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　　中新网首尔7月9日电 (记者 刘旭)“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会8日在韩国首尔举行。

7月8日，“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会在🐫韩国首尔举行。图为现场♏嘉宾合影。中新网记者 刘旭 摄

　　浙江省文化🎨广电和旅游厅副厅长陈如福在致🥄辞中指出，浙江⛳作为中华文明重要发祥地，拥有上山文化、良渚遗址等璀璨⏺遗产，杭州丝绸、西湖龙🌮井等文化符号享誉世界。2024年浙🚇韩双向游客量显著增长，浙江组织赴韩游👴客超10万人次，接待👜韩国游客近16万人次。随着240小时过境免签政策实施、每周40余班直飞🚙航班及“嗨游”智慧平台上线，两地文旅交流日🔡益便捷。陈如福诚挚邀🔮请各位韩国朋友亲临浙江，亲身体验“诗画浙江”的独特魅力。

　　韩国旅🆔游发展局国际观光本部🍷长金钟勋对浙江代表团表示热烈🏃欢迎，他盛💈赞杭州西湖、乌镇等景点深受👓韩国民众喜爱。他提到，白居易等文豪笔下🈚的浙江一🌐直以来就是韩🖍国游客向往的胜地，期待通过🎩本次活动让更🚠多韩国人民了解浙🔈江丰富的旅游资源。相信此😦次交流将深化两国旅游业🖲界合作，共促发展。

　　中国驻韩国大使🐍馆公使衔参🚞赞兼首尔文🖊化中心主任沈晓刚在致辞🦕中讲述了🦇浙江深厚的人文底蕴，列举了白居易、苏东坡、王阳明、鲁迅等韩国🛡人民熟知的中国历史名人与浙🧠江的渊源，并特别提到大🎾韩民国临时政府领导人与浙江的😿不解之缘。他强调浙江“人杰地灵”的特质，既有自然美景又蕴🕶含丰富文化积淀，诚挚地邀请韩🏺国朋友亲🤳身感受浙江独特魅力，体验中韩友🦒好交往的历史氛围。

7月8日，“山海相契又⏳见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会在🔌韩国首尔举行。图为主😟题线路推介。中新网记者 刘旭 摄

　　为加强浙江🍼与韩国在文旅领域务⤴实合作，浙江😑省文广旅厅韩国推广中心主🌕任丁振哲💬向现场嘉宾推介了五📼条面向韩国市💯场量身定制的主题线路，为韩🖐国游客深度体验“诗画浙江”提供丰富选择。

7月8日，“山海相契又📥见江南”诗画浙江(韩国)文旅推😛介会在韩国首尔举行。图为文旅合作👸备忘录签约。中新网记者 刘旭 摄

　　随后，陈如福🚛与首尔市政🍼府观光体育局副局长权🎵明姬代表双方🤹签署文旅合作备忘录，以加强⭕双方在旅游资源互推、客源市场共享、节庆活动联动、文旅人才交🌘流等方面的深度合作。

　　推介会结束后，两⛺地旅行商进行了进一步的⤵交流探讨。双方就具体合作细节、市场趋势、产品优化等🐢议题进行了面对面的⭕深入沟通与洽谈，为后续的具😀体项目落地和🈲业务合作奠定🐻了坚实基础。

　　本次活动由浙江省文化广😰电和旅游厅与中国驻首尔旅游办📳事处联合主办、韩国《中央日报》支持。中国驻首尔旅游✔办事处主任🍖张若愚、中日韩三国合作秘书处🔯副秘书长颜亮、中国南方航空🌻公司首尔分🐪公司董事长王巡、韩国旅行业协会会😗长李振锡、全罗南道观🥎光体育局副局长吴美🔘京、韩中友🕯好协会副会长刘尚哲等120余名😩嘉宾共同出席活动。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🎍域内国家⛵关系的挑拨者　　一、鼓动声索😂国对中国发起挑衅　　二、施🎵压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🖱边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🎋域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🐏机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🛡边军事布局　　第三章 违⌚背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🛳国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🌠库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否👶定中国正当主张　　四、惯😺用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🗒和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🚉域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间🚾战略互信　　三、阻碍域内国🚵家深化务实合作　　结 语　　编写🔱说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🧙后的很长一段时间，中国在南海😓的主权和相关权益得😶到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🥘反对南海岛🏅礁主权属于中国，而是拒🌪绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发⛑生转变。作为一个😓负责任的大国， 中国🐌始终致力于以实际行动维护🦋南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行👢为宣言》，这一文件😚体现了中国与东⛷盟国家维护南海和平稳🕧定的共同意愿，对稳定南🎓海局势起到了重要的引领🏪和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🗝海的动作越来越多，这片平静之🚚海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻📄意且娴熟地挑拨和破坏🍡中国与域内国家的关系。从支持菲😪律宾进行具有浓📄厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🤙内国家大搞联合军演，释放为侵🌲犯中国领土主权撑腰壮🕹胆的错误信号，从🔛施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🛵各种明显意在针对中国🚽的多边机制，离间和㊙破坏中国与南海周边国家正常🤬合作—美国为维护霸权利益而频👳繁介入南海问题，是🐶南海局势难以持🍪续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划⏱地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🐳律宾和越🎆南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提❇供大量军援，在相关国家升级😊军事基地，推动打造🛁南海监控网络，解除一些🥍军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装❗备，定期在南海海域👄组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🧙机前往💷南海侦察架次就达到约1000架次，全年🤷几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🛣的硝烟味。　　美国不断围绕✴南海局势🍯开展对华认知战和舆论战。新华⏩社利用大数据工具分析发现，美西方♊媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🕰骗性的📞话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🥕个别域内声🐩索国发🎫起的对华法理战包装成合🍗乎国际规则的模样，在国际舆论场🔀中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华🌕污蔑造谣，是人类21世🎵纪认知战的典型案例。　　在以西方🤜殖民世界为主题的人类🏇近代史上，亚洲、非洲、拉美🎶多次出现这种场景：地区内本无太多纷🌬争，可是西方强国🍙一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🐺的地带就变成了冲🛹突不休的“火药桶”，大致合作友好的地😎区就成了强权博🛰弈的“竞技场”。南海局势的演变🤺，正是美国🍽竭力续写大国争霸🕚剧本的结果。　　美国抹黑和🆓遏制中国的错误行径，体现了以霸权争👚夺和维系为核心的近代西方战略观🙅在美国内心的🚗自我投射。美国的崛起走⏫的是霸权更替的老路，美国对国际治理体系演🦐变和大🧢国兴衰的理解，遵循以🔳争夺和维系霸权为🛴核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了⛄美西方大国和👔世界不平等互🕜动的路径。直到今天，在美国的战略决策🦋思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🈳起必然意味着中国将⚽在南海建立🍝势力范围，对美国产生👗排斥效应。　　美国彻底误读了中💔国，也深刻误判了时🥝代。　　习近平总书记🖐在中国共产党二十大报告👾中强调， “中国始终坚🧔持维护世界和平、促进共🤚同发展的外交政策宗旨，致力💟于推动构建人类命运🤢共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🏀行独立自主的和平外🕹交政策，坚定奉行互利共🏏赢的开放战略，始终☔做世界和平的建设者、全球发〽展的贡献者、国际秩序的维🛸护者。在和周边国🔆家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🌨化创造了人类文明新形⏳态，引领🕜人类开创一条摒弃霸权更😖替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然➿壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🚍西亚等南海周边多国政要都👝明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🐳意愿。人们共同意识到，挑动冲突📎对抗是危险歧途，追求合作共赢才🗄是沧桑正道。南海😳的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🐤中，在睦邻友好、聚同化💂异的信任中， 在深化🤱对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🏐关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南海🍎从事航海、打渔等活动。在很🚇长一段时期内，中国🎢对南海诸岛的主权和相关海域的海🌴洋权益得到国际🧚社会公认。　　随着“二战”后东南📓亚国家纷纷独立、南海的丰富海🤫底资源被发现，南海沿岸的一些东🎒南亚国家开始对南海岛😱礁主权💟和相关海域海🛡洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🏰以谈判方式😈和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🥕方行为宣言》，共💾同维护了南海地区总体和平🎛稳定。　　然而，近年来，以美国为🆗首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🍠海问题作为其遏制中国🔒的抓手。它们挑动相🧕关声索国对中国发🚏起挑衅，南海局势💙因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🍨发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外国家⛩指责中国为控制🏩南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🌻令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表😫的一篇文章中将其定义为“介于传统🐦战争与和平对立之间的🕥国家和非国🚧家行为体之间和内🏼部的竞争性互动”，美国战略与国💑际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🦌中将其定义为“介于常规政📩治手段和公开战争之间🤮的竞争领域”。　　但仔细研究下🎳不难发现，所谓“灰色地带”是美国🧝为抹黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海🏤的主张始终是公开透明的，行动是合理合法🤔的。如果按照美方的⬇定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🐰国，恰恰是相关声👳索国和在其背后提供支🐨持的美🦈国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡📆屡发起对华挑衅，多次派公务船🚈侵闯中国南海岛📼礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🗝滞留中国仙宾礁⏭是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁🍁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🌱持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采💔取喊话警告、跟监管控⛔等正常维权执法措施，却遭🥦该船以不专业、危险的方式🎟故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙😻宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号➰登陆舰在仁🍔爱礁的坐滩，谋求对仙宾🏐礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🆒中国🌪海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🔚。　　菲律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美😫国及其📬西方盟友。后者每逢菲💢方发动此类行动，都会对🕔菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🌶发生后，美国国务院📥时任发言人马修 ·米🗓勒立即发表声明，称美国与菲🔱律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和💝升级的行动”。他还再次指责中国🏽在南海的领土主权🛩主张“非法”，对所有国家的航行与飞越👞自由构成“威胁”，并表示《美菲共🍱同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🤒机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🌳是如此。2019年中越“万安滩🛺对峙事件”发生后，美国频繁通🌧过外交和😐舆论渠道声援越南。相关声索国🔜在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🐄打气，已成为南海争端的常态。　　美国👹及其盟友为相关🦖声索国挑衅和🦃对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🛁实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🧤宣传塑造中国〰在南海问题上“以大欺小”的形象。据💉菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🕜是在实施😓美国空军退役军官雷蒙多·鲍🚙威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🙇入这场舆论战，派出记🤽者登上菲方船只跟🚵随其侵闯中方南海岛礁，随后🖐便发出抹黑中国的报道。英国广播🔁公司报道直言，让记者拍摄中🧛菲舰船近距离接触画面“是菲政府有❇意实施的策略的一部分，目的是让人🚇们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是😧一个典型案例。早在2012年6月美国🌮战略与国际问🏢题研究中心举办的“南中国海🔊海上安全”年会上，时任联🙆邦参议员约瑟夫·利伯曼就🗄公然鼓吹，要借助多边🧚框架甚至让包➡括仲裁等手段在内的🚺外部力量介入南海问题。菲律宾🕓阿基诺三世政府2013年在美🍬国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🏽海洋法法庭庭长柳🤬井俊二利用庭🚷长权限决定建立临时仲裁庭，并在🕌中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日📇本首相安倍🗒晋三的智囊机构“安保法制恳谈😞会”会长，长期🐵鼓吹日本修宪扩军，声称日本🍪岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🕟事的日本外务省中国🦍课前课长浅井基文🕜说，这个仲裁庭是柳井🕰在考量安倍政权🌩意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🐌繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🎅主权和海洋权益🕸主张；在南海及周边🙏海域举行联合军演，向中国🖤炫耀武力。美国还以🐋南海问题🐇为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🏄中👡国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🛑边国家“选边站队”　　以美国为首的西🔇方国家为遏制❄打压中国发展，不仅借🌱南海问题挑拨中国与🎻地区国家关系，还试图在本👌地打造各种⏲排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🏍家正常开展对外交💽往带来较大外部压力。　　“如果他们🏟与中国有问题，那不应当施🥃加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🥛别峰会期间，马来西亚总🤰理安瓦尔在与澳大利亚总理阿🎛尔巴尼斯的联合记🚀者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲⛓以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我✅们与我们最重要的邻国❔之一—中国保持友好”。　　这不🥒是安瓦尔第一次拒绝🤯在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🔟发言的前后不到一个月时间内，他还😎至少两次公开表达📉过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家🖕领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理👰黄循财、印📦尼总统普拉博沃等现任领导人以及🐟新加🔧坡前总理李显龙、柬埔寨前👨首相洪森等前领导人在他🥘们任职期间🌘都曾公开这样表态。多位地区国⛺家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🖕切💻感受到了美西方♏国家要求他们在美西🌃方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🐳的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🆓华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🛺国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🚸多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多😙的地区国家🌉拉入其遏华“包围圈”，先后🏭打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框👭架(IPEF)。尽管美国后因认🐶为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🙌并主导该机制就是要😡打造排除中💍国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🐏是拜登政府为其“印太战略”精⤴心打造的经济支柱。这两个机制🐝均包含南海周边的东👣南亚国家，尤其是后者，超过半📵数的成员国都是东南亚国🐂家。　　南海问题是美国🕡在本地区遏🧝制中国的重要抓手，美🔰西方在涉及东南亚和东盟🥒的各种多边🥡场合往往都会炒作这一问题，要🎖求地区国家共同就这一👚问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🍄别峰会为例，作为🐖东道主的澳大利亚当🥕时就计划在南海问题上做文🌛章。据美国广播公司报🐇道，澳方最初希🍖望把炒作所谓“中国在南🥦海军事化争议岛礁”的内🐱容写进峰会宣言，并在其中🌷呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时⏱正是在这一背👝景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🤚了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🕶地区国家的反对下未💎能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国🔏家在华盛顿召开🆙美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🌭1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸👋警卫队将在“印太地区”设立培训小🐊组以“帮助满足合🔵作伙伴对海上培训和能力建设🍷的要求”，针对南海问题的🐊意图明显。但会议前夕和期🌷间，柬埔寨、印尼、越南等国领🤧导人或官员🚘纷纷公开发声，表示📑将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑⌛中国周边安全环境　　作为当前插手南📶海问题的最💝主要域外势力，美国之所以在🎤南海地区挑🖋拨中国与其他声索国及地🚔区国家关系，源于🧓其维护霸权的战略考💢量和狭隘错误🏣的对华认知。　　美国在“二战”后主导🏋制定对日和约的🔲过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🥦当前南海问题的一个重要💱历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🚁之领土”应归还中国，被日本占据🔀的中国南海诸岛显然🕜也应包含其中。但🛴美国执意要将中华人民共和国🚿政府排除❎在对日和会之外，其邀请台💣湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导❇致中国没有代♏表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🏕屿的法国要求下，美国同👍意法国控制下的印🎁度支那作为三🌬个国家参会，导致当👑时的南越代表在🦌旧金山和会上得以单方面主张🥋对西沙和南沙群⏬岛的主权。在起🥎草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🐠略需要，并听取法国的要求，在和约文本中🎸只规定“日本放弃对南沙🌰群岛和西沙群岛的🚑权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🍇交给哪一方。这些都为后来📙的争议留下了祸根。　　美国在南🍛海问题上💶的立场始终围绕其战略利益需要而变化😆。20世纪70年代直到冷战结束前🚷后，美国出于对抗苏🎠联的需要，在南海问😂题上保持中立，对岛礁主权归🕡属不持立场，即便对😇其条约盟友菲🔥律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🌇出支持的承诺。1988年3月中越赤🎸瓜礁武装冲突发生后，美国也明🚳确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🕜苏联解体，从克林顿政🥟府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权⚪争端中💏暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🌍宾政府扣押中国船员的行🧣为不加批评，却🥢在中方阻止菲军方组织记者上岛🔍后发表声明反对“对海📌上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🥦海基线的声明》，其中🤴确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🕋发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🤬主张。不过在⛓这一时期，由于美国认🦉为中国的🛌实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🐢国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🗑其对华政策仍以合作为主，在南海问🍽题上对华施压有限。　　从奥🚏巴马政府开始，随着中国综合国🚎力的快速发展，美国对华🏣认知发生明显转变。从奥巴马🏊政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🙌越来越从大国竞争角度看🐅待中国，到后来将中国📐定位为美国“头号战略竞争对🗿手”和“21 世纪最大地缘政治🏆挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🐺国是唯一一个既具💆有重塑国际秩序的意图，又具🗑有越来越多的经济、外交、军事和技🥘术力量来推进这一📐目标的竞争对手。”　　随着其对华🐚认知的转变，美国开始从各方🍚面对中国进行打🐫压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国💳越来越将插手南海问题作为“塑造中国周⛱边战略环境”的重要一环，其南海政🍈策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🈁拉里出席东盟地🔛区论坛外长会时，公开表示美🛂国在南海存在国家利益🛌，成为🍖美国冷战后南海🛶政策重大调整的开端。2014年12月，美🎦国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的👒海洋主张》，称中国在南海🛄的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🚊断续线主张。2020年7月，美国时任🍑国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主😋张的立场》，明确声称中国在南📭沙群岛部分岛礁的🌉主权主张和涵盖大部分🌚海域的🐮资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🚇题这一插手中🏛国周边局势的抓手，美🆔国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🌤们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将Ⓜ在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🥠近台湾和南海，针对🤱中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🍒布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🐒国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作👑为插手南海问题的⚽另一主要域外国家，其动机主要是出于🥡在东海和钓鱼岛问题🌗上牵制中国等战略🛩利益考量。为此，日本🌐积极推动美国将战🔶略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🥧前首相安倍晋三提出，后被美国接📯受使用。日本极力鼓吹所💈谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🕖事的重点区域，多次反对中方⏰主张。今年2月日本首相🛃石破茂访美期间，双方在联合声明中🚥再次点名反对中国在Ⓜ南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🆘胁和挑衅活动”。　　为鼓🗄动南海声索国对抗中国，日本近年🛋来也加大了对它们的👁支持力度。日本2023年4月在以🏝往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🍊安全保障能力🚯强化支援(OSA)机制，帮助受援⛳国加强军事力量建设。从其2023和2024两🧞个年度的竞标公示项目和实💺施项目看，南海🚀声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🔲菲律宾的援助项目最多，包括向其🎠提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题🎲。　　受到美日带动及出于自📴身私利，不少美国🐗的其他盟友也纷纷😐介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🐮首次单独通过关于海📟洋安全问题的声🌖明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三♏年发表联合声明，对南海问题表🧝达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🐛首次就南海形势发表联合声明🐞，在万安滩事件中为越➿南站台，不点名指责中方🎏正当反制措施……美西方频频插😜手南海问题，南海成为其对华➡开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介⛳入显🔎著加剧了南海地区的军🌎事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🎖通过扩大军事存在、构建🎯多边安全机制，显著增加了⚫南海形势的热度和不👜确定性。美😲国频繁派遣航母打击群等军🖋事力量进入南海，并与盟友进行联合军事🛑演习。这种军事介入不仅😈加剧了🌴地区的军事化态势，还提🔱升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🧔的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🌼内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🌠区经贸与安全的🈯关键枢纽，但近年🏮来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员👀培训等多种方式，加🙃大对菲律宾等南海🚼地区国家的支持力度，强化区域军事🌾存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🥈局势，破坏了中国与东盟国家☔共同维护南🚂海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🤷菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军📶事装备现代化和基地升级。美⏯国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🐿其构建南海监控网络。菲军依托美🥎方卫星及雷达数据，加强对中🔡国岛礁活动的实时监视。资金🌔还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员📥培训，显著增🔂强菲律宾在南🖨海的军事存在，提升其😉对抗中国海上维权🎢力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海💔岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上😥巡逻和🙅执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🐎海争议区域的挑🏘衅行为。　　美国还逐步解禁🚂对越南的武器🎥销售并赠送军备。2007年，美国修🚁改武器贸易条款。2014年，美🔉国部分解除对越南的武器销售禁令，允😯许对越出售与海上安全⛸相关的武器装备。2016年5月，时任美国😁总统奥巴马宣布全面🚧解除对越南的武器🎉销售禁令。此后，美国向🗾越南赠送退役巡逻舰和挑战👹-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🐡向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🌲南共向美国订购了12架同型号🔸教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🔟律宾和越南的军事🅿援助旨在将🌏其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持👋制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海💀域举行联合🎀军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动🦐导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国💐的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🚪的“专属经济区”举行多边联🏍合海上行动，菲律宾还计划邀请更🚈多西方国家参与👉类似行动。此外，美菲定期举行联合🏝空中巡逻、反潜训练及特种部😥队协同演练，如在巴拉望岛附近〽开展多次战术协😥同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🍞岛作战。　　这些🐆联合军演增强了🤷菲律宾的军事信心，向中😀国和南海周边国家传➗递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的🤡紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰✅中国南海岛礁　　美🈶国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区😵开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🍯国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中💺方控制的南海岛礁附近🚂频繁开展此类行动，既缺⛺乏国际法基础，也是对中方海洋🍱权利主张的否定，更是📒对中方赤裸裸的军事威胁，同时严👨重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事⚡行动和外交抗议，挑战其他国家的😩海洋主张。在南海，美国的🎌行动主要针对中国，声称🤷中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由👕频繁派遣军舰进入中🧓国南海🎶岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任😹期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基👪于《联合🆒国海洋法公约》和习惯国际法，但这一💤说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这🙉种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动😮往往基于自身利益，而非国际法的客🚶观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🍝试图将习惯国际法🕓的解释权掌握在🧢自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🍳有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🚋对中国的“航行自由行动”主要挑战以✉下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领😠海的无害通过须获🌼批准”；二是对南沙群岛部分🌕岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🏖的直线基线。美国频繁派遣军舰🚀进入中国南🔧沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🥉礁等岛礁附近海域，企图否🐻定中国的领土🍐主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🍵适用到西沙群岛📏和中沙群岛，进一步扩大该裁🔄决的国际影响。　　美国的💉这些行动对地区和平稳🏷定产生了严重负面影响。其军事化行🔠动显著增🔂加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平💕与稳定。同时，美国的介入削弱⤵了东盟在地区🧑事务中的中心👘地位，降低了地区国家🚺自主解📿决问题的能力。此外，美国的行动还削♏弱了地区国家间的🐻互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏😥坚实的法理依据，对🔺地区和平稳定构成严重威胁。其行动🥨背后的地缘政治考量和🚆单边主义做法，使👲得这一计划在国际社会中备受👼质疑。国际社会应共同努力，维护📘公正合理的国际海洋秩序，推动南海问🌟题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🥉速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🤮强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🔫军事基地数量从5个增至9个，这些😀基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹🌁、反潜机及🗜无人机系统，形成🐾对华战略包围。2024年4月，美国🍮在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🌋地区，增强对🏂中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署💺隐身战机，加强🥗反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🏊克湾谋划重启海军🌼后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🎚森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🖨国不断升级这些基地的基础设施，以便部署更多🐧的海军陆战队和战略武器。　　美军航母🌱战斗群轮替，保持至少1个航母战斗👣群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🔙潜艇撞山事件显🃏示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🧡察机抵近中国南🤣海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🍤，试验开发🎖反无人机系统，并🐩计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海📓上目标的打击能力。美国国防部在2025财👘年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🤩合作协议》 (EDCA)框👹架下的基地设施，强化美✅军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🔄盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🐭边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🕷盟友也多次派🕰军舰到南海和亚太地区炫耀🎻武力，甚至🙏谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🌅海地区国家的军事支持呈现系🎢统性、多层次特点，其核心目标是通过🗓强化盟友军力、构建战♒略包围圈及推动南海问题💡国际化，遏制中🌩国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🚷剧地区紧张，也暴露部分声索✖国的“马前卒”属性—其战略🐛选择受制于美国利益，自身安全🚼与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背🐯事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围❗内具有最强认知战、舆论战能力的国🕶家。为了维⤵护霸权利益需要，美国🚇长期开展相关理论研究，利用自身的国⭕际话语权优势，肆意炮🕐制谣言谎言，屡屡遮🈸掩歪曲事实真相，虚假叙事👻反而大行其道。近年👴来美国治理体制的深🐅层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🆚行径大白天下。越来越多的人👜发现，美国在南海问🖥题上扮演的正是不折🦎不扣的谎言制造🧕者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🆖国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🐻宾礁🈷一事的报道炒作进🍄行量化分析，结果发现相关媒体在报道仙📕宾礁事件中难言中立🤤客观，而是采🚓取明显偏颇的立🤨场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🕔时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国😒的国内生产总值排🍖名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🎯家媒体报道中，中方的行为往往🈶被贴上“危险”的标签，仿佛⏭南海的紧张局势是由⛴中国造成的。　　比如🤒美国的哥伦比亚广播公司在💑报道关于2024年9月中国船只在🐬南海所谓“撞击”菲律🙉宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🥃成撞击大赛的赛场，在这🅿里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发📐射水炮”。　　这些报道试图把中国🦔塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的📏核心是菲律🥠宾侵占中国南海部分岛礁领😖土和制造👪相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🎺领土和海洋划界争议。但随着1968年的🎰一则研究报告披露“南海有极为🦑丰富的油气资源”后，菲律宾😔出于领土扩张主义和资源🔩掠夺贪欲，陆续非法侵占了👙8个中国南沙岛礁，关☕于南沙群岛部分岛礁的🥣领土问题由此产生。菲律宾🚀对中国南沙群岛🧔部分岛礁赤裸裸的武力侵占♋，违背了《联合国宪章》和国际关🕒系基本准则，为国👐际法所明确禁止。　　华阳海洋研🐯究中心理事长、中国南海🐃研究院创始院长🍙吴士存说，中菲南海争议🍋的核心是20世纪70年代起菲律🦕宾违背《联合国宪章》义务，非🚉法侵占中国南沙⏰群岛部分岛礁引发的领土归属🌗和海洋划界争议。　　自二十世纪⛴八九十年代《联合国海洋法公约🆗》通过并生效以来💙，国家管辖海💆域得到丰富和扩展，中国和🐋菲律宾之间的南海📷有关争议逐步激化🐮升级。　　通🔬过回溯南海争议的由来，可以看出其本质是双🚞边纠纷，中国是⚡合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🔯邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🚀对中国开展🏅认知战　　南海态势感🏡知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🛴方面的先🚙天优势地位，美国一直在国际😋社🔯会的南海叙事中扮演🕣主导性角色。自奥巴马政府上台👳以来，美国官方机构、智库和媒体⏰持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在😡改变基于规则的国🔖际秩序”和“中国胁迫海🧙上邻国”等叙事，披露🌟片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🐥海上维权政策及行📄动全面污名化。近年来，美国🧤这方面的手段和策略更🏠是发展到指名道💿姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国🔑际舆论场上所🐺掌握的话语权，将相关声索📩国在南海的冲闯🧢挑衅说成维护主权，将中国正当的🤾维权执法🕳塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国👓在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🚒美国斯坦福大学的🔪戈尔迪乌姆结国家安全研🍤究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🐂假假的态势信息，专注于🧝跟踪中国的海上活动✔信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬😢称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🥅权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🆒执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🌰动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬📱佩奥还警告中国，为控制南海🥈而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🆓将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🗄裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构💮中国对南海岛礁㊙的主权和对南海相关🐤海域权利主张和历〽史性权利主张，怂恿菲律宾🐶发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🕹阿基诺三世😓积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🚖意误导菲民众，煽动对📜邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是👻在替美国火中取栗”。　　而在阿🏘基诺三世政❔府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则💖在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🌖国政府的一些高官也支持菲🥛律宾提起仲裁。　　俄罗🗄斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🔖斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领⏸土，却📻想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🕓交部海事中心前秘书👥长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政🐻府加剧南海紧张📠局势的行为🐄是美国指使的。“菲律宾没有独😃立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🌝是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🦁家迪亚·菲基对新🍧华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🎅事方本着协商一致的原则来📫解决。然而，美🗣国却在背后怂恿菲律宾，最终😋促使其将这一问题提交仲裁。美国🥎干涉南海问题，目的就是要💙维护自身霸权。　　由美🏺西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🔶约》精神和规则，几乎全面否定🐇中方主张，给中国🧔在南海维护领土主权🐞和海洋权益的正当🔝行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🏀国的要求、裁决、命令都😪没有法律效力，中国对📝裁决结果不存在执行的问🗨题。他认为，菲律宾👕强推南海仲裁既为了否♑定中国在南海的主☝权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🔊主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🔱法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯📞用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国🛩奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类👊命运共同体作为😩外交的崇高目标。中国在🍅南海问题上一向主张🤹通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🍔决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🤑平稳定最🛋符合中国利益。美西🚪方一直奉行霸权主义和强权政📦治，在争夺和维护霸💴权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🥘迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🌆正当维权执法和🥫海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心😮理投射到中国身上，突显🤒出美西方根深蒂固的霸🌒权逻辑和零和思维，把地区推向👈危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🐦地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🐝驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段♓压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🚻窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜👨的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着🍳宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🍾球，更不惮向🎑世界展现其狼性文化，对于它想要的🧖一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🎱深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🛏国也会⬆像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和📎平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🗾家提供了大量渔🍶获，成为沿岸各国渔🔘民的重🐍要生计来源，也是从东亚、东南🕢亚地区通向印度🥛洋的交通要道，对地区各国的对🏵外贸易和经济发展🥑有着重要作用。　　亚太地区🎽能够成为全球经济最具活🌀力、发展⛄最快的地区之一，前💇提条件是本地区在过去较💬长时间段内总体保持了🤰和平稳定，南海局👍势的总体稳定是其中的🔶重要组成部分。　　如今，以美国为🏾首的域外势力🏥不断挑动南海问题，挑🏖拨中国与其他声索国之间的关系，在南海🍵制造紧张，破坏地区和🏓平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互😣信任受损等一系列后果，包括南海周边⛺国家在内🕋的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🦓济社会发展　　以美🌀国为首的域外势🔇力插手南海问题，怂恿地区国家与中🌺国对抗。部分地区国🛥家受其蛊惑，将更多精力和🐲资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🎆陷入🐦冲突的风险，而且🏽对自身经济和社会发展的🙆投入相应减少，对外贸易投资合🌭作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南💷海掀起新一轮挑衅中国🗽的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法🙂的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🛡一数额在菲政府各🎣部门预算支出中排名第三，在国家🌭总预算中占比近5%。而与此形成对比🌡的是，为贫困阶层提🐲供社会保障和🐸医疗服务的资金遭到大🕘幅削减。例如，计划拨给国营医🔂疗保险机构菲律🤛宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🈴被全部削减，菲律宾💸社会福利和发展🌞部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🔍菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🏫设施建🕞设的主要投资方。菲方近两年💰来在南海问题上不🌗断挑衅中方🕌导致两国关系恶化，对双方经贸投🏓资合作造成📴负面影响。据中🚃国海关总署统计，以美元计的中国对菲进〽出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🚁下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌〰。2022年7月，菲政府叫停了苏✴比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🐡铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🌁目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等😑三个由中方提供资金的铁路🔓项目，声称要对其🚓进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🏻，中国曾是菲🌄律宾最重要的外国游客来源⏱国之一。但受两国关系恶😽化影响，疫后中国游客访👨菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🍕别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🏎道，菲政府🏜知道其签证规定限🏘制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启💧动中国公民电🌃子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🦆所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🌵阿罗约在任🎴期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🌫在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯🤔)总统任期内📂最大的错误，也是我国有史⌚以来最具破坏性的政策，阻碍了✨我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局💽势升级导致中菲关系进一步恶💻化，可能给🦑菲律宾造成严重经济损失。　　菲律🥍宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🖲怂恿下不断🥜在南海挑衅中国，可能让自🐭己卷入战争冲突。菲➕律宾前参议员弗朗西斯科·塔⛳塔德公开撰文说，南海问题并不能🐗定义整个菲中🛀关系，但🎢美国等一些国家大肆渲染🔘事情的严重性，将直接武装对🚫抗描绘成结🍗束菲中南海争端〽的唯一途径。“如果在🖋美国的要求下与中国开战，对菲律宾🧗而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🚽题升温导致其国内民族主🌏义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计🏩的外资企业被打⏩砸抢烧、数百人死伤。除👭了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加📇坡等其他国家和地区的大👍量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🤲从越南撤出人员，并对越😝南发出旅行警告。越南投资👢环境受到影响，越方不👅得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企⛑业损失等措施平🐋息事态。　　南海及其周😃边地区是世界上最为繁🌉忙的🏚海空交通要道之一，每🥏天在南海活动的船舶和飞机数👔以千计。南海局🛡势一旦风高浪急，不仅不利于💬南海航行安全，也会增加投🌹资者对投🚡资安全的担忧，给周边国😢家经济带来不利影响。新加坡外🎣长维文警告： “一旦📜南海的紧张局势、冲突或军事行📞动升级，就会立即损害⏯和阻碍贸易。”美国全国经济🕤研究所的一项模拟研📷究显示，如果南海发生🏿战争可能会对该地区🛠经济造成毁⛺灭性影响，东南亚🅰国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱👆域内国家之间战略互信　　美国等域🐂外大国的介入显著加💓剧了南海地区的军🔫事化态势，激化了主权✂争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🦋心地位，削弱了地区🥄国家间的互信，增加了合作阻🌱力，并🐅降低了地区国家自主解决问题的🍄能力，严🕟重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🏰激化。美🏿国通过支持部分声索国的🗿单边行动，进一💓步激化了南海主权争议✔矛盾。菲律宾小马科斯🤤政府在南海政策上发生显著变✏化，包括在仁爱礁、黄岩岛🐬等海域挑起事端，强化美菲军事同📧盟关系，并积极开展同美🎶西方的安全🛹合作。这种外部支持💱使得部分声索🥙国更加倾🐒向于通过挑衅性😂行为固化既得利益，而非通过🐍对话与合作解决问题。　　南海行为准则🕓磋商受阻。美国等域外国家🎾的介🔉入使得中国和东盟❌国家在维护南海和💋平稳定的努力中🔣面临挑战和阻力。美国🧦通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种📼外部干预使得中国与🦀东盟国家在准则制定上的🐰努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影👂响了地区和平🚣与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美🍦国主导的安全合作机制具有♊明显的排他性，激🏀化了地区国家间的矛盾，严重削弱了👵东盟在地区事务中🐥的中心地位。美国试图将✒北约等军事同盟引入🐲亚太地区，冲击了东盟😆在地区事务🐋中的主导权。这🍃种外部势力的介入使得东盟🧠在南海问题😈上的协调能力和影响力下降，进一步弱🚮化了其在地区事务中🚒的中心地位。　　地区国家间互信被🚿削弱。美国等外部势力😤的介入显著削弱了🏚地区国家间的互信。南🏴海局势的升温以及域👍外国家的介入，制约💂了中国与东盟国🆘家之间的互信，成为双方🔴关系中的“困局”。美国🚧的介入不仅破坏了地区国家🦖间的互信，还🎊增加了地区合作的阻力。部分🔙东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度🎿变得更加复杂，导致中🚊国与东盟国家在海洋合作、资源🚸开发等方面的合作难以📬顺利推进。　　地区国🙄家自主解决问题能力下降。美国等外部🕎势力的介入，使得部分声💎索国更加倾向于💕通过外部力量来解决争端，而非🏿通过地区内的对话与合作。这🛂种依赖外部势力的行🌄为削弱了地区国家自主解决问题💗的能力，进一步加🌱剧了地区的不稳定。菲律宾的南海📙政策变化在很大🥩程度上是美国对华竞争战🔐略的产物。这种外⛏部支持使得菲律宾在🈷南海问题上更💼加依赖外部势力，降低了其🤠自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国⭕家深化务实合作　　在域外势力插🐳手下，南海问题🌜始终难以得到解决，相关谈判😅进展缓慢，令相关🚛声索国常常从领土和🛋海洋权益争端角度看待其他🏃方行为，导致相互之间信🚽任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🏡首的域外势力插手南🐷海问题，特别是支持部🍑分声索国的🔻单边行动，企图让这些国🐀家更加倾向于依😒靠美西方支持🦐固化既得利益，而非通过谈🕛判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🐵步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🍣宣言》后，双方多📵次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联⛑合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🐴交部部长王毅在2025年的两会记🎭者会上明确指出，南海面临的不❔稳定因素和🏓安全风险主要来自域外。在中国和东🏟盟国家早已就维🙉护南海和平稳定达成重要⚪共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🍺一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🎌南海兴风作浪，在各种场合不⬆时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🙃需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成📀符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🌓区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等⛏外部势力挑拨，导致相关国家难🐛以完全互信，对其他📴国家的相关举动充满猜忌👿，为在南🏎海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🕚业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南👷海地区开展伏🚣季休渔。然而，这一旨在保护南📆海海洋资源环境的政策🛹不仅没有得到其😥他南海周边国家响应，个别国家甚🈶至趁机派渔船加🍠强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休👳渔开始之后，菲律宾外交部甚至发🐢表声明谴💃责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🌄主权和海洋权利”“损害了菲律🛸宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🥊出动海空力量赴航班失联♑海域参加搜救。然而，由于这一海域内🐲存在归属不🖖确定岛屿，马来西👁亚和越南主张的管辖🌖权在这里有重叠，给多🧀国搜救力量的协同造📈成了困难。　　中国🗃南海研究院海洋法律🥑与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🥦南海争议直接🐻阻碍了海上合作的推进。南海局势日😒益复杂化、多元化，海上冲🐸突与纠纷不断，南🕶海争端当事国难以形成更深层次👂的互信，导致各类合💹作项目💶与合作机制难以推进和进一🗄步深化。某些🕙域外国家不断炒作南海⚪问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗⌚制造摩擦，导致南海风波不断，干扰📷了沿岸国海上合作⤴的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风👧云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🌀海为“棋盘”遏制中国，破💜坏地区和平稳定的大势。这种逆🎠势而动的行径，与南海周边国家🚭及世界各国人😨民求和平、谋发展、促合作的愿望背⛪道而驰，注定是要失败的😗。　　南海问✖题不是也不应成为🎹定义本地区国家间关系的🖱主要问题。到底是通过🤗为美国等域🐶外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🆕通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🏯字路口，相信地区🔋国家一定会作出正确的🐈选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🗡国发展繁荣是亚🤹太国家的共同愿望。　　在🥄世界面临动荡不安的挑战时，看清🅱美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于😐人们更加深刻地🦂认识美国霸权💆唯我独尊、唯🔼恐不乱的真实面目，更有助于亚🈲洲以及全球各地一切爱🥖好和平和发🕔展的人们团结起来，共同建设更加美好的🈺世界。　　编写说明与✝致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🧜插手南海问题的事实👃真相》智库报告🕑由新华社社长、新🔦华社国家高端智库🚋学术委员会主任🕍傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端〽智库学术委员会副主🥥任吕💈岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🌐社国家高端智库学术📗委员会执行副主任👀任卫东任执行副组长。课🗜题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🧡文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🎭采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🖥告写作和发布过程中，中国南海研究🕓院创始院长吴士存、中国南海研究院原🚸院长王胜、中国南😑海研究院研究员陈相秒、中国南🕗海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院长🈁肖永平、武汉大🏔学国际法研究所🍯副所长张辉、武汉大学💙国际法治研究院副院长📑冯洁菡、武汉🗳大学中国边界与海洋🏰研究院教授雷筱璐、武汉大学中⏫国边界与海洋🕛研究院教授蒋小翼、中国社🤐科院亚太与全球战略研究🈲院亚太安全与外🎿交研究室主任张洁、中国现代国际🚾关系研究院🌪研究员杨霄、自然⤴资源部海洋发展战略研🖼究所研究员陈🍆曦笛等专家学者给🔸予了多方面的帮助🚜和指导，在此一并表示诚📂挚谢意。　　点击下方报👟告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🍐海问📑题的事实真相【无码与有码的区别】Cathy Campbell在20250827公开发布关于《性姿势34式图片》的制作笔记，表示本片🔕基于阴道的图片真实素材改编，已授权智能的平🍋台平台发布，提醒网友理👨性观看、拒绝非法转载。中新网北京8月20日电 (记者 王梦瑶)8月20日，宁夏至湖南±800千❓伏特高压直流输电工程(以下简称“宁电入湘”工程)全面投产送电。该工程额🎡定最大送电能力800万千瓦，每年可🤓向湖南输送电量360亿至400亿千瓦时，“超级工程”的安全运🐕行离不开背后“超级装备”的硬核保障。　　“宁电入湘”工程始于宁夏回族自🕤治区中卫市中🔦宁换流站，一路途经甘肃、陕西、重庆、湖北四地，最终抵达湖南省😨衡阳😒市衡阳换流站，线路全长1616千米，总投资达281亿元。由于工程线路☝跨度大，且沿途地理环境🏗复杂多样，施工过程中面📪临着诸多严峻挑战。　　高端换🐎流变压器是特高压直🙆流输电工程的“心脏”，在电力👞跨区域传输中承担🤤着交直流转换“枢纽”和电压与功率“调节器”的作用，是特高压设💁备中的“高精尖”产品。　　在“宁电入湘”工程的受端衡🕝阳换流站，就有14台由国🌎内企业特变电工自主研制🧀生产的高端🚠换流变压器，这也是我国🍂首批实现独立设计、独立采购、独立制造的😍高端换流变压器。　　据介绍，在研制过程中，特变电工从制造精度、安装标准及环境🍅适应性等20多个方面对💼产品进行了技术提升。将网线圈焊点从传🤪统的450多个减至42个，焊点操作可靠性提升10倍，使得最终设备结👲构更紧实，抗短路🗳能力大幅增强。通过铜磁复合屏蔽、油路优化等技术🌡实现低损耗设计，将行业平均40K的温升控制在😤了35K以内，极大地延长了设🈵备使用寿命。　　在关键配套产品方面，也有🚙许多设备为保障工程安全高效运👅转筑起了“隐形基石”。　　因地处地震活👵跃带，“宁电入湘”送端中宁🚖换流站还💢定制化设计了具备抗震性🐩能的环氧树脂👍浸纸电容式直流套管，为换流站🆒安全运行筑牢根基。　　为满足中宁换流🌫站对换🆑流变油箱尺寸大、稳定性要求🍘高的需求，特变电工❎将传统工艺迭代为高🍿精度数🐱控等离子切割系统，保障了换🔍流变压器核心部🎦件的稳定运行。此外，针对🔭特殊地理和气候特点而研发🗜的钢芯铝绞线产品，也创新🎎应用智能化生产体系，使用自🎸动化设备协同作业，不仅大幅🍣提升生产效率，更🏩以微米级精度保障导线质量，为工程的🥠安全稳定运行筑牢了根🗳基。　　“宁电入湘”工程🏫全线竣工以后，来自宁夏的清洁能🔰源将🌂源源不断地送至湖南，这些“超级装备”也将持续保驾护🥒航。(完)重磅！秋💫元夏希与愛音麻友合作推出《今年前7个月四川🤴进出口规模突破6000亿元》。中新网8月21日电 据美国《华尔街日报》19日援引知情人士消息报💩道称，美国企业家马斯克正悄🐛然对他成立新⏳政党的计划踩刹车。对此，马斯克20日在社交媒体平🔤台X上回应称：“《华尔街日报》所说的任何事情💇都不应该被⬆视为是真实的。”图片来源：马🤥斯克社交媒体账号截图　　据《华尔街日报》此前➡援引知情人士报道，马斯克已告知盟友，他希望将注🐄意力集中在自己的公司上，并不愿因组建一🌴个可能分流共✍和党选民的🤱第三政党而疏远有权势🍹的共和党人。　　《华尔街日报》指出，马斯克🎳的姿态与此前相比有所转🏺变，当时他表示🧛将组建所谓的美国党，代表对两大政党不满的美国选民。　　该媒体还称，在考🍉虑成立政党之际，马斯克也☕一直致力于维护与🌟美国副总统万斯的关系。知情人士称，马斯克最近几周一🎮直与万斯保持联系，而且他向身边的🍿人承认，如果📒他继续实施组建政党的行动，他与万斯的关🧛系将受损。　　部分知情人士称，马斯克🛬和他身边的人已告知接🙋近万斯的人，他正考🎇虑动用自己庞大财力的💶一部分，在万斯决定于2028年竞选总统时支持🛂他。

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林花梨/姫宮みお/Bruce Venture/高園りさ子

（青岛日报／观海新闻记者 Mamiya）