证了中🙁国绵延千年的🚂南海开发历史。　　一艘艘⛷商船从中国东南沿海😊地区的港口出发，满载着货物在南🎃海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🕠易特征，由中🛂国南海连接东南亚、南亚、中东地区🎌直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不📔幸在南海沉没，它们虽是历史💳的一瞬，却意外永🎺恒地记录🐈了中国先民对南海的开发。在中国海南🔣的南海博物馆三层，展🚫出着考古工作者从南海西北陆坡两🔞处沉船遗🏾址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🚞镇的珐华彩瓷器在水💎下沉睡数百年，却🐯依然熠熠夺目。　　南海是中华文化👿的传播之海。南海不仅是一条🐖航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🚽华文化。　　15世纪，明代的中国站✖在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🤶和率中国船🍵队通过南海七下西洋，将当时中国的科❄技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成🍳为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海💏地区的先民经南🤽海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🧝亚国家尚未以现代🎃国家形式出现时，中国东南沿海🚁的百姓通过🈲南海乘船前💛往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🍂内的谋生。而在这些😨东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华📖人，更有中华文明特🙂色的建筑、街区，这些建筑😡与中国海南等地的建🏋筑风格一致。　　历史遗迹🌫证明中国先民在南海🧐耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🔗作者数十年来在南🌤海部分岛屿发掘出众🎄多中国✉不同历史时期的遗址遗存，无可🐴辩驳地印证了中国开发👓经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🅰考古工作者在西沙甘泉岛♋上发现了一处唐👁宋时期居⌚住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期🐤的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🗜民的日常生🛄活用具。同时，考古工作者还发🥧现鸟骨🦖和有敲砸痕迹的🚗螺壳堆积等人类食用后集中🚨抛弃形成的遗迹。中国考古🛣工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的😉发现和发掘，证明中国💻渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事🕴开发生产活动。　　1992年，中国历史😦学家王恒杰教授历时33天赴🔎南沙群岛勘察，其间，发👊现了战国到秦汉时期的➕划纹硬陶、东汉👰时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🦅的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🛀清代铁锚。这些文物皆为中国先🌎民最早开发南海，并世代把南海🔥作为自己生产、生活的一个领地提供了无🐍可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🤟效管辖巩固中国在南海的历💉史性权利　　从纳入版图设立行政🌊区，到派遣水师🦓进行防卫，再到委🏹派官员修建设施……南海及南海🌚诸岛不仅是中国人民😡生产、生活的家园，更留下了中国📤历代政府持续、和平、有🤯效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🔖文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🗨就已将南海诸岛划归海🛸南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代⛰政府持续管辖的同时，在各类🏔官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🥅纳入中国版图。　　在中国官方编🎞纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🎃记录了元代疆域已包括南沙🤰群岛。14世纪后，中国政府明确把南❗海诸岛列入广东省琼州🏾府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🈵同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🌑方地图中，南海及南海诸岛被纳🌞入中国疆土。1767年《大清万年一统🌓天下全图》、1810年《大清万年一统➡地理全图》等还清晰地在中🕷国政区版图上标绘了四沙🐂群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🌶对南海诸岛享👃有主权并拥有南海历史性权⛳利的重要方面。1000年前，中国🚡政府就已派遣水师巡视南🏥海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录😯当时中国政💼府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🤰国水师在南海及🚀南海诸岛😰巡逻的历史。此后，更多的中国史🐖书记载了🤷中国水师巡视南➗海诸岛的史实。1909年4月，中国政😼府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🗣均立碑竖旗，重申中国对🌓西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🎭百年来持续不🍵断地对南海及南海🍯诸岛进行调查测量，并在南海🌁诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🔃权对南海诸岛实行🌀了有效统辖。　　700多年前，中国政府👙派遣中国古代著名天🖖文学家郭守敬主🐼持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🎈南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制💜换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🐺术所限，郭守敬📚测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🆒点的位置正在西沙群岛。　　中国🌵政府在实践中行🧤使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🛶在西南沙🍆群岛附近海域开展调查测量活🆎动，清政府获知后，即刻向德国政府提🛂出抗议，德国🎨政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🖥象台会议的建议，中国政府🚒在西沙群岛建成气象台、无🐽线电台与灯塔，建🎾立与岛外各地的联络，并保障航经🙃此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🚮的领土主权和海🚗洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主💁要指由于周边🌮国家非法侵占部分南沙😝岛礁导致的领土📷主权争端和以海洋划界🌬为主要内容的🖥海洋权益争端。越南、菲律🎯宾等国非法侵占中国南✍沙群岛部分岛礁，引发了与中国⭕的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公🏫约》主张领海、专属经济🐠区和大陆架等管辖海域，从而在🍇海岸相邻或相向🎼国家之间产生海域划界问题。围绕领土🕔主权和海洋划界争端，又衍生出💪自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🥨和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🍌拥有主权🉐具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及😧其他有关领土取🍁得的国际法原则。　　一、中国人最早发🎢现和开🍲发南海诸岛，符合国际法“通过发🧝现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🤙权是历史上确立的。2000多年来，中🚋国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🐙调查等手段，对南🐗海诸岛和相关海域进行了持🦐续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是❔国家取得领土🔡主权的最重要法律依据之一。在🙍尚未形成现代领土主😍权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其上🖐居住或从🏘事生产经营活动，具有重要的国际法🗒意义。　　从国😛际法发展的过程来看，中国对南海🦖诸岛的发现、先占并实行🎌有效的行政管辖，足以证🙄明中国对南海诸岛享有无可🕣争♍辩的领土主权。早在公元前2世纪的📮西汉时期，中国人民就在南海🤫航行，并在长期👇实践中发现了南海诸岛。中国不但最早㊙发现了南海诸岛，而📄且还在开发利用南海的历史过程📯中形成了一套相对固🕝定的南海诸岛命⏱名体系，如将🕢岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🌽人民对南海诸岛的命名，部👥分还被西方航海家引🐚用并标注在一些19—20世纪权威的🚣航海指南和海图中。　　国际司📩法实践表明，一国人📳民长期在某个🚝区域生活或进行经济活动，对确定这个🍄地区属于这💀个国家具有重要意义。1953年，国际🆖法院在曼基埃和埃克里荷斯案🌭的判决中就指出🐆，英国人在🐇这两个岛屿上世代居住🔭的事实，是这些岛屿🥫归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长👒期居住并从事🤰生产经营活动，足以取得对🎡南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行政🚸设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸⏳岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在📗长期历史过程中，中国确立了对南🐙海诸岛的🏍主权和在南海的相关权益，中国人民早已成为🐐南海诸岛的主人。　　二、中国对🚢南海诸岛的主权主张获得🦖广泛的国际承认，符合国际法有🔖关领土取得的“禁止反言”原则　　中🚭国对南海诸岛的主权在20世🎏纪前未遭遇任何挑战。第二次✂世界大战结束后，中🗳国收复南海诸岛并👮恢复行使主权，世界上许🏎多国家都承认南海诸岛是中国领🎠土。而如今，一些国家却将🐣昔日亲手签署的声🧣明贬作废纸。这些铭🏔刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🕉着信义的天平。　　在涉及国际法❓的领土取🚧得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🔂特定领土拥🔎有主权权利的国家，将不得再否认这🎅一权利。现代的国际规则实🍪际上就是在历史上✈无数次的外交交🎈涉的结果、声明、承诺等的基础上✋形成的。今天讨论南海问🚧题，必须立足于至今🌩为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边👀国家及国际社会从未对🏁中国在南🅰海的主权和海洋权益提🌟出过异议，也不🍎存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🌻沙群岛时，不仅中国提出强🌇烈抗议，日本也➡认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🌄岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🕜曾明确承认南沙群岛🕹不属菲方所有，菲方对南沙没有🏑主权要求。越南统一前，越🉐南民主共和国政府也承认“根据越南方面🦖的资料，西沙和南沙😭群岛应当👗属于中国领土”，并在🆒其出版的教科书和地图🗄中将南🐌沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年💓来却出尔反尔， 公🅰然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视🤕承诺，转🆖而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🔇裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际😀法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法🍗， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家🌦以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🌮国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🚴决领土归属问🐃题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🎺主权，在国际法上是🌒没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🙌中均不存在依据距⏩离远近等因素决定领🏍土主权归🥋属的国际法规则。菲律宾等部分域👭内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🤖提出全部或部🤱分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🚲”的原始逻辑📞颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国⛔南海有关岛礁，在不同🥍时期采取了不同的📲侵权手段和掩护方式。菲律宾单🛎方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🐴洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和📆海洋权益的侵💸权行为。这反映出菲律宾一些🎤人😝试图强化单方面主🍪张的政治算计，暴露出域🔽外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国㊙家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🥪续推行领土扩张主义，将其对中国🦄南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🎽济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🈺的事实依据，也不符合国际法关于🗒领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🏕实践对于借口“地理邻近”等因🚐素提出领土主权要求😻的主张也总是持否定态度的。国际法实践也完全👜排斥所谓依据♏距离远近来决定🚺领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距💣离本国大陆或主岛🍳远而距他国近。如😀英吉利海峡中的海峡群♈岛距离法国更近，但它🏋一直归属英国所有，这样的案例不胜👋枚举。以“邻近”等因素对南海👴诸岛提出主权要求，理由无法成立，也🗃不符合国际法。　　四、中国主张在🐗南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🛰权是其海洋权利的基础，这是国🗓际法的一般原则。国际👑法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🕦海国对陆地🥟的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🌗大陆架和专属经济区的权利🔒基于陆地统🕉治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🚳的国际法原则。领土主权🔖是主张海洋权益🌉的基础，海洋权益从领土主📌权派生而来。1969年国际法院关于🦋北海大陆🌉架案的判决再次🚑重申了这一原则，“陆地是一个🔜国家对其领土的向海延🏩伸部分行使📕权力的法律渊源”。一🛍个国家只有拥有了🐦大陆或岛屿的主权，才有🙊可能享有该陆地或岛屿附👴近海域的主权权利🎃和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则🗝”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🔕和划定专属🎬经济区、大陆架🍍等国家管辖海域并🥏对其中的自然资源👱享有主权权利。同时，《联合⛰国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🔽所有国家主权的情形下，为海洋建立一♿种法律秩序”。显然，《联合国海洋🐒法公约》不涉及国家🔰的领土主权。沿海🛶国的主权权利不能否定、损害他国🐩的固有领土主权，也不能够成为沿🍘海国主张新的🔣领土主权的依据。　　菲🐛律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土🌮归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🐁端问题，而中国根🐲据国际法享有并😐且早已声明免受涉及📋该类问题的任何国际🚙司法和仲裁管辖的权利。菲🗿律宾费尽心机，企图把两国领土🙋主权和海洋权益🕚之争描绘成可以交由🐼国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原😩则。菲🍤律宾等国关于这些岛礁位于🍁其专属经济区内或大陆架上，因⛄而应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海😣的历史性权利受🏬到国际法保护　　中国在南海享有的📌历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际😈法保护，不容否定。中国不仅🙉拥有南海诸岛主权，而且充分💯享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🌇来中国人民在南海诸🎙岛及相关海域持续的生产🏻生活实践，来自中国历🗾代政府对南海🈲诸岛及相关海🤹域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史性🍋权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🍡利是一般国际法的概念。公🌜约规定并未穷尽全部海洋法的🗓规则，相反却明确规🏛定公约未予规定部分适用⭕一般国际法。其次，公约本身并♌不排斥在它之前已经形成并🐄被持续主⏺张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🌨对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🥉以及中🐴国的实践表明：中国🛺对南海诸岛享有领土主权，在南海断续⏭线内海域🎉享有历史性权利，主要🤮包括对琼州海峡等历史性水域💩的历史性所有权、传统捕🌒鱼权和历史性航行权。　　南🤢海断续线代表了中国对南海诸🚮岛的领土主权和在南海🧘的历史性权利。南海诸🤮岛附近海域是中国🔬渔民的传统渔场，中国渔民🤟常年往来于海南岛、广东省与南🅿海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产💈经营活动。历代👄统治者对南海和南海诸🎱岛的认识不断加深，管理南海诸岛的💛行政建制和管辖🎫日渐完备，南海诸岛在事🅾实上是属于中国的。中国一直在和平❇、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🐩涵盖了南海诸岛中的🏵主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🛳海域的历史性权利，是中国⬇人民在这片海洋空🌓间战风斗浪、耕海牧渔数🐾千年的自然结果，是对南海有🔨关海域及散布其♿间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海📦洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母📧体，与母体一体共生共⚪存共发🍫展直至今天。此海洋👌主权和海洋权益，在中国历史🏔和传统中早已根深蒂固🚸。　　结 语　　在中国人民抗🎏日战争暨世🌻界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🗝稳定，需要充分📳尊重历史和⛩法理所确立的中国在南海的领土主📖权与海洋权益。　　中国在南海的历史性🏠权利是在历🤚史发展演变中形成的，具有👵充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海🏓洋法公约》在内😛的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的🗳主权作为🏜战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🔫世代代在南海生🌱产生活，早已成为南海诸🎿岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🏔幻，尽管南海诸🌀岛也短暂遭受过侵🎭略者的荼害，但经过历史和国🐜际法确定的🐫中国对南海诸岛及其附🌥近海域无可争辩的主🍣权不容篡改，中🐳国维护自身领土主权和海洋权😷益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时♍代的意志，历史的铁律🐭早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南🔴海争端正本清源，排除域外霸权和域内🐼个别国家谋求私利👀的消极干扰，是让南海🖇波涛恢复平静，让域内国⛳家再扬友好合作风🤚帆的必要之举。　　维护“二战”以来🧖形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正⏫义法理，尊重中国在南海😤享有的领土💖主权与海洋权益，坚持通过对话协商来妥处🧢分歧、妥善推动南海💂争端的和平解决，也是🎤更好应对百年变局、共同建设人👒类更美🅿好未来的正确之道。　　中华民族是热爱🐍和平的民族，身体中流🚟淌着和平的血液。作🤞为南海最大沿岸国，中国从维💝护南海地区和平与稳定😉的大局出发，在南💑海问题产生后的几十😲年里始终保持极大克制，从未主动挑起🕷争议，也没有采取任何使🐌争议复杂化、扩大化的行动。中方一🥞贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边🚶国家的友好关系，希望共同把🏿南海建成和平、友好和合作之📕海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🐥。南海争端的热度必♓须逐步冷却下来。南海和平稳定🌄是地🔡区发展的重要前提。守好🕦南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🔲这一舞台上，曾有过殖民🐳侵略，有过非法侵占，现在又有人🙈兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮👋水来了又退去一样，这些图谋最终都🔪不会有结果。　　无论南🥠海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者🏺胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深🔷处有中华—中国在南海领土主📽权海洋权益的🚐历史和法理依据》智库报告由新😢华社社长、新华社国家高端智🤠库学术委员会主任傅👏华任组长，新华社总编辑、新华社🔫国家高端智库学术委员会副🍕主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🈴高端智库学术委员😐会执🥕行副主任任卫东任执行副组长。课题🤜组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏸员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写⛺作和发布过程中，中🐵国南海研究院创始院长吴士存、中😔国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🌟员陈相秒、中国南🏣海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🐔研究员丁铎、武汉大学国际法🍪治研究院院长🐬肖永平、武汉大学国际法☕研究所副所长张辉🍣、武汉大学国际⏹法治研🎂究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🌆边界与海洋研🛋究院教授雷筱璐、武汉大😭学中国边界与海洋👙研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球📩战略研究院亚太安全与外交🧐研究🤵室主任张洁、中国现代国际🌬关系研究🗽院研究员杨霄、自然资🕴源部海洋发展战🏂略研究所研究员陈曦笛🚘等专家学者给予了🤤多方面的帮助和指导，在此一并🗑表示诚挚谢意。　　点🆎击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🥊华——中国在南海领🏐土主权海洋🙉权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 山崎水愛）