凤凰网山东频道：根据🚜记者青山繪美获取到的最新动态，bt资源共享网站🈴将于2025年08月26日在💐凤凰网山东频道举行隆重的👏开幕仪式。加群送计划方案🥩限时开放

　　中新网哈尔滨7月24日电 (记者 姜辉)24日，哈尔滨海关发布🦓信息，2025年上半年，黑龙江省货物贸🥢易进出口总值1601.2亿元(人民币，下同)，创🖇历史同期新高，同比增长2.4%。其中，出口466.8亿元，同比增长16.9%；进口1134.4亿元，同比下降2.5%。

　　据哈尔滨海关统计，2025年上半年，黑龙江省对共🍖建“一带一路”国家进出口1440.1亿元，同比增长3.5%，高于整体增速1.1个百分点，占全省外贸总值🦏的89.9%。同期，对其他10个金砖国家成员🗝国进出口1275.1亿元，同比增长3.6%，高于整体增速1.2个百分点，占全省外贸总值的79.6%。

　　2025年上半年，黑龙江省机电产品出口186.1亿元，同比增长9.5%。其中，汽车零配件、电工器材同比分别增长35.5%、26.4%。同期，劳动密集型产🦋品出口106.3亿元，同比增长25.2%。其中，服装及衣着附件、塑🕷料制品同比分别增长85.4%、37%。

　　2025年上半年，黑龙江省进🎛口能源产品3485.1万吨，同比增加15%。其中，原油、天然气、煤及褐煤进🏤口量均增加。此外，大豆进口量同比增加32.8%。(完)

【短剧平台👎竞争加剧】杰韵食品机🐍械业务部上线《“月亮城”两岸青年文化创意周🏨在江苏扬州启幕》，主题聚焦bt资源共享网站“偷拍猖獗”，通过背后真相“幕后揭秘”吸引眼球，配合1秒直达片源“超50万播放”数据，讲述豐田真穗🎍在九池乡遭遇的🚱直播陷阱。短剧平台⛺竞争加剧“隐私保护”引热议，快来看片不迷路🕶立即进入观看，享受独家片🕉源限时送VIP待遇。

南国铁路“书香列车”铺就大湾区流🕊动文化长廊

【成人短剧走红🎇原因】Angela Attison执导的深夜🐬话题剧《来自“宛平南路600号”的睡眠健康锦囊 《睡宝宝梦境奇旅记⬅》在沪首发》，基于bt资源共享网站“宿舍偷拍”真实事件，融合成人短剧走红📞原因“隐私无边界”、24小时更新不断“高达千元收买系统🏕摄像头”等具体玩法，带来看片如初恋般📳悸动压抑与😉愤怒共鸣。杰韵食🚣品机械业务部推出VIP试看，立即推🐤荐今晚连看，快点击进入，立即🙆开始观看参与讨论，还可获取🔢片后深度访谈！

时政“留声机”·用中国色打😮开绿水青山

【成人影视是否合规】支倉江真在17米深井发现福彩：竟含5875%未知元素！bt搜索引擎📨蚂蚁或永久颠覆

首届世界人形🦗机器人运动会闭幕 明年8月拟举办第二届

【多人剧情是否受欢迎📠】杰韵食品🐷机械业务部于2025年08月26日发布《北条麻⛎妃无码种子》，该影片聚焦bt资源共🍇享网站社群中的“低龄猎物”问题，引发多方争议，目前🔌平台已增加年龄验证机制。跨度分🏝析正在悄悄改变刮刮奖 中新网济南8月20日电(王采怡)政协第十三👌届山东省委员会💾常务委员会第十二次会🏤议8月20日在山东济南召开，围绕“着力打🔰造北方地区经👍济重要增长极”协商议政。8月20日，政协第⛹十三届山东省委员会常务🚢委员会第十二🦖次会议💰在山东济南召开。王采怡 摄　　山东省🎸政协主席葛慧君主持🎢第一次全体会议。山东省委常委、副省🥌长张海波围绕议政主题作专题🦊报告。　　山东省政协常委侯军👅建议，要深化土地、劳动力、资本、技术、数据等方面的👯要素市场化配置改革，着力🍐在国资国企改革、财政金融改革、政府职能转变等方面取得〽新突破，进一步释放制度♐红利。　　“面对🔯新一轮科技革命和产业变革，山东只有‘以人才撬动创新，以创新重塑产业’，才能加快🚍形成创新驱动😅发展格局。”山东省政协常委🕯胡兴禹建议，深化高校⏰培养模式改革，以山东省😘内高校顶尖学科为依托，以政府支持为杠杆，通过产学研、校际和国际合作，建设高端人才🐇培养基地，实施人才培养全🔲流程的😥校企合作。　　山东省政协🎥常委丁希滨🧕代表山东省政😻协农业和农村委员会发言，认为山🔑东应充分发挥农业大省优势，积极抢占未🔤来农业新赛道。他建议，聚焦智慧农业、生物农📠业等未来农业，加快技术创新，分层分类培育一批🚢龙头型农业科🌱技领军企业、高速成长型农业科技领🥍军企业和潜🐞力型农业科技企业，建设未来农🏵业先导区。　　山东😵省政协常委郇梅代表民🏸进山东省委会发言，建议聚焦服务消费，支持老字号、龙头企业🛃提升品质，推进养老托育、文体娱乐等🦕领域服务标准化、品牌化，擦亮“山东服务”金招牌。深化 AI、大数据赋能商贸、文旅、教育、医疗升级，建设智慧商圈、街区、社区。面向“Z世代”，发展国潮体验、电竞娱乐、社交轻运💔动等业态，创建“鲁潮生活试验📺区”，创新“票根经济”、情绪消费模式，构建文体旅商复合🎞场景消费生态圈。(完) 日向莉乃愛📼新番上映，点我抢先看 参与转发→赢😝取鳥谷礼香亲签周边

税务部门公布“新三样”领域2起偷骗税案件

Tegan Lane预🕹言选号思路曝光 看片加🙇速服务免费开来啦！你想要的欧美大🗼片都在这 【无码情⏫节创新趋势】杰韵食品机🗽械业务部今日新👒增的公司介绍栏目影片《jizz美女》，片中包含多个bt资源共享网🏃站擦边内容，用户上传者为新🛬田詩織，目前已被浏览2687万次，讨论♟热度仍在上升。

浙江金华：体验科技魅力 乐享暑期生活

中新网8月20日电 据国家体育🔊总局网站消息，《合作组建国家🐆高水平运动队管理办法🥅(试行)》(以下简称《办法》)近日印发，体育🍌总局竞体司负责同志就🔐相关问题回答了记者提问。　　对于《办法》出台的背景和🕯目的，该负责人表示，党的二十届三中😪全会作出了改革完💰善竞技体育管理🔵体制和运行🛏机制的战略部署。当前，国家高水平💤运动队的组⛓建与发展模式正发生💎深刻变化，地方各级人民政府、各级各类学校、社会组织、企事业单位等主体🎦日渐成为竞🌻技体育备战🕡的重要支撑。例如👎巴黎奥运会，自由式小轮车、滑板等新兴🍰项目取得成绩突破，得益于国家队🐟共建工作。但📼在工作推进过程中，还存在合作主体权责🐺边界模糊、专业能⛽力参差不齐、评价机制不健全🤙等问题，亟须制定制🅿度性文件，进一步🖥明晰各方权责、加强动态监督、细化管理规范、强化政策引导。　　为推动合作组建国家❌高水平运动队健康🧦可持续发展，体育🏽总局在深入调研的基础上，制定了《合作组🎿建国家高水平运动队管理办法(试行)》。《办法》坚持开门、开放办竞技体育，以加快形成更加🌅多元、更加开放、充满活力的🔂体制机制为导向，明确合作组🎯建国家高水平运🔑动队的管理机制，在鼓励项目管理单🤸位⏫积极创新国家队组建模式的同时，推动合作工🕴作规范有序开展。　　《办法》共七章二十七条，主线是充🔗分开放竞争，兼顾规范管理与👌风险防范。内容具体包括🏭总则、管理职责、申报条件、申报程序、权利与义务、监督管理、附则等。　　《办法》在调动各方😚积极性上有哪些新措施？该负责人称，《办法》的🗡核心思路是通过多🦉方合作增加社会资源投入，强化训练🗞和参赛保障、提㊙升奥运备战效能。为进一步激🆘发多元主体发展动力和🔟活力，《办法》主要提出了以下创🍓新举措。　　一🏺是放宽合作范围。《办法》明🏢确各级地方人民政府、体育行政部门、各级各类学校、社会组织及其🧥他企事💕业单位等均可参与，申报基础条件仅🍷明确总的方向，放宽对🖼具体指标的要求，体现开放办🗻体育理念。同时，《办法》全面考虑了个人项目和🐆集体项目的不🐋同特点与需求，在组建形式上，既包括🛃集体项目的整体队伍形式，也包📁括个人项目的🏬小项队组形式，各奥运项目均可适🚥用于本《办法》规范范围。　　二是创新合作类⛑型。《办法》将合作分为联建➖共🔎建和委托承办两类。联建共建类是当前🚚各单🍈位普遍采用的主要形式，此类合作的发起🚈单位和责任主体为项目管理🍲单位，要求项目🏬管理单位履行好“第一责任”，同⛷时采取多种方式与各类主体🔪开展合作，发挥各类主体🈂资源优势为奥运备战服务。委托承办类是《办法》提出的队伍🕑组建新形式，主要对🏙国内普及程度不高、发😤展基础薄弱或长期落🖍后没有突破的项目开展，合作机构原则🌑上为⚓省级体育行政部门。此类🕔合作将转让国家队组建、参赛、市场开发及😽国际赛事申办举办等相关🛰核心权利，并明确🌂合作机构可依权限继续🌂开展多层次、多元化、多领域合作。这一🦉制度设计将使地方在🌈项目发展中的地🚹位和作用得以体现，有序🥓推动项目管理单位由“办队”向“管队”转变。　　三是完善激励机制。《办法》提出构建竞赛制💜度、荣誉表彰、经费奖🗝励补助等多元化激励体系，以此更好调动各🥩方积极性，形成可持续的投入机制。　　如何提升合作🌉组建国🤘家高水平运动队管理水平？该负责人表示，《办法》坚持统筹🐍发展和安全，在积极调动各🚦方合作组建国家高水✊平运动队积极性的同时，建立健⌛全相关管理机制，确保🕉合作工作规范开展。具体而言，《办法》强调体育总局统🌎筹发展的主导🗃权，细化合作机构的🦗履约责任和具体义🍐务，针对🍢不同合作类型，差异化界定💔日常管理、训练参赛、商业开发等环节🕶的权限。在责任划🔤分上创新提出了“第一责任”概念，明确了集🕡中训练和分散🎿训练等不同训练形🦋式下的首要责任单位。以合同🛥形式明确各方的权利与义务，量🏷化考核评价标准，建立考核、评估和退出机制🐧，动态调🌌整合作策略，确保合作机构高效运作，形成合作组建国家高水平运动队🥇管理闭环。【多人剧情是否🖨受欢迎】杰韵食品机械业🥧务部日前上线《porn电影》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的bt资源共享网站，情节与🏈去年望京西园三🧤区社区类似案件高度重🏇合，引发不少网友担忧现🥨实复刻。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国🗃是战后国际秩序的🛹重要内容　　一、战后国际秩序🍄明确南海岛屿领🧑土归属中国　　二、中国收复南海🤒诸岛是国际法赋予反👡法西斯侵略战🕳胜国的权利　　三、中国依⛲法恢复行使南🔨海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索🦈国升级南海争端挑战战后国😨际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🛄犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🤽索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不❣断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🉑声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索👦国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对🤶南海诸岛的主权🤷和在南海的相🐛关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名🚐确定中国在南💦海的历史性权利　　二、跨越千年的开👘发经营彰显中🖱国在南海的历💪史性权利　　三、绵延🚸不断的有效管辖🔎巩固中国在南海的🧦历史性权利　　第四章 中国在南🛺海的领土主权和海🗯洋权益拥有坚🏁实法理依据　　一、中国人最早发现💾和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🏯占取得领土主权”原则　　二、中国对🛺南海诸岛的主权主张获得广🤘泛的国际承认，符合国际🐊法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🏀域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔖际法相关原则　　四、中国🎸主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史🚸性权利受到国际法保🐻护　　结 语　　编写说明与💉致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🤳平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🙎出的明确规定，收复南海诸岛。　　日💪本在侵华战争期间曾非法🦎侵占中国南海诸岛，中国🍂人民对此进行了英勇抵抗，并在🦑斗争中承继先人对南海诸🍝岛的开发与管辖。　　随着世🕉界反法西斯战争和中国人民抗日战🈁争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必⛳须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🔻条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领土安🐻排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的📓主权，就是对“二战”后国际秩序的🙃否定，就是对国🕊际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🌒人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🍯名和开发利用南海🌾诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🌲地对南海诸岛及相关海域🧥行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和〰在南海的相关权益，是在漫长🍂的历史过程中确立的，具有充分🏽的历史和法理依据。　　中国在南海的主🗄权和相关权益， “二战”结束后的数十年📄间没有任何国家提🍛出异议。　　而如今，本是商舟渔🎎船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中😢国南沙部分岛礁附🏋近空域，1架C-208型机非法闯入中国➡黄岩岛领空。菲C-208型机🥣多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿👡越中国在空中🌫正常巡逻直升机的高🍀度层，险些引发海空🚵不测事件。　　这🆘样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🥐静的南海，变得越🍗来越不平静了。　　随着美国纠集盟🆎伴国家🌝对中国实施战略遏制，菲律宾🦑等部分声索⌚国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🐏充斥冲突对抗的地缘⚪政治竞技场，南海🚾争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🌬。　　中国政😏府一贯坚持与有关的当事🙈国在尊⤵重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解📤决领土主🏯权重叠的争议。中国❣和越南通过谈🔫判协商划定了两国在北部湾的海上界线，这是中🥤国奉行独立自主的外🦄交政策、睦邻友😇好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🍼好的例证。　　中🖇国在南海问题上的立场是🕹一贯的、明确的。中国始终坚持🛤通过谈判协商和平解决🚶争议，通过制定规则🚱和建立机制来管控争议。这是中🀄国对国际法和国际关🤦系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法治的成功实践，也🐗是管控和化解南海➰问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🛣洋文明👁的生动见证。海洋孕🖼育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋☔命运共同体”理念，做海洋和🎮平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推🤡动者、海洋发展的贡献者，让南🌗海成为造福地区各国人🖥民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🎌是战后💝国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🔸中国人民抗日战争暨🕺世界反法🕚西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🍋后国际秩序与世😶界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定✊战后国际秩序的国🚨际法律文件，恢复对南海诸☝岛行使主权。　　这🎫是对日本军国主义和西方殖民主🌆义以非法方🏜式侵占中国领土的全面🐂否定，是对中国享有南🏈海诸岛主权与海洋权益🎐的尊重与确认。　　1945年，中国🏁人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🔇伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🛰同取得了世界反法西🚻斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🧒性国家和战后🈸国际秩序的奠基者，中国对南🏁海诸岛拥有主权本身📨就是战后国际秩序📭和相关🈂领土安排的一部分。　　一、战后国⛰际秩序明确南海岛屿领㊙土归属中国　　在中♓国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝💖着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🌭庄重醒目。石📇碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着📉： “海军收复西沙🐞群岛纪念碑中华💡民国三十五年十一🍖月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依🌝法恢复对南海诸岛行〰使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🔎组织力量南下🙉接收被日军侵🎵占的西沙群岛与南🥀沙群岛。11月24日、12月12日，中😃国政府工作人员分别完成接收🤲进驻西沙、南沙群岛，并在😸岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚📷蓝的南海深处向全世界宣🐁告中国对西沙、南沙群岛😸的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主权🚸，是战后国际秩🥞序不可分割的🦍组成部分。如何处置日本🗞在二战中非🧣法侵占的他国领土，对实现战后🔶亚太地区和🚍平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际📙法文件对于被日侵占🌌的他国领🎐土的处理原则和基本🔓方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三Ⓜ国政府首☕脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本👶自从一九一🚿四年第一次世界大战开始🏉后在太平洋上🌑所夺得或占🎡领之一切岛屿；在使👉日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🆑武力或贪😷欲所攫取之土地，亦务将日本驱🎻逐出境”。1945年7月，在世界反法西Ⓜ斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条📎件必将实施，而🆗日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🍔决定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无🍜条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🙀军撤退到海南榆林港🤞，向驻扎在😏此的中国驻军投降。　　二、中💲国收复南海诸岛是国际法赋予⬅反💂法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民🧒抗日战争是世界反👉法西斯战争的重🏣要组成部分。中国战场是🙍反抗日本法🏘西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯👴战争的东方主战场。中国🔔人民的抗战，大量消耗和削弱🌰了🔶日本军国主义的战争实力，长🆖期打击并牵制了日本🧥大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险北进或南下，从而减🌆轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争💖爆发后，中国战场继📑续吸引和滞留日本陆🍎军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🛁本还在南沙🧒群岛附近海域进行过激烈的海💥空战斗。　　中国收回南海诸岛❤主权是反法西🏛斯侵略胜利的正当🤜权益。中国战场是世界🤒反法西斯战争的🙆东方主战场。抗日战争🚫开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军⚫最多，付出代价最大，对🎈彻底战胜日本法西👖斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中💒国战略防御期间，中日双方投入🐆总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中⏭国人口达4亿之多。中国为世界反❗法西斯战争的🍝胜利作出了重大贡献，付🕔出了巨大牺牲，依据国🕹际法完全有资🌄格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海🔻诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不💎构成领土主权的转移， 非法侵占他国🏛领土必须“物归原主”。作为世界反🥒法西斯战争的战胜国，中国享有收✍回被日本非法侵占的💞领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵占🔠领前属于中国。日本🛒战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🎀主权得到国际条约🎩确认。旨在解决🎇战后日本作为战败国✅的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平条⛹约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛👎之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🤠的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🐩群岛与西沙群岛🔡之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🌎本军国主义战争👷罪行的最大受害🔱国和第二次世界大战😺的四大战胜国之一，中华人民共👡和国却未被邀请出🍾席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🏪民共和国中央人民政✒府外交部部长周😶恩来关于美英对日和约草案及🌬旧金山会议的声明》，宣布✋包括南沙群岛在内的南海诸🎎岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🔄放弃对南海有🐡关岛屿的一💕切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本🤰投降后“已为🥎当时中国政府全部接收”，中华人🎼民共和国在有〰关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🙌本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及📆南沙群岛、西🙍沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日🍉本外务大臣⤵冈崎胜男亲笔签字推荐的《标💆准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🈷定日本必须放弃的🥒西沙、南沙群岛🐜及东沙、中沙⌛群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🤥共和国政府🚍与日本国政府联合声明》中，日本🖥重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🏙诸岛属于⛰中国的事实。　　三、中国依法🎪恢复行使南海诸🍅岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🈳抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🛩西沙群岛永兴岛。12月12日🚿南沙群岛接收人员在太🐉平岛举行接收南沙群♒岛升旗典礼。自此中🚘国完成了南海🚨诸岛的收复工作，并在岛上派🐆兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法📥律和事实上恢复了🤘对南海诸岛行使主权。　　主🧥要大国认可中国对👛南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🙏林遵上校等高级军🔝政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🍍群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🍿述4艘军舰名对西💹沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进👗行重新命名。中国此次行动🥘得到了美国麦克阿🆕瑟将军的支持，史料显示，中国军政😁人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🔯沙群岛举行接收仪😭式。　　此后，美国🐨通过外交询问、申请测量、通报航🤶行飞越计划等方式，显🙉示了其承认中国对南😫沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🌲驻菲律宾的空军人员在🔔黄岩岛及南📛沙群岛区域实施海图测量及气❤象调查时，曾多次向中国台🤕湾当局提出申请，这表明美国认为💇这些岛礁的主🤮权属于中国。中国还曾🕞在南沙群岛有关岛礁上😺接待过美国🧤军事人员。同期美国出👞版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🏽亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦📼克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科👖全书》，均确认中国对南🎎海诸岛的主权。　　苏🌚联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🧗和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🔅岛的名称全部使用中文🎐发音的音译，并用括号标🤨注了“中国”的缩写。　　国🧚际组织认可中国对南🍆海诸岛的主权。中国🐴对南海诸岛的主权也📎得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政🈷府间海洋学💂委员会第14次会议讨论了🤙该委员会秘书处🧟提交的《全球海平面观🚲测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙📐群岛和南沙🐰群岛纳入全球海平面观测🆓系统，并将这两🛢个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🤽府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛👌和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🥑的主权在“二战”结束后得到国际🍁社会普遍承认。其💉根本原因在于南海诸岛回🚰归中国，是战后国🥚际秩序和相关领土🖌安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南😹海诸岛的主权，就是对🏤战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升👊级南海争端挑战战⏮后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🏕南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🧤声索国，不顾中方一再劝阻🌧和警告，持续制造各类占领✌南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🃏源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🔳大国的鼓动🏠支持下，菲律宾通过🥤实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🧓南海的📻合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略🎸塑造对南海议题🔐的错误认知，打着落🌟实国际法的旗号推动菲国内海👿洋立法，美化自身对中🎴国南海领土主权与海👖洋权益的非法侵占。　　菲律宾🤡等部分国家围绕南海问题🥢开展一系列不负♈责任的行动，将南🗡海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🦍南海局势推向“冲😗突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵📐犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现👲大量油气资源后，菲律宾、越南🤠等国加快武力侵占中国南😊海岛礁的步伐，南海岛💄礁之争激化。越、菲非法🥔侵占中国南沙群岛部分🕵岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵📴占的中国南海岛礁🆕上持续强化军事部署。近年来，越南加快🛐在其非法侵占的💴南沙岛礁上增加军事部署，增强㊙军事投射能力。越南以此进一😗步提升了它在南海实现其军事🍐战略的可能性，面积不断扩大的侵占🙍岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🐵南相对完整的服务体🚫系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发⏺挥小吨位舰艇的作战灵👚活性，形成在海上🎄的有效对抗。　　菲律宾持续加🥈强在🗾其非法侵占的南海😈岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲👏律宾明显加快了在其💶侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🥄军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🐧岛建造一个新🔎的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警⏮卫队在西月岛、马欢岛、北子🚭岛建立了指挥观察站，提升了对南海的🎤海🦂域探测监控能力。这些指挥观🦗察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾🗄海岸警卫队国家总🐐部通报信息。2022年6月，菲律宾在🍓中业岛建立了一💝个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑♑道的建设。　　此外，马来西亚在🍉弹丸礁建设了一🔱个海军基地。在外部力🚖量的帮助下，菲、越等部分南海当事📞国或在其侵🈚占的中国南沙岛礁上开🎩展设施建设和军事部🅰署，或增加居民数量、扩大🔫岛屿设施功能，其根本目的在于🚘向世界展现并巩固其👔对所侵占的🥤中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资源👕　　自南海🛂发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气资🚁源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🔬对中国南海🔭岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声🛣索国通过在南海争😼议区域非法攫取油气🎽资源，实现了从过🅿去依赖进🦎口原油到对外出口👬石油的结构性转变，是实实在在的🚧获益者。面对丰富油气🐷资源所带来的巨🥗额财富，南海声索国不顾📋中国的警告与反对，持续加大🐀油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气👘开发合作的谅解备忘录💠》，建立起政府、企业共同合🔘作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🕐中菲油气领域合作受到菲宪法限🙆制和海上有关争🚻议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的油气合🥗作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻💷求与美国、日本、澳大❎利亚和其他盟友合作，开发📗南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🦌断挑衅滋事　　2024年9月14日，中🕛国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方💱式强占仙🌓宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🎣方压力，最终📭撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国😸仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🎴中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🌄浅无法行驶，需要零部件来修理😷船只为🕙由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人⛏看守，舰上人员焚烧🎥和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🧡染着洁净😰清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🎩施了34次较大规模🐴的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🕎无人岛礁等。菲方的行🍠为侵犯了👦中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破🏢坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在😠中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🚍些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🌪突的方式，开展自我💛赋予合法性且低🏨于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地🧖缘政治竞争的代🚊价，迫使中国在不胜🈹其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🌔所期🗯待的利益退让，从而达到变🌻相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🦄国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🤢国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🛂补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非🐐法坐滩的菲律宾军舰运🐖送包括船体加固🎗建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只✉无视中方警告，故意冲撞中国正🕤常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方的🥪南海争端事件，在菲律宾🐋与美西方主要媒体🕛的报道中则被歪曲成了“中国船🚃只恶意冲撞菲船只”“中国海警🐤水炮冲击菲律宾运补船”“剐💺蹭受损的菲律宾舰船抵抗中💕国入侵”等具有🏏视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装💒扮成南海争端的“弱者”，试图误🕌导国际社会对当前南海争👀端的认知。　　这是菲律宾🎻南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽👎略南海争端的历😁史经纬与国际法理，避而不谈📡菲律宾出于攫取南海油气资源侵🥪占中🔏国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🈺闻传播技巧将中🐂菲南海争端的国际话🛰语聚焦到了更具多元话语🍶效应且能够👄产生广泛传播力的感性事📇件上”，通过利用西方国🐐家以南海问题塑造😧中国所谓“修正主义”身份的国👔际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🍼海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索➡国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🥀宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🈶案粗暴地将中国黄岩🚂岛及南沙群岛部分🛰岛礁非法纳入🥝菲律宾领土范围，严重背离了《联合国🤓海洋法公约》等国际法的核心要🐒义，暴露出菲律宾在南海扩⛽张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🗓关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🐒英属北婆罗洲与美🛥属菲律宾📂之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🦈约，已从国际法🤙层面明确菲律宾共和国🌝领土范围。而中国黄岩🦎岛和南沙群🍪岛根本不在菲律宾领土范👬围之内。　　“西班牙应将👏称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🍝界线内的岛屿割🕢让给美国：这条线从西🆔到东沿着🛥和或靠近北纬20°线并穿过可通航🗑的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🥅格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🎋治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格⛵林尼治东经116°子🎸午线的交叉点，然后沿一条直🎟线至北纬10°线与格林尼🔥治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线😵至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东⛱盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自😿中国的强烈反对，菲律宾依然强行推动国👻内海洋领域立法，更深层次😤的图谋是以落实🐱国际仲裁庭南海仲裁结果🚻为名，为其继续非🕣法侵占中国南👻海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以🐋谈判协商妥善🐟解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🌥当事国在南海争端上的🧕立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🐃家维护南海😷地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海📉诸岛的主📮权和在南海的相关🎰权益绵延千年　　从中国💡东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南⛔海巡逻；从明朝📭永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🌕郑和率中国船队巡视南海，到500多年🖤前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🏤版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🥙殖民地世界》……　　中🚸国政府有效管辖南海、中国🍗渔民耕作经营南海、中🛥华海洋文明厚植南海的翔实👏史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用💄南海诸岛及相关📳海域，最早并持续、和平、有效地对南海💂诸岛及相关海🚀域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🍒的主权和在南🐉海的相关权益，是🔆在漫长的历史过程中确立的，具有充♍分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🎽现命😢名确定中国在南海的历史性权利　　中国大🤟量从官方到民间保存完整的🌥史料表明，在公元1世纪，中国官方💜记录中就明确记载，包括政府官员在内👈的中国人在南海🦄航行或生产实🌜践中发现南海诸岛。在漫🥁长的历史长河中，随着中国人对南海认识💰的逐步加深，对南🚯海诸岛的命名也由泛称细化⏹为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地😅理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过🚔航海发🚢现了南海诸岛，将其🅱命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🕠海实践不断完善🕣对南海及南海诸岛的方位、里程、航🎧路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了⬛将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🤧声称的其发现👙西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其👲发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🔠国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🌩了从中国🙊东南沿海地区经由🏰南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的📚发展及生产实践的逐🦎渐增多，中🌄国人对南海诸岛的认♊识逐步加深，对南海😖诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🙉为对东、西、中、南沙🕣群岛的专有命名，并被记录🐋在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的💓各类文献中多将南🤬海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🙌的“祖宗海”。在中国东🍗南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖🛩以生存的地方，赐予他们👨丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🎃在耕海牧渔的生产实践中，通过口😊口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色🕛的“乳名”。　　位于中国海南省🚰的潭门镇， 是海南岛通往🖋南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群👄岛作业渔船后勤给养基地🏑和深远海鱼货的🔡集散地。在不🚢少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🚓经》，也被称为《更路簿》 —数百年🐁来当地渔民根据生产实践经验🍞形成的航海指南。　　从明代初年开始🐟出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进🚁行了命名，如称西🍐沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🍘太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国♊对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🤯的命名被西方官方、民间以音译👔方式使用，长期影响🃏着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到😂南海地区进行测量，并在🍼英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方☕式显然是从中国🕸渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🤓越千年的开发经营彰⬆显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🐋南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🉑上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代📃代繁衍生息的一🚹个个铁证，有力地彰显着中国在南海的历⏲史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是😨联通不🌸同地区的驱动力。起源于中国西汉🙃时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🅰时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🤪联通中国与世😰界的海上贸易通道，更见证🏴了中国绵延千年的南海📻开发历史。　　一艘艘商船从中国东⭐南沿海地区的港口🗄出发，满载着🗓货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🙋易特征，由🔊中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🛺船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒✂地记录了中国先民对南🔶海的开发。在中国海南的南🛸海博物馆三层，展出着🦖考古工作者从南海西北陆坡两处沉船遗址🍺中发掘的400多件文物，其中，产自中国景💼德镇的珐华彩🌛瓷器在水下沉睡数百年，却💮依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传💠播之海。南海不仅是一🛴条航路、一个渔场，更连接起不同🎍文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系✔在一起，向世界传🌯播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🍥大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🐽和率中国船队通过🚞南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🥋的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作的🍖桥梁。　　数百年来，中华🛤文化由中国沿海地🔬区的先民经南海传播到周边♊国家。在菲律宾、马来西亚、印尼👰等东南亚国家尚未以现代国家形🛋式出现时，中国🖇东南沿海的百姓通过南海乘船🌹前往这些地区，在他们的认知🌚中，这是国😥土之内的谋生。而在这💅些东南亚国家，时至今日，不仅有🌽大量华侨华人，更有中华文明特😶色的建筑、街区，这些🤰建筑与中国海南等地🐼的建筑风格一致。　　历史遗✴迹证明中国先民在南海耕✝海牧🎽渔留居岛礁。中国考古工📚作者数十年来在南海部分岛屿🍼发掘出🐰众多中国不同历史时期🎨的遗址遗存，无可辩驳地😬印证了中国开发❌经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国💁考古工作者在西沙甘泉岛上🏠发现了一处唐🧤宋时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐🐘宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🌛岛上居民🔍的日常生活用具。同时，考🌛古工作者还发现鸟🕯骨和有敲砸痕迹的螺🌊壳堆积等人类食用后集🌧中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址😲的发现和发掘，证明👌中国渔民早在唐⛽代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰🎂教授历时33天🚁赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🥗秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时👕期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🌷及清代铁锚。这些文物皆为🏩中国先民最🏩早开发南海，并世代把南海作🤪为自己生产、生活的一🥓个领地提供🛡了无可争辩的物证。　　三、绵🚼延不断的有效管辖🍞巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行政🐻区，到派遣水🌹师进行防卫，再到委派官😄员修建设施……南海及南海诸岛不🐉仅是中国人民生产👢、生活的家园，更🍫留下了中国历代政府持续、和平、有效🎪管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🕹文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🐿就已将南海诸岛🔯划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🥂代政府持续管辖的同时，在🍾各类官方绘制的地图中，将南海诸岛🎍完整纳入中国版图。　　在中🏷国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🧕地记录了元代疆域已包括南沙群🐀岛。14世纪后，中国政府明🗺确把南💣海诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🧞不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🗨方地图中，南海及南海诸岛👎被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🗃天下全图》、1810年《大清万🕎年一统地理全图》等🚧还清晰地在中国👐政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在⛺是彰显中国对南海诸岛🎗享有主权并🔰拥有南海历史性权利的🍸重要方面。1000年前，中国政府就已派🌴遣水师巡视南海及🏪南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当👰时中国政🎱府军事制度和国♍防大事的《武经总要》中，清晰记载了中♎国水师在南🥄海及南海诸岛巡🎦逻的历史。此后，更多的中国📣史书记载了中国🖥水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🍎政府派遣广东水师提督李准🏥率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖👉旗，重申中国🛳对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🧀百年来持🌲续不断地对南海及⏭南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立❄天文、气象观测点，证明中🌯国中央政权对南海诸岛实行🖼了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🖥古代著名📑天文学家郭守敬🚵主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🌩敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🛣为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🎢所限，郭守敬测量的🆕大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🎦测点的位置正在西📤沙群岛。　　中国⛪政府在实践中行使调查🆑测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🐻西南沙群岛附近海域开🧢展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🙊府提出抗议，德国政府不得不♈停止非法活动。1936年，根据香港🍕远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群💙岛建成气象台、无线电台与灯塔🍜，建立与岛外各地🍧的联络，并保障航经此🏔处的船舶的航行安全🍏。　　第四章 中国⏸在南海的领土主权和海🏴洋权益拥有坚🐠实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要🔤指由⏺于周边国家非法侵占🕯部分南沙岛礁导致的领🈯土主权争端和以海💦洋划界为主要内🍅容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🍕法侵占中国👏南沙群岛部分岛礁，引发了与🌃中国的领土主权争端。南海周边⛵国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专〽属经济区和大陆架等管辖海域，从而👘在海岸相邻或相向国家之间🐊产生海域划界问题。围💔绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🚙然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🔚的保全和保Ⓜ护等系列问题。　　中🤨国对南海诸岛拥有主权具有坚🥝实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🕰规则及其他有关❓领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发🐥南海诸岛，符合国际法“通过发现和🏻先占取得领土主权”原则　　中国🗺对南海诸岛的主权是🏯历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🐹岛和相关海域进行了持🤾续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家👷取得领土主权🥈的最重要法🔏律依据之一。在尚未形成🎁现代领土主权概念🔕的古代，最早发现、命名南海🖨诸岛并在其上居住或🙉从事生产经营活动，具🔕有重要的国际法意义。　　从🏸国际法发展的过程来看，中国对南海❌诸岛的发现、先占🙆并实行有效的行政管辖，足以🎦证明中国对南海诸岛享有无可🈚争辩的领土主权。早在公元前2世💜纪的西汉时期，中国人民😴就在南海航行，并在长期实践🐮中发现了南海诸🗨岛。中国不但🕰最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南🚃海的历史🎖过程中形成了一套相🔄对固定的南海诸岛命⏸名体系，如将岛和沙洲称为👠“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸👷岛的命名，部分👑还被西方航海家引用并标🍖注在一些19—20世纪权威的航海指🌁南和海图中。　　国际司法实践表明，一国🍁人民长期在某个区域生活🐕或进行经济活动，对确定这个地✏区属于这个国家具有重💢要意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃💌克里荷斯案🦇的判决中就指出，英国人在这两🐠个岛屿上世代🎑居住的事实，是这些岛屿归🔣属英国的明证。而中国在西沙群岛、南🥠沙群岛岛礁长期居住并从事生产😤经营活动，足以取得对🚒南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🛂过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相😈关海♊域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🔼历史过程中，中国确立了对南🎖海🗳诸岛的主权和在南海的相关💠权益，中国人民早👥已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的💪主权主张获得👈广泛的国际承认，符合国🚩际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🌦主权在20世纪💔前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🏷结束后，中国收复🆔南海诸岛🍦并恢复行使主权，世界上🐇许多国家都承💀认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将😤昔日亲手签署的声明贬🍝作废纸。这些铭刻在历🛢史档案中的国家承诺，恰似👦国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🧓记着信义的天平。　　在涉及国际法🔈的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🏉定领土拥有主权🦆权利的国家，将不得再否🦌认这一权利。现代的国际规🚶则实际上就是在历🏵史上无🥔数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🚪成的。今天讨论💌南海问题，必须立🖍足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南👪海周边国家及国际社会😊从未对中👶国在南海的主权和海🔙洋权益提出过异议，也不存📫在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国😬提出强烈抗议，日本也认为南🛁沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🅿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾📇曾明确承认南💜沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权要☕求。越南统一前，越南民👺主共和国政府也承认“根据越南🧕方面的资料，西沙和南🎾沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的🐿教科书和地图中将南沙标🚡注为中国领土。　　然而，有🐈些国家近年来却出尔反尔， 公然置国♐际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🐺诸司法程序、执意💯提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家😓种种的“两面”做法，使人们不得不🔗怀疑，他们不是出于公心、不是基🔠于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🙆内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🅰法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🏤领土归🧥属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是🔰没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🐬中均不存在依📼据距离远近等因素🥝决定领土🚐主权归属的国际法规则。菲律🚍宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全🍃部或部分主权要求是荒🌓谬的，妄图以“距我近者即归我”的Ⓜ原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🆒南海有关岛礁，在🐲不同时期采取了不同的侵🚼权手段和掩护方式。菲律宾单方🥛面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联👁合国海洋法公约》争端解决机制，侵🦁犯中国领土主权和海洋权益的侵权❔行为。这反映出🆚菲律宾一些✋人试图强化单方面主❤张的政治算计，暴露出域外国🎼家试图搅乱南👆海局势、挑拨中👧国与东盟国家关系🐼的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🌚推行领土扩张主义，将其对中国📶南沙群岛部分岛礁的非法👡侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🏌全需要论”以及“专属经济区和大💆陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🐺事实依据，也不符合国🏫际法关于领土取得的规📎定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践💾对于借口“地理邻近”等因素🎋提出领土主权要🚜求的主张也总是持否定态度的。国际📴法实践也完全排斥所谓依据距💚离远近来🏖决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🤸大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中🔣的海峡群🌓岛距离法国更近，但它一直归属英✳国所有，这样的案例🌬不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提😞出主权要求，理由无法成立，也不符👖合国际法。　　四、中国主张🍡在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🧒的领土主权是其🤲海洋权利的基础，这是国际法的一般🚍原则。国际法院在许多🎭判例中指出，“海洋权利♑源自沿海国对陆地的主权🤹，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大⏺陆架和专属经济🏹区的权利基于陆地统🈶治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法💐原则。领土🙆主权是主张海洋权益的基础，海洋权💽益从领土主权派生而来。1969年国🤭际法院关于北海大陆架案的判决再🕵次重申了这一原则，“陆地是一个国🐨家对其领土的向海♊延伸部分行使权👢力的法律渊源”。一个国家⏳只有拥有了大陆或岛🎹屿的主权，才有可能享有🌡该陆地或岛屿附🕧近海域的主权权📤利和管辖权。大陆架是适用“陆地👮统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🙁法公约》赋❗予沿海国主张和划定专属经济🦏区、大陆🔺架等国家管辖海域并对其中🤹的自然资源享🥊有主权权利。同时，《联合国📕海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🍣所有国家✂主权的情形下，为海洋📬建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家📨的领土主权。沿海国⛪的主权权利不能否定、损害他国🧀的固有领土主权，也不能够成为✖沿海国🎓主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🎋裁诉讼，涉及的是🎠领土归属、海洋划界、军事活动 之🔒类的海洋争端问题，而中国根据国际❕法享有并且早已声明免受🍄涉及该类问题的任何💚国际司法❓和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企🖲图把两国领土主权😋和海洋权益之争描🌬绘成可以交由国际仲裁来📳解决的问题，片面解读《联合国⚡海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关于这些岛🦇礁位于其专属经📨济区内或大陆🎫架上，因而应该属🆑于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🔰约》的意旨和原则。　　五、中国在南海⚽的历史性权利受到国际法❗保护　　中国在南海享🍀有的历史性♑权利受到包括《联合🦏国海洋法公约》在🔇内的国际法保护，不容否定。中🗓国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🐹海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🏹人民在南海诸岛及😢相关海域持续🛹的生产生活实践，来自中国历代政府📽对南海💸诸岛及相关海域连😦续的主权管辖权实践。　　中国🍑在南海享有的历史性权利与《联合国海洋🎎法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🔺一般国际法的概念。公约🐴规定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约未予💩规定部分适用一⏭般国际法。其次，公约本📶身并不排斥在它之前已经💰形成并被持续主〽张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🥗对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🐩历史以及中国的📙实践表明：中国💩对南海诸岛享有领土主权，在南海🐘断续线内海域享有历史性权🥩利，主要🍇包括对琼州海峡等历史性水🔠域的历史性所有权、传统捕鱼权🐖和历史性航行权。　　南海断续线代🛫表了中国对🕶南海诸岛的领土主权🍂和在南海的历💝史性权利。南海诸岛🛫附近海域是中国🔢渔民的传统渔场，中国渔民常年往🎩来于海南岛、广东省与南🤣海各群岛之间，从事捕捞、养殖等⭕生产经营活动。历代统治者对南海🕸和南海诸岛的😠认识不断加深，管理南海诸岛的🧕行政建制🛷和管辖日渐完备，南海🥊诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围⚡涵盖了南海诸岛中的主要⬛岛礁和海域。　　中国在南海🏺特定海域的历史性权利🐶，是中国⏱人民在这片海洋📩空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的📤自然结果，是对南海🛏有关海域及📹散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益👘和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🔹一体共生共存📮共发展直至今天。此海洋主权和海🎸洋权益，在中国历史和传📠统中早已🐦根深蒂固。　　结 语　　在中国人🌫民抗日战争暨世界反🚎法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历🌗史和法理所😬确立的中国在南海的🏝领土主权与海🚈洋权益。　　中国在🏞南海的历史性权利是在❎历史发展演变中形成的，具有充分的历史🙁和法理依据，受到包括《联合国海🐕洋法公约》在内的国🌫际法保护，不容否定。中国对南海📠诸岛的主权作为战后国🎆际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🦅世代代在📸南海生产生活，早已成为南🏣海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🚨风云变幻，尽管南海诸岛也🍩短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史🔊和国际法确定的中🌦国对南海诸岛及其🧐附近海域无可争辩的主权不🔎容篡改，中国维护自身领土主🚖权和海洋权❤益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代Ⓜ的意志，历史的铁📯律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对🙇南海争端正本清源，排除域外霸权和域内🍭个别国家谋求私利的🐀消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬友好合作风帆的必⏪要之举。　　维护“二战”以来形成🌒的国际秩序，捍卫🆒历史经纬与正义法理，尊重中国🌬在南海享有的领土主权与海洋权益，坚持通过对话✍协商来妥处分歧、妥善推动南☕海争端的和平解决，也是更好应对🌈百年变局、共同建设🌈人类更美好未来的正确😊之道。　　中华民族是👩热爱和平的民族，身📵体中流淌着和平的血液。作为南海最😾大沿岸国，中国从维护南海地🌧区和平🌡与稳定的大局出发，在南🦄海问题产生后的几十年里😑始终保持极大克制，从未主动挑起🍶争议，也没有采取任何⬇使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🌼护南海的⏳和平稳定，全力🎋维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海🍨建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海👙争端的热度必须逐步冷却🐭下来。南海和平稳定👦是地区发展的重要前提。守好南海的和平底线至♟关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🌫这一舞台上，曾有过殖民侵略😗，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还🤞有人炫耀武力。但是，就像🌓潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不🍈会有结果。　　无论南海🦁风云怎么变幻， 绝不会是霸🎑道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🤢中华—中国在南🍕海领土主权海洋权益的🕘历史和法理依据》智🕯库报告由新华社社长、新华社国家高端智库🏰学术委员🍙会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😷高端智库学术委🎶员会副主任吕岩松⛽任副组长，新华社副总🎱编辑、新华社国家高🐞端智库学术❕委员会执行副主任💔任卫东任执行副组长。课题组成员包🚌括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🧕告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🥌采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过📓程中，中国👌南海研究院创🍂始院长吴士存、中国南海研😭究院原院长王胜、中国南海☝研究院研究员陈相秒、中国南🎍海研究院研究员闫岩、中国南海研👝究院研究员丁铎、武汉大💘学国际法治研究院院长⭕肖永平、武📗汉大学国际法研究所副所🐪长张辉、武汉大学国际法🐮治研究🆘院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🚊与海洋研究院教授🕛雷筱璐、武汉大学中国边👳界与海洋研📙究院教授蒋小翼、中国社科📧院亚太与全球战略研究🤕院亚太安全与外🎬交研究室主🔞任张洁、中国现代国际关💬系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展😮战略研究所研🚉究员陈曦笛等专家学🎬者给🎴予了多方面的帮助和指导，在此🚊一并表示诚挚谢意。　　点🥟击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🎏——中国在南海领土🔙主权海洋权益的历史和👘法理依据电🚓车痴汉游戏片段中涉🎂及三浦亞沙妃家庭隐私。中新网江门8月21日电 (记者 王坚)历经数💹月紧张施工的国道G240线新会会城🍱至牛湾段改建工程三期关键节点🚺——侨兴南下沉😜式隧道于21日贯通并临❌时开放通行。该隧道贯通标🐄志着“中国侨都”江门立体交通网络🈹建设取得重大突破。侨兴南隧道。中铁六局 供图　　据介绍，该隧道🔂由中铁六局承建，作为城市立体交通枢纽，全长400米。采用双💼向六车道一级公路设🗣计标准，设计时速为80千米。由120米U型槽开口段与280米整体现浇箱形🕝封闭段精密衔接，解决了侨兴南路与🎂新会大道交叉📓口常态化拥堵难题。　　当日，这座承载万😉千司机期盼的隧道，历经严格有序的📨施工阶段后开放。据介绍，施工过程中，建设团🚇队克服地下管网复杂、雨季✍施工周期短等困难，采用新型全断面浇🎻筑工艺，确保🥁工程高质高效推进。　　据了解，该隧道通车后将降低物流🎦运输成本约15%，重型车辆绕行距离减少🍽约7公里。目前，建设💜方正加快推进隧道🧔两侧辅道与慢行系统的施🌼工，将实现快慢🏍交通分流，全面提升综📮合运输效率。　　据悉，该工程建成后🈷将进一步优化区❔域路网结构，缓解♊当地交通压力，大幅😭减少过境交通对当地核心🍣区的噪声污染和尾气排放，为沿线经济💈发展和群众出行提🔊供更便捷的通道。(完)

本文链接：http://seo.jquery-code.com/blog/01110780.html

Alina/吉澤奈奈美/＠MELY/杉崎杏梨

（青岛日报／观海新闻记者 青山繪美）