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　　中新网7月22日电 据国家卫💦健委网站消息，国家卫健委发🥒布关于印发医养结合示⤴范项目工作方🔋案(2025年版)的通知。

　　国🍆家卫健委组织开展医养🚝结合示范项目创建工作，通过创建全国医🚷养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎧好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🛩推进医养结合🖇工作，引导更多社会力量积🕦极参与，不断扩🕥大和优化医养结合服务🚥供给，提高医🅱养结合服务能力和水平，更好顺应老年🧘人健康养🙉老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🍇健康委关于印发医🍐养结合示范🚄项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🤹产建设兵团卫⛽生健康委：

　　为认真贯彻落🖐实中共中央、国务院《关于加强新时代老📅龄工作的意见》《关于深化养老🎙服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🥛步完善医疗卫生服务体🛒系的意见》等文件要求，经批准，我委继🕔续组织开展医养结合示范项目，创建🐒全国医养结合示范县(市、区)和全国医🎉养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工🦍作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🚥认真组织实施，深🔬入发掘培育工作基础好、群众认可度高的🏞示范典型，带动本地区医😭养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项💽目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🤛党中央、国务🌳院关于医养结合工🚠作的决策部署，推进医养结合高质🍣量发展，更好📪顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等🌪部门《关于进一步推👆进医养结合🔝发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🆙进医养结合服务🛒高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开展医✔养结合示范项目创建工🐪作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过⏯创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐂经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🔌励各地深入推进医养结合工作，引🍗导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🛑养结合服务供给，提高医养🏮结合服务能力和水平，更好顺应老年人👝健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养⤴结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🔧成熟、工作基础好的🔌县、县级市、市辖区积极开展创建🥑工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🕌范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老💤机构备案的医疗卫生机构或养🌬老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🍰医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🆎合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🏯彻落实国家有关医养🆚结合政策文件，制定本级推进医🍼养结合工作方案，坚持公益🍫性原则，将医养🈁结合工作作为改🙏善民生的重要内容🎉纳入当地经济社💏会发展规划，纳入深化医药卫📯生体制改革和促进养老服务发😖展的总体部署。建立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🎢工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融🥀资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🏐公益性运行保障政⛎策措施。用于社会福✊利事业的彩票公益金可按🎿规定适当支持开展♍医养结合服务。完善基🆑本医疗保险等管理措施。制定出台人员✔培养培训、信息化等🏈相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医养😹结合机构，通⛽过公建民营或民办公助等🥒多种模式支持🚩社会力量🔟参与医养结合，为老年人提💒供多层次、多样化的👶健康养老服务，以📍及基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🍛卫生机构开展🕊医养结合服务、养老机构开🌨展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🈷伸至社区🤮和家庭等多种模式依🍄法依规深化医养结合。大力推进居🍜家和社区医养结合，开展🏓社区医养结合能力提升行动，落😊实国家基本公共卫生服务👣老年人健康管理、老年人中🤭医药健康管理、老年健康与医养🎇结合服务项目、家庭医生签约服🐪务、家庭病床🌌服务等有关要求，鼓励支持🌚医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人🦐提供上门医疗卫生服务。充分发挥🈳中医药在健康养老🎾中的优势和作用，推广中医药🥢适宜技术产品和服务，增强社区中🚕医药医养结合服务能力。支持将医养结😡合机构纳入紧密型医㊙联体统一管理。加强医疗♿养老资源共享，推进农村地区医🍜养结合，鼓励基层医🔟疗卫生机构与养老🎏服务设施统筹规划、毗邻建设，基♏本满足农村老年人健康养老🧥服务需求。二级及以上💃综合性医院开设老年医⏪学科🤞的比例超过全国平均水平。引导🌹支持医疗资源丰📑富地区的部分二级及以下医✔疗卫生机构转🌉型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🌻疗卫生机构😽延伸开展医养结😒合服务。本地区🕵所有养老机构📎能够以不同形式为入住🏰老年人提供医疗卫生🎌服务，医疗卫🕥生机构普遍建立老年人挂🔟号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🏥医养结合相关规范性文🚷件及标准等。加强部门🐁联合监管，纳入卫生健康、养老行业监📷督抽查范围以及安全生产🐱和消防🎆安全工作总体部署，按照🌦职责对医养结📓合机构中的医疗卫生机构和🛌养老机构进行行业监管。定期🚤对医养结合机构服务🙆质量进行检查评估，指🏖导医养结合机构严格♿执行相关规章制度、诊疗规范和技🍣术规程，对发现的问题📀及时跟踪检查、督促整改。指导⏱医养结合机构加强感染管🌋理和🏋传染病防控工作。医🙏养结合数据准确并能有效用于🐜指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🎢务人员🚹享有与其他医疗卫生机🕺构同等的职称评定、专业技术人员继续🔪教育等待遇。出台支持政策，鼓励🙅医务人员到医养结合机构⤵执业，建📹立医养结合机构医🧤务人员进修轮训机制。公立医疗🦆卫生机构在内部绩效分配时，对完😾成居家医疗服务、医养结合签约等服务🦇较好的医务人🎗员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务😔平台，推进医疗、养老服😧务信息互联互通和数据共享。运用互联网等😊技术开展医疗、养老服务，能够🥞为老年人提供针对性、便捷性的医养结🐽合服务。开展医养结🎡合相关培训项目，支持就业重点🎡群体参加培训🎆并到相关机构就业。培育和🔦支持助老志愿服务，开展面☔向医养结合机构的志愿服📄务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服⛺务得到当地老年人📰的普遍认可，5年内无医🆖疗质量安全和涉老等重大😑负面事件。医养🔅结合工作得到上级主管🔈部门和相🦑关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🥎合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🌛为准)，近2年👉入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🛫老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定♊期生活照料以及临终期🥪安宁疗护一体化的医养🤤结合服务，入住失能、失智🛒老年人占比超过65%。在满🚚足以上条件的基础上，优先推🎾荐符合以下条件的机构：开展老年人健♿康和需求综合评估，建立老年人电💪子健康档案，医疗和⬛养老服务提供者共🕕享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾😇病开展早期干预，预防🦗或减缓失能失智；开展👉居家和社区医养结合服务；为老年人家庭🤹照护者提供心理🎥干预、培训和支持；注重发挥中医药特👎色和优势，推广中医🧥适宜技术，为老年人提🎙供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等🍔服务；利用信息化手段🖊提升医养结合🛁服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建😄筑设计符合相关医疗✡机构建筑设计🍩规范及《老年人照👉料设施建筑设计标准》《建筑设🍁计防火规范》《无障碍设计规范》等国家😠相关标准要求。根据医疗机🏈构和养老机构相关标🆕准规范配备满足服👚务需求的医🐜疗和养老设施设备，定期进💢行维护和保养，确保设备安全使🚃用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🍐求等配备相应🗞的管理、专业技术、服务和后勤人🌴员，人员🤦配备数量符合国家有关要求，所有人员均须🐶按照国家相关法律法🍞规规定持证上岗，或经相关专业培🤷训合格后♓方可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🏌备相关管理经验。各类专业技术🍌人员应当建立🤟专业技术档案。有健全的人员㊙培训制度，对相关人员组🍭织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🕑理主体责任，全面落实诊✖疗规范和行业标准，健全😋质量管理体系。遵循《医疗机构🏬管理条例》《养老机构服务👐质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范🧀，建立与医养结合😟服务相配套的管理👵体系，建立健全质量安🛑全管理制度、人员岗位责任🚗制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施👳设备管理、安全生产管理📜和后勤管理等；医疗卫😜生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防✏控和安全生产责任，建立健全🔧安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产👊教育培训制度、安全生产应急💁管理制度等。落实消🚇防安全责任制，制定本🚻单位的消防安全制度、消防安全👨操作规程，组织防火检查，结合实际制定💊灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🐐指南(试行)》开展服务。了解老年人健♉康状况，为老🚍年人制定有针对性的个🐞人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫📡生服务和🔷养老服务，根🚯据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护❇等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉🏡反馈机制，积极改进服🌹务质量。参照相关床位🍑转换标准等要求，做好服务的转介与衔接🥫。老年人医疗与养🗯老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护🛣。按要求👿对入住老年人和工作🍌人员开展健康监测和聚📨集性疫情监测，及时向辖区疾病预防⏭控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🚸法律法规和相关政策，5年内未发👳生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事🚻故、重大医疗事故和违🛹法案件。坚持公益性🕔原则，机🔹构运营现状良好，具有可💟持续发展的潜力，产生良好社会效益🐎，能够对其他医🍤养结合服务机构起到示🚽范引领、辐射带动效应。入住老🍃年人及家属满意度🌽调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻⛱落实中央关于为基层⭕减负的要求，在申报、推荐、验收过程🏢中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化💣手段抓取数据，切实减轻👣基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🌯单位依据工作标准逐项🔀进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送⚫至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🐻建设兵团🎉卫生健康委对申报单位进行严格🌔初评，确🈵定拟推荐名单，书面报送至国🎌家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推🍷荐单位组织开🐹展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和♉示范机构名单，在国家卫生🧛健康委网站进行公示。对公示无异议🚈的，由国家卫生健康委🔬发文命名为“全国医养😭结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机🕙构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🕑范机构进行动态管理，如发生造成严重社🏾会影响的负面事件、违法案件或🕤医养结合♿相关政策执行不力、服务🐫水平明显下降、老年人权益🎬受到侵害等情况，及时按程序取消🐌示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请👥创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 黑澤夏美）