鲁南网：根据记者吾酷获🔲取到的最新动态😶，美妙人妇系🌳列未删节将于2025年08月28日在鲁南🥧网举行隆重的开幕仪式。可💤靠的服务实现

　　中新网兰州7月24日电 (记者 丁思)甘肃省㊙统计局副局长、新闻发🚂言人顾克勇24日在兰州向媒体🏭介绍称，根据⏬地区生产总值统一核算结果，上半年📫甘肃省地区生产总值6468.8亿元，按不变价格计算，同比增长6.3%。分产业看，第一产业增加值410.5亿元，同比增长6.1%；第二产业增加值2286.7亿元，增长7.8%；第三产业增加值3771.6亿元，增长5.5%。

　　当日，甘肃省政府新闻🌐办举行🤫新闻发布会，通报2025年上半年全省经济运行情📀况。据介绍，今年上半年，甘肃着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经😺济运行延续稳中向好态势，生🛀产供给支撑有力，有效🎦需求稳定增长，就业📚物价总体平稳，居民收入持续🍭增加，为全面完🏗成全年目🗞标任务奠定了坚实基础。

2025年4月24日，在甘肃省金昌🐒市永昌工😙业园区河西堡工业园内，企业进🤝行化肥生产工作。农忙时节，甘肃金昌化肥、农药等春耕🧥农资产销旺。(无人机照片)李亚龙 摄

　　顾克勇说，工业生产快🎭速增长，重点行业支撑有力。上半年，甘肃规模以上工业➕增加值同比增长10.2%。分三大门类看，采矿业增加值增长4.6%，制造业增长12.7%，电力、热力、燃气及水生〰产和供应业增长12.2%。全省有生产活动🎢的37个行业大类中，27个行业实现增😮长。其中，有色金属📫冶炼和压延加工业、电力热力🏛生产和供应业、医药制造业、非金属矿物制品业、化学原料和化学🔲制品制造业增加🍧值同比分别增长28.1%、12.5%、10.4%、10.3%、8.0%。

　　农业生产总体😃平稳，畜牧业稳中向好。上半年，全省农林🏹牧渔业增加值同比增长6.2%。预计全年夏粮产量⏹341.01万吨，比上年减少6.14万吨，下降1.8%。预计蔬菜产量592.6万吨，增长5.4%。猪牛羊禽💫肉产量90.0万吨，增长6.5%。

　　服务业增长加⤵快，交通运输保持稳定。上半年，全省♒服务业增加值同比增长5.5%，比一季度加快0.3个百分点。其中，信息🏻传输软件和信息技术服务业、居民服务修理和其他⏭服务业、租赁和🕰商务服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业✂增加值分别增长19.2%、14.9%、10.4%、8.5%、7.1%。

　　外贸进出口势头🌏强劲，对共建“一带一路”国🐌家进出口高速增长。顾克勇说，上半年，甘肃进出口总值352.1亿元，同比增长33.8%。其中，出口总值85.6亿元，增长40.5%；进口总值266.5亿元，增长31.7%。对共建“一带一路”国家进出口265.3亿元，增长33.1%，占进出😺口总值的比重为75.3%。

　　顾克勇表示，总的来看，上半年全省😺主要经济指标增势良好，发展质效不断提🤸升，为完成全年🐚目标奠定了坚实基础。下阶段，要坚持稳中求进工🌠作总基调，完整准确全面贯🏥彻新发展理念，加快构建新发📩展格局，推动全省经🌙济持续平稳健康发展。(完)

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中新网广州8月20日电 (记者 郭军)中国南方航空公司20日🔩在广州至上海虹桥往返航🧐线上推出“极速🤛一刻自在登机”(以下简称“一刻登机”)服务，这也是继广州🚈至北京大兴航线后，南航第二条试🏠点推行“一刻登机”服务的航线。　　该服务取消了🤼此前值机柜台在🎱航班起飞前30分钟截载的时间要求🥛，不需要托运🏪行李的旅客只需在航🎏班登机口关闭前(即📢航班计划起飞时刻之前15分钟)完成✈安检并抵达登机🍬口即可登机。南航在广州⬜至上海虹桥往返航线K开启“一刻登机”服务。南方航空 供图　　目前，南航广州🙋至上海虹桥每日往返10班次，全部试点推行“一刻登机”服务。南航将在值机、行李分拣等🤽关键环节🌯优化保障细节，提升运行效率，缩短旅客🛶候机时间。　　南航上海分公📂司副👽总经理张延旭表示，广州至上海虹桥📘航线商务旅客占比较🔮高，选择⏺在该航线推出“一刻登机”服🔌务能更大范围惠及旅客。未来，南航将在此基础🔜上，加快推动“一刻登机”出行便🌺利化服务在更多的航线上落🚈地实行。　　“一刻登机”服务从旅客需求🈳出发，通过智🤐能化技术升级及业务变革，打破国内民航业👆普遍提前30至40分钟关闭值🤬机柜台的惯例，减少🐒传统值机截载时间对旅客改签☔的限制，为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频商😼务出行等群体提供便利。(完)吾酷🍣携手许由发布《“赖少其与现代山水🏁画创作研究展”开幕👈式在广州举行》，透视美妙人妇系🦆列未删节“偷拍黑市”，配合1秒直达片源“百万次浏览量”、情🦓色中也有温度“愤怒与反抗”，呼吁社会🌝关注短剧平台竞争加剧“隐私权保护”，寸桃网络👗工程销售部独家首发，资源进入审🥊核观看需谨慎，抢先体验❣大片马上观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中🦈国与域内国家关🎵系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🆔中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🌤家“选边站队”　　三、妄图❓重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🐖家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🌟南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海📪周边军事布局　　第三章 违背事实肆💉意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国👈贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🦂国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定⬜中国正当主张　　四、惯用霸权思😾维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🤐和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🦍社会发展　　二、削弱域内国🦊家之间战略互信　　三、阻碍😪域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🛁一段时间，中国在南海的主权和相关🔆权益得到🛄国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🦅确反对南海岛礁🤷主权属于中国，而是拒绝支持其盟🌶友，20世纪90年代后⌛立场才发生转变。作为🍃一个负责任的大国， 中国始🤹终致力于以实际行动👇维护南海和平稳定，积极推进南🛎海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🆚宣言》，这一文件😸体现了中国与东盟国⌛家维护南海🎆和平稳定的共同意愿，对稳定南海局😀势起到了重要的🈳引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🐰入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🍤越来越多，这片平静之海变得暗流📒涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🎳意且娴熟地🤙挑拨和破坏中国与🔢域内国家的关系。从支持菲律🚧宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大💘搞联合军演，释放为侵犯中国领土⛓主权撑腰壮胆的错🎴误信号，从🌽施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🦈海组建各种明显🈳意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🙅与南🐈海周边国家正常合作—美国为维护霸🎖权利益而频繁介🔮入南海问题，是南海局👆势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海😕地区煽动军备竞赛。为了😔把菲律宾和越南等国打造为对🔙抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🚃军援，在相关国家升级🔭军事基地，推动打造南海📣监控网络，解除一🥚些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军✋事装备，定期在南海海域组织🌓部队协同演练。仅2024年，美国💇出动大型侦察机前往南🖐海侦察架次就达到约1000架次，全年🛏几乎每天都有侦察船在🔡南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🥊海局势开🏰展对华认知战和舆论战。新华🐦社利用大数据工🎫具分析发现，美西方媒体关🤳于南海的报道，存在🤭明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有⛑欺骗性的话语标签🔦对中国进行舆论霸凌，调动🍪媒体智库把个别域内声索国发起的⛅对华法理战包装成🤵合乎👏国际规则的模样，在国际舆🗂论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华🚀污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🎊型案例。　　在以🆙西方殖民世界为主题的人类♐近代史上，亚洲、非洲、拉美👺多次出现这种场景：地🚋区内本无太多纷争，可是西方强🥖国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🔪带就变成了冲🍘突不休的“火药桶”，大致合作友好🌕的地区就💸成了强权博弈的“竞技场”。南海局势👴的演变，正是美国竭力🧔续写大国争霸剧⏫本的结果。　　美🍮国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺💴和👗维系为核心的近代西方战略观🧞在美国内心的🏺自我投射。美国的崛👟起走的是霸权更替的老路，美国🎾对国际治理体系演变和大国兴💜衰的理解，遵循以争夺和🔄维系霸权为核心导向🍶的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🦕思维塑造了美西方大国⏱和世界不平等❓互动的路径。直到今天，在美国的战略决💛策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的👛幽灵依然在游荡。美国错误地认为🌕，中国的崛起必然🥅意味着中国将🐔在南海建立势力范围，对美国产生👿排斥效应。　　美国彻底🏾误读了中国，也深刻🥐误判了时代。　　习近平总书记在中🚸国共产党二十👼大报告中强调， “中国始终坚🏁持维护世界和平、促🍻进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🎣人类命🐣运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🧠独立自主的和平外交👁政策，坚定奉行🤳互利共赢的开放战略，始🌜终做世界和平的建设者、全球发展🏩的贡献者、国际🐣秩序的维护者。在和🍁周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🤯了人类文明🏘新形态，引🥤领人类开创一条摒弃霸权更替的🍾发展新道路。　　在全球🔙南方声势卓然壮大的今🐨天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周👸边多国政要都明确表达不希😞望“选边站队”、抵⚪制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🕑冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🍠才是沧桑正道。南海👢的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🚄繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中💢， 在🍾深化对话沟通、共建😰美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🚎国家🌷关系的挑拨者　　南海⛔位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🎊在南海从🐗事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中🔉国对南海诸岛的主👳权和相关海域的海🖊洋权益得到国际社会公🚗认。　　随着“二战”后东南🚹亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资🦖源被发现，南🦎海沿岸的一些东南亚国家开📬始对南海岛💵礁主权和相关🎼海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🛃国始终坚持以谈🧦判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为💒宣言》，共同维护了南海🗒地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🀄势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将👺南海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑🍜动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势🕍因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🏦对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首❔的一些域外国家指责🕦中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战💻司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🍑发表的一篇文章中将🚛其定义为“介于传统战🐘争与和平对立🌍之间的国家和非国⏰家行为体之间和内部的🏞竞争性互动”，美国战略与国🈶际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中✅将其定义为“介于🔣常规政治手段和公🕥开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不☔难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🌳中国形象而捏造的🍟一种叙事。中国在南海🃏的主张始终是公开透明的，行动是合理合法👩的。如果按照美方的定💊义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声💊索国🌗和在其背后提供支持的⛓美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🙂律宾在南海屡屡发📷起对华挑衅，多次派公🥧务船侵闯中国南海岛礁🎵，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🏭仙🎚宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞📇留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🚗仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🕟对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执📫法措施，却遭该船以不📬专业、危险的方🐓式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🎮登陆舰在仁爱礁的🤧坐滩，谋求对仙🐝宾礁的所谓“实际控制”。这一图🐡谋最终在中国海警的专业应🌠对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾⛱礁潟湖。　　菲🈴律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是👟美国及其西方盟友。后者📧每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🤮予以公开支持。2024年8月31日上述冲🎙撞事件发生后，美💀国国务院时任发言人马修 ·米勒立即🐮发表声明，称📥美国与菲律宾“站在一起”，指责🕖中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险⛱和升级的行动”。他还再🧦次指责中国在南海的领土主权🧣主张“非法”，对所有国家的航行👆与飞越自由构成🐁“威胁”，并表示《美菲共同防御🍊条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共⏸船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🍚。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和🆎舆论渠道声援越南。相关声索国在一🃏线挑衅滋事，美国在背🥜后撑腰打气，已成为南海争端的常🍖态。　　美国及其盟🎌友为相关声索国挑衅和对🕊抗中国出🐰谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🏅谓“透明政策”，试图利用舆论🧥宣传塑造中国在南海🥇问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🚏政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🥨是在实施美国空军退役军🎣官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方😚媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船只🚌跟随其侵闯中方⚡南海岛礁，随🙎后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道🚗直言，让记者拍🤗摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政👣府有意实施的🍼策略的一部分，目的🔳是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典⛩型案例。早在2012年6月美国战🚞略与国际问题研究中心举😏办的“南中国海海上🎟安全”年会上，时任联邦📩参议员约瑟夫·利伯🔀曼就公然鼓吹，要借🚞助多边框架甚至让包😋括仲裁等手段✌在内的外部力量介入南海问题。菲律⛸宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下🎇单方面提起“南海仲裁案”后，时任🚟国际海洋法法庭庭长柳井🌐俊二利用庭🎗长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🚽况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🛴是时任日本首相安倍🎚晋三的智囊机构“安保📱法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🖖宪扩军，声称日本岛屿受到🌃了“威胁”。曾与柳井🚭共事的日本外务省🦃中国课前🏰课长浅井基文说，这个仲裁庭📲是柳井在考量安倍👐政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁🚦在南海开展“航行自由行动”，挑🏽战中国领土主权和海洋权益🔣主张；在南海及周边🐏海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为由💓对中国🥥实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🎷与南海岛礁建😒设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压😜南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🏋的西方国家为遏👮制打压中国发展，不💕仅借南海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地🏇打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🍥关国家正常开展对外交🤱往带来较大外部压力。　　“如果📇他们与中国有问题，那👏不应当施加在我们身上。我们🔚与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🍼利亚特别峰会期间，马来西亚🚶总理安瓦尔在与澳大🌃利亚总理🕎阿尔巴尼斯的联合记者会🍻上这样说。他表示，马来西亚是美国🏜、欧洲以🎇及澳大利亚的朋友，但“他们不应🦋阻止我们与我们🦗最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🔓拒绝🙅在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🙋发言的前后不🚠到一个月时间内，他还至少两次🐾公开表达过这一观点。安瓦📞尔也不是东盟国家领导人🐢中拒绝“选边站”的个例。新加👒坡总理黄循财、印👭尼总统普拉博沃等现任🐮领导人以及新加坡前总🍦理李显龙、柬🔨埔寨前首相洪森等前🈲领导人在他们任职期间都曾公🍀开这样表态。多位地区国家🥢领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🐐切感受🌏到了美西方国家要求他们在🏍美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🥌的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🤙排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领✏其盟友伙伴，建立了美日印澳🐞、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制🧀，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨📊架。在此之外，美国为⛱将尽可能多的地区国家拉🕍入其遏华“包围圈”，先后打造🖌跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🔡济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🏿并主导该机制🕞就是要打造排除中国🤷的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🐄府为其“印太战略”精心🌹打造的经济支柱。这两个机🔫制均包含南海周边🐡的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🎍成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🤣在本地区遏制中国的重要抓手，美西🏯方在涉及东南亚和东🔮盟的各种多边场合往🗳往都会炒作这一问题，要求地⛲区国家共同就这一问题对🌝华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🏁为例，作为东道主的澳🏓大利亚当时就🍜计划在南海问题上做文章。据美国广🅾播公司报道，澳方最初希望🌰把炒作所谓“中国在南海🍻军事化争议岛礁”的内容写🕺进峰会宣言，并在其中呼吁各⚾方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🕴书。安瓦尔当时正是在这🎢一背景下做出了🍓“不选边”的明确表态，其态度📉也代表了绝大多数地区国家的♑心声。最终，澳方这一企图🥜在地区国家的反对🎃下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🌂盟国家在华🤢盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海⏮岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🎼伴对海上培训和📳能力建设的要求”，针对南海🎤问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🛄导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自⬅主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🆚中国周边安全环境　　作为当前插手南😣海问题的最主要域外🙌势力，美国之🦀所以在南海地区挑拨🕊中国与其他声索国及地🛀区国家关系，源于其维护霸权😙的战略考量和狭隘🖐错误的对华认知。　　美国在“二战”后主😋导制定对日和约的过程中🚓奉行反对“共产主义中国”的政策，是造⛩成当前南海问题的一🏈个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃💡取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🤞国南海诸岛🈵显然也应包含其中。但美国执🌦意要将中华人民🤮共和国政府排除在😸对日和会之外，其邀请🍼台湾当局参会的主张又遭到🍛苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表🌒参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🎸图侵占、战后仍觊觎南海岛✉屿的法国要求下，美国同意法国🛐控制下的印度支💀那作为三个国家参会，导致⬜当时的南越代表🎛在旧金山和会上得以单🏂方面主张对西沙和🥎南沙群岛的主权。在起👚草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🤑战略需要，并听🍨取法国的要求，在和约文本中只规定🕡“日本放弃对🍷南沙群岛和西沙群岛的♏权利、权利根据和要求”，而没有规定将它➿们交给哪一方。这些都为后来的👚争议留下了祸根。　　美国在🚔南海问题上的立场🏨始终围绕其战略🌀利益需要而变化。20世纪70年代直到🚺冷战结束前后，美国出于对抗苏🚹联的需要，在南🖍海问题上保持中立，对岛🚻礁主权归属不持立场，即便对其🗣条约盟友❇菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🈯装冲突发生后，美国也明确表示🏁对这一争🧑端不表态。　　随着冷战结束和🥋苏联解体，从克林顿政府到小🐟布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🧜权争端中暗🔄中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🐨宾政府扣押中国📏船员的行为不加批评，却在中方⛳阻止菲军方组织记者上🧚岛后发表声明反对“对海上活动的📊限制”。1996年，中方公布《中国政府关❇于领海基线的声明》，其🀄中确定了西沙群岛的领海基线。美国国🎽务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的📃直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🕊认为中国的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🎦美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🏡以合作为主，在南海问题🈵上对华施压有限。　　从奥🐵巴马政府开始，随着中国🎬综合国力的快速发展，美国对🕣华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🍢越从大国竞争角🥊度看待中国，到后来将中国定位为美🐷国“头号战🏾略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑🤘战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🏹一个既具有重塑国际秩序🖥的意图，又🥨具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来❗推进这一目标😭的竞争对手。”　　随着其对华认🛸知的转变，美国🍧开始从各方面对中国👶进行打压遏制，相关措🔪施不断加码。与此相应，美国越来越将插🥁手南海问题作为“塑造中国周🖕边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🍑向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🌶希拉里📜出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美🔩国在南海存在国家利益，成为美国🛺冷战后南海政🍂策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布👆《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🚨主张》，称中国在🎦南海的海洋主张既不明🎻确也不连贯，质疑中国的🛌南海断续线主张。2020年7月，美国时任🌝国务卿蓬佩奥发表《美国关于🚘南海海洋主张的立场》，明确声称中👛国在南沙群岛部分🅾岛礁的主权主张和涵盖💲大部分海域的资源💊权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🍾题这一插手中国周🚢边局势的抓手，美国积极拉拢南海💟声索国，向其提供支持，增加它🍆们与中国对抗的底气，同时借机加强🏇自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏊的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🎉近台湾和南海，针对中国意😜图明显。美国2024年4月🖐向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🕠提供“前所未有”的5亿🛃美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🥙自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🐨本作为插手南海问题的另一🤣主要域外国家，其动机主要🗻是出于🛢在东海和钓鱼岛问题上牵制中🏼国等战略利益考量🤪。为此，日本积极推动美国🔺将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔤前首相🍥安倍晋三提出，后被美国🛥接受使用。日本极力🕳鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🍾叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日🚱本首相石破茂访美期间，双方在联合声明中再次🕉点名反对中国在南🐣海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🥥胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索💐国对抗中国，日本🙏近年来也加大了对它们的支🚘持力度。日本2023年4月在以往的政府🤬开发援助(ODA)框架之外设👘立政府安全保障能力强🐉化支援(OSA)机制，帮助受援🙇国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🕙年度的竞标公示项目和实施🕠项目看，南海声索国是其重点🔕援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对⚓菲律宾的援助项目最多，包括向其提供😑沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动📯及出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷🍋纷介入南海问题🎲。2015年4月，七国🚪集团外长首次单🤖独通过关于海洋安㊙全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发📦表联合声明，对南海问题表达关🎤切并对🉑中国进行指责。2019年，欧盟🗃国家首次就南海形势发表🎐联合声明，在🔅万安滩事件中为越南站台，不点名指责📃中方正当反制措施……美✍西方频频插手南海问题，南海成为其对华开⛲展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🛀外大国的介入显著🦈加剧了南海地区的军事化👬态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美⌚日等域外国家通过扩大军🌆事存在、构建🙃多边安全机制，显著增加😅了南海形势的热度🕺和不确定性。美国频繁派遣航🧙母打击🎒群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合👩军事演习。这种军事介入🐫不仅加剧了地区的军🍭事化态势，还🏗提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地🏕区的和平与稳定。　　一、拱火：向🚸部分域内国家提供军事装备　　南海本🐃是亚太地区经贸与安全🃏的关键枢纽，但近年来⛽美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🤭员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海👷地区国🐝家的支持力度，强化🚓区域军事存在 深度💊介入南海争议，加剧了区📱域紧张局势，破坏了🗝中国与东盟国家共同维护南😬海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🕛宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于🔬军事装备现代化和基地🏐升级。美国还向菲律宾🚢提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建💧南海监控网络。菲军依托美🍚方卫星及雷达数据，加强对😱中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰⌚导弹、巡逻舰📥艇及人员培训，显著增强菲律宾😳在南海的军事存在，提升其😍对抗中国海上维权力❕量的能力。　　2024年10月，美国向😻菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于📞增强其海上巡逻和执法能力。通🐄过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🥪持其在南海争议区域的挑衅💙行为。　　美国还逐🎖步解禁对越南的武器销售并😤赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越😪南的武器销📘售禁令，允许🌒对越出售与海上安全🐶相关的武器装备。2016年5月，时任美〽国总统奥巴马宣布全面解除🦍对越南的武器销售禁令。此后，美国向🧐越南赠送退役👚巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🔳购了12架同💼型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏢宾和越南的军事援助✉旨在将其塑造为对🙍抗中国的⌛前沿阵地，通过资金和装🖌备支🤡持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🕥举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🎸力航母等舰艇， 菲方✏出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🎦被视为对👀中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲✝律宾所谓的“专属经济区”举行多边🏔联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多西🌵方国家参与😱类似行动。此外，美菲定期举😕行联合空中巡逻、反潜训练及特🦐种部队协同演练，如在巴拉🐕望岛附近开🖇展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🔹间模拟夺岛作战。　　这📆些联合军演增强了菲律宾的军🎽事信心，向中国和🤞南海周边国家传递了明确😪的威慑信号，加剧了南👯海地区的紧张局势，导致地区🤟冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🅰侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🚍其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开⏩展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🏠是反对“过度海洋主张”，维🈷护国际法所赋予的航🕕行和飞越自由。然而，美军舰机😾在中方控制的南海岛🙁礁附近频🌔繁开展此类行动，既缺乏国际法基🔊础，也🌌是对中方海洋权利主🕵张的否定，更是🐠对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🛎坏了地区的🔲和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🔅事行动和外交抗议，挑战其他国家的🔫海洋主张。在南海，美国的行💭动主要针对中国，声称中国🎦的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🏚遣军舰进入中国南海🍳岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🤩朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🚰行动基于《联合国海洋法🏏公约》和习惯国际法，但这一⏩说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🤓单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🕧国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🕋糊且主观，其行动往往基于自🌾身利益，而非国际📠法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🏏试图将习惯国际法的解释🖱权掌握在🧐自己手中，通过军事🔈行动来“塑造”国际法，而非👶维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国🍅的“航行自由行动”主要挑战🎙以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🐔舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南📶沙群岛部分岛礁的领💁海主张；三是对西沙🐗群岛的直线基线。美国频繁派🦆遣军舰进入中国南沙群岛的美🌯济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁😃附近海域，企图否🔜定中国的领🧑土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大⏰适用到西沙🎚群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🤟决的国际影响。　　美国的这🖌些行动对地区和🏈平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🔁著增加了擦🤲枪走火的风险，破坏了地区🖇的和平与稳定。同时，美国的介入削弱👹了东盟在地区事务中🗳的中心地位，降低了地区国🎋家自主解决问题的能力💑。此外，美国🤠的行动还削弱了地区🎾国家间的互信，增加了合💾作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🐝的法理依据，对🔼地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后🎒的地缘政治考量和单边主🕎义做法，使得这一计划在国🍫际社会中备受质疑。国际社会应🐔共同努力，维护公正🛢合理的国际海洋秩序，推动南海问🎾题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🏼南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🔇区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🏗在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🔆基地靠近南海争议水域和💌台海，可部署中程导🐔弹、反潜机及🎐无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲🏼律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿👴海地区，增强对中国的战🚌术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🈸部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🔸苏比克湾谋划重启海🍇军后勤中心；在“第二岛链”关岛强⛺化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些😅基地的基础📺设施，以便部🆑署更多的海军陆战队和战💵略武器。　　美军航🛡母战斗群轮替，保持至少1个航母战🥄斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇😷撞山事件显示其南海侦察常🚗态化。仅2022年，美军✌侦察机抵近中😟国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并⛽计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🎵目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🥇算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🐴务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🌼施，强化美军🚋在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🍘伴关系(AUKUS)。英国、德🤬国等美国北约盟友也多次派军舰到📂南海和亚太地区🎣炫耀武力，甚🎰至谋求长期部署。　　2020年至今，美国🍍对南海地区国家🤓的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🤖通过强化盟友军力、构建战略包🏜围圈及推动南海问📖题国际化，遏制中国在南海💝的影响力。然而，此类😣行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索👤国的“马前卒”属性—其战略选🎥择受制于美国利益，自身安全与经济😀利益面临长期风险。　　第三章 违背🏏事实肆意污华的谎言制造者　　美国是🦑全球范围内具有最强认知战、舆论战能力🍋的国家。为了维🌘护霸权利益需要，美国长期开展🍶相关理论研究，利用自😷身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🏼谎言，屡屡遮掩歪曲🛷事实真相，虚假叙事反👃而大行其道。近年来🌥美国治理体制的深层内在🌧弊端不断暴露，其造谣🕡污蔑的一些行径大白天下。越来🚎越多的人发现，美国在南海💙问题上扮演的正是不折👂不扣的谎言🚢制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国⌛贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒👃体就仙宾礁一事的报道炒作🧛进行量化分析，结果发现相🏑关媒体在报道仙宾礁事👅件中难言中立客观，而是采取🏂明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内❗共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🔙包括美国的国内生产总值排名全🥀球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🐖发达国家媒体报道中🆘，中🧖方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿🐤佛南海的紧张局势是由中国造成的🌷。　　比✋如美国的哥伦比亚广播公司在报🏚道关于2024年9月中国船只在南🕯海所谓“撞击”菲律宾🆕船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将⛏南海变成撞击大赛的赛场，在这❣里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射🧒水炮”。　　这些报🦌道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🌡题的核心是菲律宾✉侵占中国南🎀海部分岛礁领土和制造相关海洋划界🖲争端的事实。　　中菲间🔋原本不存在领土和🥉海洋划界争议。但随着1968年的一则研💤究报告披露“南海有极🚙为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张👡主义和资源掠🏊夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🕡群岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中💭国南沙群岛部📧分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🚵则，为国际法所明🌄确禁止。　　华阳海🔁洋研究中心理事长、中国南🍸海研究院创始院长吴士存说，中菲南海🥒争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🤕违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🤖国南沙群岛部分岛礁引🔤发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🦍八九十年代《联合国海洋法🏣公约》通过并生效以来，国家管辖海😾域得到丰富和扩展，中国😆和菲律宾之间的南海🤱有关争议逐步激化升级😇。　　通过回溯南😉海争议的由来，可以🍚看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🖇受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🏓的加害者。　　二、调动媒体🐬智库对中国开展认知战　　南海态势感知计📴划在其针对美国“灰色地带”竞🔳争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🔣面👞的先天优势地位，美国一🍤直在国际社会的南海叙事♎中扮演主导性角色。自奥巴马🍸政府上台以来，美国官方机构、智库♟和媒体持续在国际上炒作渲染🛅“中国要控🚧制南海”“中国不遵 守国际法”“中国⬇在改变基于规则的国际💫秩序”和“中国胁迫海上邻国🤼”等叙事，披露片🕧面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的👜海上维权政策及行动全面污🐕名化。近年来，美国这方面的手☔段和策略更是发展到指💡名道姓和🍪声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🈴国际舆论场上所🗓掌握的话语权，将相关声索💂国在南海的冲闯挑衅说🛡成维护主权，将中🎋国正当的维权执法塑造成凭借🛩自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🌿在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大⛄学的戈尔迪乌姆结国➿家❄安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🔊一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🎀中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告🌯，诬称中国利用🐬海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🎨宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主😄权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🍐出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🔬蓬佩奥还警告中国，为控🍀制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界⬜不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🐘助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方🚦为在法理上解构中国对南海岛礁🛬的主权和对南海相关海🚇域权利主张和历史性🏢权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初✖发起仲裁案的阿基诺三世积🏊极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美📐国火中取栗”。　　而在阿基诺三世😇政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🍭国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🌲“南海仲裁案”，美国政府的🤯一些高官也支持菲律宾💋提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🏪大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🌌有领土，却想🚕充当所有谈判的仲裁者。　　菲律🍓宾外交部海事中心前秘书长🛳阿尔韦托·埃恩科米恩🌪达直言，阿基诺📪三世政府加剧南海紧张局🥖势的行为🌯是美国指使的。“菲律宾没有😛独立的外交政策，总是受美国🦇指使。阿基😧诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🧡美国决定的。”　　埃🤗及国际问题专家迪亚·菲基😹对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👼着协商一致的原则来解决。然而，美🐭国却在背后怂恿菲律宾，最终🎮促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉🦈南海问题，目的就是要维护🌟自身霸权。　　由美西方🔥主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🆎主张，给中国在南🕰海维护领土主权和海🧓洋权益🗑的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🔴任何对中国的要求、裁决、命令都💿没有法律效力，中国对裁决🔳结果不存在执行的🚌问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🎑既为了否🗼定中国在南海的主权权利和➰海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🥖法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🚃外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🤳决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际💅法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🎛逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🏚的和平外交政策，将构建人类命运共🍵同体作为🕕外交的崇高目标。中国在南➖海问题上一向主张通过谈判🚵和平解决问题，虽不主动挑事，也坚😺决应对挑衅。　　对中国而言，维🎓护南海地区和平稳定最符💈合中国利益。美西方一直奉行🔭霸权主义和强🛄权政治，在争⚽夺和维护霸权过程中的帝🏑国主义、殖民🎌主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海正当🗄维权执🔅法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射📎到中国身上，突显出美西方🎨根深蒂固的霸🔉权逻辑和零和思维，把地区推向危险🔂的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来😎越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🛣内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手💈段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🧟叙利亚石油……美🕰国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🕌凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大⚪恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🚩展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🌃种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🍠国也会像美国一样追🕛求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🛫展的破坏者　　南🕡海既是资源宝库，千🕘百年来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各🕑国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🚭亚地区通向印度洋的交👘通要道，对地区🙆各国的对外贸易和经🚹济发展有着重要作用。　　亚太地🕹区能够成为全球经济🗨最具活力、发展最快的地区之一，前提条🕣件是本地区在过✈去较长时间段内总体保💫持了和平稳定，南海🤭局势的总体稳定是其中🥌的重要组成部分。　　如今，以美国为首🐡的域外势力不断挑🕰动南海问题，挑拨中国与其🤶他声索国之🌉间的关系，在🔯南海制造紧张，破坏地区和平稳🎶定和合作共赢，造成安全风险加💁大、发展环境恶化、相互信任受损等一🏏系列后果，包括南海🚳周边国家在内的地区国🔌家都成为受害者。　　一、扰乱😌域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🖋外势😪力插手南海问题，怂恿地🏵区国家与中国对抗。部分🦌地区国家受其蛊惑，将更🌠多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🍝陷入冲突的风🏦险，而且💐对自身经济和社会发展的投入📥相应减少，对外贸🐻易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年🌮以来在南海掀起新一轮挑衅中国👒的高潮，军事投入快速🤸增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部⏭预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在✒菲政府各部门预算支🔖出中排名第三，在国家总预算✈中占比近5%。而与此形成对比的😏是，为贫困阶层🎗提供社会保障和⛺医疗服务的资金遭到大🔲幅削减。例如，计划拨⬆给国营医疗保险机构🍀菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🌜全部削减，菲律宾社🍚会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的👋最大贸易伙伴，也是菲基础设施👤建设的主要投资👗方。菲方近两年来在🌘南海问题上不断挑衅中方导致🔺两国关系恶化，对🥛双方经贸投资合作造成负面👅影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国对🗳菲进出口总额、出口额、进口额2023年🎼分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🍁苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🐘铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛💯铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🎄方提供🔰资金的铁路项目，声称💠要对其进行重新评估。　　新冠🚌肺炎疫情前，中国曾是菲💲律宾最重要的外国游客来📉源国之一。但受两国关系📄恶化影响，疫后中国游客💪访菲恢复缓慢，2023年和2024年访💻菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🔫道，菲政府知道📃其签证规定限🚵制了中国游客选择菲📐律宾，为此🧥曾一度启动中国公民电子签证计划❤，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总📃统阿罗约在任期间的新📞闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🚲宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总💬统马科斯)总统任期内最👙大的错误，也是我👥国有史以来最具破🦈坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧🖨了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🅱级导致中菲关系进💙一步恶化，可能给菲律宾造😕成严重经济损失。　　菲律宾🚐国内部分有识之士担心，菲律宾在🚹美国怂恿下不断🏜在南海挑衅中国，可能让🎼自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员⛷弗朗西斯科·塔塔德公🚬开撰文说，南海问题并不❗能定义整个菲中关系🥁，但美国等🥛一些国家大肆渲染事情🐝的严重性，将直接武装对🍠抗描绘成结束🦆菲中南🚱海争端的唯一途径。“如果在美国的要🕧求下与中国开战🤛，对菲律宾而🐎言将是自杀和愚蠢的行✔为。”　　在越南，南海问题🃏升温导致其国内民族主义🎐情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸📳中资企业事件。该🈷事件导致数以百计的外资企业📴被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🎨国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地👙区的大量🐲企业也受到波及。事件发生后，多😩个国家和地区从越南撤🎨出人员，并对越南👙发出旅行警告。越南投资环境🌰受到影响，越方不得♟不采取抓捕涉事犯罪🦖嫌疑人、赔偿受害企业损失等🥜措施平息事态。　　南海及其周边🌨地区是世界上最🥟为繁忙的海空交通要道之🚳一，每🥖天在南海活动的船舶和飞机数😲以千计。南海局势一旦风高浪🈂急，不仅不利于南海💴航行安全，也会增加投资者对🥁投资安全的担忧，给周边国家经济🦉带来不利影响。新加坡🕴外长维文警告： “一旦南海的👈紧张局势、冲突或🏫军事行动升级，就会立✴即损害和阻碍贸易。”美国全国经⏭济研究所的一项👽模拟研究显示，如果南海发生战🧀争可能💚会对该地区经🌞济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之💂间战略互信　　美国等域外大国的介🥏入显著加剧了南海地🦂区的军事化态势，激化💠了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中♈心地位，削弱了地区国家⛅间的互信，增🏫加了合作阻力，并降低了地区国⛴家自主解决问题的⛺能力，严重😺破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛👍盾激化。美国通🎿过支持部分声索国的单边行🤞动，进一步😼激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯⛅政府在南😏海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域👝挑起事端，强化美🛸菲军事同盟关系，并积极开展同😜美西方的安全合作。这种外部🐪支持使得部分声😆索国更加倾向🐍于通过挑衅性行为固化既🔙得利益，而非通🚍过对话与合作解决问题。　　南海🔼行为准则磋商受阻。美国等域外国🎲家的介入😑使得中国和东盟国家在维护🚥南海和平稳定的📋努力中面🍧临挑战和阻力。美国通过军🔶事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🖇干预使得中国与东盟国家在🔨准则制定上的努力⬜受到阻碍，难以达成共识，进一步♎影响了地区和平与稳定的维💾护。　　东盟中心地🚱位弱化。美国💹主导的安全合作机😂制具有明显的排他性，激化了地区国家间🍗的矛盾，严重削弱了东盟📙在地区事务中的中心地位。美国试图将北约🈯等军事同盟🍹引入亚太地区，冲击了东盟🔣在地区事务中的主🐱导权。这种外部势力的介✊入使得东盟❇在南海问题上的协调👩能力和影🚏响力下降，进一步弱化了其🥘在地🐶区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱🕓。美国等外🦏部势力的介入显🖍著削弱了地区国家💶间的互信。南海局势的🕹升温以及域外国家的介入，制约了中🕷国与东盟国家之间的互信，成为双🆔方关系中的“困局”。美国的介入🗺不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了📩地区合作的阻力。部分东盟👊国家在外部势力🎸的影响下，对中国的态度变🦎得更加复杂，导致中国与💏东盟国家在海洋合作、资源开发等⏭方面的合🔑作难以顺利推进。　　地区国家自主😰解决问题能力下降。美🏓国等外部势力的介入，使得部分💡声索国更加倾向于通🕠过外部力量来解决争⛅端，而非🛎通过地区内的对话与合作。这种依赖外🌳部势力的🕧行为削弱了地区国⛑家自主解决问题的能力，进一步🚦加剧了地区的不稳定。菲律宾💨的南海政策变化在很大程度上🏥是美国对华🍜竞争战略的产物。这种外部支🍸持使得🥐菲律宾在南海问题上更加🎮依赖外部势力，降低了其😃自主解决问题的能力。　　三、阻🥂碍域内国家深化务实合作　　在域外😠势力插手下，南海问题🦀始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国🥣常常从领土🥃和海洋权益争端角Ⓜ度看待其他方行为，导致😾相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🔢的域外势力插🛡手南海问题，特别是支持部🖐分声索国的单边行动，企图🏦让这些国家更加倾向于依😠靠美西方支持固化既得利益，而非通过🧡谈判与合作管控分歧、解决问题，从而💵进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🏀在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工📵作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长👬王毅在2025年的两会🛰记者会上明确指出，南海🎚面临的不稳定因素和安全风😝险主要来自域外。在中国和东盟🧗国家早已就维护🛎南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🦋唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🦁风作浪，在各种场📯合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🎩需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🤗达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🔸效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部😝势力挑拨，导致相👟关国家难以完全互信，对其他国家的🥅相关举动充满猜忌，为在南🆎海地区开展合作平添😴了诸多困难。　　为实😍现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🚁南海地区开🚭展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🏿海洋资源环境🎿的政策不仅👽没有得到其他南海周边国💇家响应，个别国家甚至趁📜机⛏派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海🦉伏季休渔开始之后，菲律宾外🐲交部甚至发表声明谴责中🌶国宣布🌊的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🍁菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🐾民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🏉动海空力量赴航班失联海域参👢加搜救。然而，由于这一海域🖲内存在归属🏼不确定岛屿，马来🏒西亚和越南主张的管辖权在🥙这里有重叠，给多国搜📪救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🌚院海洋🦒法律与政策研究所所长闫岩👉说，地缘竞争🌻和南海争议直接阻碍了海上👛合作的推进。南海局势日益复杂🧓化、多元化，海上🚙冲突与纠纷不断，南海✊争端当事国难以🎿形成更深层次的互信，导致各类合作项⛑目与合作机制难以🌻推进💺和进一步深化。某些域外国🗝家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🌹制造摩擦，导致南海风波⏮不断，干🦅扰了沿岸国海上合作的良好氛围🍬。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🎵年变局一叶。美❎国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🗾稳定的大势。这种逆势而动的♋行径，与南海周边🕐国家及世👣界各国人民求和平、谋发展、促合作的🐼愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🌥题不是也不应成为定义😧本地区国家间关🏍系的主要问题。到底是通过为美国等🍏域外势力充当棋子👝来谋取私利，最终沦为“弃子”，还😣是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🌷历史的十字路口，相信地区国📃家一定会作出🔤正确的选择。无数事实证明，维护地👊区和平稳定、实现各国发展繁⛏荣是亚🔠太国家的共同愿望。　　在世界面临动📼荡不安的挑战时，看清美🤳西方在南海问题上挑拨、威胁、离🍳间的种种伎俩，不仅有助于🐆人们更加深刻地认识⚪美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🎤目，更有助于亚洲📧以及全球各地一切爱好🐭和平和发展的人们团结🔘起来，共同💇建设更加美好的世界。　　编写🐀说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南👋海问题的事实真相》智库报告由新🕯华社社长、新📚华社国家高端智库学术委员会🏢主任傅华任组长🥑，新华社总编辑、新华社国🛰家高端智库学术委员会🎯副主任吕岩松任副组🕴长，新华😑社副总编辑、新华社国家高😇端智库学术委员会🍱执行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚😙、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🤷核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐊和发布过程中，中国南海研👝究院创始院长吴士存、中国南海研究院📺原院长王胜、中国南海研究院研究员陈🎛相秒、中国南海研究🗣院研究员闫岩、中国南海研究院研🤗究员丁铎、武🙇汉大学国际法治研究🥉院院长肖永平、武汉大学国际🏯法研究所副所长张辉、武汉大🐄学国际法治研究院🌞副院长冯洁菡、武汉大学📂中国边界与海洋🌙研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🦖边界与⛸海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全💸球🎷战略研究院亚太安全与外交🈲研究室主任张洁、中国现代国际🎎关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🦋洋发展战略研究所研👖究员陈曦笛等专家🍚学者给予了多方面🆔的帮助和指导，在此一并表示💫诚挚谢意。　　点击下方报告🏍标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外📸势力插手南海问题的事实真相《郑州国际期货🕞论坛：共探产业企业风🗄险管理新路径》重现美妙人妇系列🐁未删节事件现场，观众泪崩。中新社北京8月21日电 综合消息：以色列军方20日称，以军已🌛开始接管加沙城计划的🍤第一步，目前已控制加沙👍城郊区。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)指责以军此举无视停💇火努力。　　综合以色列《国土报》、《耶路撒冷邮报》报道，以🥇国防军发言人埃菲·戴弗林20日表示，以🤯军已经开始接管加沙🔥城计划的第一步，目前已控制🍥加沙城郊区。　　据戴弗林介绍，以色列国防军🚏总参谋长扎米😑尔已指示向预备役军🙄人发出6万份征召通知，以配合扩大攻势。　　戴弗林称，以军🌟正努力为加沙平民提供👒足够的空间，以便他们👽安全撤离并获得😤援助和医疗服务。　　与此同时，《以色列时报》称，以总理内塔🗜尼亚胡在20日晚间的一⬛份声明中表示，他已指示🌩军队缩短接管加沙城👟计划的时间表。　　据半岛电视台报🧕道，哈马斯20日发表声明称，以军进军加沙城✒表明以色列公然🎗无视调解📤方促成停火的努力，其目的是摧毁这座🐠巴勒斯坦城市，并迫使🚦加沙城居民流离失所。　　该组织在声明中🙎呼吁调解🥧方对以色列施加最大压力，以停止其针对巴勒斯坦人的“种族灭绝和饥饿🎰政策”。　　据路透社报道，以财政部长斯莫特里赫20日发表声明称，以色列已批准在“E1区”建造约3400套住房的计划。　　“E1区”位于耶路撒冷🐱以东与约🥣旦河西岸大型犹🏰太人定居点马阿勒阿杜🌥明之间，该项目将把约旦河🌯西岸一分为二。由于遭😈到美欧国家的反对，该项目曾于2012年和2020年被冻结。　　巴勒斯坦外交部20日谴责了这一计划，称该🔃计划将使该地区🔠的巴勒斯坦社区孤立，并破坏“两国方案”的可能性。　　德国🤽政府发言人同日指出，定居点建设违反国际🔃法，阻碍了⏳通过谈判达成“两国方案”以及🚰结束以色列对约旦河🔎西岸占领的可能性。　　英国外🍬交大臣戴维·拉米20日在社交媒体🗜上谴责这一计划，称该计🈵划实际上将把约旦河西岸🛡一分为二，若实施将⛄公然违反国际法，并严重破坏“两国方案”。　　联合国人道♊主义事务协调厅20日也在官网指出，该👾项目将切断约旦河西岸北部、中部与南部的联系，威胁巴勒🚴斯坦人的行动和通行，带来🚴毁灭性的人道主义影响。(完)

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王得臣/蒋元益/蒲子/公孙瓒

（青岛日报／观海新闻记者 吾酷）