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根据TA的最新报道，拉什福德在周一和周二🈺回到卡灵顿训练，他是五名被阿🛑莫林给予额外放假时间🐛的球员之一。

拉什福德以💯个人的方式进行训练，并没有与👅阿莫林的球队其他成员一👺起参加团队训练，曼联大多数球员👛已于周一返回，开始为2025-26赛季做准备。

曼联🈁上周五表示，拉什福德、加纳乔、桑乔、安东尼和马拉西亚的回🍽归将推迟到7月下旬，以便❓他们安顿自己的未来。不过，在他们的延长假💡期期间，卡灵顿的医疗🐑和康复服务仍✝然对这些球员开放。

尽管俱乐部🍊消息来源🤭在周五声称这五名球员🥇都要求离开曼联，但一些球员的阵🎖营否认了这一🌳说法，并表示他们愿意📵与其他球员一起🥣回到训练中。

曼联的季前赛赛🆎程将于7月19日在斯德哥尔🦂摩与利兹联👘的一场友谊赛开始，随后🗝阿莫林的球队将前往美国参加🚪英超夏季系🕦列赛。

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“十四五”规划收🔋官之年已过半程。　　上半年🌶中国经济怎么样？　　国🍁内生产总值同比增长5.3%，增速高于去🗃年同期和全年水平，在主要经济🔪体中名列前茅；进出口规模创历史🔋同期新高，其中出🥕口同比增长7.2%……全球经济风云➕变幻，中🤠国经济运行稳中有进，展现强大活力和🗼韧性。　　当🥪前形势怎么看？　　7月23日，习近平总书记主持😧党外人士座谈👎会时强调：“当前我国经🚼济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经🚜济回升向好势头。”　　下一步经济工🏘作怎么干？　　7月30日召开的中共中🔨央🚒政治局会议指出：“保持政🧝策连续性稳定性，增强灵🕳活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国🎋内国际双循环，努力完成全年经济📝社会发展目标任务，实现‘十四五’圆满收官。”　　一分部署，九分落实。各地区各部门当🚣以更加🌵强烈的担当、更加积极的🚛作为，聚精👟会神推动高质量发展，巩固拓展经济回升向🃏好势头，决战决胜“十四五”。　　(一)　　做好当💒前经济工作，首先要正👠确把握形势，认清发展优势，保持战略定力。　　环视全球，单边主义、保护主义抬头，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性增加。　　审视自身，中国经🌯济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑🦏条件和📟基本趋势没有变。　　未来的中国，机🎴遇与挑战并存。　　巩固拓展经济回🍝升向好势头，关键在于集中力量办好🎂自己的事，牢牢掌握发展主动权。　　“村晚”带火乡村文旅，“苏超”撬动票根经济，冰雪经济、赏花经济热度走高，服务🏧消费亮点纷呈；国潮国服频频“出圈”，新型消费蓬勃发🎺展……前7月，社会消费品零🌰售总额同比增长4.8%；上半年，最终消💦费支出对国内生产总值增长的🦃贡献率达52%，内需成为拉动经济增🛌长的主🤬动力和稳定锚。　　内需为主导、内💔部可循环是大国经🧥济的独有优势。外部🔃环境越复杂，我们越要🐷把发展的战略立足点放🌠在做强国🥀内大循环上，多措并🦎举扩大内需。　　激发有潜🗺能的消费。　　让居民“敢消费”。通过促💤进工资性收入合理增长、拓宽财产性收😤入渠道、促进农民增收等➡举措，增强消费能力。　　让居民“愿消费”。创〰新多元化消费场景，完善文旅、餐饮、休闲、健康、体育等领域供给，不断优化消费🎺环境。　　深入实⚾施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消🦎费新的增长点，超大规模市场的需求🦔潜力将持续释放。　　扩大有效益👷的投资。　　改造老旧小区、建设地下管网、推进城市绿化、完善公共服🤜务设施……新型城镇化👇蕴藏着“投资于人”的海量场景。我国💽城镇化率每提高1个百分点，每年可新增2000多亿元的消费需求，可拉动万亿元规🍒模新增🌐投资需求。　　无论是“高质量推动‘两重’建设”，还是“高质量开展城市更新”，都将更好发挥🎛投资关键作用，为稳增长、调结构、育动能、惠民生等提供有力支撑。　　巩固🏢拓展经济回升向好势头，还要用好发展机📲遇，以确定性🚵开放应对外部环境不🏥确定性。　　前7月，货🔹物进出口总额同比增长3.5%，其中💮出口同比增长7.3%，高新技术产🏬品出口额同比增长7.2%，出口产品技术含🌩量逐步提升；上半年，全国新设立外商投资企业🖐30014家，同比增长11.7%……今年以来，我🧤国外贸外资表现稳定，彰显了🦕十足韧性。　　开放合作，是顺应历史大势的✅必然选择，也👀是中国经济稳健前行🍪的必然要求。做好当💇前经济工作，要求我们畅💡通和提升国际循环，稳住外贸外资基👰本盘。　　稳📈步开拓国际市场空间。　　上半年，我国对190多个国家🔖和地区进出口实现增长，贸易规模超过500亿元的伙伴数量🚮达到61个，比去年🏰同期增加5个。积极构建多元📓化国际市场格局，深化内外贸一体🎱化改革，对部分受🥋关税影响🏳较大的企业加大市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等⛷方面支持力度……我们要打出“组合拳”，持续发挥外♿贸对经济增长的稳定作用。　　持续增强中国市🚍场磁力。　　“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”，今年12月18日，海南自贸港全📗岛封关运作将正式启动。“零关税”商品范🍺围扩大至约6600个税目，占全部📒商品税目的比例达74%；对“零关税”货物等实行低干预、高🈲效率的精准监管……一整套自由♋化便利化的政策制度，展示了“把开放的大门🐟越开越大”的坚定决心。　　优化出口退税政策，高水平建设自贸试验⚾区等开放平台，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，鼓励外商投🌉资企业境内再投资，落实《2025年📣稳外资行动方案》……稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，中国🗻将持续成为跨国投资“理想、安全、有为”的目的地。　　保持定力、增强信心，加快构🐂建新发展格局，我们将在👇当前复杂✝多变的国际形势下，不🐆断巩固和增强高质🅰量发展的确定性，有力🔕应对各种不确定性。　　(二)　　做好当前🖱经济工作，要按🧕照新发展理念不断塑造⛴经济发展新动能、新优势。　　海上，第二艘国产🔍大型邮轮顺利实现🎍坞内起浮，大型液化天然气🔴运🚌输船建造马不停蹄。　　陆上，全球最快高铁列车CR450成功达速。　　天上，神舟二十号3名航天员顺利进驻中国空间站，国产大飞机C919累计承运🏖旅客超200万人次。　　前7月，规模以上高技术💌制造🙅业增加值同比增长9.5%；7月，工业机器人产量🏿同比增长24%；截至6月，国内发明专利有🐱效量达501万件，同比增长13.2%……今年以来，中国创新场活力👋充沛，产业升级步履铿🏽锵。　　理念是行动的先🍥导。以👁新发展理念为指挥棒、红绿灯，持续点燃🥓创新引擎、发展新质生产力，是一篇需要🐥持续做好的大文章。　　要用好我们具备👷的独特优势。　　“只有中国。”从一块铁矿石到一枚🛴芯片、一块电池再到一🐆台整车，第三届链博会全景🍙呈现了中国智🙍能汽车全产业链，令贝特瑞产品线总经👬理庞春雷感慨万千。　　一杯咖啡的时间，搞定电力🐉机车上万个零部件；1小时通勤圈内，配齐手机95%的零部件……完整的产业🌊体系、强🥣大的配套能力，助力我国💫制造业总体规模连续15年保持⛲世界第一、220多种主要工👼业品产量居世界第一，也将助力我们在📐全球产业链供应🐒链重构面前掌握主动。　　还要看到，我国拥有丰富🥋的人才资源优势。研发人员🍠全时当量稳居世界首位，高被❕引科学家数量位列全球第二，每年科学、技术、工程、数学专业(STEM)毕业生数量超500万……统筹推动教育、科技、人📚才一体化发展，不断👋释放人才红利，创新动🆙能将更加澎湃。　　要把握🌯我们面临的宝贵机遇。　　未来已来！自动走到充电站前，双臂弯曲，取出嵌🕖入身后的电池块，再装入新电池，全程最多耗时3分钟……日前，优必选宣布，其工业人🍙形机器人Walker S2学会了自己换电🦃池。　　从春晚扭秧歌，到参加马拉松，再到进工厂🥏打工，2025年被誉🔞为中国人形机器人量产元年，各类机⬇器人加速进化。　　赋能工业生产、新药研发、交通出行等领域，与机器人、量子计算等新兴😿产业深入融合，企业数量超5100家，核心产业规模🕎突破7000亿元……当前，人工智能产业正✖在我国加速成长。抢抓新一轮科🐼技革命和产业变革宝🌁贵机遇，向高端化、智能化、绿色化转型，中国制造🍡前景广阔。　　要抓好我们前🏛进道路上的重点任务。　　努力“强筋壮骨”。要加大力度补短🈁板、锻长板、强保障，全力推进重点产🥤业链自主可控；要深化数字❤技术赋能应用，推动信息化和工业化深度融👰合；要坚持绿色发展，提升工业🛌能效与绿色发展水平。　　全力“向新而行”。打通机制，既围🔆绕产业链部署创新链，又围绕创新链布局产🔷业链，以更大力度🔐推动科🎒技创新和产业创新融合发展，促进科技成果转化应用，让🛃创新成果加速从“书架”走向“货架”。　　向高攀升，点燃科技创新🔂引擎，发展壮大新动能、新业态、新产业，创新“势能”将向经济“动能”持续转化。　　(三)　　做好当前经济🌆工作，要充分调动各🧐方面积极性，为高质量🈳发展提供强大动能。　　充分释放政策效应，保持😮经济平稳运行。　　增发超⛽长期特别国债，以更大力度实施“两重”“两新”政策；综合运用降准等🔲多种货币政策工具，保持流动性充裕；一手稳岗减负，一手扩岗挖潜，保持就业形势总体稳🍐定……上半年，各地区各部门顶住😒压力、迎难而上，加紧实施更🥟加积极有为的宏观政策。　　特别是4月25日召开的中🌴共中央政治局会议提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，部署一📶揽子政策举措，为有力🌒有效应对外部冲击、促进经济持🏷续回升向好发🎗挥了重要作用。事实充分证明，“更加积极🐲有为的宏观政策”是务实管用的、有力有效的。　　降准、降息等货😠币政策工具已留有充分调整余地，财政赤字、专项债、特♉别国债等视情仍有进🤺一步扩张空间，当前，我国宏🌽观政策工具箱依然充足。　　下一步，我们要🧐在宏观政策上持续发力、适时加力，既推动🌫存量政策、既定政策持👻续落地，保持政策🕓连续性稳定性，又做♏好政策储备，根据需要及时推动🚁出台实施，增强灵活性预见性，进而以宏🛐观治理之效应对💷外部形势之变。　　坚定不移深化改革，为企业发展厚植沃土。　　5月，中国汽车工业协会发🍌出倡议，呼吁“优势企业不为垄断🐸市场，挤压👙其他主体生存空间”；6月，《保障中小👄企业款项支付条例》施行，此后中国一汽、东风汽车等10多家车企公💔开承诺“供应商支付账🚗期不超过60天”；7月，工👆业和信息化部开通“重点车企践👗行账期承诺线上问题(建议)反映窗口”……眼下，综合整治“内卷式”竞争正在🦋持续推进。　　今年是🐁进一步全面深化改革的重要一年。出台施行民营经📿济促进法，新修订反不正当🌏竞争法，保证各类经济组织👾公平参🛄与市场竞争；缩减市场准入负面清单，发布《全国统一大市场😜建设指引(试行)》，进一步打破市😴场壁垒……上半年，全面深化改📉革向纵深推进，为经济高质量✨发展持续注入动🚧力活力。　　越是面对📮困难挑战，越要深化改🦀革开放，发挥好🐱改革的突破和先导作用。从“纵深推进全国统🐯一大市场建设，推🔄动市场竞争秩序持续优化”到“坚持‘两个毫不动摇’，激发各🤷类经营主体活力”，既要放眼长远、久久为功，又要把握当下、真抓实干。　　北京面🤔向民间资本公开推介119个项目，重庆提出200条优化👌营商环境工作任务，安徽省市县“一把手”与科技型外向型🧔企业面对🦂面解决现实问题……各地区各🚣部门谋新策、出实招，营造市场化、法治化、国💳际化一流营商环境，将为各类企业创😅新发展💉提供更好条件。　　因时因势精♟准施策，为经济细胞保驾护😒航。　　企业是国🍎民经济的基本细胞，是经济增长☝的动力源泉。巩固拓展经👫济回升向好势头，要紧扣🌅企业当前关切，千方百计纾困解难，持续激发微观主🔐体活力。　　“内外贸一体化”如何推？加🍥紧解决产品标准认证问题，尽快打通资金关🌭、标准关、渠道关、监管关，让企业内销外贸自如切换、左右逢源。　　经营成本如何降？落实结构性减😌税降费、社保“缓返补”等政策；创设科技创🤕新债券风险📱分担工具，提供低成本再贷🥅款资金；推行“免罚轻罚”等柔性执法……精准把脉，综合施策，企业爬坡过坎会更🏜有底气。　　华为加大人工智能🏣研发投入，用💗国产算力平台训练大模型；宁德时代在山东新🍗建储能🐙及动力电池生产基地，打造零碳工厂；顺丰在河南⬜投资多式联运🔳国际枢纽项目，建立智🥫慧物流标杆……广大企业爱拼会赢、勇立潮头，将以优🎇质产品和服务⬆赢得市场竞争主动。　　大显😥身手正当时，栉风沐雨🏋再前行。　　坚持以习近平经济思想为指导，全面🖼贯彻落实党中央决策部署，保持定力、增强动力、激发活力，用好发展机遇、潜力和优势，巩🌾固拓展经济回升向好势头，我们必将高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打👼牢基础。(金社平) 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北京市水务局与🤓市气象局8月19日16时30分继续发布积😮水内涝黄色预警：预计北京市🚈朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、昌平区存在中等➕积水内涝风险(黄色)，提醒广大市🈶民关注天气形势及雨水情变💊化，出行尽💒量避开低洼处，同时做好地下空间⏰防护工作。　　北京升级发布🗓地质灾害橙色预警　　北京市规🚗划自然资源委联🧢合市气象局8月19日12时升级发布地💠质灾害气象👀风险橙色预警，8月19日14时至8月20日14时：　　北京👡市密云北部和东南部、怀柔中部、平谷北部发生崩塌、滑坡、泥石流等地质📌灾害的风险高(橙色预警)；　　房山北部、门头沟东部、海淀西北部、昌平、延庆大部、怀柔北部和南部🎃、密云中部和东部、平谷中部⚽和东部发生崩塌、滑坡、泥石流等地🚺质灾害的风险较高(黄色预警)；　　房山西部和中部、门头沟大部、平谷南部📫发生崩塌、滑坡、泥石流等地质♋灾害的风险较高(蓝色预警)。　　请注意防范。【短剧平台竞争加👣剧】新闻公告呈献《台湾青🚥年学子参访上海 聚焦人💁工智能盼两岸科创合作》，围绕欧美十日本va“彩票直播诈骗”，结合短剧📖平台竞争加剧“直播兴起”，解析付费内容不值“资金损失”，陆购轴承制造厂🥥同步上线，无码短剧免🦂费观看防骗指南，马上领取VIP马上点击！长沙晚🦌报全媒体记者 傅容容 通讯员 周溪琳 陈林　　立秋吃莲，清爽过秋。　　“云天收夏色，木叶动秋声。”立秋的风刚掠☔过檐角，暑气还恋🚐着枝头不肯走，却已有清冽🌔的秋意悄悄漫进窗棂。夏秋之交，大自然开始了一场🎫奇妙的转换，而隐匿在碧🥦波之中的水宫仙子——莲，在立秋🤓时节为我们的健康送上诸多⭕关怀。　　“出淤泥而不染，濯清涟而不妖。”湖南省名中医、长沙市中医医院(长沙市第八医院)主任药师邓曼静介绍，周敦颐笔下👭那朵莲，不🤠仅是文人墨客笔下的精神图腾，更在中✡医药的长河里化身为“一莲九药”的养生良方。当莲的七窍玲珑🏡心遇上清廉骨，便🥈晕染出跨越千年的墨香药韵。　　立秋时节“莲系养生”受青睐　　“菜市场😶的莲藕堆成了小山，药店的荷🌑叶茶卖断了货，连甜品店的莲子🐦羹都要排队等……”立秋刚过三天，长沙街头的“莲系养生”热潮悄然升温。市民李阿姨的菜👟篮子里，一节带着淤泥的鲜📺藕、一把带着📮晨露的荷叶格外显眼。老百姓喜吃🤚莲的背后，藏着周敦颐笔下🙁“出淤泥而不染”的莲那穿越📔千年仍鲜活的养生智慧。　　上周，32岁的白领🕰小陈在朋友圈📅晒出了自己的 “秋日续命水”：玻璃🚿杯里浮着几粒青绿色的莲子心，茶汤清冽。“入秋后总失眠，嘴巴老是溃疡，中医朋友让我👜用莲子心泡水，喝三天就好多了。”她没想到，这藏🌧在莲子里的“一点绿”，竟是解秋燥的利器。而🏮在长沙市中医医院的中药房，邓曼🏕静正忙着给患者配药，药斗里的荷叶、莲房、藕节整齐排列。“从立秋到秋分，莲的全身上下都😂是宝，既能清暑气余威，又能补秋燥亏空，是大自然给这🐕个时节的专属🐓馈赠。”　　“一莲九药”打开“时令养生谱”　　邓曼静介绍，莲入药使用历🚝史悠久，早在《神农本草经》中便有记载。莲代指其全株，得五行之精气📸皆可入药，而🔺莲的各个部位，如根茎、叶、花、果等也分🍵别有其专名：莲花、莲须、莲房、莲子、莲子心、荷叶、荷蒂、荷梗、藕节等，故有“一莲九药”之说。　　莲花　　阴干的花蕾🌮入药，具有祛湿、止血的功效，常用于🌱治疗暑热烦躁、跌损呕血等症。其形似心，呈圆锥形，人们常用“心如莲花”来表达内心的纯📄净与豁达，其香远溢，如同清廉之人的🌂美名，不刻意张扬，却⏬能自然而然地影响着身边的人，带来积极🕠的力量。　　莲须　　为莲花的干燥😫雄蕊。拨开莲花花瓣，幼小莲🕎蓬周围围绕着的纤细花蕊，如丝如缕，却蕴含着💢强大的能量。其味涩，专护肾精，具💪有固肾涩精的作用，和芡实配伍煮汤，可助🛣收敛阳气入肾。　　莲房　　呈倒🏤圆锥状的莲蓬壳，看似粗糙，却有着细腻的呵护，苦涩🚪的外壳里藏着化瘀止血的本事，是女性良伴。《本草纲目》记载：“莲房入厥阴血分，消瘀散血，与荷叶同功，亦急则治标之意也。”常烧成灰用，是老辈传下的妇科🧛妙方。　　莲子　　秋季果实成熟🕝时采割莲房，取出果实，除去果皮，干燥制成，它是药🏮食同源的典范，味甘涩而性平，入心、脾、肾经，能补脾止泻、益肾固精、养心安神。《本草纲目》谓其“交心肾，厚肠胃，固精气，强筋骨，补虚损”，对于思虑🛵过度导致的心悸失眠，用莲🐁子配伍百合、龙眼肉同煮，便是一剂温😻润的安神良方。　　莲子心　　藏在莲🌟子中的那点绿，味苦性寒，具有清心安神、改善失眠、缓解口舌生疮和小便🆕发黄等作用，是降火的利器。莲子心🔽专于清心火，还能沟通心肾，让人们🎮在秋日里拥有平静的内心👱和良好的睡眠。但要注意，莲子心性寒，脾虚者🏍不宜多吃，以免损伤脾胃。　　荷蒂　　荷叶的基部，可解暑祛湿，和胃安胎，止血止带。　　荷梗　　“中通外直”的莲🔷叶柄或花柄，清代《本草再新》记载其“通气消暑，泻火清心”，治暑湿胸闷、泄泻、痢疾、淋病、带下。　　荷叶　　味苦性平，有清暑化湿、升发清阳、凉血止血📐的功效。现代研究发现其含🚮有的荷叶碱🔇能促进脂肪代谢，现代常用于减肥和美容，并用于高脂⏸血症和高血压病。　　莲藕及节　　生长在淤泥之中，却洁白如玉的莲藕。鲜藕甘寒，可清热生津、凉血、散瘀、止血。熟藕，为健脾开胃、益血补🥊心的滋补品，莲藕排骨🕕汤为鄂菜系传统名菜，浓郁的汤🔍汁里充满莲藕的香⏩甜和排骨的鲜美，不仅美味可口，还能滋养身体。藕中间的✅节称为藕节，可收涩止血、化瘀，有“止血不留瘀”的特点，为止血良药，可用于多种出血症，藕节🍔制炭后可增强止血作用。　　药里藏风骨，花叶皆文章　　莲，这个水宫仙子，以花叶根🔟茎滋养众生，功用似乎总不🏺离“出淤泥而不染”“中通外直”“亭亭净植”的特性。其出淤泥而🐺不染，故而能破血散瘀、清心消暑；中通外直，故可补益心脾、补血养血；亭亭净植，故能升阳、轻宣解毒。　　“‘药中有道，道中有德’的传承，以清风🈴傲骨烛照古今。”邓曼静表示，这也🗺正是中医药文化历经千年而不衰的🐇根本所在。Veronica Leal的新书《现实版《潜伏》 作家袁敏讲述母💁亲“三小姐”谍战往事》即将出版。2025年5月30日，包括中国在内的33个🚃国家在中国香港签署《关于建🍲立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着🗝经过两年多时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院⚫是迄今为止国际♿社会第一个专司调🍖解解决国际争端的国际组织。用🔤中国外交部长王毅的话说，国际调解院🚝的成立“将填补国际🔔调解领域机制的空白，是为🔬完善全球治理提供的重要法🔹治公共产品。”　　考虑到🤢近年来中国和菲律宾📞在南海部分海域🌫的争端并未得到妥善解决，且近两年来矛🍗盾时有升级，在短期内两❣国通过谈判或法律方🐡法解决争📵端的可能性微乎其微，两国如果能够转而🐛尝试运用新的国际🎇调解院机制⭐解决南海的部分争端，或许是一种另💕辟蹊径的新思路。这种方法的👨可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与🍵时俱进的国际争端解决🍞方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定🚑的和平解决国际争端的政治方🔬法之一，也是1948年《美洲和平🎥解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关🥁于和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解🍝决国际争端的💩马尼拉宣言》等重要国👏际文件中明确列举🏞的和平解决✉争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一🚉种解决任何性质国际争端的方法，即由当😉事方设立常设性或特设性委员会🙍处理争议，该委员🍂会对争端进行公正审查，旨在提出当🐓事方可接受的解决方案条款，或应其请🦑求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停🚘(mediation)与仲🚃裁或司法解决争🆑端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解委🏌员会👄以正式的机制运作而非🐳像调停那样依🍗赖调停人的个人主观能动性；而与仲裁或🐡司法解决相比，调解在🗡程序上给予争端当事方更📐多的自主性和灵活性🚀，且调解的⛩结果对争端方而言更为可控，通常不具仲🎡裁或司💌法解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🗨种争端解决方法趋于融♏合，例如2018年《联合国👼关于调解所产生的国际和⚾解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而🐄国际调解院筹备办公🧡室主任孙劲也💺曾撰文指出“调解和调停这两个术语🚇可以互换，调停和调解可统称为📕调解”。　　《关于建立🤵国际调解院的公约》第二条第一款规🎫定：“调解”指争议各方以自愿为基础，在一名🍩或多名可促进争议各🕵方解决问题但无权🛋对其强加🦕解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各🐒方都可接受且友好的解😋决方案的过程，不论其以调解、和解或🧦其他类似表述指代。　　从这个定⬆义可以看出，《公约》下的🕢调解是一种以调解为基础，融合了调停与调🚜解各自特点的🎭与时俱进的国际争🏰端解决方法。　　国际🦆调解院的国家间争端调解机制及其🗃特点　　国际🐟调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另🤱一国国民间的争🖱议以及私人主体间的国际🎐商事争议。就国家间的争端而言，争端方的意思🌂自治在调解程序的全🥟过程中得到🎴了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和💰第二十五条📟均突出规定了争端方的同⛽意是启动🕘调解程序的先决条件。国际调解🐂院筹备办公室主任🔎孙劲指出“只有当事方👺一致同意提交的争议，国际调解🤱院才会受理”。此外，第二十四条🤬第二款还规定👌了争议一方“可在💚调解程序中随时单方面撤回调🕖解同意”，从而防止因调解程🔱序中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端💕方违背意👡愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项🈸而言，《公约》第二💹十五条第三款以及第二十🤳九条赋予了当事方通过发表😖声明排除调📏解院对🕞特定类型的争端予以管辖的权利。而对于涉及👠第三国的争议，《公约》第二🌼十六条明确规定“非经该🔥第三国事先同意，调解院不得就该🍳争议提供调解服👏务”，充分保障了第三国🦄的利益，防止第三🧜国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三📠十八条也明确了调解程序与🥘其他争议解决🐷程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其🍗他争议解决程序进行期间继续进🤐行调解”，反映出对🛌争端方程序选🛤择自主权的尊重。上述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中📐的意思🌸自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的🐎调解💌制度同时为争端方设置了若☝干个“安全阀”，最大限度地考🚦虑了争端方的🔋正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条👯规定了调解程🆖序相关的所有信息以及在调解💱程序中产生或获得的所🚎有文件的保密性，这样可尽量避免调🎤解因争端方的📅国内政治压力而受🌃到影响，有利🤚于调解程序的顺利启👲动和有效推进。第三十四💱条明确了通常情况下，任何争端方均🥥无权在其他程序中援引调⛩解程序中涉及的🍡争端方立场以🏠及调解报告作为证据，这样为🚻争端方扫除了本方立场🌈或声明为争端对🦒方在未来仲裁或🍨司法解决程序🛑中所利用的顾虑。　　与传统的调🧠解程序所🕝产生的和解报告通常不🚶具有强制拘束力不同，作为国际调解院调💽解成果的和解协🈯议依据《公约》第四十🗺条第一款的规定“对各🎹方均具有约束力”。考虑到调解🛤程序本身😽体现了争端当事方的意思自🖊治和对调解程序的全程🌼掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🏠协议本身应当体现争端方和平💼解决争端的诚意。在这个基础上⛅和解协议的执行应当🔫不成问题。赋予和🔏解协议约束力正是出于这样的🚷考虑。　　运用国🏿际调解院解决🏤南海部分争端的尝试　　通常认为，南海📄争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际🍖法，因而具有高度的🍧敏感性和复杂性。这也是单纯的🕳谈判方法和法律🤩方法往往无法有效解😟决南海争端的原因之⏭一。资料图：中国海🚂警依法对非法闯入我南沙群🦉岛仁爱礁🚚邻近海域的菲律宾船只💹采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🆕面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🦊有🔥有效解决中菲两国在南海部🈷分海域的争端，反而成为中菲🥧两国之间🙄缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之📍间的“比格尔海峡🗯仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🚌况有些许相似。当年起到缓和局🐗面作用的，是时任🚶教皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇🅰的调停并没有立👐即彻底解决两国的分歧，但也对两国最🍠终签订🐇和平友好条约、解决争端起到了积极🏻正面的作用。　　以这段国际✉法史例作为借鉴，破解中菲📇南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立🔅的国际调解院的调解🍖机制尝试解决争端。这种新思路是否☝具有可行性，需要从思🎡想理论基础、实操性等多🗺个维度作出解读。　　首先，运用国👯际调解院的调解机制解决🥘中菲南海争端🛥的前提条件，是两国均不排斥尝试🤞调解这一🏛和平解决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排🔏斥使用国际调解院👩作为争端解决的平台。　　中国是🤕国际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对🕤于运用国际🍔调解院的调解机制🐒解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🔎以来一贯主张坚持通过谈🔐判解决🐟国与国之间的争端，且《公约》第二十五👎条第三款和第二十九条🥚特别提🚼及国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和🔯海洋权益的争端”可随时声明排除适用调🌡解制度，但迄今为🛷止中国尚未作出🔎任何将要对涉领土和海🌵洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调🆖解院并不是中国长期顾🧤虑的所谓“西方主导🔱的第三方🤱争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔😮维亚和白俄罗斯是欧洲✳国家之外，其他全部👝签字国都是来🍲自亚非拉的国家，也即都🤛是发展中国家，而菲律宾🍯也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🌭本身而言，在中国看来，调解制度体现了🚶中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交💋部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署🔽仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🏿地表达了中方对调🎇解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正🎨是发生在邻🏙里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🖕得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两🤯国和平解决当下的争🏘端具有了坚实的思🐿想理论基础。资料图：中国和🛬菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲🚧律宾是否愿意加入👈国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款规📷定了非缔约⏺国愿意将争端😒提交至国际调解院，那么国际调解院🤢也可受理并🐰提供调解服务。也就是说，菲律宾即使🚨不是国际调解院的成员⏮国，只要它🎗愿意和中国运用调解🔆程序解决南海争端，则调解🌼程序完全可以开展。　　其次，调解本身👤的非强制性和👸非对抗性以及国际调🕠解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调🈵解作✔为和平解决现存🚣争端的可选方案，提供了实👚操的可能性。　　与仲裁的开庭互🔢相质证、诘问不同，虽然调🥒解程序也会涉及🙅调查事实、法理分析，但🚀调解本质上仍然是一种🛫外交方法，更多地以“设法达成🏖各方都可接受且友好的解📒决方案”为目标。在调解程序中，运用法理😈和证据是为了达成🛩和解方案服务的，而⛷不是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述👲的调解程序的保密性条📒款也确保了即便是高度📽敏感的领土主权、海洋划㊙界和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🌜国际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争➕议一方可在调解程🙍序中随时单方面撤🖍回调解同意”的规定，也使得调解本身🔃并不会出现🐾仲裁程序的那种“意外失利而不得🏠不吞下失败的苦😨果”的窘迫困境。如果调解程序🌊中出现中菲任何一方🛵无法接受💑的情景，任一方均有权提出中👅止调解程序。事实上，如果没有得到中菲双方的一🚀致同意，就不会出现最终的和🎀解协议，当然也就不😛会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要🏢求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调⛄解制度对于中菲南海争端的可适用🔗性而言，显然对于错🙎综复杂的南海争端，不能指望国际👞调解院能“毕其功于一役”，彻底🚾解决中菲迁延日久的争端。但这👷并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的🎐仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言💤提起“二次仲裁”的环境保护问题的🍬争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也🍸不直接涉及岛礁的🐓领土主权或海洋划🚂界的问题。退一步说，即🆒便两国无法最终达成🔂和解协议，也没有什😬么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解🤺院的公约》第六十条的规定🦑，该公约将在🔱第三份批准书、接受书、核准书或加入书🌜交存之日后的第🏗三十天起生效。　　中国官🌤方媒体和学者预测国际调解院🦅将于2026年初开业运营。也就是说，目前🚑距离中菲两国有机会📹将南海部分争端提交到国💗际调解院🐗尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🐢当通过外交渠道交换意见💟，试探运用国际调解⏸院的调解🚉机制解决部分争端的可能性。　　如果中国和菲🚀律宾两国能够真🎺诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海😔洋秩序为目的，尝试运用国际👣调解院的调解机制将🕸是百利而无一弊的。国际调解院🙃的调解机制，完全可以👰作为中菲两国在谈判和法律🕟方法之间，寻求“中间性质”的和平解决📮争端方法的工🧓具箱中，值得认真考虑的一种🐖。　　(原文刊载于“南海战略态势👦感知”微信公号，文章经该公号授🧦权本网发布。作者包毅楠系华⏩阳海洋研究中心⛹副研究员、中南财经政法🔬大学国🍕际法治与国家🍤安全研究所客座研究员，本文仅✏代表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 榮川乃亞）