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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家👂卫健委发布关于印🕙发医养结合示范项目工作⌛方案(2025年版)的通知。

　　国家🅾卫健委组织开展医😈养结合示范项目创建工🈹作，通过🌭创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🎤结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入📗推进医😧养结合工作，引🍻导更多社会力量积极参与，不断🤚扩大和优化医养结合服务供🐬给，提高医养结合💗服务能力和水平，更好顺应老年人🛹健康养老服务👬需求。

　　全文如下：

国家⛰卫生健康委关于印发医➕养结合示范项目工作🕑方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市📃及新疆生产建设兵团卫😔生健康委：

　　为认真贯彻落实中🛍共中央、国务院《关于加强新时代🐴老龄工作的意见》《关于深化养老服务改➖革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一😃步完善医疗卫生服💺务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医🏛养结合示范项目，创建🏘全国医养结合示范县(市、区)和全国医🔳养结合示范机构。

　　现将《医养结合✔示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实❗际认真组织实施，深入发掘培育🗄工作基础好、群众认📪可度高的示范典型，带动本地区医养🃏结合工作高质🤦量发展。

国家卫生🔯健康委

2025年7月17日

医养结合示范🎽项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🤫关于医养结合工作的决策🤚部署，推进医养结合高质量发展，更好顺应🔹老年人健康养🏋老服务需求，根据国家卫生健康🗞委等部门《关于进一步推进🎥医养结合发展的😞指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进➗医养结合服务高质量发🎠展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织🚧开展医养结合示💒范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🈂国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🌱广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🕍进医养结合工作，引导更多社会力量📊积极参与，不⛰断扩大和优化医养结合服务供给🚌，提高医👪养结合服务能力和水平，更好顺应老年😱人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🔑结合示范县(市、区)。鼓励各地🤬条件成熟、工作基础好的县🔕、县级市、市辖区积极开展创👬建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🎽合示范机构。具🐣备医疗卫生机构资质，依法进行养老机构备🏖案的医疗卫生机🙉构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🎦药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示😙范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🏜落实国家有关医养结合政策🔇文件，制定本💫级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结🔑合工作作为改善民生的重要🌦内容纳入🐐当地经济社会发展规划，纳入深🖥化医药卫生体制改革🔸和促进养老🛰服务发展的总体部署。建立医养结🍫合工作机制，各部门🛍分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🤕工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🚬融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性⛎运行保障政策措施💠。用于社会福利事🥊业的彩票公益金可🧐按规定适当支持开🦎展医养结合服务。完善基本医疗保💏险等管理措施。制定出台人员培🔏养培训、信息化等相😯关支持性措施。鼓励🔃社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办🐢公助等多种模💒式支持🐼社会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的♍健康养老服务，以及基本医疗和🎟基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🥏医养签约合作、医疗卫生🥒机构开展医养结合服务、养老机构开展医疗🐁卫生服务、医疗卫生服务延伸🥦至社区🛹和家庭等多种模式依🚦法依规深化医养结合。大力推🍃进居家和社区医养结合，开展社区💩医养结合能力提升行动🏔，落实国家基本公共卫🚽生服务老年人健🔅康管理、老年人中医药健🎄康管理、老年健康与医养🛌结合服务项目、家庭医生签👲约服务、家庭病床🏇服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🤒生机💷构按照相关规范、标👛准为居家老年人提供上门医疗卫🛠生服务。充分发挥中🌒医药在健康🍁养老中的优势和作用，推🥃广中医药适宜技术产品和服务㊗，增强社区中医🌷药医养➕结合服务能力。支持将医养✴结合机构纳入紧密🐨型医联体统一管理。加强医疗养👀老资源共享，推进农村地区医🖋养结合，鼓励基📉层医疗卫生🏹机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🎈村老年人健康✖养老服务需求。二级及以上综合性😧医院开设老年📨医学科的比🧑例超过全国平均水平。引导支持医🐃疗资源丰富地区的部分🌖二级及以下医疗卫生🚡机构转🧝型为康复医院、护理院，引导支持县区🐈级医疗卫生机💭构延伸开展医养结合♑服务。本地区所😅有养老机构🍣能够以不同形式为入🐂住老年人提供医疗卫生服务📉，医疗卫生🌭机构普遍建立老年⏲人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🍜养结合相关规范🌷性文件及标准等。加强部门联🐩合监管，纳入卫生健康、养老行🤺业监督抽查范围🚝以及安全生产和🐑消防安全工作总体部署，按照职责❌对医养结合机构中的医💮疗卫生机构和养老机构进行行📸业监管。定期对医养结合机🎉构服务质量💧进行检查评估，指导医养结合机构严🈁格执行相关规章制度、诊疗👓规范和技术规程，对发🈂现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🚇养结合机构加强感染管⏪理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能🖥有效用于指💰导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医♓务人员享有与其他医疗卫生机🌷构同等的职称评定、专业☝技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🥀医务人员到医养结合机构执❔业，建立医⛳养结合机构医务人📭员进修轮训机制。公立医疗卫🛷生机构在内部绩效🏽分配时，对完成居家医疗👀服务、医养🖐结合签约等服务较好🥂的医务人员给予适当倾斜😬。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🐐现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互😰通和数据共享。运用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提😙供针对性、便捷性的医养结合服💻务。开展医🆒养结合相关培训项目，支持就业🌻重点群体参加培训并🖍到相关机构就业。培育和支📅持助老志愿服务，开展面向医养😐结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养📂结合服务得到当地老年人的👎普遍认可，5年内无医疗🌛质量安全和涉老等重🌟大负面事件。医养结合🏻工作得到上级主管部门和相关部门👾的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全💨国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🍤间为准)，近2年入住👯率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人👭提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定😎期生活照料以及临终期安宁📪疗护一体化🕢的医养结合服务，入住失能、失智老年🚩人占比超过65%。在满足🚱以上条件的基础上，优💔先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康⏯和需求😯综合评估，建立老🌽年人电子健康档案，医疗和养老服务提📧供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🚠年疾病开展早期干预，预防或减缓失能🛥失智；开展居家和社👊区医养结合服务；为老🔦年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🍣医药特色和优势，推🦊广中医适宜技术，为老🙁年人提供中医体质辨识、中医药🛴诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管⛷理等服务；利用信息化手✉段提升医养🧓结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🚟设计符合相关医疗机构🦍建筑设计规范🙂及《老年人⏩照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🏳范》《无障碍设计规范⏲》等国家相关🚦标准要求。根据医疗🆖机构和养老机构😄相关标准规范配备🍸满足服务需求的医疗和📩养老设施设备，定期进行维护和🦀保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和💅服务需求等配备相应的管理💢、专业技术、服☕务和后勤人员，人员配备🔈数量符合国家有关要求，所有人员均须🏚按照国家相关🧐法律法规规定持🤷证上岗，或经🐗相关专业培训合格后方可上🌩岗并组织定期考核。管理人员应🥇当具备相关管理经验。各类专业技🎄术人员应当建立专业技术档案⛱。有健全的人员培训制🍴度，对相关人员组织开展培训🍲，持续提升服务能力🏍。

　　3.内部管理好。强化😧质量安全管理主体责任，全面落实🌳诊疗规范和行业标准，健全🔑质量管理体系。遵循《医疗机构管🖱理条例》《养老机🤑构服务质量基本规范》《医养结合机构管理📓指南(试行)》等相关制度规范，建立与医📫养结合服务相配套的管理体😸系，建立健👕全质量安全管理制度、人员岗位🤳责任制度和服务管理制🥅度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🎙施设备管理、安全🍝生产管理和后勤管理等；医🐃疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文⏹书管理等。落实传染病防控🐠和安全生产责任，建立健全安🅱全生产责任制、安全生产规章制度、安全🌪生产教育培训制度、安全生产应急管理🍦制度等。落实消🤬防安全责任制，制定本单⛔位的消防安全制度、消防安全操作规📦程，组织防火检查，结🦉合实际制定灭火和📕应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务😁指南(试行)》开展服务。了解老年人健🧜康状况，为老年人制定有针🍫对性的个人服务计😳划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🐚服务和🌃养老服务，根据机构职🕑责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容😉和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转😫换标准等要求，做好服🚶务的转介与衔接。老年人医疗与🌍养老服务信🎿息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住💗老年人和工作人员开🐖展健康监测和🚺聚集性疫情监测，及时向辖区疾病👞预防控制🍭机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法⬛规和相关政策，5年内未发生🏛重特大安全生产事故、较大⛵及以上火灾事故、重大医疗📅事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现🥅状良好，具有可持续发😪展的潜力，产生🀄良好社会效益，能够对其🎓他医养结合服务机🔇构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及📖家属⛴满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真💭贯彻落实中央关于为基层减🐝负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🚁工作方法、优化工作流程，充分利✴用信息化手段抓取数据，切实减轻基层🍏负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🕵据工作标准逐📻项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省👖级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🎇兵团卫生健🚕康委对申报单位进行🤥严格初评，确定拟推荐名👚单，书面报送至国👞家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生💁健康委对推荐单位💎组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评📥估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范🖖机构名单，在国❣家卫生健康委网站进行🐀公示。对🤤公示无异议的，由国家卫生健🧑康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🤞结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范♋机构进行动态管理，如发生造成严🤭重社会影响的负面事件、违法🌁案件或医养结合🔸相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益🍸受到侵害等情况，及时按程序取消♒示范县(市、区)或示范机🐍构称号，且3年内不得申请创建🎐示范县(市、区)和示范机构。

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杉本愛/河口まりな/  Yasmine De Castro/あかねさん

（青岛日报／观海新闻记者 Elisa）