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　　中新网山东曲阜7月9日电 (记者 沙见龙)正在山🌿东曲阜举行的📃第十一届尼山世界文明论坛(下称“尼山论坛”)，吸引了来自70多个国家的560余位嘉宾参会。论坛现场，中外嘉宾各抒己见，共话文明交流互🏂鉴新路径。

“全球挑🏿战下的文明交流互鉴”高端对话在山🛵东曲阜尼山举行。图为对话现场。沙见龙 摄

　　“全球挑战🚟下的文明交流互鉴”是本届尼山💾论坛设置的一场重要高端对话。来自中国、英国、德国、阿根廷等国家👩的嘉宾在此😳同台交流。

　　华中🐝科技大学哲学学院教授、朱子学会副会长🧞朱人求，是朱子(中国南宋时期理🍾学家朱熹)的后裔，数十年来致力😌于将朱子学推广至全球。他认为，各界应该了解学习不同文明，既要看😠到长处又要看到短处，并强调观念😴和理论引导在🏣文明交流中的重要性。

论坛现场，与会嘉宾发言。沙见龙 摄

　　“人类不能脱离传统，必👂须深刻理解传统文化🔏的价值和相关性。它是我们🤶汲取智慧的源泉，帮助我们🌾更有效地打造🚠和平共处的大同世界。”阿根🐷廷罗萨里奥国立大学讲🌻师罗西奥·苏珊娜·里乌斯认为，各方应在🥀尊重文明多样性、人类尊👘严和共同价值观的基础上开展对🚪话。“所有文明❎没有高下之分，要尊重各🈺自的不同和特点，避免冲突。”

　　德国德累斯顿工🛷业大学教授🐧雷诺把文化🍗比作玫瑰的香气，虽看不见、摸不到，但它却是玫瑰的“精华”。随着全球化进程不🏞断深入发展，人们需要通🌃过文化交流去相互理解、彼此尊重。如果缺乏尊重，就会引发冲突、暴力等。他认为，文化遗产、博物馆、展馆等🤓都是文明之间😊增进了解的重要载体。

　　儒家认为，所有人本质上🆒都具有先天的善性🥨，拥有潜在“仁爱他人”的能力。中国人民大学👩哲学院教授温海明表示，从国家层面来说，中国比较突出🏑的是家国情怀，虽然它🕴听起来像是“老古董”思想，但是在东⚓西方文明交流中，西方对中国的家国🥫情怀也逐渐形❕成了一种认知。他认为，在“中国版”家国情🔴怀和西方所理解的家国⛲情怀之间，可以📵寻找折中的角度，达成相互理解。

论坛现场，与会嘉宾发言。沙见龙 摄

　　英国巴斯市前🍛副市长、英国🅱巴斯大学教授余德烁坦言，更好地🏌实现文明交流互鉴，关键在于跨越〽成见、打破壁垒、寻找共识，需要从摒弃“文明优越论”与“文明冲突论”的固有偏见、深化哲学基础对话、加强教育交流🦍与青年合作、积极推广跨文明合🐨作的🍪成功案例等方面着手。

　　本届🦈论坛由中国文化和旅游部、国务院侨👉务办公室、中国🚚社会科学院、国际儒学联合会和山东省人民⛵政府共同主办，将持续至7月10日，其间举办主旨演讲、高端对话、分组对话会、平行论坛等20余项活动。

　　尼山世💍界文明论坛以中国古⛵代伟大的思想家、教育家孔子诞生🐜地——尼山命名，首届论坛于2010年9月举办。如今，该论坛日益成为推🗃动中华优🍕秀传统文化传承发展、弘扬全人类共同😦价值、加强😖国际人文交流合作的重要载体。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🔓内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🎵国对中国发起挑衅　　二、施压南海🎤周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🌸全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🔀部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🔑中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🥔南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🚖意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国💐贴“危险”标签　　二、调动🦃媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🚝裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思👽维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🍊地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经♌济社会发展　　二、削弱域🏷内国家之间战略互信　　三、阻碍域🏚内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🥖谢　　前 言　　“二战”结束后的很🧠长一段时间，中国在南海的主权和相🚛关🌭权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南👈海岛礁主权属于中📓国，而🧦是拒绝支持其盟友，20世纪90年🌹代后立场才发生转变。作⏪为一个负责任的大国， 中国始终致力于以🥊实际行动🏌维护南海和平稳定，积极推进南⏹海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🐹行为宣言》，这一文件体现了中国🉑与东盟国家维护😷南海和平稳定的共同意愿，对稳定南😃海局势起到了重要的引领和推动作🎌用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🏂介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🥁动作越来越多，这片平静之海变🥂得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意😜且娴熟地挑拨和📼破坏中国与域内国家的关系。从支持🕠菲律宾进行具有💺浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🚲大搞联合军演，释放为侵犯中国📱领土主权🚭撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边💻国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显🌲意在针对中国⚓的多边机制，离间和破坏中国🙉与南海周边国家正常合🎯作—美国🏤为维护霸权利益而频繁介🚘入南海问题，是南海局势难以🚎持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🎉南海地区煽动军备竞赛。为了把🧚菲律宾和越南等国打造为😰对抗中国的“桥头堡”，美国提🎢供大量军援，在相关国👣家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军售🏷禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🤴在南海海域组织部队🔘协同演练。仅2024年，美国出动❔大型侦察机前往南海侦📩察架次就达到约1000架次，全年几乎每🚚天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🕋了刺鼻的硝烟味。　　美国不📫断围绕南海局势开展对华🈚认知战和舆论战。新华社利⬅用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海的🙁报道，存在明显🚟的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🅰的话语标签对中🍮国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🗻个别域内🥤声索国发起的对华法理战包📝装成🐶合乎国际规则的模样，在😵国际舆论场中抹黑中国形象—美国⛸在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🚄知战的典型案例。　　在以西方🤼殖民世界为主题的人类近代🏥史上，亚洲、非洲、拉美🤷多次出现这种场景：地区🍅内本无太多纷争，可是西方强🥣国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳😑定的地带就变🕌成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区💶就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🌷，正✨是美国竭力续写大⛑国争霸剧本的结果。　　美国🤩抹黑和遏制中国的错误行径🛥，体现了以霸权争夺和➗维系为核🤮心的近代西方战略观在🖕美国内心的自我投射。美国的崛起走的🤴是霸权更替的😁老路，美国对国际治😬理体系演变和大🍢国兴衰的理解，遵循以争夺和🕒维系霸权为核心导♈向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🤷塑造了美西方大国和世❎界不平等🔚互动的路径。直到今天，在美国的战略👊决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🍽意味着中国将在南海建🌉立势力范围，对美国🚗产生排斥效应。　　美国彻底🔪误读了中国，也深刻误判⭐了时代。　　习近平总🚗书记在中国共产党二十🔲大报告中强调， “中国始🛠终坚持维护世界和平、促进共🔪同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🐔建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🕎奉行独立自主🤢的和平外交政策，坚定奉💄行互利共赢的开放战略，始终做世界🚀和平的建设者、全球发展的贡献🎋者、国🌥际秩序的维护者。在和周边国🕓家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🗺人类文明新形态，引领人类开🔏创一条摒弃霸权更替的⏸发展新道路。　　在全球南方声势🍅卓然壮🆎大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼👟西亚等南海周边多⛩国政要都明确表达不🌬希望“选边站队”、抵制搞阵🤐营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🔃冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🥁是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🐠欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🍧任中， 在深化对话沟通、共建美🍃好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🛅国家关系的🍫挑拨者　　南海位于🌳中国与东南亚之间，中国人民自🍕古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🥗一段时期内，中国对南海诸岛🍣的主权和相🥖关海域的海洋权益🔀得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南⏱亚国家纷纷独立、南海的🌅丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🌽东南亚国家开始🎁对南海岛礁主权和🍟相关海域⛔海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持💽以谈判💬方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🏵言》，共同维护了南🕡海地区总🐭体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外😀势力在所谓“印太地区”发🦔起针对中国的“大国竞争”，将南🤸海问题作为其遏制中🕊国的抓手。它们挑动🦈相关声索国对中国发起🍏挑衅，南海💹局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🍃对中国发起挑衅　　近年来，以美🎁国为首的一些域外国家指责🈸中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战👌司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇⚫文章中将其定义为“介于传统🏵战争与和平对立之间的🌕国家和非国家😫行为体之间和内部的竞争😪性互动”，美国战略与国际🏢问题研究中心(CSIS)则于2019年💧在一份报告中将其定义为“介于常规政治手段🕐和公开战争之间😃的竞争领域”。　　但仔细研究下不难📕发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🚤中国形象而捏造的🎴一种叙事。中国在南海的🍲主张始终是🐐公开透明的，行动是合理合法🐯的。如果按📵照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和在其🎆背后提🤜供支持的美国等域外国🎆家。　　自2023年以来，菲律宾在🏮南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🌪船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🍑滞留中国仙宾礁🚦是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🧓仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖😿内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依♎法依规对其采取喊话警告、跟监管控等⛄正常维权执法措施，却遭该⬜船以不专业、危险的🕗方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🦈仙宾礁，意在“复刻”1999年🤐马德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对😌仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🕕最终在中国海警的💚专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🌻仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以😭一再挑衅中国，背🐳后支持者正是美国及其西方盟💯友。后者每🚽逢菲方发动此类行动，都会对菲🚋律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲👁撞事件发生后，美国国务院时🥄任发言人马修 ·米勒立🍜即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船⚪“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和💮升级的行动”。他还再次指责中国🚺在南海🔶的领土主权主张“非法”，对所有国家的🛂航行与飞越自由构😽成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约🍝》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🕗飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对👓越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🍇和舆论渠道声援🐮越南。相关声索国在一线🎽挑衅滋事，美国在背🌟后撑腰打气，已成为南海争端⛏的常态。　　美国及🙌其盟友为相关声索国挑衅和对抗🍛中国出谋划策并✂提供支持。2023年以来，菲律宾实🃏施所谓“透明政策”，试图利🐥用舆论宣传塑造中国在🖇南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🏍治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🚬正是在实施美国🐧空军退役军官雷蒙多·鲍威🍅尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🔰加入这场舆论🐡战，派出记者登🗻上菲方船只跟随🍤其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🐭抹黑中国的报道。英国广播公司🍁报道直言，让记者拍😌摄中菲舰船近距🍩离接触画面“是菲政府有⛵意实施的策🉑略的一部分，目的🈵是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🛤例。早在2012年6月美国战🏔略与国际问题研究🚬中心举办的“南中🧕国海海上安全”年会上，时任联邦😮参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🕘框架甚至让包括仲裁🍪等手段在内的外部🎲力量介入南海问题。菲律宾🧓阿基诺三世政府2013年在美🎲国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🐷国际海洋法法🛏庭庭长柳井俊二利用庭🕉长权限决定建👄立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下🧝指定5名仲裁员中的4名。而🧡此人是时任日本首相安🍲倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓⬇吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到🙊了“威胁”。曾与柳🏠井共事的日本外务省中国课🃏前课长🐃浅井基文说，这个仲裁庭是柳🔼井在考量安倍政权意向的基础🐌上搭建的。　　此外，美国及👮其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🏜国领土主权和海洋权益📉主张；在南海及📩周边海域举行联合军演，向中国炫耀☔武力。美国还以南海问😋题为由对中❌国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🛶岛礁建设的中国🥍企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海😶周边国家“选边站队”　　以美国为首的💉西方国💆家为遏制打压中国发展，不仅借南海问♿题挑拨中国与地区🔀国家关系，还试图在🈳本地打造各种排除中🤨国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🚀展对外交往带来较🚅大外部压力。　　“如果🏘他们与中国有问题，那不应当施加在🈹我们身上。我们与中国没问🌵题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别📰峰会期间，马来🙄西亚总理安瓦尔在与澳大利🔔亚总理阿🈸尔巴尼斯的⏪联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是🛹美国、欧洲以🎇及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🏭与我们最重👶要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🛺次拒🚓绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🏥述发言的前后不到一个月🚝时间内，他还🧔至少两次公开表达🤑过这一观点。安瓦尔也不是东💜盟国家领导🈁人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🔵拉博沃等现任领🚑导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🥅等前领导人在他🗝们任😻职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导📒人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🖼切感受🏵到了美西方国家要求他们🚬在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🕢为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🐩其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美📷英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🈵可能多的地区国家♒拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🍸平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🕜后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🌩早期加入并主导该机制就是要打🖕造排除中国📸的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🈲其“印太战略”精心打造🖋的经济支柱。这两个机制均包含🐃南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员📝国都是东南亚国家。　　南海问题是🈴美国在本地区遏制中国的💺重要抓手，美西方在涉及东🤥南亚和东盟🦈的各种多边场合往往都会🤽炒作这一问题，要求⛏地区国家共同就这一问😃题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰👶会为例，作为东道主的澳🤷大利亚当时就计划在南海🍑问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希🍴望把炒作所谓“中国在南海军事化争🥗议岛礁”的内🏅容写进峰会宣言，并在📧其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🔻宾站台背书。安瓦尔💻当时正是在这一背景下做🚶出了“不选边”的明确表态，其态度也🕰代表了绝大多🚍数地区国家的心声。最终，澳方🎤这一企图在地区国⚫家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🔝登政府召集东盟国家在华盛顿⛲召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🤜1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🤤将在“印太地区”设立⚫培训小组以“帮助满足合作伙伴🧡对海上培训和🐿能力建设的要求”，针对🧖南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🌓或官员纷纷公开发声，表示将保🌚持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前🍣插手南海问题的最主要域外势力，美国之🈳所以在南海地区挑拨中国与🐲其他声索🍹国及地区国家关系，源于其维护霸🅾权的战略考量和狭隘🚐错误的对🧢华认知。　　美国在“二战”后主导制定🎌对日和约的过程中奉👀行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🏾海问题的一个重🔭要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🛀国之领土”应归还中国，被日🥏本占据的中国南海诸岛显然也应🔉包含其中。但🆘美国执意要将中华人🍙民共和国政府排除在🌵对日和会之外，其邀请台🚒湾当局参会的主张🔽又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🏭中国没有代表⛰参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🧠占、战后仍觊觎👷南海岛屿的⬇法国要求下，美国同意法国📞控制⏬下的印度支那作为三个国家参👊会，导致当时的🍹南越代表在旧金山和🚪会上得以单📧方面主张对🖋西沙和南沙群岛的主权。在起草和约💔的过程中，美国出于不🦗愿让“共产党中国”得到好处的战略😕需要，并听🎾取法国的要求，在和约文🏭本中只规定“日本放弃⛰对南沙群岛和🌂西沙群岛的权利、权利💟根据和要求”，而没有规定将它们🗓交给哪一方。这些都为后来的争😧议留下了祸根。　　美国在南海问题🏧上的立场始终围😕绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🔐结束前后，美国出于对🎗抗苏联的需要，在南🔞海问题上保持中立，对岛礁主权归🎺属不持立场，即便对其条约盟友菲律🍄宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作👩出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🗒礁武装冲突发生后，美国也明🥤确表示对这一争端不表态🎴。　　随着冷战结📫束和苏联解体，从克林顿政府到小🙋布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🛷为名在岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🏍宾政府扣押中国船员🤳的行为不加批评，却在📉中方阻止菲军方组😟织记者上岛后发表声明反对“对海上活🕑动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🎣于领海基线的声明》，其中🌹确定了西沙群岛的领海基线。美国💌国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方👛的直线基线主张。不过在🍊这一时期，由于美国认为中国的😽实力🍴并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🤤后美国将战略重心转向反恐🌺，需要中国配合，因此其💳对华政策仍以合作为主，在南😰海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着🌃中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明显🍗转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🐊来越从大国竞争角🛥度看待中国，到后😍来将中国定位为美国“头🛠号战略竞争对手”和“21 世纪最大🈲地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🕉一个既具有重塑📪国际秩序的意图，又具有越🛡来越多的经济、外交、军事和技术力量🥍来推进这一目🏖标的竞争对手。”　　随着🕍其对华认知的转变，美国开始从各♑方面对中国进行打压遏👌制，相关措施不断加码。与此相应，美国越👤来越将插手南海问题作为“塑造中国🥃周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🐁向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🛠国时任国务卿希拉里出席📄东盟地🦔区论坛外长会时，公开表示美国在👖南海存在国家利益，成为美国🥛冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发🔳布《海洋界限第143号报告—中国在南💋海的海洋主张》，称中国在🙊南海的海洋主张既不🥒明确也不连贯，质疑中国🌪的南海断续线主张。2020年7月，美国时任💨国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海😑海洋主张的立场》，明确声称中💔国在南沙群岛部💖分岛礁的主权主🎉张和涵盖大部⛱分海域的资源权利🌹主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🥉一插🐌手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🌤声索国，向其提供支持，增加它们💾与中国对抗的底气，同时借机加强自🤵己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🛳的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🌸别靠近台湾和南海，针对中国意🕋图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🥕来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🐬手南海问题的另一🤭主要域外国家，其动机主要是🕺出于在⛏东海和钓鱼岛问题上牵制😴中国等战略利益考量。为此，日本积🛤极推动美国将战略重心🛡转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🗼本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所💏谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事💚的重点区域，多次反对中🌓方主张。今年2月日本🔷首相石破茂访美期间，双方在💊联合声明中再次点名反对中📅国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅📥活动”。　　为鼓动南海声索🛹国对抗中国，日本近年来也加🔈大了🏓对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🈁的政府开发援助(ODA)框架之外设💀立政府安全保障能力强化支🔳援(OSA)机制，帮助受援国㊗加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🐤竞标公示项目和🚞实施项目看，南海声索国🏽是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🛐助项目最多，包📬括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问😯题。　　受到美日带动⭕及出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷纷🌑介入南海问题。2015年4月，七🎻国集团外长首次单独🌴通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🐅发表联合声明，对🥦南海问题表达关📍切并对中国进行指责。2019年，欧盟国🆘家首次就南⏱海形势发表联合声明，在🏮万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方👁正当反制措施……美西方频频🏐插手南海问题，南海成为其🏩对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🐙大国的介入显著加🖱剧了南海地区的🖥军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🚏域外国家通过扩大军事存在、构建多边安🤩全机制，显🚤著增加了南海形势的热度和不👲确定性。美国频繁派遣航🔐母打击群等🚿军事力量进入南海，并与盟友👉进行联合军事演习。这种🐠军事介入不仅加剧了地🕥区的军事化态势，还提升了👮擦枪走火的风险，严重破💕坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🌥供军事装备　　南海本是亚🤠太地区经贸与安全的关键🔬枢纽，但近年😽来美国通过军事援助、联合军演、技术合🔌作和人员培训等多种方式，加大对菲🛣律宾等南海地区国家的支🏠持力度，强化区域军🌴事存在 深度介入南🥄海争议，加剧了🌞区域紧张局势，破坏📥了中国与东盟国家共同维护南🌥海和平🅰稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🍄菲律宾提供5亿美元对外军事🤕融资，主要用🏼于军事装备🐸现代化和基地升级。美国还向菲律宾提✋供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🍁构建南海监控网络。菲军依托🏝美方卫星及雷达数据，加强🤡对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🔼反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著✳增强菲律宾在南海的军事存🌝在，提升其对抗中🌐国海上维权力🔧量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🔘警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🃏逻和执法能力。通过提🏼升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🏉南海争议区域的挑衅行为🚴。　　美国还💢逐步解禁对越南的武器🥛销售并赠送军备。2007年，美国修改🏭武器贸易条款。2014年，美国部分🎃解除对越南📘的武器销售禁令，允许对越🍡出售与海上安全相⛹关的武器装备。2016年5月，时任💇美国总统奥巴马🔶宣布全面解除对越南的武🔵器销售禁令。此后，美国向越南赠⚪送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🐃购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕔菲律宾和越南的军事🍓援助旨在将其塑造为⏹对抗中💈国的前沿阵地，通过资🐖金和装备支持制🏋造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲⤴在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🕹舰艇， 菲🌯方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为💒对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲👮律宾所谓的“专属经济区”举行多边🌁联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多👥西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🎖联合空中巡逻、反潜🖖训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🛌岛附近开展多次战🈴术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🗺夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲⛵律宾的军事信心，向中国和南🦇海周边国家传递🦇了明确的威慑信号，加剧了南🐀海地区的紧张局势，导🧓致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🥔侵扰中国南海岛礁　　美国为维护😵其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🤑展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🏨反对“过度海洋主张”，维护国际法所🐽赋予的航行🔻和飞越自由。然而，美军🎛舰机在中方控制的南海岛礁👪附近频繁开📌展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🚬中方海洋权利主张的否定，更是对中🛐方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🔺坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🌑军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🗿中国，声称中国💨的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🕥派遣🕓军舰进入中国南海岛礁邻✉近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🥎普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🎩称其行动基于《联合国海洋🔥法公约》和习惯国际法，但这一说法🚍存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过📆单边行动对《公约》进行解释，这种做🍊法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🏾模糊且主观，其行动往往👚基于自身利益，而非国际法✳的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🍁将习惯国际法🚤的解释权掌握🕋在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🏗的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🐗对中国的“航行自由行动”主要挑🔩战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🛵领海的无害通过须获批准”；二是对南📚沙群岛部分岛🏩礁的领海主张；三🍪是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🐝舰进入中🎃国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等😵岛礁附近海域，企图否定中国的💋领土主权🖐和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🙂大适用到西🧤沙群岛和中沙群岛，进一步扩🏂大该裁决的国际影响。　　美国的这🗄些行动对地区和平🗡稳定产生了严重负面影响。其军事化行🌾动显著增加了擦枪走💎火的风险，破坏了🔡地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🏌东盟在地区事务中的中心🚙地位，降低了地区国家🥥自主解决问题❗的能力。此外，美国🐔的行动还削弱了地区🥒国家间的互信，增加🏿了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺⚽乏坚实的法理依据，对地区和平稳⬅定构成严重威胁。其行动背🎏后的地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社😣会中备受质疑。国际社会应共同努力❣，维护公正合💎理的国际海洋秩序，推动⭕南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🎞速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🌬在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🍹在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这☕些基地靠近南海争议水〽域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机⏺系统，形成对华战略包🎮围。2024年4月，美国在菲🤝律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🌌区，增强对中国的🛑战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🏃署隐身战机，加强反舰导弹🤱阵地，在菲律宾苏比克👬湾谋划重🤛启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🐖安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这💼些基地的基础设施，以便部署更🤞多的海军💃陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替㊙，保持至少1个航母战🤢斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🍥山事件显👪示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵😫近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律📣宾合作，试验开发反无人💦机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目⏳标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🆎拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🏕务合作协议》 (EDCA)框架😽下的基地设施，强化美军在南🕜海的快⛪速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🔘三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🚁边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约📠盟友也多🔐次派军舰到南海和亚太地区🚉炫耀武力，甚至谋🌜求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区😡国家的军事支🐅持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是👯通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🍊推动南海📦问题国际化，遏🌯制中国在南海的影响力。然而，此类行动📊不仅加剧地区紧张，也暴🐹露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🔎制于美国利益，自身安全与经济利益🐜面临长期风险。　　第三章 违背事实💤肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范💙围内具有最强认知战、舆论战能力的国🕜家。为了维护💅霸权利益需要，美国长期开展相🔩关理论研究，利用自身的国际话🍱语权优势，肆意炮制谣言🍊谎言，屡屡遮掩歪🏰曲事实真相，虚假叙事反💣而大行其道。近年来美🕉国治理体制的深🐢层内在弊端不断暴露，其造🎪谣污蔑的一些行径大白天下。越来📺越多的人发现，美国在南海问题上扮📺演的正😛是不折不扣的谎言制造📨者的可耻角色。　　一、虚假叙🤣事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🤾体就仙宾礁一事的报🕌道炒作进行量化分析，结果发现相关😺媒体在报道仙宾礁🍴事件中难言中🦓立客观，而是采取明显偏颇的🍌立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🏬内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生✌产总值💖排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🏠和西方发达国家媒体🦉报道中，中📛方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的👹紧张局势是由中国🧑造成的。　　比如美国的🙈哥伦比亚广播公💈司在报道关于2024年9月中国船只💆在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时🌑，就不断炒作“在过去两年，中国将南🚩海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律📞宾船只，并对菲方船只发🥪射水炮”。　　这些报道试图😩把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🍁南海问题的核心是菲律宾侵🥈占中国南海♊部分岛礁领土和制🏟造相关海洋👰划界争端的事实。　　中菲间原本不😠存在领土和海洋划🌷界争议。但随着1968年的一则研究⏫报告披露“南海🗃有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🤟土扩张主义和资源🕧掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关💃于南沙群岛部分岛礁的领土问🍡题由此产生。菲律🧀宾对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🖖准则，为国际🥞法所明确禁止。　　华💝阳海洋研究中心理事长、中国南海研究🖱院创始院长吴士🔼存说，中菲南海争议的核👱心是20世纪70年代起菲律宾违🐞背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🏺沙群岛部🚗分岛礁引发🚹的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪😋八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🎶域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🛥之间的南海有关争🐤议逐步激化升级。　　通过回溯👆南海争议的由来，可🍃以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益⛺受到侵⚽害的受害者，绝非霸凌邻国🖇的加害者。　　二、调动媒体智库对🥦中国开展认知战　　南海态😃势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🐳话语权等方面🔒的先天优势地位，美国一直在国际社🈂会的南海叙🔙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台➰以来，美国官方机构、智库和媒🥋体持续在国际上炒作渲🎧染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国📳在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🔻国”等叙事，披露片面的⛷甚至是扭曲的信息，从而对中🥧国的海上维权政策及行动全面污🙏名化。近年来，美国这方🔗面的手段和策🌦略更是发展到指名💝道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🚫国际舆论场上所掌握的🌨话语权，将相🔯关声索国在南海的冲闯挑衅😜说成维护主权，将中国正🆚当的维权执法塑造成凭🕯借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🌽中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福👟大学的戈🕺尔迪乌姆结国家安全研究创👡新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🚚真假假的态势🎴信息，专注于跟踪中国的海上⏰活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威⏲胁及扩张”。　　在官方网站🕐发布研究报告，诬😖称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🐍宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争💴执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🈂规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🤑卿蓬佩⛎奥还警告中国，为控制南🎿海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🦁将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲💅裁否定中国正当主张🈳　　美🎈西方为在法理上解构中国对南海岛礁🍿的主权和对南海相关海域🔫权利主张和历史性🔔权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🐣的阿基诺三世积极♿追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🍎国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🙄美国火中取栗”。　　而在🐝阿基诺三世政府单方面提起🥌“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进❄行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🚂的一些高官也📪支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🥧人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🚋夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🧦没有领土，却想充当所有谈🅰判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中💹心前秘🏮书长阿尔韦托·埃恩科米恩🔮达直言，阿基🍬诺三世政府加剧南海紧张🐐局势的行为是美国指🌱使的。“菲律🔐宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其👁实就是美国决定的。”　　埃及国际问♋题专家迪亚·菲基对新华社🛀记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🦃致的原则来解决。然而，美国却🐘在背后怂恿菲律宾，最终促🚭使其将这一问题提交仲🔳裁。美国干涉南海问⛳题，目的就是🐜要维护自身霸权。　　由美西方主导的🐃仲裁庭曲解《联😟合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🛃中方主张，给中国在南海维护🥋领土主🈵权和海洋权益的正当行为扣上🥠“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🎀何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果💮不存在执行🚍的问题。他认为，菲律宾强推南🎽海仲裁既为了否😄定中国在南🆑海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法✊主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣⌚的政治阴谋”。　　因此，仲裁🚎庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害🌜国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🕣权逻辑抹黑中国　　中国🎟奉行独立自主的和平🖍外交政策，将构建人类🛄命运共同体作为外交的崇高目标。中国🌓在南海问题上一向🙏主张通过谈判和平💮解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🍷南海地区和平稳定最符合🦖中国利益。美西方一直📝奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸🐛权🥌过程中的帝国主义、殖民主义🌑行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方👄将中国在南海正🐲当维权执法和海洋🏬活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🥟心理投射到中国身上，突显出美西方根😼深蒂固的霸权逻辑和💏零和思维，把地区推向危💘险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越💻来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🍥凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制👿他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🈴队窃取叙利亚石油……美国向世🏄界频频“贡献”让人大跌眼镜🥨的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🗂恶霸—一个有着宏大🥪妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🚮象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸💴全球，更不🏾惮向世界展现其狼性文化，对于它想要🔝的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸〰权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也💬会像美国一😼样追求全球霸权，也➕会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳㊙定发展的破坏者　　南海既是资源宝🚀库，千百年来为📱周边国家提供了♊大量渔获，成为沿岸各国渔民🍣的重🚢要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🚰通向印度洋的交通✳要道，对地区各国的对🐙外贸易🍛和经济发展有着重要作用。　　亚太💕地区能够成为全球经📆济最具活力、发展最💞快的地区之一，前提👖条件是本地区在过去🍎较长时间段内总体保持了🚞和平稳定，南海局势的总体稳定是其🍟中的🏿重要组成部分。　　如今，以美国🍵为首的域外势力不📤断挑动南海问题，挑拨🏎中国与其他声索🍥国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🐸定和合作共赢，造成👼安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🖊等一系列后果，包括南海周边🌌国家在内的地区国家🏡都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🌴济社会发展　　以美国为首的域外🈸势力插手南海问题🎭，怂恿地区国家🍘与中国对抗。部分地区国家🐔受其蛊惑，将更多精力和🌎资源投入挑衅对抗，不仅使自己🗝面临陷入冲突的风险，而且对自🌩身经济和社会发💓展的投入相应减少，对🆗外贸易投资合作受到干扰，经济🏣民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🗣在南海掀起新一轮挑衅🐨中国的高潮，军事投入💢快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🖕额在菲政府各部门预算支出中排🈳名第三，在国🖨家总预算中占比近5%。而与此形成对比🕋的是，为贫困阶层提🤨供社♋会保障和医疗服务的资金✡遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🆙医疗保🚛险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🍻被全部削减，菲律宾🐽社会福利和发展部的🥛扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🎦的最大贸易伙伴，也是菲基😹础设施建设的主🍉要投资方。菲方近💏两年来在南海问题上🎗不断挑衅中方导😷致两国关系恶化，对双方经贸投📛资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元⬛计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🏍下跌。2022年7月，菲政府叫停💲了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国😪铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🆓项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供😁资金的铁路项目，声称🕕要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🔝前，中国曾📅是菲律宾最重要的外😺国游客来源国之一。但受两国关系📜恶化影响，疫后中国游客访🤐菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人😻数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签💛证规定限🥧制了中国游客选择菲律宾，为此💄曾一度启动中国公民电子👅签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🌇“安全问题”。　　对此，菲律宾前总⛎统阿罗👡约在任期间的新闻发😖言人里戈贝托· 蒂格劳🥀在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🐏马科斯)总统任期➡内最大的错误，也是我🌾国有史以来最🔟具破坏性的政策，阻碍了我们的⛎增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🕷升级导致中菲关系进👒一步恶化，可能给菲🔐律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🏨分有识之士担心，菲律宾在🏛美国怂恿下不断在南海🔕挑衅中国，可能让🐳自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🔖员弗朗西斯科·塔塔德公🚨开撰文说，南🏢海问题并不能定义整个🎾菲中关系，但美国等一🍽些国家大肆渲🚲染事情的严重性，将直🥂接武装对抗描绘🕧成结束菲中南海争🤢端的唯一途径。“如果在美🐨国的要求下与中国开战，对菲律宾💑而言将是自杀和愚蠢的🔠行为。”　　在越南，南海⭐问题升温导致其国内民族主义情绪🏄高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🏗中资企业事件。该事件导致数以百计的🦓外资企业被💰打砸抢烧、数百人死伤。除了中💰国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🕚和地区的❗大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家⛷和地区从越南撤🕓出人员，并对越南发出🕷旅行警告。越南投资环🕊境受到影响，越方不得🌵不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔🔱偿受害企业损失等措施平息事🥒态。　　南海🐭及其周边地区是世✨界上最为繁忙的海空交通要🐺道之一，每天在南🎑海活动的船舶和飞机数🎢以千计。南海局势一🧝旦风高浪急，不仅不利于南海🙃航行安全，也会增🐳加投资者对投资安🗿全的担忧，给周边国家经济🍽带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🗻张局势、冲突或军事行动升级，就会🗽立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济👕研究所的🏨一项模拟研究显示，如果南海发生战🐾争可能🌐会对该地区经济造成🌵毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内⛲国家之间战略互信　　美国等域🏦外大国的介🏏入显著加剧了南海地区的军事😩化态势，激化了🦋主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🎽东盟的中心地位，削弱了地🧞区国家间的互信，增加☝了合作阻力，并降低🔩了地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了👋地区的和平与稳定。　　主权争👰议矛盾激化。美国通过🕴支持部分声🦊索国的单边行动，进一步激化📜了南海主权争议矛盾。菲律宾小马✏科斯政🙎府在南海政策上发生显著变🍵化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海👲域挑起事端，强化🧓美菲军事同盟关系，并积极💯开展同美西方的安全合作。这种外部支🍸持使得部分🚅声索国更加倾向👪于通过挑衅性行为固化既得利🎞益，而非通🌐过对话与合作解决问题。　　南海行为🖖准则磋商受阻。美国等域✴外国家的介入使得中国和🏹东盟国家在维护南海和👴平稳定的努力中🍉面临挑战和阻力。美国通过军事🎶行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🔀部干预使得中国与📼东盟国家在准👴则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响👛了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🔭化。美国主导的安全🚪合作机制👩具有明显的排他性，激化了地区💓国家间的矛盾，严😭重削弱了东盟在地📣区事务中的中心地位。美国试图将北🗃约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地📡区事务中的主导权。这种🔥外部势力的介入使得东盟在南📶海问题上的🏍协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地区😗事务中的中心地位。　　地区国家间互信被😕削弱。美国等外🕤部势力的介入显著削🏭弱了地区国家间💞的互信。南海局势🎄的升温以及域外国家🤝的介入，制约了中国与东盟🍣国家之间的互信，成为双🚙方关系中的“困局”。美国的介入💵不仅破坏了地👞区国家间的互信，还增加了地👱区合作的阻力。部分东盟国👮家在外部势力的⚓影响下，对中😑国的态度变得更加复杂，导致中国与🥖东盟国家在海洋合作🍊、资源开发等方面的😁合作难以顺利推进。　　地区国家自主⬜解决问题能力下降。美国🍛等外部势力的介入，使得部分声索👰国更加倾向于通🚛过外部力量来解决🗳争端，而非🌠通过地区内的对话与合作。这种依赖外部✨势力的行为👫削弱了地区国家自主解决问😾题的能力，进一步加剧🐓了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🏴变化在很大🕑程度上是美国对华竞争🌝战略的产物。这种外部支持使得菲🕘律宾在南海问题⏫上更加🛺依赖外部势力，降低👹了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家👋深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终💢难以得到解决，相关谈判进展缓📯慢，令相🔂关声索国常常从领土和海洋🔉权益争端角度📇看待其他方行为，导致相互👷之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外👀势力🕔插手南海问题，特别是支持部🤧分声索国的单边行动，企图让这🛴些国家更加倾向🔶于依靠美西💏方支持固化既得利益，而非通🥉过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏇了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言😛》后，双方多次表达了在此基🎄础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🦁合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上📯明确指出，南海面🎞临的不稳定因素和安全风🔟险主要来自域外。在中💵国和东盟国家早已就维护南🤚海和平稳🍊定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些✴西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🦂不时就南海问题挑拨🏋离间。中国与🌖东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国📒际法、符合各方需要、更具实质内容、更为⚫行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🌍势力挑拨，导致相关国家难🎻以完全互信，对其他国家的相关🔚举动充满猜忌，为在南海地🛌区开展合作🌲平添了诸多困难。　　为实现南🐾海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的👁南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保😓护南海海洋资源🗒环境的政策不仅没有得到🌝其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机🕢派渔船加强南👉海渔业活动。在2024年的南海伏季🍬休渔开始之后，菲律宾外🙆交部甚至发表声明谴责🍁中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🚕权和海洋权利”“损害了💐菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🍜动海空力量赴航👦班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🚄在归🏔属不确定岛屿，马来西🔫亚和越南主张的管辖权😝在这里有重叠，给多国搜救力量的🎰协同造成了困😈难。　　中国南海研究院🛥海洋法律与政策研🤬究所所长闫岩说，地缘竞争和南🗓海争议直🤦接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🔕复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国🚇难以形成更深层😥次的互信，导致各🐜类合作项目与合作机制难以推进和进一步深🚦化。某些域外国家不断炒作南📁海问题，构建🌏虚假叙事鼓吹“中国南海👰威胁论”，煽动争端🥚国对抗制造摩擦，导致南海风💆波不断，干扰🧚了沿岸国海上合作的良好🐸氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海📭风云折射百年变局一叶。美国🎢霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区😗和平稳定的大势。这种逆势而🔨动的行径，与南海周边国家及🍅世界🚦各国人民求和平、谋发展、促合🚊作的愿望背道而驰，注定🈂是要失败的。　　南海问题不是👚也不应成为定义本地🥍区国家间关系的主📗要问题。到底是通过为美国🏵等域外势力充当➖棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🎩妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🙌历史的十字路口，相信地区国家一🎴定会💩作出正确的选择。无数事实证明，维护☔地区和平稳定、实现各国发👮展繁荣是亚太国😱家的共同愿望。　　在世🛹界面临动荡不安的挑战时，看清美西方🤦在南海问题上挑拨、威胁、离间🅰的种种伎俩，不仅有🤭助于人们更加深刻地认识美国霸权🐖唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有🐒助于亚洲以及全球🖋各地一切爱好和平和发展🎧的人们团结起来，共同建设更加🔓美好的世界。　　编写说明与致🐗谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🏵南海问题的🏣事实真相》智库报告由新🧔华社社长、新华社国🔃家高端智库学术委员🀄会主任傅华任组🍢长，新华社总编辑、新华社国家高端智🏔库学术委员会副主任吕🕠岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🏊高端智库学术🤳委员会执行副主任任😾卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🍇文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🧟写作和发布过程中，中国➕南海研究院创始院长吴士存、中国⏯南海研究院原院长王胜、中国南海研究🕡院研究员陈相秒、中国🍓南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🕥研究员丁铎、武汉大学国🌖际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副🔧所长张辉、武汉大学⤵国际法治研究🍁院副院长冯洁菡、武汉大学中🦆国边界与海洋研究🎧院教授雷筱璐、武汉大学中💉国边界与海洋研究🎛院教授蒋小翼、中国社科🖥院亚太与全球战略研🕳究院亚🥜太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际💔关系研究院研究员杨霄、自然✋资源部海洋发♌展战略研究所研究员✍陈曦笛等专家学者给予了多🧝方面的帮助🐭和指导，在此一🌙并表示诚挚谢意。　　点击下⛺方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🚠外势力插手南海问题的事实真🦍相【VIP值不值开】敖清高温🛸材料经销部于2025年08月25日发布《黄色片网站首页》，该影💕片聚焦五月婷婷六🏝月图片成年人社群中的“低龄猎物”问题，引发多方争议，目前平台🥂已增加年龄验证机制。中新网北京8月21日电(记者 上官云)妇好，是一位传奇人物。在新书《中国面孔：文物上中华民族📙的凝望与记忆》(以下简称《中国面孔》)中，中国📵国家博物馆图书资料部🏫主任翁淮南也写到了😄妇好的故事。　　妇好究竟是个怎样的人？在接受中新网记🕖者采访时，翁淮南表示，她不是“花瓶”，而是兼具王后、将领、祭司三重身份，在当时也算是“知识分子”。　　她是🖋个什么样的人？　　“女战神”，是😰不少人对妇好的第一印象。那么，她到底是何许⬇人也？玉人。图片来源：《中国面孔：文物上中🛴华民族的凝望与记忆》，翁淮南著　　在《中国面孔》里，翁淮南介绍😐了一件文物，“玉人”。从形象上看，玉人细眉大眼、打扮时尚，身着交领长衣，长袖至腕，袖口较窄，衣上饰云纹、目纹。左🎈侧腰部插一宽柄器。　　肖像或许并非写实，但仪🌈态显得雍容华贵，比例契合商代“以方为美”的审美范式。他认为，依据考古推测，这件出土📃于河南省安🌡阳市殷墟妇好墓的文物，很可能就是妇🍧好本人。　　“妇好是商王武丁的王🖖后。”翁淮南介绍，武丁在位59年，从周🖲边小国娶了六十多位妻子，妇好是其中👕之一，可能来自彼时的“井方”。　　他认为，妇好的婚姻本质是🎖奴隶制背🌐景下的政治联姻，其核心在🥌于扩大统治基础，与后世如汉代“和亲”的妥协性、被动性不同，她是掌握实🚦权的。　　此外，翁淮南说，从甲骨文🍊留下的记录可以看到，武丁为妇🌫好占卜记录多达 200 余条，甚至涉及“王梦妇好不惟孽👍”的梦境，显示🌕她绝非普通配偶。　　“妇好墓里有🙅武丁送的一件玉(石)牛，这种情况在古代🐖历史的几百位帝王中，是很少见的。玉(石)牛是商王情感的🥋物化，是王🚀权理性与人性温度在青🤗铜时代的罕见共振。”翁淮南称。《中国面孔》书封。出版方供图　　结合玉人🏸造型和其他文物，翁淮南认为，在当时，妇好应🎷该是个比较时尚的人。　　他在《中国面孔》中提到，除玉人外，其墓中还出土了 18 件玉玦，其尺寸与工艺💃远超平民饰品。腰系玉组佩，形成“环佩叮当”的礼仪美学，被后➿世周代礼制吸收。　　墓🎭中残留的平纹绢等丝🥥织品印痕，证明🏠其服饰采用了高级丝绸，并搭配朱砂等矿物染🌅料制成。食宿也很精致，妇好墓出😠土的青铜器中，偶方彝(酒器)等独创器型，兼具实用性与艺🗂术性。　　是“战神”，还是“祭司”？　　虽身为王后，但妇好并不是“花瓶”。　　翁淮南说，妇🎎好是商代女性军事统帅，甲骨文记载，她与武🦕丁协同实施巴方伏击战。此外，她带兵伐羌方，“登妇好三千，登旅万乎伐羌”。　　妇好墓出土的玉蹀👀带有使用痕迹，被推测为🎨其射箭时保护手📝指的实用工具，佐证其亲自🤷参与了军事训练。他在《中国面孔》中写道，即便存在争议，但妇好作为“女战神”的象征意义，仍被🚘学界广泛认可。　　另外一方面，妇好属于👙当时上流社会💓的精英阶层。翁淮南认为，妇好很有“学问”，能够主持求雨、占卜等祭🕗祀活动，如“贞：妇好燎于父乙”等。　　“也就是说，她不光能征善战，还懂祭祀、会占卜，算得上是当🔰时的知识分子。”他说道。　　又酷又帅的“插兜少年”《中国面孔》内文。出版方供图　　不只是妇好，在《中国面孔》中，翁淮南还🙀记录了其他许🏔多文物背后的故事。　　这本书的写作历🆓程要从几年前说起。他曾走访众🌴多博物馆、文化遗址，拍摄了逾10万张文物上😾的面孔，平淡、悲伤、自信等各不相同的👔表情，给🎁他留下了深刻印象。　　“有一件🍷四坝人形彩陶罐，造型简直就是一🍸位又酷又帅的少年。”他形容道，少年留短发、打鼻钉，脖子上似系着🍔丝巾，身穿高腰🏻网格长裤裙，双手插兜，放到今天，也是时尚少年。　　翁淮南说，这位潇洒自🐆信的少年，来自 4000 年前的河西走🚸廊，文🏥物出土于甘肃省玉门市🌪火烧沟遗址。看到他，人们便会感觉🗄到那种刻😸在骨子里的文化自信。图片来源：《中国面孔：文物上中华🏝民族的凝望与记忆》。　　“还有秦始皇陵出土📌的陶俑，身材高大，有一尊文官俑，身长189厘米。”翁淮南解释，从身着战袍的“跪射俑”身上，也能看出秦人🦉的尚武精神。　　对于文物，他认为，人们要关注其文化👭底蕴，而非八卦故事。比如后🦍母戊鼎为什么要用“母”字来命名？因为这♿意味着血脉传承，国⛴与家通过母亲的血🖌缘关系凝聚在一起。　　文物、史料和民俗之📇中，往往蕴含着很多🥅信息。翁📤淮南有一个计划，他将继🐽续写作下去，让🍓更多读者了解文物和🏢文物背后的故事。(完)论坛曝光：園香翠🍁与网红在酒店拍摄全过程。中新网兰州8月20日电 (记者 冯志军)甘肃省水利厅20日发布消息称，“防汛救灾”是当下甘🤺肃各级河湖长首要任🤧务，要充分运🚉用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段，全面😁排查辖区内河流及山洪沟道🦉妨碍河🕴道行洪问题，对围垦河湖、填堵河道，占用河道开发工🗣业园区、房地产，种植阻水片🛒林和阻水高秆作物，设置妨碍行洪的🧠养殖网箱等问题清理整治🍊。　　今年入汛以来，甘肃强降雨天气多🛶发，暴雨山🌷洪灾害频发，先后造成该💃省白银市靖远县、陇南市⏰徽县等地人员死亡失联，特别是8月7日晚兰州👟市榆中县遭遇历史极❤值强降雨，导致特大暴🏳雨山洪灾害并引发泥石🎛流，造成重大人员🏹伤亡和财产损失。8月9日，在甘肃省兰📨州市榆中县兴隆山景区，始建🚵于清乾隆二十八年(1763年)的兴隆山卧桥被🌑洪水冲断，只剩古建筑残垣🌑断壁。8月7日以来，兰州市榆🔨中县等地遭遇连续强降🏼雨引发山洪灾害，造成重大人员伤亡，当地多个🎏乡镇受灾，道路、供电、通信等设🏙施受损严重。九美旦增 摄　　据介绍，甘肃河湖🌗长将组织对辖🍀区内施工工地、农家乐、景区、矿场、林场、养殖⬅场等场所再排查、再检视，特别是将沟口、岸边、桥💇头等区域全部纳😼入山洪灾害危险区动态管理👡清单，并落实分🤩级分类管理措施。　　“严格水域岸🔪线空间管控”亦🌱是甘肃河湖长重要职责之一。据介绍，甘肃各地🥔将加强辖区内在建涉河💝建设项目及🚽其临时设施的管理，特别是在河道、沟道施工🐡情况或利用河道、沟道作为♟施工通道，督促建设单位💕按照批复的防洪影响评价报告，严禁汛期违法🌆违规堆放物料、设置临时施工或办公设施，发现问题立即整改，确保汛期施工安全🙍。　　甘肃省水利厅表示，甘肃各地将🍒加强山区河道管理，抢抓生态及地🔩质灾害💔避险搬迁政策机遇，将位于🥊河湖管理范围👛及暴雨山洪灾害受灾区的民众全🏊部纳入搬迁范围，做到“应搬尽搬”，从而维护民众生命财产安全。　　甘肃境内地形复杂⌛，山脉纵横交错，形成了复杂😦多样的气候类型，是气候变化的敏🍎感区和生态脆弱区。在全球变暖🏺的背景下，甘肃近年极端天🏑气气候事件多发频发，局地极端❕强降水、高温、霜🚦冻等灾害性天气屡创历史记录👻，对经济社会🚛发展构成严峻挑战。(完)

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Melissa Moore/Ania Kinski/ティファニー・ドール/Kaycee Lynn

（青岛日报／观海新闻记者 Melissa Moore (III)）