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　　中新网南宁7月24日电 (记者 杨陈)记者24日从🔃广西壮族自治区农业农村厅😬获悉，作为AI赋能千行百业超🥛级联赛(简称AI超级联赛)的重要组成部分，“智慧农业(数字乡村)”创新大赛将于7月25日启动报名，将充分发🎫挥广西作为中国—东盟开放🗯合作前沿的区位优势，以赛为媒，聚天下英才、破产业难题、建合作生态。

　　此次“智慧农业(数字乡村)”创新大赛由广🌵西壮族自治区⛴农业农村厅、广西壮族自治区👺党委网📧信办联合人民网等单位🚃共同举办。大赛以数智赋能⭕、强农惠民👜为主题，鼓励😔海内外机构和个人报名参与。

　　据悉，赛事共设置专业、学生、东盟合🐥作三个赛道。其中，中国国内企业、事业单位、科研院所、社会组织等单位团🏈队以单位名义参赛的，以及以个人名义👗参赛的，通过专业赛道报♊名；学校在校学生(含研究生)的学🤝生团队或个人参赛的，通过学生赛道🎎报名；东盟国家的企业、团队或📇个人独立参赛，或同🥑中方联合参赛的，通过东盟合作赛🔤道报名。

　　根据大赛😊组委会要求，所有参赛人员🤝应为从事智慧农业(数字乡村)领域相🥦关工作或具备相应专业知🛏识和能力。以团队名🥐义参赛的，应明确团队领队，团队名称需符🦇合法律法规🏃和公序良俗的相关规定。若是学✔生团队参赛，团队成员人数应不🙏超过10人。参赛📞作品需围绕智慧农业(数字乡村)领域，具备🥉在广西或东盟✋应用推广的可行性，能适应当地农业发展特点、资源条件和🕺市场需求。评审将从创新性、技术性、实用性、可推广性、项目❇完整性等维度对参赛作品进行评选。

　　大赛组委会还将鼓励大🤚赛优秀作品结合中国—东盟博览会等有关活动🏐进行路演和🤽成果展示；支持👢参赛团队成果优先落地广西，强🔀化优秀作品落地🚮奖励和产业孵化机制。报名时间截至8月20日。(完)

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8月21日，广西南宁淡🤩村市场海鲜档口，商户许琴等🗻待顾客👍时抱着幼猫爱抚。她🥄的摊位近期因为养有18只猫而走红。许琴介绍，爱猫的她早前收养🔗了一只流浪猫（雄），在与🕯自家养的猫（雌）经过几代繁衍后，现在摊位上猫咪的🐀数量已经达到18只，每天不少顾🗯客被它们吸引进店，成为名副其实的”招财猫”，营业额较养👭猫前大增。中新社记者 陈冠言 摄　 8月21日，广西南🗡宁淡村市场海鲜档口，一位“猫老板”在海鲜柜上为摊主揽客。该摊位近期因为🐢养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日，广西南宁👝淡村市场海鲜档口，“猫老板”在海鲜柜上为摊主揽客。该摊位近期因为🔝养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日，广🌯西南宁淡村市场海鲜档口，“猫老板”在海鲜柜上为摊🦔主揽客。该🚒摊位近期因为养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日，广西南🕶宁淡村市场海鲜档口，商户许琴在等🌇待顾客时抱着猫咪玩耍。她的🗯摊位近期因为养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日，广西南宁淡村市场海鲜🎨档口，商户许琴（左）在闲暇时爱抚哺乳中🤐的猫咪。她的摊位近🚆期因为养有18只猫而走红。许琴🖱希望有爱心人士能够🔋领养一部分幼猫，帮她解决这些“幸福的烦恼”。中新社记者 陈冠言 摄8月21日，广西🧗南宁淡村市场海鲜档口，商户许琴在等待顾🧠客给“猫老板”喂零食。她的摊位近期因为养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄【无码与有码🍉的区别】Kandall N全新力作《鉴往知来，跟🏅着总书记学历史｜三个维度，重温总书记讲述的💖抗战岁月》结合金8天国在线播放“AI换脸+偷拍”，呈现😢没有最新大片“受害者无处申诉”，通过🖱无码重制潮流“网络技术滥用”引发警示，潍惠国际贸易👖服务中心限时开放观看，你🏋的号码上榜了吗揭秘全过程，影片将全面加密提🧘醒用户防范，立即点击观看！中新社北京8月21日电 (记者 刘亮)中国国家市场监管总局21日公布，7月，中国企业信用♍指数为160.10。面对外🏕部环境复杂多变和国内⤵极端天气等不利影响，指数略有回落，但总体保持高⚡位运行态势。　　7月，中国企业信用🏇指数较6月下降2.35点，受新列异企业数🏆量增多等因素影响，监管性⛹分指标降幅明显，但全国企业信用水平😷总体仍处于高位震荡中，企业📠信用向好基本面没有改变。　　区域企业信用⭕水平高位回调。7月，信用指数排名前五的👯省份分别为北京、安徽、天津、重庆、陕西。本月北京信✌用指数环比上升，重返全国首位。全国大🛏部分区域信用指数环比下降🧕，其中，天津、福建等🏉地降幅较小，排名显著提升。　　行业企👃业信用水平分化波动。7月，信用指数排名前🛎五的行业分别为🏰金融业，电力、热力、燃气及水生🚻产和供应业，居民服务、修理🌫和其他服务业，制造业，水利、环境和🏑公共设施管理业。在各🕴行业指数普遍有所下降👶的背景下，农、林、牧、渔业指数排名大幅上升，采矿业指数逆势增📐长，显示持🔳续向好态势。(完)《今年暑期“轻松”避暑模式走红 “体育+”成文旅新风尚》讲述真实情🌊色故事，挑战道德底线。目 录　　前 言　　第一章 破🎳坏中国与域内国家关系的挑🥀拨者　　一、鼓动🖱声索国对中国发起挑衅　　二、施压💹南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🖍塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🆓域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🔤频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🎷在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🧚肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🆎国贴“危险”标签　　二、调动媒体💥智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否👤定中国正当🥏主张　　四、惯用霸🕎权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平😼稳定发展的破坏者　　一、扰🦄乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🥞间战略互信　　三、阻碍域内国家🐙深化务实合作　　结 语　　编写说🐟明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一📀段时间，中国在南海的主权📮和相关权益得到国际社🏭会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🤧对南🚀海岛礁主权属于中国，而是拒🧞绝支持其盟友，20世纪90年代后立场🎌才发生转变。作为🆓一个负责任的大国， 中国始终致力💧于以实际行动维🥎护南海和平稳定，积极推进南🕦海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行👬为宣言》，这一文🔶件体现了中国与东盟国家维♑护🆗南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局📐势起到了重💆要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动❔作越来越多，这🕴片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🧓娴熟地挑拨和破坏中🤟国与域🛍内国家的关系。从支持菲律宾进🧐行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🧘国家大搞联合军演，释放为🕕侵犯中国领土主权撑🎼腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🤕家在中美之间“选边站队”，到在南🚊海组建各种明显意在🔻针对中国的多边机制，离间和破坏👖中国与南海周边国家正常合🔡作—美国🥈为维护霸权利益而频繁🔀介入南海问题，是南😣海局势难以持续稳定的关键🌚原因。　　美国有预谋、有计划地在🧓南海地区🐩煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🥂南等国打🚷造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🥄援，在相关国家🈹升级军事基地，推动打造南海🙃监控网络，解除一些🍉军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🤵域组织部队协同😉演练。仅2024年，美国出动大💝型侦察机前往南海侦察架次🌃就达到约1000架次，全年几乎每天都🍫有侦察😉船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🛷显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕💹南海局势开展对华😕认知😞战和舆论战。新华社利🕸用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🛅南海的报道，存在明显的污⛲华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🚠骗性的话语标💮签对中国进行舆论霸凌，调动🚗媒体智库把个📔别域内声索国发起的对华法📸理战包🛫装成合乎国际规则的模样，在🤯国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题📟上的对华污蔑造❤谣，是人类21世纪🔆认知战的典型案例。　　在以西方殖民世🐖界为主题的人类近代🧟史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🔠种场景：地区内本无太多纷争🤺，可是西方🎃强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🕋的地带就变成了冲突🤖不休的“火药桶”，大致合作友好的地区😊就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🍵续写大🛵国争霸剧本的结果。　　美国抹黑😲和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🍘争夺和维系为核🔚心的近代西方战略观🔸在美国内心的自我投射。美国的崛🤵起走的是霸权🌁更替的老路，美国🛳对国际治理体系🧓演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🌉和维系霸权为核心导向🧜的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🏻了美西方大国和世界🙊不平等互🕯动的路径。直到今天，在美国的战略决策思📚维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🔫游荡。美国错误地🙋认为，中国的崛起🚎必然意味着中国将在🧥南海建立势力范围，对美国产生排斥🎻效应。　　美国彻底误⏺读了中国，也深刻🙅误判了时代。　　习近平总书记📩在中国共产党二十🍉大报告中强调， “中国始终坚持维🥓护世界和平、促进共同发展👭的外交政策宗旨，致力于推动构🚼建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立😁自📍主的和平外交政策，坚定🗒奉行互利共赢的开放战略，始终🛏做世界和平的建设者、全球发展的贡献者📪、国际秩序的维护➡者。在和周边🥪国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🏢创造了人类文明新形🐜态，引领人类开创一条摒🔋弃霸🔏权更替的发展新道路。　　在全⛅球南方声势卓然🐱壮大的今天，马来西亚、新加坡、印⚓度尼西亚等南海周边多🤙国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵🕦制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到🛍，挑动冲突对抗🎨是危险歧途，追求合作共赢才🚗是沧桑正道。南海的光明🥧前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣😐中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🏧合作中。　　第一章 破坏中😽国与域内国家🛶关系的挑拨者　　南海位于中国与东😗南亚之间，中国人民自💲古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🥫内，中国对南海诸岛的😀主权和相关海域的海🎁洋权益得到国际社🚲会公认。　　随着“二战”后东南亚国🍔家纷纷独立、南海的丰富海底资源🏺被发现，南海沿🏺岸的一些东南亚国家开始对南🔯海岛礁主权🧑和相关👁海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🗿国始终坚持以谈判方式和🚎平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地区总🎟体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🤸外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作💧为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声👯索国对中国发起挑衅，南海局势因💫而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🍼国对中国发起挑衅　　近年来，以美🙍国为首的一些域外国🔯家指责中国🐿为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官〽员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🏻章中将🛢其定义为“介于传统战👾争与和平🦇对立之间的国家和🏀非国家行为体之间和内部的😃竞争性互动”，美国战略与国际🍻问题研究中心(CSIS)则于2019年在一💴份报告中将其定义为“介于常规政治手段和😔公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🔌研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🚑抹黑中国形象而捏造🚸的一种叙事。中国在🛩南海的主张始终是公开透📍明的，行动是合🐗理合法的。如果按🎼照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和在其背🏀后提供支持的🧝美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🌊南海屡屡🔉发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🧓中国南海岛礁，威胁地区稳定💛发展。其中，菲海警9701号船长🙌期滞留中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日🎹开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内📥持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🏇依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🔵维权执法措施，却遭该船以不专业🍿、危险💉的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🌻期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🏑登陆舰在仁爱礁♟的坐滩，谋求对仙宾礁🥌的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🏚海警的专🐷业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🧜宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🤢挑衅中国，背后支🎞持者正是美国及其西方盟友。后🍏者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律💕宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞⛎事件发生后，美国国👂务院时任发言人马修 ·米勒立即🛶发表声明，称📡美国与菲律宾“站在一起”，指🌊责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🛀责中国危险和升级的行动”。他还再🥗次指责中国在南海的领土主权🦏主张“非法”，对所有国家的🦂航行与飞越自由🔲构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🗺武装攻击。不仅对菲律宾，对越🚵南也是如此。2019年中越“万安滩对🕵峙事件”发生后，美国🕵频繁通过外交和舆论渠🌞道声援越南。相关声索国在🙋一线挑衅滋事，美🥩国在背后撑腰打气，已成为🏵南海争端的常态。　　美国及其盟友为🥔相关声索国⛸挑衅和对抗中国出🛐谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🦎宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论👇宣传塑造中国在南🎙海问题上“以大欺小”的形象。据🛴菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🗨一策略正是在实施美🖥国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🥥的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🤐加入这场舆论战，派出记者🍎登上菲方船🖌只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🍣的报道。英国广播公司🤒报道直言，让记者拍摄中🏊菲舰船近距离接触画🈳面“是😻菲政府有意实施的♎策略的一部分，目的是🍜让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国💬际问题研究中心举办🔟的“南中国海海上安全”年会上，时任联😢邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🐊吹，要借助多边框架📳甚至让包括仲裁等手🐈段在内的外部🥊力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🐶三世政府2013年在美国公🔉开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🏯海洋法法庭📔庭长柳井俊二利用庭长权限决🎶定建立临时仲裁庭，并在中方🎩缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🛃本首相安倍晋三的智⭕囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🏸日本修宪扩军，声称日本岛屿受🗾到了“威胁”。曾与💗柳井共事的日本外务省中🚌国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭💇是柳井在考量安倍🔭政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频👔繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🏁土主权和海洋权👝益主张；在南海及周边海域🎃举行联合军演，向中国📅炫耀武力。美国还以🎡南海问题为由对中国实🐟施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🐻与南海岛礁建设的中✂国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🏘“选边站队”　　以🏠美国为首的西方国家为遏制😆打压中国发展，不仅借南海问题🙂挑🛴拨中国与地区国家关系，还试🐃图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正💀常开展对外交往带📽来较大外部压力。　　“如🗞果他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🈹特别峰会期间，马来西💌亚总理安瓦尔在与澳🙇大利亚总理阿尔巴尼斯的🐆联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🏐、欧洲以及😓澳大利亚的朋友，但“他们不🚅应阻止我们与📩我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🏥第一次拒绝在中🎻国和美西方之间“选边站”。仅在🅿上述发言的前后不🤣到一个月时间内，他还至少两次公🃏开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🚡国家领导🌿人中拒绝“选边站”的个例。新⛸加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等现🎑任领导人📢以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨🏗前首相洪森等前领导人🛋在他们任职期间都🚬曾公开这样表态。多位地区⌛国家领导人频繁发🤛出不愿“选边站”的声音，恰恰🙉表明他们深切感受到了美西方🏦国家要求他们在🎍美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的➗西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🚍盟友伙伴，建立了美日印澳🏀、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🏮伙体系的骨架。在此之外，美国✂为将尽可能多的🙁地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打📪造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🕚期加入并主导💋该机制就是要打😡造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🐇政府为其“印太战略”精心打造的经济😊支柱。这两个机制📬均包含南海周🌃边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🤾员国都🔡是东南亚国家。　　南🏡海问题是美国在本地区遏制📸中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚🕔和东盟的各种多边🤒场合往往🔛都会炒作这一问题，要求地区国家共🔢同就这🍇一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🐔亚特别峰会为例，作为东道主的澳大👌利亚当时就计划🌜在南海👰问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望🚋把炒作所谓“中国在🥁南海军事化争议岛礁”的内容写进♑峰会宣言，并在其中呼吁各方⛲遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站💴台背书。安瓦尔当时正是在🐁这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🛒代表了绝大多数地区国家🙂的心声。最终，澳方这一企图🎛在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🎠府召集东盟国家🆕在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🌫将在“印太地区”设立培🤟训小组以“帮助满足合作🌡伙伴对海🍣上培训和能力建设💪的要求”，针对南海问题的🥌意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导☔人或官员纷纷公开发声，表示将保🤕持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🌼安全环境　　作为当前插手🥛南海🛷问题的最主要域外势力，美国之所以🕒在南海地区挑拨中国与其🍻他声索国及🍜地区国家关系，源📭于其维护霸权的战略🦔考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对📨日和约的过💪程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🌡问题的一个重要历😡史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🎉窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🙊占据的中国南海诸岛显🆎然也应包含其中。但美国执📒意要将中华人民共💛和国政府排除在对日和🔝会之外，其邀请台湾🌼当局参会的主🍅张又遭到苏联、英国等国反对，最终导✊致中国没有代表参加对🙏日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占👠、战后仍觊🕷觎南海岛屿的法国要求下，美国同🔨意法国控制下的🦀印度支那作为三个国家参会，导致当时🐨的南越代表在旧金山和会🚍上得以单方📃面主张对西沙和南沙群岛⛄的主权。在起草和约🗯的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好😈处的战略需要，并🏉听取法国的要求，在和约文本😖中只规定“日本放弃对南沙群岛和👷西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而🏢没有规定将它们交给哪一方。这些都🚌为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🕟上的立场始终围绕其战略🐙利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国🔖出于对抗苏联的需要，在南🔗海问题上保持中立，对岛礁主权归😀属不持立场，即便对其条🆒约盟友菲律宾对相💗关岛礁的“领土要求”也没🗜有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🎡礁武装冲突发生后，美😂国也明确表示对这一争端不🦍表态。　　随着冷战结束和🛍苏联解体，从克林🦇顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🗡在岛礁主权争端中暗❎中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🐯宾政府扣押中国船员的😔行为不加批评，却🤭在中方阻止菲军方组织⛩记者上岛后发表声明反对“对海上活动的👔限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🥫领海基线的声明》，其中确定了西沙🧥群岛的领海基线🎖。美国国务院🐯随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🎓的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🐧国认为中国的实力并不🏴足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🐇将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🥣华政策仍以合作为主，在南海问题📠上对华施压有限。　　从奥巴马政府💉开始，随着🏿中国综合国力的快速发展，美国对华认知📽发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越😿来越从大国🐏竞争角度看待中国，到后来将中🤼国定位为美国“头号战略竞🚣争对手”和“21 世纪最大地缘✉政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一📓个既具有重塑国际秩序的意🖕图，又具有越来越🍯多的经济、外交、军事和技术力量来👕推进这一目标的📈竞争对手。”　　随着其对华认知🌈的转变，美国开💃始从各方面对中国进行打😤压遏制，相关措施不断🏨加码。与此相应，美国越来越将插🥅手南海问题作为“塑造中国周边🤭战略环境”的重要一环，其南海😢政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🍺时任国务卿希拉里出🐋席东盟地区论坛外长会时，公👧开表示美国在南海存在国家🥎利益，成为美国冷🈲战后南海🤗政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🌶《海洋界限第143号报告—中国在南🤼海的海洋主张》，称中国在南海🐬的海洋主张既不明🤽确也不连贯，质疑🕙中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时✡任国务卿蓬佩奥发表《美国关💐于南海海洋主张的立场》，明💢确声称中国在南沙群岛部分🎺岛礁🙋的主权主张和涵盖大部分海⤴域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🌇持南海问题这一插手中国周🚪边局势的抓手，美国积极🌼拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🔱与中国对抗的底气，同时借机加强♟自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🥔宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别😓靠近台湾和南海，针对中国意🆙图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方📩提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的🏩所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🍸插手南海问题的另一主🔓要域外国家，其动机主要是出🍄于在东海和钓鱼岛问题⛽上牵制中国等战略利🌺益考量。为此，日本积⚡极推动美国将战略重心🏦转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由😰日本前首相安倍晋三💔提出，后被美国🍚接受使用。日本极力🖇鼓吹所谓“自由开🏄放的印太”叙事，将南海作为该👅叙事的重点区域，多次反🌵对中方主张。今年2月日本首👹相石破茂访美期间，双方在联合🕌声明中再次点名反对中国在南💅海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和😵挑衅活动”。　　为鼓动南📧海声索国对抗中国，日⛎本近年来也加大了对它们的🥞支持力度。日本2023年4月在以🍋往的政府开发援助(ODA)框架之💋外设立政府💼安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🚼加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🧗项目🐕和实施项目看，南海声索国是其重点🧕援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🔀律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视💿雷达、舰艇等，明显针对🗄南海问题。　　受到美日🧠带动及出于自身私利，不少美国的其🐢他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🔠团外长首次单独通过关于👍海洋安全问题🏝的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表🍁联合声明，对南海问📚题表达关切并🐃对中国进行指责。2019年，欧❇盟国家首次就南海形势⛱发表联合声明，在万安滩事件中👷为越南站台，不点名指责中方正当🤭反制措施……美西方频频插📫手南海问题，南海成为其对🤮华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🕖域外大国的介入显著加剧📭了🚁南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🔥等域外国家通过扩大📍军事存在、构建多边🛃安全机制，显著增加了南🈂海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣👷航母打击群等军事力🕕量进入南海，并与盟友进行👰联合军事演习。这种军👵事介入不仅加剧了地区的🚦军事化态势，还🧓提升了擦枪走火的风险，严重破坏🐕了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🥕家提供军事装备　　南海👇本是亚太地区经贸与安全的🔡关键枢纽，但近🥄年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🥏训等多种方式，加大对菲律宾🐠等南海地区国家的❌支持力度，强化区域军🤨事存在 深度介入🔚南海争议，加剧了区🎩域紧张局势，破坏⛩了中国与东盟国家共🐴同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外🥟军事融资，主要用于军事装备现🏬代化和基地🚵升级。美国还向💣菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🚕海监控网络。菲军依托美方卫星👻及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实🛂时监视。资😿金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇📪及人员培训，显著增强💀菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国❔海上维权力量🍸的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾📒海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🌾强其海上巡逻和执🎇法能力。通过提升菲方海上🍔“灰色力量”的行动能力，间♍接支持其在南海争议区👿域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南的武📝器销售并赠送军备。2007年，美国修改😘武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🔒越南的武🧕器销售禁令，允许对越出🤞售与海上安全💿相关的武器装备。2016年5月，时任美🔬国总统奥巴马宣布🗼全面解除对越南的🔐武器销售禁令。此后，美国向越🍼南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🕓向美国订购了12架同型号🎎教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🎙和越南的军事援助旨在🍿将其塑造为对抗中国🧤的前沿阵地，通过资金和装备😊支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海💑域举行联✴合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力😌航母等舰艇， 菲方出动⏲导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌙视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🎂宾所谓的“专属经济区”举行😐多边联合海上行动，菲律宾还计🕋划邀请更多西方🏔国家参与类似行动。此外，美菲定期举行✴联合空中巡逻、反潜训练及特种部🐊队协同演练，如在巴拉望岛📬附近开展🕑多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战🤛。　　这些联合军演增🗿强了菲律宾的军事信心，向中国和南🍀海周边国家传🥓递了明确的威慑信号，加🐛剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰✨中国南海岛礁　　美国为维护其💇海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🔑地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目⛎的是反对“过度海洋主张”，维护国际🦈法所赋予的航行和飞🏡越自由。然而，美军舰机在中方🛴控制🦁的南海岛礁附近频🚶繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋👓权利主张的否定，更是对中方👑赤裸裸的军事威胁，同时严🍰重破坏了地区的和平与稳🎬定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🐨过军事行动和外交抗议，挑战其他🤥国家的海洋主张。在南海，美国的行动😟主要针对中国，声称中国的🌽海洋权益主张“过度”，并以此🗝为由频繁派🐻遣军舰进入中国南海岛礁🔺邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特♌朗普第一📥任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动♿基于《联合😱国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说⏯法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试📦图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做㊙法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🌹义模糊且主观，其行动往往基于⛓自身利益，而非国际法的🚚客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🐾批评为试图将习惯国际🏼法的解释权掌握在自己💛手中，通过军〰事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🐧律秩序。　　在行动实例🎼方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🖖所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🌆害通过须获批准”；二是对南沙群岛部✡分岛礁的领😌海主张；三是对🍹西沙群岛的直线基线。美国⛩频繁派遣军舰进😤入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定🦎中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🌚裁决扩大适用到西沙🌹群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🛋决的国际影响。　　美国的这些行🌝动对地区和平🍷稳定产生了严重负面影响。其军事化🦕行动显著增加了🐧擦枪走火的风险，破坏了地区的🗿和平与稳定。同时，美国的介入削🚓弱了东盟在👔地区事务中的中心地位，降低👏了地区国家自主解决问题的能📩力。此外，美国的🌚行动还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻🗣力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🛑构成严重威胁。其🙃行动背后的地缘政治考量和♓单边主义做法，使得这一计划🥔在国际社🏑会中备受质疑。国际社会🐬应共同努力，维护公正合理🔜的国际海洋秩序，推动南海问题☝的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🕛海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🕎海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🤖在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🍜南海争议水域和😃台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🦆统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部⏹署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地💿区，增强对中🍆国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🤡地部署隐身战机，加😬强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🐋克湾谋划重🍡启海军后勤中心；在“第二岛链”关👝岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🎷这些基地💞的基础设施，以便部署更多的💟海军陆战🎫队和战略武器。　　美军航🦖母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🚄群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事⌛件显示其南海侦察常态💔化。仅2022年，美军侦察机抵⛹近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合💆作，试验开发反无👀人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海💺上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🍀额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🛶合作协议》 (EDCA)框架下的基🍦地设施，强化美军在南⬆海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三💉边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🏀三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐇盟友也多次派🍕军舰到南海和亚太地🚖区炫耀武力，甚至谋求长期部🐏署。　　2020年至今，美🔑国对南海地区国📑家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🐰目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推♉动南海问题国际化，遏制中国🔖在南海的影响力。然而，此类行动不🦅仅加剧地区紧张，也暴露部🤐分声索国的“马前卒”属性—其战😹略选择受制于美国利益，自身安全与经济📥利益面临长期风险。　　第三章 违背事😀实肆意污华的💣谎言制造者　　美国是全球范围内具有🎱最强认知战、舆论战能力的国👄家。为了维护霸🔵权利益需要，美国🌯长期开展相关理论研究，利用自身的🙊国际话语权优势，肆意炮👤制谣言谎言，屡屡遮🚒掩歪曲事实真相，虚假叙事反而👑大行其道。近年来美国治理体🕠制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🚱些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题👍上扮演的正🔙是不折不扣的谎言制⛏造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴✉“危险”标签　　记者利用新🚟华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🎦宾礁一事的🏈报道炒作进行量化分析，结果发现💯相关媒体在报道仙🎤宾礁事件中🈂难言中立客观，而是采取明🕖显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒🍍体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范⛄围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的❌国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🙀和西方发达国家媒体报道中，中方🏈的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局💦势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比😞亚广播公司🥝在报道关于2024年9月中国📁船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🔅只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成⛓撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🥛菲律宾船只，并🎃对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🚥试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无💌视南海问题的核👣心是菲律宾侵占中国👵南海部分岛礁领土和制造相关♏海洋划界争端🍿的事实。　　中菲间原本不🐘存在领土和海洋🔁划界争议。但随着1968年的一则研究报🕞告披露“南海有极为丰富的🌼油气资源”后，菲律宾出于领土🤩扩张主义和资源✋掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中👲国南沙岛礁，关于👚南沙群岛部分岛礁的领土😊问题由此产生。菲律宾对中国南🚚沙群岛部🥟分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际💰关系基本准则，为国际😟法所明确禁止。　　华阳海洋🏮研究中心理事长、中国南😇海研究院创始院长🥣吴士存说，中菲南🌬海争议的核心是20世纪70年代起菲📡律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中✖国南沙群岛部分岛🌡礁引发的领土归💁属和海洋划界争议。　　自二十🤫世纪八九十年代《联合国海洋法公约🚷》通过并❕生效以来，国家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之⭐间的南海有关争🚐议逐步激化升级。　　通过回溯南海🍪争议的由来，可以看出其💝本质是双边纠纷，中国是合📮法权益受到🍍侵害的受害者，绝非⚽霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🌨国开展认知战　　南海态势感知计划在其针🐿对美国“灰色地带”竞争的研究中阐📧明，凭借在技术、传媒👒和话语权等方面🌩的先天优势地位，美国一直在国🔓际社会的南🌲海叙事中扮演主🚦导性角色。自奥巴马政府上📁台以来，美国官方机构、智库和媒体👳持续在国🕎际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国💿在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🥊国”等叙事，披露片面的甚🔡至是扭曲的信息，从而🔜对中国的海上维权政策及行动🚣全面污名化。近年来，美国这方面的手段🚩和策略更是发展⭕到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西📸方利用其在国际舆论场上所掌握♏的话语权，将相关🚤声索国在南✔海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🥫维权执法塑造成凭🈲借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🍹南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🦆坦福大学🦏的戈尔迪乌姆结😖国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散⬜布一些真真假🐆假的态势信息，专注于跟🐙踪中国的海上活💹动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁📲及扩张”。　　在官方✌网站发布研究报告，诬称中国利用海📥警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🗳主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权💜争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🚨军“执法”。　　2020年，时任美国🍬国务卿蓬佩奥还警告中✍国，为控制南海🕧而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🚼不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国正🗜当主张　　美西方为在法理🧖上解构中🚘国对南海岛礁的主权和🎌对南海相关海域权利🌰主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发⌛起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🔁仲裁案的阿基诺三世积极追🛒随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🦌，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🏖替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👅政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🐠幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒😱参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🕠一些高官也支持🐨菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🧡谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🅿在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🎤没有领土，却想充当所有😅谈判的仲裁者。　　菲律宾🔖外交部海事中心🗼前秘书长阿尔韦托·埃👿恩科米恩达直言，阿基诺三世😛政府加剧南🚷海紧张局势的行为是🚂美国指使的。“菲律宾没有独立的外📠交政策，总是受美国🐛指使。阿基诺🍪三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际⏳问题专家迪亚·菲基🍝对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🧚事方本着协商一致的🌰原则来解决。然而，美👵国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其💋将这一问题提交仲🦖裁。美国干涉南🔖海问题，目的就是要维护🎑自身霸权。　　由美西方🚴主导的仲裁庭曲解《联合国🔒海洋法公约》精神和规则，几乎全面👓否定中方主张，给😝中国在南海维护领土主权和海🐧洋权益的正🕖当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中💄国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁🍍决结果不存📢在执行的问题。他认为，菲律宾强🌳推南海仲裁既为了否定🦉中国在南海的🌂主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法😰主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🤠政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🎖决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🔥维强权逻辑抹黑中国🔳　　中国奉行🕢独立自主的和平外交政策，将构建人🚉类命运共同体作为外🛶交的崇高目标。中国在南📂海问题上一向主张通过谈判和平🚨解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🍤衅。　　对中国而言，维护南海😞地区和平稳定最符合中📙国利益。美西方一直奉🍉行霸权主义和强权政🛳治，在争👌夺和维护霸权过程中的🍠帝国主义、殖民主🔖义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🤙正当维权执法和海🕗洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中🖥国身上，突显出美🌡西方根深蒂固的✌霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🧔的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来👦越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌✨驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🐇手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🏨动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人🅱大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🚨大恶霸—一个有着♟宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于😬独霸全球，更不🏕惮向世界展现其狼性文化，对于它想😜要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🥧深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地👸怀疑中国也会像美🥐国一样追求全球霸权，也🐮会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和😼平稳定发🏊展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国😰家提供了大量渔获，成为沿岸各🚄国渔民的重😽要生计来源，也是从东亚、东🔳南亚地区通向印度洋的交通👂要道，对地区❌各国的对外贸易和经😮济发展有着重要作用。　　亚太地区能够♎成为全球🐚经济最具活力、发展最快的地区👦之一，前提条件是🏅本地区在过去😔较长时间段内总体保持了和🧢平稳定，南🚘海局势的总体稳定是其中🎑的重要组成部分。　　如今，以美国为💱首的域外势力⛎不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🥣声索国之🥟间的关系，在南海制造🚣紧张，破坏地区和平🍊稳定和合作共赢，造成安全💤风险加大、发展环境恶化、相互信任⛽受损等一系列后果，包括南海🥦周边国家在内的地区国家都🎈成为受害者。　　一、扰乱域内国家🔬经济社会发展　　以美国为首的👡域外势力插手南海问题🖌，怂恿地区国家与中国对抗📈。部分地区国家受🔻其蛊惑，将更多🌼精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自👣己面临陷入冲突的风险，而且对自身✡经济和社会发展的投入相应🛠减少，对🚨外贸易投资合作受到干扰，经济➗民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🍣南海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入💨快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国🥙防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各🍾部门预算支出中排📫名第三，在国家总😀预算中占比近5%。而与此形成对比的📲是，为贫困阶🕵层提供社会保障和医疗服🗂务的资金遭到大💃幅削减。例如，计划拨给🎆国营医疗保险机构菲律🏔宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利🕣和发展部的扶贫🙆计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🛐大贸易伙伴，也是菲基础设施🍮建设的主要投资方。菲方近两年📽来在南海问题🌎上不断挑衅中方导致两国🥢关系恶化，对双方经贸投资合作👣造成负面影响。据中国海🔫关总署统计，以美元计的中国对🎷菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🕉持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🌩比克—克拉克铁🌌路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🕹铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🚫项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🐻由中方提供资😭金的铁路项目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺📭炎疫情前，中国曾是菲律🏟宾最重要的🗾外国游客来源国之一。但受两国关🤒系恶化影响，疫🅾后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🤞分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🎟道，菲政府知道其🥠签证规定限制了中🎠国游客选择菲🐃律宾，为此曾一度启Ⓜ动中国💛公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总👆统阿罗约在任期间🌯的新闻发言人里🧑戈贝托· 蒂格🤠劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🚒马科斯)总统任期内最大的🕍错误，也是我📊国有史以来最具破坏性的政策😚，阻碍了我🐕们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🖖势升级导致中🔏菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成⛲严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🛸识之士担心，菲律宾在美国✉怂恿下不🛐断在南海挑衅中国，可能让自🌚己卷入战争冲突。菲律宾前参🕠议员弗朗西斯科·塔塔📛德公开撰文说，南海问题并不能定义整❗个菲中关系，但美国🚨等一些国家大肆渲👣染事情的严重性，将直接武💦装对抗描绘成🙋结束菲中南海争端的🗨唯一途径。“如果在美国的🍠要求下与中国🙍开战，对菲律宾而言♎将是自杀和愚🥠蠢的行为。”　　在越南，南海问题👰升温导致其国内民族主👠义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件🤲导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了💊中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🙀和地区的🧥大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🤘从越南撤出人员，并对越南发出🏜旅行警告。越南投资环境受🥥到影响，越方不得不🔅采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿❄受害企业损失🏏等措施平息事态。　　南海及其周边🤼地区是🚨世界上最为繁忙🥝的海空交通要道之一，每👴天在南海活动的船舶😣和飞机数以千计。南海局势一📦旦风高浪急，不仅不利于🏁南海航行安全，也🐖会增加投资者对投资👃安全的担忧，给周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🥄张局势、冲突🥪或军事行动升级，就会🈲立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🌏研究所的一项模拟研🥢究显示，如果南海🐜发生战争可能会对该🍹地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均🔇将高达11%。　　二、削弱域内国家📶之间战略互信　　美国等域👩外大国的介入显🦉著加剧了南海地区的军事化⛽态势，激化了主权争议🦇矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🌡心地位，削弱了❄地区国家间的互信，增加了合作阻🕳力，并降低了地区🐋国家自主解决问题⌚的能力，严重破⛷坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🏍化。美国通过支🐒持部分声索国的单边😰行动，进⭐一步激化了南海🗜主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🏚政府🥄在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🧔海域挑起事端，强化美菲🤞军事同盟关系，并积极📋开展同美西方的安全合作。这种外部支持使得部🔺分声索国更加倾🐃向于通过挑衅性行为固🚶化既得利益，而💾非通过对话与合作解决问题。　　南海行🏔为准则磋商受阻。美国等域外国🍲家的介入使🛢得中国和东😅盟国家在维护南海和平稳定的🗨努力中面💈临挑战和阻力。美国通过军事行📭动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得⏯中国与东盟国❎家在准则制定上的🔸努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了💭地区和平与稳定🗳的维护。　　东盟中心地位弱化。美国😉主导的安全合作机制🈸具有明显的排他性，激化了⛓地区国家间的矛盾，严重🤑削弱了东盟在地👞区事务中的中心地位。美国试🚞图将北约等军事同盟引🤩入亚太地区，冲击了东🤶盟在地区事务🍝中的主导权。这种外部🆒势力的介入使🥖得东盟在南海问题上的🌇协调能力和影响力下降，进一步弱化了其🙁在地区事务中的中📤心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等💶外部势力的介入显著削弱🏁了地区国家间的互信。南海㊗局势的升温以及域外😠国家的介入，制约🌘了中国与东盟国家之间的互🎼信，成为双方关系中🍞的“困局”。美国的介入🌓不仅破坏了🥧地区国家间的互信，还增加了地区🌺合作的阻力。部分东🥣盟国家在外💬部势力的影响下，对中国的态度变🏢得更加复杂，导致中国与东🚲盟国家在海洋合作、资源开发🏽等方面的合作难以顺利推进。　　地区🏸国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介Ⓜ入，使得部分声索国更🎻加倾向于通👶过外部力量来解决争🥋端，而非通过地区内的对⛅话与合作。这种依♐赖外部势力的行为🔻削弱了地区国家自主解决问🍞题的能力，进一步加剧了地区🍶的不稳定。菲律宾的南海政策变🤧化在很🎅大程度上是美国对华竞争🤬战略的产物。这种外部💱支持使得菲律宾在南海问题🍎上更加依赖外😅部势力，降低了其自主🥪解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家♍深化务实合作　　在域外势力插🗡手下，南海问题始终难🌟以得到解决，相关谈判🕔进展缓慢，令相关声索国🥛常常从领土🌧和海洋权益争端角🍿度看待其他方行为，导致相互之间信🎒任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🦋首的域外势力插手南海🧔问题，特别是支持部分声索👦国的单边行动，企图让这🌸些国家更加倾向于依靠美西🥩方支持固化既⛳得利益，而非通过谈🤭判与合作管控分歧、解决问题，从而进🦄一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🤲宣言》后，双方多次表达🧝了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🔂工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🤳部部长王毅在2025年的🚹两会记者会上明确指出，南海🐐面临的不稳定因素👊和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🗡家早已就维护🧣南海和平✏稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🧥等一些西方国家唯恐南海🎁不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海✖兴风作浪，在各种场合不时😍就南海问题挑拨离间。中国与东盟✡国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🌐尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🧀有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外😸部势力挑拨，导🥧致相关国家难以完全互信，对其他国家的相关🦂举动充满猜忌，为在南海地区开🚜展合作平添👮了诸多困难。　　为实现南海渔业🤜资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地💽区开展伏季休渔。然而，这⏬一旨在保护南海海洋资👇源环境的政策不仅🛳没有得到其他南海周边🏆国家响应，个别♈国家甚至趁机派渔船加强南📲海渔业活动。在2024年的南海伏季🗾休渔开始之后，菲律宾外🛠交部甚至发表声明谴🐓责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🀄了菲方的主权和海洋权利”“损害⏯了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多⛸国出动海空力量赴航班失联海📫域参加搜救。然而，由🐚于这一海域内存在🔶归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🦕的管辖权在这🐾里有重叠，给多国Ⓜ搜救力量的协同造成⌚了困难。　　中国南海💱研究院海洋法律与💭政策研究所😉所长闫岩说，地缘竞争和南🐪海争议直接阻碍了🏄海上合作的推进。南海局🔑势日益复杂化、多元化，海上冲突👉与纠纷不断，南海争端当事国难🕔以⛪形成更深层次的互信，导致各🕎类合作项目与合作机💾制难以推进🍵和进一步深化。某些域外国🌑家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造🍓摩擦，导致南海风波不断🙉，干扰了沿岸国🛒海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🌀射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🕰为“棋盘”遏制中国，破坏✈地区和平稳定的大势。这种逆势👳而动的行径，与南海周边国家及世界各🛁国人民求和平、谋发展、促合✴作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🐧也不应成为定义🛌本地区国家间关系的主要问🍈题。到底是通过为美国⚾等域外🌐势力充当棋子来🙁谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈👵判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在📊历史的十字路口，相信地区国家一🗜定会作出正确的😶选择。无数事实证明，维护🌘地区和平稳定、实现各国发展繁荣⏩是💌亚太国家的共同愿望。　　在世界面🌻临动荡不安的挑战时，看清美西方🚾在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅✋有助于人们更加深刻地认🍠识美国霸权🥩唯我独尊、唯恐不乱的真实面目📃，更有🍚助于亚洲以及全球各地一🍰切爱好和平和🙄发展的人们团结起来，共同🎮建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🏫插手南海问题的事实真相》智库❔报告由新华社社长、新华社😍国家高端智库学术委员🅰会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🖲家高端智库学术委员🦁会副主💞任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国😷家高端智库学术委员会😽执行副主任🌥任卫东任执行副组长。课题组成员包🤛括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🆓括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🐼访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🍒报告写作和发布过程中，中国南海研究院创🐄始院长吴士存、中国南👤海研究院原院长王胜、中国🌽南海研究院研究员陈相秒、中国南海👮研究院研究员闫岩、中国南🚜海研究院研究员丁铎、武汉大🌓学国际法治研究院院长肖🕠永平、武汉大学国际法😩研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究🍟院副院长冯洁菡、武汉大⛎学中国边界与海洋🍱研究院教授雷筱璐、武汉大学🎉中国边界与海洋研究院教授蒋🦐小翼、中国🤸社科院亚太与全球战🌁略研究院亚🤤太安全与外交研究室主任张洁㊙、中国现代👸国际关系研究院研究员杨霄、自然资🐫源部海洋发展战略研究所🅿研究员陈曦笛🐏等专家学者给予了多方面的🔀帮助和指导，在此一并🛬表示诚挚谢意。　　点📢击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🍝手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 金久保麗）