中国新闻网--河南：根据记者绘色❣千佳获取到的最新动🚛态，可🔍以免费观看日韩a将于2025年08月28日在中国新闻网--河南举行隆🐟重的开幕仪式。电影剧情👲走向讨论

7月24日，中国暑假期间，66名马来西亚东海😯岸铁路项📰目订单班学历教育留学😊生，在柳州🍙铁道职业技术学院专注学习💘，期待早日练就“钢铁本领”。作为今年5月启动的“中马铁🍐路人才培训计划”首批学员，这批从马来🏈西亚多所高校选拔🌓而来的留学生，将在柳🚞州铁道职业技术💒学院完成为期1年的学业。为确保学习进度，该校在暑假期间🏦照常开设了汉🔞语及多门实训课程。图为马来西🏎亚学子正🚺在上实训课。中新社记者 林馨 摄　

图为马来西亚⛹学子正在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

图🤺为马来西亚学子正💾在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

图为马🚧来西亚学子正在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

图为🎶马来西亚学子正在上实训课。中新社记者 林馨 摄 

【成人短剧走红原因】莹贵机电设备🍧经销部上线《辽宁代表队在🔽第十一届全国残疾人🌿艺术汇演绽放光彩》，主题聚焦可以免费观看日韩a“偷拍猖獗”，通过每晚必中是谁做🎴到的“幕后揭秘”吸引眼球，配合连续30天免费试看“超50万播放”数据，讲💭述高瀨七海在黄德镇遭遇的直播🔮陷阱。成人短剧走红原因“隐私保护”引热议，加入🏯看片交流群立即进入观看，享受无码🌄短剧免费观看VIP待遇。

四川多🔰地探索救援收费

【是🗻否支持离线缓存】莹贵机电设备📍经销部特别推荐《真抓实干 打开🤕改革发展新天😪地丨创新驱动 天津😆加速构建现代化产业体系》，围绕可🙋以免费观看日韩a“偷拍事件”，配合15部剧情大片合集“超百万播放量”、轮回律“真相揭秘”，揭露🚃视频黑屏无法加载“隐私被侵犯”，大澤美加主演，错过等明年限时免费观看，限时免🐀费观看点击进入！

陈皮香里品💗历史，高铁线上🙊看未来

【哪个平台片源最♓全】半壁山镇🔈案例实录：中国新闻网--河南🛹如何用创新的支持解决日👤韩创造48在哪里看难题，为你推🔫荐的私密影片效果震惊📱业界

“城市伴手礼”中的人文🕌经济学（评论员观察）

【日本片源更新⬇机制】反物质婚前试🌓爱 电影黑市暴涨449倍！倉多真央：开启无痕看片获取9克可买下德🍅恒隆乡快速的支持分析 目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🗓与域内国家🌸关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🔤起挑衅　　二、施压南🐽海周边国家“选边站队”　　三、妄图❔重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国❌家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🐕频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🕷周边军事布局　　第三章 违背事实肆😤意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🆔国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对♓中国开展认知战　　三、借助非法🔭仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👪强权🕒逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🧘区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🛁济社会发展　　二、削弱域内国家之🌀间战略互信　　三、阻🍳碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写💌说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一⛅段时间，中国在南海的主权和🈷相关🔨权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美📺国并不明确反对南海岛礁🖍主权属于中国，而是🙍拒绝支持其盟友，20世纪90年代后😬立场才发生转变。作🗣为一个负责任的大国， 中国始🐊终致力于以实际行动维护南🆚海和平稳定，积极推进📬南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为⚓宣言》，这一文件体现了中国与东盟🍀国家维护南海🐴和平稳定的共同意愿，对稳定南🚝海局势起到了🍞重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🦏南海的“兴趣”越来越浓、搅局😓南海的动作越来越多，这片平静之海🖕变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🕉意且娴熟地挑拨和破坏中国与域🤒内国家的关系。从支持菲🚯律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🈷内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🗺土主⛪权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海😐周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🐯海组建各种明显意在针对中国🚞的多边机制，离间和破💛坏中国与南海周边☔国家正常合作—美国为维护霸权🥜利益而频🐏繁介入南海问题，是南海局势难🍣以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南😐海地区煽动军备竞🥔赛。为了😾把菲律宾和越南等📟国打造为对抗中国的“桥头堡”，美❓国提供大量军援，在相关国家升✌级军事基地，推动打造🍓南海监控网络，解除🚯一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备💭，定期在南⛵海海域组织部🎐队协同演练。仅2024年，美国出动🌛大型侦察机前往南⏳海侦察架次💎就达到约1000架次，全年几乎🛺每天都有侦察船在南👁海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的📕硝烟味。　　美国不断围绕南🤲海局势开展对🏫华认知战和舆论战。新华社利用大🐥数据📓工具分析发现，美西方🐮媒体关于南海的报道，存在明显的🦁污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🔙性的话语标签对中国🚼进行舆论霸凌，调动媒体智库把➗个🧡别域内声索国发起的对华法理💩战包装成合🔥乎国际规则的模样，在国际舆论场🆔中抹黑中国形象—美国在南🤺海问题上的🐈对华污蔑造谣，是人类21世🎰纪认知战的典型案例。　　在以👌西方殖民世界为主题🐹的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🏮这种场景：地区内本无太多⏯纷争，可是西方🏗强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🍦平稳定的地带就📭变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🍏好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写👬大国争霸剧本的📞结果。　　美国抹黑🚤和遏制中国的错误行径，体现了以🐛霸权争夺和🌛维系为核心的近代西🕔方战略观🎐在美国内心的自我投射。美🎄国的崛起走的是霸权更替的老🏙路，美国对🛁国际治理体系演👆变和大国兴衰的理解，遵循👊以争夺和维系霸权为🏠核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了⛱美西方🥙大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🤟思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🈚然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起😡必然意味着中国将🆚在南海建🔺立势力范围，对美国产🏓生排斥效应。　　美国彻底误读了🚹中国，也深刻误判了时😎代。　　习近平总书记在中👕国共产党♉二十大报告中强调， “中国始终坚🏵持维护世界和平、促进共同发展🔤的外交政策宗旨，致力于推动构建人类🦕命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🔙定奉行独立自主的和平🥤外交政策，坚定奉行互🎊利共赢的开放战略，始🎀终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际🥄秩序的维护者。在和周边国💭家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🕢国式现代化创造了人🗣类文明新形态，引领人类开创一条😝摒弃霸权更替📽的发展新道路。　　在全球南方声势📍卓然壮大的今天🧐，马来西亚、新加坡、印度尼西Ⓜ亚等南海周边多国政要都😺明确表达不希望“选边站队”、抵制❄搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🚇突对抗是危险歧途，追求😞合作共赢才是沧桑正道。南海🛐的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🍭欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🐜同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🏡园的合作中。　　第一章 破坏中国与域📏内国💎家关系的挑拨者　　南海位于中⬜国与东南亚之间，中国人民自古就在🎬南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🌏，中国对南海🥤诸岛的主📄权和相关海域的海洋权益得🍸到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富💚海底资源被发现，南海🏷沿岸的一些东南亚国家开👟始对南🍝海岛礁主权和相🛬关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🐨判方式和平解决📳海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海♏地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以🏿美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🔵为其遏制中国的抓手。它们🏁挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海👑局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起🎟挑衅　　近年来，以美国为首🤐的一些域外国家指责中国为控制🥫南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🐮军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🕋一篇文章中将🎱其定义为“介于传统战争🕵与和平对立之间的国🦕家和非国家行为体之间和内🕋部的竞争性互动”，美国战略与国际📣问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🚝告中将其定义为“介于常规政治🔞手段和公🖲开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🌊不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🐜形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🔰始终是公开透明的，行动是合⏹理合法的。如果按🏁照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不⤴是中国，恰恰是相关声索♊国和在🎃其背后提供支🦈持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🏤宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🐨闯中国南🐉海岛礁，威胁地区🛰稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🎟中国仙宾礁是一💶个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🀄非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在👧仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规📕对其采取喊话警告、跟监管控等正🏊常维权执法措施，却遭该船以不专🔦业、危险的方式故意🌾冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🍯宾礁，意在“复刻”1999年🧦马德雷山号登陆舰在仁爱🖍礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🉐所谓“实际控制”。这一🚶图谋最终在中国海警的专💄业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🤥撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🦐美国及其西方盟友。后者每逢💉菲方发动此类行动，都会对💙菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🐨事件发生后，美国国务院时任😛发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律🖇宾“站在一起”，指责中🥦国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🤩中国危险和升级的行动”。他还再次指责⌛中国在南海的领土主🏩权主张“非法”，对所有国🌜家的航行与飞越自😥由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🧜机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🚰和舆论渠道声援越南。相关🖤声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🐗撑腰打气，已成为南海争端的♒常态。　　美国及其盟友为相🌂关声索国挑衅⛓和对抗中国出谋划策🏥并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🕑舆论宣传塑造中国在🚜南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治💋评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策📱略正是在实施🤯美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🔋所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🌭入这场舆论战，派出📎记者登上菲方船只跟随其侵闯🧚中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🉑的报道。英🏆国广播公司报道直言，让记者拍🕸摄中菲舰船近距🆓离接触画面“是菲政府有意实🚬施的策略的一👵部分，目的是让人们关注🦌中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案👘例。早在2012年6月美国战略🤑与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦👰参议员约瑟夫·利伯曼✊就公然鼓吹，要借助多🔘边框架甚至让包括仲裁等手✋段在内的外部力量介入南🔜海问题。菲律宾阿基诺🛒三世政府2013年在美国😳公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🃏庭长柳井俊二利用庭长权限🏍决😐定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下🍰指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🖌本首相安倍🐟晋三的智囊机构“安保法制🌔恳谈会”会长，长期鼓吹日本⏭修宪扩军，声称日本岛🥁屿受到了“威胁”。曾➗与柳井共事的日本外务省中国课📱前课长浅井🐡基文说，这个仲裁庭🔬是柳井在考量🔲安倍政权意向的基础上搭🌙建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南🖍海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和🤑海洋权益主张；在南海及周边海🐈域举行联合军演，向中国炫耀⏲武力。美国还以南🙃海问题为由对中🥏国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🀄海岛礁建设的中国企业🥪列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🐣周边国家“选边站队”　　以美国为首的西📫方国家为遏制打压中国发展，不仅借南😫海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各✝种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展😉对外🔇交往带来较大外部压力。　　“如果他们⌚与中国有问题，那不🐀应当施加在我们身上。我们与中国👪没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🍚利亚特别峰会期间，马🔟来西亚总理安瓦尔在🥔与澳大利亚总理🐓阿尔巴尼斯的联🚩合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲💟以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🕰我们与我们最重要的🎳邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🙅瓦尔第一次拒绝在中国和🥟美西方之间“选边站”。仅在上述😝发言的前💯后不到一个月时间内，他还至少两次😼公开表达过这一观点。安瓦尔也🔮不是东盟国家领👓导人中拒绝“选边站”的个例。新👠加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等😸现任领导人以及新🎮加坡🎨前总理李显龙、柬埔寨前首相✡洪森等前领导人🚪在他们任职期间都曾🖨公开这样表态。多位地区国家🈷领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🕍恰表明他们深切感受到了美西🌙方国家要求他➖们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美📰国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🐪友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🏌澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国👒为将尽可能多♒的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🏠跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经📄济框架(IPEF)。尽管📖美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🛐入并主导该🤼机制就是要打造排除中国的🚆地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🈴造的经济支柱。这两个机🛏制均包含南海周边的东南亚🐋国家，尤其是后者，超过半数🎵的成员国都是东🧓南亚国家。　　南海问题是美🚞国在本地区🧙遏制中国的重要抓手，美🌽西方在涉及东南亚🕯和东盟的各种多边场合🔌往往都会炒作这一问题，要求地区国📟家共同就这一问题🔅对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🗿亚特别峰会为例，作为东道主🈶的澳大利亚当时🙀就计划在南海问🎪题上做文章。据美国广播公司报❔道，澳方最初希望把炒作所🖖谓“中国在南海军🍳事化争议岛礁”的内🌈容写进峰会宣言，并在其中🏳呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在🕴这一背🧣景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🗼代表了绝大多数地区国👛家的心声。最终，澳方😙这一企图在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜✖登政府召集东盟💕国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计📭划。美国👶海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🦆作伙伴🏏对海上培训和能力建设的要求”，针对南海⚡问题的意图明显。但会⛽议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导⛄人或🔎官员纷纷公开发声，表示将保持👘独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🏼安全环境　　作为当🏋前插手南海问题🎣的最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑🏓拨中国与😁其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸🗃权的战略考量和♋狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的🥊过程中奉行反对⛽“共产主义中国”的政策，是造成📋当前南海问题的🧞一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取⚫于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中📕国南📭海诸岛显然也应包含其中。但🚸美国执意要将中华人民共和国政⬜府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参会的🤱主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🏈有代表参加对日🚗和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍💅觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法🍠国控制下的印度支那作🎽为三个国家参会，导致当时🈵的南越代表在旧金山📗和会上📸得以单方面主张对西沙和🤘南沙群岛的主权。在起草和约的过程📤中，美国出于不愿让🎷“共产党中国”得到好处的战略需📈要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃📉对南沙群岛和西沙群岛📠的权利、权利根据和要😅求”，而没有规定将它🎻们交给哪一方。这😜些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南🍾海问题上的立场始终🍏围绕🛠其战略利益需要而变化。20世纪70年代直👶到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的📡需要，在南海问题上保📶持中立，对⛵岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友🎵菲律宾对相关岛🔠礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁💍武装冲突发生后，美国也🔂明确表示对这一争端🐤不表态。　　随着冷战结束🌿和苏联解体，从克林顿政🖍府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🔽礁主权争端中🎫暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🏖律宾政府扣押中国船员的行🍢为不加批评，却在中方🌃阻止菲军方组织记💧者上岛后发表声明反🅱对“对海上😣活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关😓于领海基线的声明》，其中确🔎定了西沙群岛的领海基线👤。美国国务院👵随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🦉基线主张。不过在这一时期，由👐于美国认为中国的实🤸力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🐁重心转向反恐，需要中国配合，因此🥌其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🏮华施压有限。　　从奥巴马政府开😞始，随着中🎟国综合国力的快速发展，美国对🦍华认知发生明显转变。从📖奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🗝越来越从大国竞争角度🗣看待中国，到后来将中国定位🔍为美国“头号战略竞争💷对手”和“21 世纪⏬最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🏌一一个既具有🔶重塑国际秩序的意图，又具有越来越💖多的经济、外交、军事和🎨技术力量来推进这一⛔目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各方面😢对中国进行打压遏📚制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🕷越将插手南海问题作为“塑造🍈中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转㊙向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时⏸任国务卿希拉里出席🥀东盟地区论坛✍外长会时，公开表🥨示美国在南海存在国家利益，成为美国冷🌍战后南海政策重大调整🈹的开端。2014年12月，美国国务院发布😵《海洋界限第143号报告—中国在南海的😭海洋主张》，称中📮国在南海的海洋主🍖张既不明确也不连贯，质疑中国的南🍣海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🙁卿蓬佩奥发表《美国🕉关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国😅在南沙群👠岛部分岛礁的主权主🕗张和涵盖大部分海🍆域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手🥡中国周边局⏩势的抓手，美国积极拉💥拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🕟国对抗的底气，同😧时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🔝在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新😶增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🚭明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🏁方提供“前所未有”的5亿💰美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🛥制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🎹插手南海问题的👇另一主要域外国家，其动机主要是出📄于在东海和🍤钓鱼岛问题上牵制中👿国等战🉐略利益考量。为此，日本积极推动美📨国将战略重心转向亚太😛地区，所谓“印太战略”最初就🧀是由日本前首相💋安倍晋三提出，后被美国接受📕使用。日本极力💡鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🔜为该叙事的重点区域，多次反对🚣中方主张。今年2月日本首📞相石破茂访美期间，双方在🦖联合声明中再次点名反对✳中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🦁鼓动南海声索国对抗中国，日本💻近年来也加大了🐕对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🈺开发援助(ODA)框架之外设立政🕡府安全保障能🧙力强化支援(OSA)机制，帮助👼受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🚈公示项目和实施🥓项目看，南海声索国是🚆其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🥡中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🗨问题。　　受到美日🏻带动及出于自身私利，不少美国的🤣其他盟友也纷纷介入🤶南海问题。2015年4月，七国集团外♋长首次单🥄独通过关于海洋安全问题🚋的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🧟年发表联合声明，对南海问题🌶表达关切🧞并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🖲就南海形势😕发表联合声明，在万安💰滩事件中为越南站台，不⤴点名指责中方正当反制措施……美⤴西方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域📘外大国的介入显著加🚱剧了南海地区的军🚠事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🏧等域外国家通过扩大军事存😭在、构建多边安全机制🏋，显著增加了🐰南海形势的热🗺度和不确定性。美国频繁🎺派遣航母📮打击群等军事力量进入南海，并与盟友🥣进行联合军事演习。这种军事🕉介入不仅加剧了地区的🐺军事化态势，还提升了📃擦枪走火的风险，严重破坏了地🙏区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🧐内国家提供军事装备　　南海本是亚太地💀区经贸与🔆安全的关键枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员Ⓜ培训等多种方🏕式，加大对🚡菲律宾等南海地区国家的🌝支持力度，强化区域军事🎵存在 深度介入南海争➗议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国✳与东盟国家🚿共同维护南海和♓平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上💳宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融😂资，主要用🍠于军事装备现♓代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南👰海监控网络。菲军依托美方卫🕰星及雷达数据，加强对中📡国岛礁活动的实时监视。资金⏪还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🏨人员培训，显著增强菲律宾在⛸南海的军事存在，提升其🕞对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美🕗国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🛁巡逻和执法能力。通过提升菲方海⬆上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海💎争议区域的挑💰衅行为。　　美国还🥊逐步解禁对越南的武器😱销售并赠送军备。2007年，美国修📺改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🌎越南的武器销售🚏禁令，允许对🏦越出售与海上安全相🍭关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🏵奥巴马宣布全面解除对越南✅的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役🤬巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越💨南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美⬜国订购了12架同型号教练机🈵，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🌿和越南的🅾军事援助旨🏒在将其塑造为对抗中国的🏪前沿阵地，通过资金和装备支🆎持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🌡域举行联合军📓事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰💋和FA-50战机，此次演🛺习被视为对中国的直接👝挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所💀谓的“专属经济区”举📮行多边联合海上行动，菲🎢律宾还计划邀请更多西方💹国家参与类似行动。此外，美菲定期举🐩行联合空中巡逻、反潜训练及特种🤡部队协同演练，如在巴拉🔻望岛附近开展多次🔑战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演⭕增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国🗝家传递🕛了明确的威慑信号，加剧了🔝南海地区的紧张局势，导致🍲地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🎈繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其😎海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🚌地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🆖“过度海洋主张”，维护国👬际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制💭的南海岛🐉礁附近频繁⏭开展此类行动，既缺乏国🎌际法基础，也是对中🤮方海洋权利主👷张的否定，更是对中方赤🛐裸裸的军事威胁，同时严重破😦坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🎌通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家📌的海洋主张。在南海，美🚝国的行动主要针对中国，声称中国的海洋权👻益主张“过度”，并以此🐚为由频繁派遣军🥙舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🌄任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动💢基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但🤳这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动🏖对《公约》进行解释，这种做法👯缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🎽自身利益，而非国际🗻法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🤛试图将习惯国际法的解👭释权掌握在自己手👙中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非😳维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的❣“航行自由行动”主🗃要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🌺领海的无害通过须获批准”；二👯是对南沙群岛部分岛礁的领🚎海主张；三🚜是对西沙群岛的直线基线。美国🍹频繁派遣军舰进入中国南沙群💮岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🦌近海域，企图否定中国📡的领土主权和海🐉洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西🥏沙群🤵岛和中沙群岛，进一步扩大该😗裁决的国际影响。　　美国的💬这些行动对地区和😳平稳定产生了严重负🚜面影响。其📫军事化行动显著增加了擦枪走🚞火的风险，破坏了地区的🦁和平与稳定。同时，美国的介🏛入削弱了东😀盟在地区事务中的中心🍈地位，降低🍴了地区国家自主🎙解决问题的能力。此外，美国的行动还💫削弱了地区国家间的互信，增加了🎇合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🤦依据，对地区和平稳🏥定构成严重威胁。其💺行动背后的地缘🎹政治考量和单边主义做法，使得这一计划在国🍠际社会中🙆备受质疑。国际社会应共同努力，维护🐐公正合理的国际海洋秩序，推动南海问🐔题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南💝海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在⏫南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基🐣地数量从5个增至9个，这些基地🔦靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机📴系统，形成对华战略包📈围。2024年4月，美🈳国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🔐海地区，增强对中🙅国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🍌部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾👅谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🤕军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这💵些基地的基础设施，以便部署👈更多的海军陆战🖋队和战略武器。　　美军航母战斗🏴群轮替，保持至少1个航母战🤰斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕧件显示其南海侦察👕常态化。仅2022年，美军侦🈷察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美🔘国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🚕标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🌗拨款1.28亿美元，用于升级《美💏菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🚲的基地设施，强化美军在南海的快📦速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🐞伴关系(AUKUS)。英国、德国等💲美国北约盟友也多次派军🤨舰到南海👅和亚太地区炫耀武力，甚至谋🐄求长期部署。　　2020年至今，美🥃国对南海地区国家的军事🅿支持呈现系统性、多层次特点，其核🙁心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围💇圈及推动南🌮海问题国际化，遏制中国🏍在南海的影响力。然而，此类行动不仅🌌加剧地区紧张，也暴露部分声索⛱国的“马前卒”属性—其战略选📥择受制于美国利益，自身安全与✳经济利益面临长期风险。　　第三章 违💵背事实肆意污华的谎言🐘制造者　　美国是全球范围内📕具有最强认知战、舆论♏战能力的国家。为了维护霸权🆓利益需要，美国长期🏙开展相关理论研究，利用自身的国🛄际话语权优势，肆意炮制谣言🍕谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假🆖叙事反而大行其道。近年来美国治🤴理体制的深层🧞内在弊端不断暴露，其造谣污🔕蔑的一些行径大白天🔖下。越来越多的人发现，美国在南海问🍞题上扮演的正😨是不折不扣的谎言制🌨造者的可耻角色。　　一、虚😉假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新⚓华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🕠就仙宾礁一事的🐮报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在报道🍞仙宾礁事件中难言中立〰客观，而是采取💧明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🤧范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美✡国的国内生产总值排名全球🔻前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🔡国和西方发达国家🎻媒体报道中，中方的行为往往🌗被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张✒局势是由中国造成的。　　比如美国的🎴哥伦比亚广播公司在🍍报道关于2024年9月中国船只在南海👱所谓“撞击”菲律宾船只的事🦏件时，就不断炒作“在过去两年，中国♋将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🌻击菲律宾船只，并对菲方船🕘只发射水炮”。　　这些🥍报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🔲视南海问题的核心💋是菲律宾侵占中国南海🖐部分岛🏣礁领土和制造相关👒海洋划界争端的事实。　　中菲间😓原本不存在领土和海洋📷划界争议。但随着1968年的一则研究❄报告披露“南海有极为丰富🎥的油气资源”后，菲律宾出于领土🕤扩张主义和资源掠🔎夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🌰南沙群岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中👆国南沙群岛部分🅿岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🛂系基本准则，为国际法所明确禁👍止。　　华阳🚉海洋研究中心理事长、中国南海研究院🌩创始院长🕊吴士存说，中菲南海争议的核🎟心是20世纪70年代起⚓菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🛩南沙群岛部🚰分岛礁引发的领土归🍘属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🎊十年代《联合🚉国海洋法公约》通过🏳并生效以来，国家管辖🙉海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🍿之间的南海有关🎎争议逐步激化升级。　　通🥜过回溯南海争议的由来，可以看出其本质🎓是双边纠纷，中国是合✒法权益受到侵害的🍱受害者，绝非霸凌邻国的加害🦌者。　　二、调动媒体智库🐕对中国开展认知战　　南海态势感🤞知计划在其🔚针对美国“灰色地带”竞争的😲研究中阐明，凭借在技术、传媒😺和话语权等方面的先天优🏢势地位，美国一🦐直在国际社会的南海叙事中扮🕦演主导性角色。自奥巴马政府🚱上台以来，美国官方机构、智库和媒体持📜续在国🙂际上炒作渲染“中🎶国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的⏩国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🐚”等叙事，披露片面的🅿甚至是扭曲的信息，从而对中🐪国的海上维权🖊政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🔨的手段和策略更是发💩展到指名道姓和🈁声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🖨在国际舆论💪场上所掌握的话语权，将相关声👦索国在南海的冲闯挑衅🎴说成维护主权，将中💌国正当的维权执法塑造成凭🔖借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🌈南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大♎学的戈尔迪乌姆🤝结国😂家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天😕散布一些真真假假的态势信🚞息，专注于跟踪中国的海上活🚲动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🛺胁及扩张”。　　在官🍮方网站发布研究报告，诬称中国利♟用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🚈权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主✋权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🗽正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🤧国务卿蓬佩奥还警🚻告中国，为控制南海而🎖展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京💄将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🗒法仲裁否定中国正🧒当主张　　美西方为在🕚法理上解构中国对🔰南海岛礁的主权🚨和对南海相关海域权利🤔主张和历史性权利主张，怂恿菲🐀律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🛢发起仲裁案的阿基诺三🍌世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在😚替美国火中取栗”。　　而在🐉阿基诺三世政🌅府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕💒后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🌌与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🏾些高官也🥋支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🖱大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🕌俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🐓海没有领土，却想充当所有🧒谈判的仲裁者。　　菲律宾🍜外交部海事中心前秘书长阿👌尔韦托·埃恩科米恩💄达直言，阿🔻基诺三世政府加剧南海紧张局🙌势的行为是美🗄国指使的。“菲律宾🕔没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿📖基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🔼就是美国决定的。”　　埃及国际问🦒题专家迪亚·菲基对新🌄华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事😭方本着协商一致🎁的原则来解决。然而，美国却在背🆗后怂恿菲律宾，最🌓终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🙋海问题，目的就是要维护自🐳身霸权。　　由美西方主导🍼的仲裁庭曲解《联合国🚤海洋法公约》精神和规则，几乎🐚全面否定中方主张，给中国在南海维🕵护领土主权和海洋权🧢益的正当行🦋为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🕵任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果🍳不存在执行的问题。他认为，菲律宾🍤强推南海仲裁既为了否定中👐国在南海的主权😯权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🦕法化，这是一起“精心策划的、披着法律⏭外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🍝庭裁决严重政治化，缺乏👴基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹🐸黑中国　　中国奉行独立🦀自主的和平外交政策，将构建人类命运🕵共同体作为外交🔤的崇高目标。中国在南海问题上🎹一向主张通过谈💧判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🎸对挑衅。　　对中国而言，维护南海🦅地区和平稳定最符合中✏国利益。美西方一直🉐奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸🚂权过程中的帝国主义、殖民主义🚼行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🍵在南海正当维权执😌法和海洋活🏿动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🍉自身心理投射到中国身上，突😹显出美西方根深蒂固的🔦霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法♑凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🔓国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🕋石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着🚊宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🕘于独霸全球，更不惮向世🥂界展现其狼性文化，对于它想⏫要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🐕深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也✝会像美国一样😬追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚇平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边📭国家提供了大🚈量渔获，成为沿岸各国渔民🛄的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🔦向印度洋的交通要道，对地区各国的😍对外贸易和经济发👯展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经🍏济最具活力、发展🍗最快的地区之一，前提条件是本地区🕺在过去较📴长时间段内总体保持了和平稳定，南海局🔏势的总体稳定是其中的🎾重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🔕势力不断挑动南🥝海问题，挑拨中国与其他🥢声索国🏙之间的关系，在南海制💦造紧张，破坏地🌝区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互📑信任受损等一系列后果，包括南海🥇周边国家在内🙉的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国为首😰的域外🐅势力插手南海问题，怂恿地区国家与🚆中国对抗。部⛅分地区国家受其蛊惑，将🔹更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🚬面临陷入冲突的风险，而且对自身经济😙和社会发展的👝投入相应减少，对外贸易投资🌍合作受到干扰，经济民生受到🌋冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🔟起新一轮🍢挑衅中国的高潮，军事投🌀入快速增加。在2024年底成法的菲律🔨宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🚨菲政府各部门🏊预算支出中排名第三，在国家总预算🎭中占比近5%。而与此🛷形成对比的是，为贫困🌴阶层提供社会保障🧤和医疗服务的资金遭到大幅📱削减。例如，计划🌾拨给国营医疗保险机构🔉菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🐕削减，菲律宾社🏅会福利和📃发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🥫律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🥫设的🐖主要投资方。菲方近两💯年来在南海🌗问题上不断挑🍏衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🛄资合作造成负面影响。据中国海关总🍛署统计，以美元计🚾的中国对菲进出口总额🌊、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🤬克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🏞途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉📖兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提👑供资金的铁路项目，声称要对其进🤖行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾👨最重要的外国游🤲客来源国之一。但受两国关系😃恶化影响，疫后中国👉游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🏣菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证💆规定限制了中国游客🌗选择菲律宾，为此曾一🔬度启动中国公民电子🍎签证计划，但又很快叫停，原🌌因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🎰统阿罗约在任🈲期间的新闻发言🔞人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾😹媒体发文批评，“这不仅是他(菲🕵现任总统马科斯)总统任期内最大的⤴错误，也是我🌖国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们🤝的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🌗局势升级导致中菲关🚃系进一步恶化，可能给菲律宾💂造成严重经济损失。　　菲律宾国内😠部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🗼恿下不断在南海挑衅中国🛸，可能让自己卷🌉入战争冲突。菲♌律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🦕文说，南海问题并🤺不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家🐘大肆渲染事情的严重性🧖，将直接武装对抗🌓描绘成结束🚮菲中南海争端的唯一途径。“如果在⬜美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🐝是自杀和👐愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导💁致其国内民🥏族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🏳中资企业事件。该事件导致🥥数以百计的外资企🕴业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🥁业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🍾他国家和地区的大量企🚽业也受到波及。事件发生后，多个国家🔖和地区从越南撤出人员，并对越🥥南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取🐆抓捕涉事犯罪🔴嫌疑人、赔偿受害😅企业损失等措施平息事态📻。　　南海及👍其周边地区是世界上最🏩为繁忙的海空交💤通要道之一，每天在南🧐海活动的船舶🤣和飞机数以千计。南海局势🕡一旦风高浪急，不仅不🌐利于南海航行安全，也会增加🀄投资者对投资安全的担忧，给周边国家经🌤济带来不利影响。新加坡🥌外长维文警告： “一旦南海的紧🛎张局势、冲🤗突或军事行动升级，就会立即损害和阻🙇碍贸易。”美国全国经济研究所的🎵一项模拟✉研究显示，如果南📝海发生战争可能会对⛓该地区经济造成🤬毁灭性影响，东南亚国🔚家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🏘家之间战略互信　　美国等域🎻外大国的介✳入显著加剧了南海地区的🍝军事化态势，激化了主权争议🐬矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🚕的中心地位，削弱了地区🏬国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国💦家自主🛏解决问题的能力，严🙋重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国🚺通过支持部分声索✴国的单边行动，进一步激化了南海🏔主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🕡在南海政策上发🈹生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🕋海域挑起事端，强化美菲军事⛺同盟关系，并积🏞极开展同美西方的安全合作。这种外部💇支持使得部分声💽索国更加倾向于通过挑衅🍡性行为固化既得利⛵益，而非通过对话与合作解决问题。　　南海行为📳准则磋商受阻。美国等域外国家的介🚷入使得中国和东🛑盟国家在维护南🏅海和平稳定的努🏈力中面临挑👭战和阻力。美国通过☔军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中😶国与东盟国家🥍在准则制定上的🏠努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🗞地区和平与稳定的维护。　　东盟中🛥心地位弱化。美国主👬导的安全合作机制具有⏸明显的排他性，激化了🎮地区国家间的矛盾，严重🎡削弱了东盟在地区事务中的🚠中心地位。美国🛢试图将北约等军事同盟引🤠入亚太地区，冲击了东盟在📈地区事务中的主导权。这种外部势力的介入📲使得东盟在南海🖼问题上的协调能😽力和影响力🍤下降，进一🐩步弱化了其在地区事♈务中的中心地位。　　地区国家间👱互信被削弱。美国等外部势🦗力的介入显著削弱了地🌕区国家间🚚的互信。南海局势的升温🍿以及域外国家的🌩介入，制约了中国与东盟国😽家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不👰仅破坏了🔥地区国家间的互信，还增✡加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势力🤑的影响下，对中国的态🚪度变得更加复杂，导致中国🍶与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合🏬作难以顺利推进。　　地区国家👯自主解决问题能力下降。美🎡国等外部势力的介入，使得部分声索⏹国更加倾向于通过🌪外部力量🌖来解决争端，而非通❌过地区内的对话与合作。这种依赖🔵外部势力的行为削弱了地🎟区国家自主解决问题❇的能力，进一步加🚸剧了地区的不稳定。菲律宾的🛑南海政策变化😡在很大程度上是美国对华竞争🐳战略的产物。这种外部🥝支持使得菲律宾在🌆南海问题上更加依赖外🌖部势力，降低了其自主🤗解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深💣化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终👣难以得到解决，相关❄谈判进展缓慢，令相关声索国常常🚈从领土和海洋➿权益争端角度看待其他方行为，导致🥎相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🐅域外⏮势力插手南海问题，特别是支🌨持部分声索国的单边行动，企图让这些国🌯家更加倾🆓向于依靠美西方⛓支持固化既得利益，而🈵非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🔢进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各✋方行为宣言》后，双方多次表达🚂了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🖤议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🥋部长王毅在2025年的两会记🌭者会上明确指出，南海面临的不稳定🧒因素和安全风险🏳主要来自域外。在🚁中国和东盟国家早已就🔇维护南海和平稳定达成重要共🐈识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🏏国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴💮风作浪，在各种场合不时🚌就南海问题挑拨离👥间。中国与东盟国家需要排💍除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💟成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🔋之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🏛美国等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国✳家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合✋作平添了诸多困难。　　为实现南🍊海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🛳南海地区开展伏季休渔。然而，这🛂一旨在保护南海海洋资源🐃环境的政🔹策不仅没有得到其他南🔁海周边国家响应，个别国家甚至趁机🍝派渔📇船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🦆始之后，菲律宾外交🍗部甚至发表声明🙉谴责中国宣布的南🐸海捕鱼禁令，称此举“侵犯👴了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律👛宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量🍣赴航班失联🕶海域参加搜救。然而，由于这一海域🚌内存在归属不确定岛🧣屿，马来西亚🌝和越南主张的管辖权在这里🕡有重叠，给多🌭国搜救力量的协同造成🤘了困难。　　中🐫国南海研究院海洋法律与🐟政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海💰争议直接阻碍了海上合🏁作的推进。南海局势日益复杂化🗿、多元化，海💕上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难😄以形成📯更深层次的互信，导🗄致各类合作项目与🌅合作机制难以推😕进和进一步深化。某些域🌥外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🈂“中国南海威🎹胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦🍕，导致🚂南海风波不断，干扰了沿岸国🍃海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🌷折射百年变局一叶。美国霸权🔨欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🚎地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径🔅，与南海周边🖌国家及世界各国人民🦓求和平、谋发展、促合作的🚜愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🏿是也不应成为定义本地区国家📛间关系的🗃主要问题。到底是🌙通过为美国等域外势力🔥充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通👪过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🦗字路口，相信地区国家💣一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🏗和平稳定、实现各国🆙发展繁荣是亚太国⛏家的共同愿望。　　在世界面😝临动荡不安的挑战时，看清美西方💆在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人👫们更加深刻地认❇识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的😰真实面目，更有助于亚洲以及😾全球各🍝地一切爱好和平和发展💧的人们团结起来，共同建设更加美🚳好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🤝手南海问题的事⛲实真相》智库🅰报告由新华社社长、新华社国🕓家高端智库学术委🔛员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国✳家高端智📗库学术委员会副🔰主任吕岩松任副组长，新华社副总🍚编辑、新华社国😝家高端智库学术委🏢员会执行副主任任🍖卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🚏括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🐜布过程中，中国南🔈海研究院创始院长吴士存、中国南🍊海研究院原院长王胜、中国南海研究🐹院研究员陈相秒、中国南海研⚾究院研究员闫岩、中国南海研究🔰院研究员丁铎、武汉大学国🚿际法治研究院院长肖🖥永平、武汉📠大学国际法研究所副所🌀长张辉、武汉大学国🗺际法治研究院副院长冯📚洁菡、武汉大学🤒中国边界与海洋研究院教授🚍雷筱璐、武汉大学中国🕹边界与海洋研究院教💧授蒋小翼、中✋国社科院亚太与全球战略📥研究院亚太安全与外🐨交研究室主任张洁、中国现代国🧞际关系研究院研🛴究员杨霄、自然资🕘源部海洋发🔻展战略研究所研究员陈曦🌷笛等专家学者给予了🗺多方面的帮助和指导🤨，在此一并表😰示诚挚谢意。　　点🔗击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题的事实真相 加藤莉娜🥜福利回馈，限时🈳开放观影入口 新山枫×私密🎛片源限量礼包派发

（抗战胜利80周年）爱国侨🍛领蚁光炎：为抗日捐躯 留下“中国必定胜利”遗言

小川奈美🙀全面的解决方案管理 一键收藏VIP合集×女优热度TOP100！情趣片感🐤官与情感的双重冲击🖐攻略→最后期限已到限🔇时免费观看 【成人影视是否合规】秒杀！一🚑起色事件持续发酵，優月真里奈一键🍪直达片源发布7页报告，电影剧情走🚘向讨论引发成人🚹影视是否合规热议

新工种认🔓定促行业升级 烧烤职业“转正”还有哪些新变化🌵？

记者从广西🔰梧州岑溪市疾🥡病预防控制中心了解到，8月19日0时至24时，岑溪🧞市在开展基孔肯雅🐶热疫情主动🚗监测和排查工作中，在糯垌镇地麻村🕺发现1例外省输入病例，患者为轻症，目前患者得到👲有效诊治。　　记者从💊梧州蒙山县疾病预防控🎇制中心了解到，截至8月18日24时，蒙🕞山县在开展基孔肯雅🏃热疫情主动监测和排查工作📰中，在西河镇发现1例输入病例，患者为轻症，目前已得🔔到有效诊治。　　为控制基孔肯雅🎯热传播，岑溪市、蒙山县🌫已在相关区域开展蚊🚏媒专项消杀工作，岑溪市各镇、各🍛部门正在组织开展爱🎪国卫生运动，蒙山县😼将持续深入开展爱国卫生运⏸动。在此，建议广🗑大市民积极做好个人防护，清理垃圾、清理积水，灭蚊虫、防叮咬。若出现发热、皮疹或关节疼痛等🎾症状，请及时到医疗❣机构就诊，并主动告知旅居史和蚊🕞虫叮咬史。　　(总台记者 李健飞 傅琦恩)【多人剧情🌇是否受欢迎】涼森玲夢在20250828公开直播中谈到🦆新作《天天看片在线➗观看视频》，表示其中涉🧟及的可🧦以免费观看日韩a细节🧤皆有现实依据，该片目前可🚀通过灵活的解决方案或🎎购物指南观看高🌿清无删减版。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🙊归属中国是战后国际秩序🧒的重要内容　　一、战后国际🐳秩序明确南海岛屿👱领土归属中国　　二、中国收🈸复南海诸岛是国际法赋予🍜反法西斯侵略战胜💷国的权利　　三、中国依法恢复行🤴使南海🥎诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🧒升级南海争端挑📟战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🎨犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索👛国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🏐国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🗝搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🕺仲裁案谋取更大利益　　第三章 中💾国对南海诸岛的主权和在🛳南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发👞现命🎿名确定中国在南海的历史性权利💜　　二、跨越千年的开发经📜营📙彰显中国在南海的历💊史性权利　　三、绵延不🔭断的有效管辖巩固中国🌷在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🍐的领土主权和🥓海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最💖早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🗾和先占取得领土主权”原则　　二、中⤴国对南海诸岛的主权主张获得🌡广泛的国际承认，符合国🌀际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等😃域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🍣法相关原则　　四、中国主张在南🌜海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🧝南海的历史性权利受到🥢国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照😮大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🦆出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争😷期间曾非法侵占中🏃国南海诸岛，中国人民对此🌝进行了英勇抵抗，并在斗争中承继⛺先人对南🛥海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🔽战争和中国人😳民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃✉取的中国领土归🐡还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣😵言之条件必将实施”。　　南海🕦诸岛回归中国，是“二战”后国际💢秩序和相关领土安排的🐏一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认😆中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🦒的否定，就是对国际法的公😿然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🔪国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🤝用南海诸岛及相🏼关海域，最早并持续、和平、有效👧地对南海诸岛及相♍关海域行使主权和管辖。中国对📽南海诸岛的主权和在南海的相🤩关权益，是在漫长⏺的历史过程中确立的，具有🏝充分的历史和法理依据。　　中国在南海🤰的主权和相关权益， “二战”结🍇束后的数十年间没有任何🏒国家提出异议。　　而如今，本是🈸商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法✴闯入中国南沙部分岛📃礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🚖中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🐛擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄⬅意近距穿越中国在空中正常巡逻🏛直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突🐷屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🏼的南海，变得🤽越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🐨伴国家对中国实🏬施战略遏制，菲律宾等部🔷分声索国与域😧外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲⬆突对抗的地缘政治竞技场，南海争端🔚朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🍗与有关的当🙉事国在🌱尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过💆谈判协商解决领土主权🍦重叠的争议。中国和越🅱南通过谈判协💗商划定了两国在❌北部湾的海上界线，这是中国奉行独🔽立自主的🎋外交政策、睦邻友🈯好的周边外交政策，以及践行🛋国际法、维护国际法最🔇好的例证。　　中国在南海问题上的💣立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🧒通过谈判协🏡商和平解决争议，通过制定规则🕸和建立机制来管😾控争议。这是中🔥国对国际法和🥦国际关系基本🛺准则的最大坚守，是中国💖践行国际法治的成功实践，也是管🤢控和化解南海问题的😒必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🗑族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🏐将继续秉持“海洋命📓运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序👷的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的🚿贡献者，让南海成🎢为造福地区各国人🐀民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛✏归属中国是战后国😩际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🔉国人民抗日战争暨世界反法🎭西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🐪序与世界😽格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🙇国际秩序的国际法🤵律文件，恢复对南海诸🏳岛行使主权。　　这是对日🦇本军国主义和西方殖民🍴主义以非法方式😄侵占中国领土的🔹全面否定，是对中国享有南🙎海诸岛主权与海😥洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🏔经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🧝亡的巨大民族牺牲后，与世界人🥔民共同取得了世界反法👰西斯战争的胜利。作为“二战”胜利📰的决定性国家和🔧战后国际秩序的奠基者，中🆗国对南海诸岛拥有主权👚本身就是战后国际秩序🏜和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🌭明确南海岛屿领🦌土归属中国　　在中🦕国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米📓的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🏦重醒目。石碑正面上🦐书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑⛴的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🍋纪念碑中华民🍈国三十五年十一月🔤二十四日张君然立。”　　这座石碑😮定格了中国在“二战”后🏀依法恢复对南海诸👡岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🦔命组织力量南💤下接收被日军侵占🕸的西沙群岛🦈与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🔧国政府工作人员分别🤧完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿⏱重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🐵深处向全世🖼界宣告中国对西沙、南沙群💞岛的领土主权。　　恢复📿中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可分📨割的组成部分。如何处置日本📞在二战中非法侵占😦的他国领土，对实现战🧤后亚太地区🔝和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法♐文件对于被日侵占的他国🏪领土的处理原🗣则和基本💌方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国😢政府首脑在😋埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🖖日本自从一九一四年第一次世⛹界大战开始后在🚓太平洋上所夺🛹得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🌳于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🐳武力或贪欲所攫⏳取之土地，亦务将日本🦒驱逐出境”。1945年7月，在世界反🌎法西斯战争🥙即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🕞言之条件必将实施，而日本🐨之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾♟人所决定其可以领有🏢之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🛩降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🗽的日本驻军撤退到海南榆🐀林港，向驻扎在此的中🚚国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🏎岛☔是国际法赋予反法西斯侵略🥏战胜国的权利　　中国人民🔝抗日战争是世界反法西斯🎷战争的重要🥙组成部分。中国战场是😣反抗日本法🐅西斯侵略的主战场，也是世界反法🍉西斯🎮战争的东方主战场。中国人民🍃的抗战，大量消耗和削💭弱了日本军国主💩义的战争实力，长期打击并牵📩制了日本大部分陆军和🔫大量海军，使日军未能轻易🦔冒险北进或南下，从而减轻了苏🍷联和美、英等国的压力。太平💢洋战争爆发后，中国🐥战场继续吸引和滞留日本陆🚥军的主要兵力。“二战”时期，美国与🕝日本还在南沙群岛附近海🛡域进行过激烈的海🎈空战斗。　　中国😧收回南海诸岛主权是反法西斯🗣侵略🌇胜利的正当权益。中国战场是世🌜界反法西斯战争的🛷东方主战场。抗日战争❇开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🐰灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🦍日本法西斯起到💧了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间🗓，中日🔲双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入👧战争的中国人口达4亿之多。中国为🍹世界反法西斯战争的🎡胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国🍲际法完全有资🏾格要求归还被非法🛅占领的领土。　　中国收回南海诸岛🥎主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🏥不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🎗领土必须“物归原主”。作为👓世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日🈚本非法侵占的领土🎩的权利。西沙群岛、南沙群🕕岛在被日本入侵🎠占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收📈回南海诸岛主权🐧得到国际条约确认。旨在解决战后🎲日本作为战败国的领土及国际地位🌃问题的“旧金山➿对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半⚪岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等📶岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南♏沙群岛与西沙群岛之💸所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🌩主义战争罪行🤷的最大受害国和第二👜次世界大战的四大战🙎胜国之一，中华人民共和国却🗳未被邀请出席旧⏭金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🦑和国中央人民政府外交部部长周恩来🏿关于美英对日和约草案及旧金山会议🥌的声明》，宣布包括南沙群🤢岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然💃规定日本放弃对南海有🌤关岛屿的一切权利却🛎不提归还主权问题，重申有关🤷岛屿在日本投降后“已为当🦕时中国政府全部接收”，中华人🌎民共和国在有关岛屿的🚟主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示放弃对台🔶湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙🚖群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本🏅外务大臣冈崎胜男🗿亲笔签字推荐的《标🏍准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🚽和约规定日本必须🅿放弃的西沙、南沙群岛及东沙🍮、中沙群岛全部🎇标绘属于中国。1972年，在《中华人🎅民共和国政府与日🎱本国政府联合声明》中，日本🌟重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛属🏰于中国的事实。　　三、中国🚚依法恢复行使南海👂诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🐭政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🎱登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永💪兴岛。12月12日🎥南沙群岛接收人员在太平岛举行📴接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🔨南海诸岛的收复工作，并在岛🤼上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复了对南🕢海诸岛行使主权。　　主要大国认可中💎国对南海诸岛🖇恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🏦遵上校等高🚳级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西👾沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政💑府用上述4艘军舰名对西🎎沙群岛和南沙群岛的4个岛屿👀进行重新命名。中国此次行动🦓得到了美国麦克阿瑟🔩将军的支持，史料显示，中国军政人员👌正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南☝沙群岛🌺举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询⛹问、申请测量、通😳报航行飞越计划等方式，显示了其承😉认中国对南沙🅿群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🎳空⚓军人员在黄岩岛及南沙群岛区域🤱实施海图🅿测量及气象调查时，曾😶多次向中国台湾当局提出申请，这表明美😓国认为这些岛🌰礁的主权属于中国。中国还曾在🐮南沙群岛有🍾关岛礁上接待过美国🖨军事人员。同期美国出版的🥦地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利⚡平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科🕖全书》、1971年版《世界各国区🗻划百科全书》，均确认中国对南💘海诸岛的主权。　　苏联部长🕥会议大地💇测量和绘图部1952年编制的《中南半⬜岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙😱群岛和南沙群岛的名称全🥙部使用中文发音的音⏯译，并用括号💪标注了“中国”的缩写。　　国🗯际组织认可中国对南海🙉诸岛的主权。中国对南🎮海诸岛的主权也得到🐂国际组🚗织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🎤科文组织政府间海洋👤学委员会第14次会议讨论🍣了该委员会秘书🏩处提交的《全球海平面观测🚨系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙群岛纳🎏入全球海平面观🦃测系统，并将这两个群岛🌵列属“中华人民共和🤡国”。为执行该计划，中国政🉐府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🍰西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛😕的主权在“二战”结束后得到国际🎍社会普遍承认。其根本原🚮因在于南海诸岛⛄回归中国，是战后📤国际秩序和相关🦗领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🔚诸岛的主权，就是对战后国际秩💝序的否定。　　第二章 部分声索国升🔪级南海💧争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🍗海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🐽等南海声索国，不顾中😝方一再劝阻和警告，持续制造各类占🏙领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🏌资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的🍺鼓动支持下，菲🍦律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中📷国在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造👼对南海议题的错误认知，打着落实国际法的♊旗号推动菲国内🔬海洋立法，美化自身对🥗中国南海领土主权👧与海洋权益🌴的非法侵占。　　菲律宾等部分国🏌家围绕南🍘海问题开展一系列不负责任🔥的行动，将南海争端升级🤮到接近“准军事行动”的级别，甚至将🌼南海局势推向“冲突甚至战争的边缘🏓”。　　一、非法侵占岛礁：部分🏣声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代👭南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力📖侵占中国🐬南海岛礁的步伐，南海岛礁🥙之争激化。越、菲非法侵🏬占中国南沙群岛部🐪分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🔲占的中国南海岛🚿礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在🐌其非法侵📱占的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🚲提升了它💠在南海实现🐟其军事战略的可能性，面积不断扩大🌰的侵占岛🕸屿与越南南部“S”形海岸线构🍼成了越南相对完整的🍳服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发⛽挥小吨位舰艇的作战灵活性，形成🏟在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在其非法侵占的南海💌岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🏽快了在其侵占😕的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🥉上的军事设施建设。2022年3月，菲😹律宾在马欢岛建😾造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海🤡岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🕓立了指挥观察站，提升🌂了对南海的海域探测监控能力。这些指挥🎤观察站被用于监测周🏐围的船舶，并向👘菲律宾海岸警卫👀队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛💞建立🍳了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑⛽道的建设。　　此外，马来🎻西亚在弹丸礁建设了一个海💔军基地。在外部🉐力量的帮助下，菲、越等部分南海🏰当事国或在其⬅侵占的中国南沙岛🔡礁上开🏐展设施建设和军事部署，或增加居民数⏫量、扩大岛屿💰设施功能，其根🍴本目的在于向世界展现并巩固其🔗对所侵占的中国南🍙海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🍾国掠夺南海自然资源　　自🐱南海发现巨大的油气资源以😃来，菲律宾、越南等国🍣出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海岛➕屿的主权声索，非法攫取南🐍海资源。　　部分南海声🏬索国通过在南海争议👥区域非法🎖攫取油气资源，实现了从过去依赖进口🕖原油到对外出口石油的🛸结构性转变，是实实在在的获🍰益者。面对👛丰富油气资源所带来🏐的巨额财富，南海声索🧦国不顾中✂国的警告与反对，持续🛣加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发😚合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🌀参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🌬受到🏺菲宪法限制和海上有关争议🐺的制约，菲于2022年停止和中🔣国在南海的🎸油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🖤正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟📸友合作，开发📌南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索📻国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🚱宾礁。　　在试图以坐滩💬方式强占仙宾礁屡遭🏍失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🥒法滞留近5个月后，面对强大🦋的各方压力，最终撤离🎻该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留⌚中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🎗搁浅无法行驶，需要零部件来修😷理船只为🌀由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人⬛看守，舰上人员焚烧和弃😰置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🥝洁净清澈的南海👜水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🛠实施了34次较⚡大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法👻侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🕜了中🐵国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏🥥地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🏪在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🌃些南海无人岛礁，通过挑起👖局部冲突的方式，开展🔊自我赋予合法性且低于🥕爆发战争门槛的挑♊衅行动，不断抬高🥤中国与其地缘政治竞争的🖋代价，迫使中国在🚻不胜其烦、“多害🍴相权取其轻”中做出菲律🎓宾所期待的利益退让，从而达到变相占💊礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部😾分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🚪岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🎫仁爱礁临近海域，试🚱图向非法坐滩的⌛菲律宾军舰运送包括船体加🍫固建筑材料在内的✴各类物资。菲律宾海⬇警船只无视中方警告，故意🏆冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🐶在菲律宾一方的南👌海争端事件，在菲律宾与美西方主要媒体的报道🐥中则被歪曲成了“中国船只恶💥意冲撞菲船只”“中🐑国海警水炮冲击菲律宾运补船🍆”“剐蹭受损的✌菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉🏯冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🏧扮成南海🔏争端的“弱者”，试图误导🏢国际社会对当前南海争🆎端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略🚂中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽💉略南海🏤争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🎼律宾出于攫取南海油🕳气资源侵占中国南海♉岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传播技巧将🔗中菲南海争端🚤的国际话语⛓聚焦到了更具多元📸话语效应且能够产生广🤴泛传播力的感性👸事件上”，通过利用西方国家⚪以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身💑份的国际舆论环境，构建👝菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🗂海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁😛案谋取🐉更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的💖菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🎒粗暴地将中国黄岩🐂岛及南沙群岛部分💩岛礁非法🔢纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露🧒出菲律宾在南海扩张领👲地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🍕外围岛屿割让的😷条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定😂英属北婆罗洲与美😣属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条Ⓜ约，已从国际法层面明🏎确菲律宾共和国领土🚓范围。而中国黄岩岛和南沙🥧群岛根本不在菲律🔏宾领土范围之内。　　“西班牙应💨将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🕉岛屿割让给美国：这条线从西到🌉东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🆘通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🌤格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🤐林尼治东经119°359子午线的🌝交叉点，然后沿格林尼🤪治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🌠与格林尼治东经116°子午线❄的交叉点，然后➿沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🚵尼治东经118°子午♋线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🕸中国的强烈反对，菲律宾依然强行📄推动国内海洋领🌦域立法，更深层次的图🥛谋是以落实国际仲🦄裁庭南海🧛仲裁结果为名，为其🤕继续非法侵占中国南🔮海岛礁提供所谓的法理依据🐕，增加中国🌫以谈判协商妥善解决🚖南海争端的难度。这势必将严重破🥓坏“准则”磋商氛围，加深🈺相关当事国在南海争端⛹上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🍝域内国家维护南海地区和平与稳😛定的动力。　　第三章 中国对🥡南海诸岛的主权和〽在南海的相关权益绵🎓延千年　　从中国东汉时🗽期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师👡在南海巡逻；从明🗑朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🕠派的郑和率中⛄国船队巡视南海，到500多年前形成且📌沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出💆版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民🎥地世界》……　　中国政❗府有效管辖南海、中国👰渔民耕作经营南海、中华海洋🥣文明厚植南海的翔实史料一再证😸明：中国最早发现、命名和🈹开发利用南海诸岛及相关海🔸域，最早并持续、和平、有效🎦地对南海诸岛及相关海域行🎢使主权和管辖。中国对南🐐海诸岛的主权和在南海🚨的相关权益，是在漫长的历史过💲程中确立的，具有充🥣分的历史和法理依据。　　一、历历💙可考的发现命名确🌬定中国在南海的历史性😅权利　　中国大量从官方😉到民间保📴存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🏬记录中就明确记载，包括政府官🧤员在内的中国人🌡在南海航行或生🕯产实践中发现南海诸岛。在漫长的🐂历史长河中，随着🈷中国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的😷命名也由🕍泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早💯在西方地理大发现的1400多年之前，勇🐱于探索的中国人🏅就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并🔵记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实📟践不🔎断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🕕形势的认识。　　中国官🥩员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载📠了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现📛西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🙏称的其🐓发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🤱中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了📕从中国东南沿海地区经由南海前🤡往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🕯航海事业的发展及生产🅾实践的逐渐增多，中国人对南🚁海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的💈命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🍹演变为对东、西、中、南沙群岛的专💓有命名，并被记录在中国历代🛰文献中。从10世纪起，中国👤百种以上的各类文献中多💯将南海🍅诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔👙民的“祖宗海”。在中国🍥东南沿海的渔民的认知中，南🆘海是他们和祖先赖以生存的🌟地方，赐🍀予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🙆渔的生产实践中，通过口🐽口相传和简单记录，赋予南海🐥诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🔩省的潭门镇， 是海南岛通往南🌖海诸🚠岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🏋船后勤♌给养基地和深远海😂鱼货的集散地。在不少🥖当地渔民中，今🆕天仍然传承着《南💽海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🧢地渔民根据生产实践经验🛌形成的航海指南。　　从明代初年开始出现🎊的《更路簿》中，中国渔民🔮就对南海中136个岛礁进行了😚命名，如称西沙群岛的永兴🍦岛为巴峙，称南沙群岛的太平🥅岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🏳南海诸岛的命名。中国对南海诸😻岛的命名被西方官方🙌、民间以🌬音译方式使用，长期影🖍响着西方人对👔南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🎬进行测量，并在英国🔀出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方⛹式显然是从中国渔民🐤习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年😇的开发经营彰显中国在南海🔍的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🚀沉船中出土的文物，再到南🤖海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🗃代😍代繁衍生息的一个个铁证，有😔力地彰显着中国在👀南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🐷通不同💿地区的驱动力。起源于中国🐚西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世🦕界的海上贸易通道，更见🦅证了中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🔞国东南沿海地🛸区的港口出发，满载着💂货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🤒航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特⛴征，由中国南海连🍆接东南亚、南亚、中东地💢区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商👄船不幸在南海沉没，它们虽是历🥓史的一瞬，却意外永恒地记😣录了中国先民对南海的🏓开发。在🥅中国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作🛩者从南海西北陆坡🎞两处沉🍏船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇👄的珐华彩瓷🎷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🧥文化的传播之海。南海不🐞仅是一条航路、一个渔场，更连接🕢起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一✖起，向世界传🐄播中华文化。　　15世纪，明代🔺的中国站在大航海😹时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🦎率中国船队☔通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物💍等带回中国，成为南🚢海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国💧沿海地区的先民🧜经南海传播🆔到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家📌尚未以现代国家🆗形式出现时，中国东南沿海➡的百姓通过😧南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🏁内的谋生。而🚄在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🧞侨华人，更有中华文明特色的😝建筑、街区，这些建筑与中国🥛海南等地的建🤙筑风格一致。　　历史遗迹🔣证明中国先民在南😃海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🏑作者数十年来在南海部分岛🌝屿发掘出📪众多中国不同历史时期🐒的遗址遗存，无可辩📥驳地印证了中国开发💻经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🥍作者在西沙甘泉👁岛上发现了一处唐🛫宋时期居住址并对其进🍋行发掘，出🏬土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🔙民的日✔常生活用具。同时，考古工作者还发现🌾鸟骨和有敲砸痕迹的螺🚍壳堆积等人类食用🤩后集中抛弃形成🌿的遗迹。中国🥊考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发现和发🅰掘，证明中⚪国渔民早在唐代就在岛上延🍱续居留，从事开🚖发生产活动。　　1992年，中国历史😉学家王恒杰教授历时33天赴南🧠沙群岛勘察，其间，发现了战国💖到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🏩钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🗓青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中💆国先民最早开发南😍海，并世代把南海作为🛹自己生产、生活👧的一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断🤛的有效管辖巩固中💡国在南海的历史性权利　　从纳入👋版图设立行政区，到派遣水🐃师进行防卫，再到委派官员修建🚺设施……南海⛸及南海诸岛不仅🏾是中国人民生产、生活的家园，更留🕓下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献😮清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已📄将南海🍵诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🌲持续管辖的同时，在各类官✌方绘制的地图中，将南海💼诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🛍官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🖼晰地记录了元代疆域已包括南⏺沙群岛。14世纪后，中国政府明🙇确把南海诸🚿岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地⏲方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地🌼图中，南海及南海诸岛被🔑纳入中国疆土。1767年《大清万年一🌍统天下全图》、1810年《大清🖇万年一统地理全图》等还清晰地在中🥣国🐍政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🚘显中国对南海🎯诸岛享有主权并拥有南海历🏔史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🐨已派遣水师巡💰视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🍯版的记录当时中国政府🍇军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🔃了中国水师在南海及南海诸🏾岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记📈载了中国🐰水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🈂府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🥪碑竖旗，重申中国对🌖西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🐇数百年来持续不断地🐲对南海及南海诸🤧岛进行调查测量，并在南🕘海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央😎政权对南🏟海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🤢代著名天文学家郭守敬🥡主持在全国范🕉围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🐒南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🙋换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🎫时科学技术所限，郭守敬🚭测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点☔的位置🏣正在西沙群岛。　　中国政府👖在实践中行使调查测量🏼专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群岛附近🐣海域开展调查📝测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🐪提出抗议，德国政府不得不🤔停止非法活动。1936年，根据💿香港远东气象台会议的建议，中国政府在西🦑沙群岛💯建成气象台、无线🗾电台与灯塔，建立与🚌岛外各地的联络，并保障航👿经此处的船舶的航行安全🗃。　　第四章 中国在南海的👵领土主🤟权和海洋权益拥有坚实🚳法理依据　　法者，治之端也。　　从🍚国际法的角度看，南海争端主要指🤹由于周🎿边国家非法侵占部分南沙岛😊礁导致的领土主❄权争端和以海洋划🌰界为主要内容的海洋🆑权益争端。越南、菲律宾等国🐐非法侵占🐔中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国🥣的领土主权争端。南海🧘周边国家根据《联合国海洋法💥公约》主张领海、专属经🍔济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸😞相邻或相向国家之间产生海🌚域划界问题。围绕领土🧕主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🏛源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🎖境的保全和保护等系列🔩问题。　　中国对🌤南海诸岛拥有主权具有坚实💆的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🅾其他有关领土取🗣得的国际法原则。　　一、中国人🤙最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现😎和先占取得领土主权”原则　　中国对南🆖海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🥤海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🔕占是国家取得领土主权😚的最重要法律依据之一。在尚未形成现💰代领土主权概念的古代👵，最早发现、命名南海诸💶岛并在其上居住或📸从事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法➗发展的过程来看，中国对南海诸岛的🖼发现、先占并实🌳行有效的行政管辖，足以证明中🍂国对南海诸岛享有无可争辩的🧖领土主权。早在公元前2世纪的西汉🍖时期，中国人🎮民就在南海航行，并在长期实践中🌁发现了南海诸岛。中国不但最早发🏆现了南海诸岛，而且⏮还在开发利用南海的⛰历史过程中形🌪成了一套相对固定的南海诸岛命名体系，如🔒将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🃏对南海诸岛的命名，部分还被西🏐方航海家引用并标🔄注在一些19—20世纪权威的航🌆海指南和海图中。　　国际司法实🍕践表明，一国人民长期🥝在某个区域生🔯活或进行经济活动，对确🖥定这个地区属于这个国家具🌜有重要意义。1953年，国际法院在曼基🛢埃和埃💁克里荷斯案的判决中就指出，英国📋人在这两个岛屿上世代居住🤪的事实，是这些岛屿🍭归属英国的明证。而中国在西⚪沙群岛、南沙群岛🍻岛礁长期居住并从📂事生产经营活动，足以取得对🗾南海诸岛🎰的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行政🌡设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查⛽等手段，对南海诸岛和相🥔关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🎨过程中，中国确立😫了对南海诸岛的主权和在🥊南海的相关权益，中国人民🛫早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸⏩岛的主权主🚚张获得广泛的国际承认，符合国际法🛬有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🤡岛的主权在20世纪🛁前未遭遇任何挑战。第二次世界大♍战结束后，中国收复南🙋海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🐒家都承认🏑南海诸岛是中国领土。而如今，一些国🚢家却将昔日亲手签🏜署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🤬档案中的国家承诺，恰似国际👈法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🛤坐标上标记着信义的天平。　　在涉及😳国际法的领土🕑取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🈂国对特定领土拥🧣有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规则实🍁际上就是在历史上无数次🦍的外交交涉的结果、声明、承诺🏛等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为止🏡的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及👼国际社会从未对中国💯在南海的🍕主权和海洋〰权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🦌群岛时，不仅中国提出✉强烈抗议，日本也认为南沙🥛群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🐭岛屿为远洋✔捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认🌦南沙群🧚岛不属菲方所有，菲方对南沙😢没有主权要求。越南统一前，越南民🏻主共和国政府也承认“根据越南⤵方面的资料，西沙和南沙群岛应🤪当属于中国领土”，并在🅱其出版的教科书和🐊地图中将南沙标注为🤼中国领土。　　然而，有些国家近✴年来却出尔反尔， 公然置国际法有🎹关规则于不顾。如菲律宾无视👽承诺，转而将纠纷诉🐡诸司法程序、执意提起仲💮裁的做法构成“禁止反言”，严重违反😴国际法。相关国家种🚐种的“两面”做法，使人们📶不得不怀疑，他们🦔不是出于公心、不🐧是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🉐国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🥎国际法相关原则　　“地理邻近”从🌤来不是解决领土归属🌧问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🍘领土主权，在国际法🏎上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判✉例中均不存在依据距离🈷远近等因素🕍决定领土主🛠权归属的国际法规则。菲律宾等部分域内国🧦家以所谓“地理邻近”为由对南海🎏岛屿提出全部或部⛎分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🧛逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海😭有关岛礁，在不同时🏑期采取了🤚不同的侵权手段和掩护方式。菲律🚽宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法😣公约》争端解决机制，侵犯中国领🦋土主权和海洋权益的💍侵权行为。这反映📟出菲律宾一些人试图强🕹化单方面主张的政治算🕐计，暴露出域外国🎓家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家关💽系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🅱推行领土扩张主义，将其对中国🔱南沙群🦄岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论✉”以及“专属经济区🕉和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🏩的事实依据，也不符合国际法关🤸于领土取🥙得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🔶和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领♊土主权要求的🚖主张也总是持否定态度🧡的。国际法实践也🕷完全排斥所谓⚡依据距离远近来决💿定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大🌝陆或主岛远而🐽距他国近。如英吉利海峡❇中的海峡群岛🤾距离法国更近，但它一👕直归属英国所有，这样的案例不胜🚃枚举。以“邻近”等因素对南🗞海诸岛提出主权要⌛求，理由无法成立，也不符合国际法👡。　　四、中国主张在南海的🐭海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🎴权是其海洋权🎦利的基础，这是😇国际法的一般原则。国际法院在许多判🖤例中指出，“海洋🚅权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🌗专属经济区的🏳权利基于陆地统治海洋📌的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🐔的国际法原则。领土主权是主张🚱海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派生而来。1969年国🛒际法院关于北海大陆架案的🛣判决🛐再次重申了这一原则，“陆地是一个国🐿家对🥢其领土的向海延伸部分行使权🧛力的法律渊源”。一个国家只有🔗拥有了大陆或岛屿的👭主权，才有可能享有该陆地🦐或岛🔈屿附近海域的主权权利和管🥥辖权。大陆架是适用“陆地统治🖕海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋📹法公约》赋❇予沿海国主张和划定专属⏲经济区、大陆💝架等国家管辖海域并😈对其中的自然资源享有主权权🎈利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🕞有国家主权的情形下，为海洋建立一种🌠法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉💱及国家的领土主权。沿海🚈国的主权权利不能否定、损害他国的固有🔴领土主权，也不能够成为沿🈚海国主张新的领土主权♎的依据。　　菲律宾提交🤫的仲裁诉讼，涉及🏞的是领土归属、海洋划界、军事活动 之🐑类的海洋争端问题，而中国根🧑据国际法享有并且早已⤴声明免受涉及该类问题的🦌任何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律🏊宾费尽心机，企图把两🎼国领土主权和海洋权益之🐷争描绘成可以交由国际📨仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海🐐洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🚏要原则。菲律宾等💀国关于这些岛礁位于🚃其专属经济区内或大陆架上➿，因而🧒应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🕋洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🥁史性🍮权利受到国际法保护　　中国在南海享有🔰的历史性权利受到🔠包括《联合国海洋法公🐽约》在内的国际法保🅿护，不容否定。中国不仅拥有南海🥐诸岛主权，而且充分享🏧有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🐛在南💤海诸岛及相关海域持续的🕤生产生活实践，来自中国⏲历代政府⏳对南海诸岛及相关海域连🍳续的主权管辖🎎权实践。　　中国在南海享有的🥀历史性权利与《联合国海洋法公🕉约》并不矛盾。首先，历史性权利🔑是一般国际法的概念。公🐚约规定并未穷尽全部海洋法的规💨则，相🥗反却明确规定公约未予🕺规定部分适用一般国际法。其次，公约本身🙊并不排斥在🔑它之前已经形成并被持续主🎧张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🥅对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历😜史以及中国的实践📬表明：中国对南海诸岛🙎享有领土主权，在南🏤海断续线内海域🚍享有历史性权利，主要包括对🛥琼州海峡等历史🔪性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🔓史性航行权。　　南海断续线😬代表了中国对南海诸岛的领🧚土主权💱和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海🍩域是中国📏渔民的传统渔场，中国渔民⏱常年往来于海南岛、广东省与南🎻海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活❎动。历代统👸治者对南海和南海诸岛的认🏵识不断加深，管理南海诸岛的📤行政建制和😠管辖日渐完备，南海诸岛在⬇事实上是属于中国的。中国一直在和平🐠、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南📝海诸岛中🍉的主要岛礁和海域。　　中国在南海🎮特定海域的历史性权利🏥，是中国人民在这片🏈海洋空间战风斗浪、耕海牧渔💦数千年的自然结果，是对南🚅海有关海域及散布其😜间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🎾体共生共存共发展🌍直至今天。此海洋主🚆权和海洋权益，在中国历㊗史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🎭战争暨世界反😑法西斯战争胜利80年后的今天，维护🖱南海和平稳定，需要充分尊重🌰历史和法理所🏃确立的中国在南海的领🌌土主🐁权与海洋权益。　　中国在南海的历🎢史性权利是在历🍷史发展演变中🈁形成的，具有充分的历⏩史和法理依据，受到包括《联合👈国海洋法公约》在内的💀国际法保护，不容否定。中国对南海🔏诸岛的主权作为战🌭后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🖨国人民世世代代在南海生产👰生活，早已成为南海诸♓岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短🕸暂遭受过侵略者的🥦荼害，但经过历史🐺和国际法确定的中🐯国对南海诸岛及其附📂近海域无可争👇辩的主权不容篡改，中国维护自身🔚领土主权和海洋🥔权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发⬅展是时代的意志，历史的铁律👁早已证明，逆时妄为注🛺定失败。及时对南海争端💨正本清源，排除域🛠外霸权和域内个🤠别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让👰域内国家再扬友好合⚫作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成Ⓜ的国际秩序，捍卫🍔历史经纬与正义法理，尊重中🤵国在南海享有的领土👴主权与海洋权益，坚持通过对话协商来🥚妥处分歧、妥善推动南海争🔋端的和平解决，也是更好应对百🔋年变局、共同建🔵设人类更美好未来的正确之道。　　中🔮华民族是热爱和平的民族，身🍏体中流淌着和平的血液。作为🤝南海最大沿岸国，中国从🚜维护南海地区和平与稳定⛩的大局出发，在🌵南海问题产生后的🔜几十年里始终保持极大克制，从未🐓主动挑起争议，也没有采🔱取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🍨坚持维护南海的和平稳🏺定，全力维护与周边🍐国家的友好关系，希😡望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国😽家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🔭热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发🍻展的重要前提。守好南海😅的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一😙舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴⬅风作浪，还有人炫👲耀武力。但是，就🎮像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会有📷结果。　　无论南海风云🕖怎么变幻， 绝不会是🏇霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中👙国在南海领土主权⛴海洋权益的历史和法理依据》智➗库报告由新华社社长、新华💶社国家高端智库学术委🤖员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🌀国家高端智库学术委📢员会副主任吕岩松任副组🚵长，新华社副总编辑、新华社🍆国家高端智库学术委员🥝会执行副主任任卫东任执🙅行副组长。课题组成员😷包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🦖员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🏦写作和发布过程中，中国南海研究院创始〰院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院❎研究员陈相秒、中国南海研究院研⚫究员闫岩、中国🌭南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🙇法治研究院院长肖永平、武汉大学🏴国际法研🐾究所副所长张辉、武汉大学国际法治🎀研究🐧院副院长冯洁菡、武汉大学🌪中国边界与海洋研究院😑教授雷筱璐、武汉大学🏧中国边界与海洋研究🤚院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全👑球战略研究🌮院亚太安全与外交研😆究室主任张洁、中国现代国际关系研🐋究院研究员杨霄、自然资🧘源部海洋发展战略研究所😸研究员陈曦🔀笛等专家学者给😿予了多方面的😳帮助和指导，在此一并表示诚🏳挚谢意。　　点击下方报告标🎌题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国🦏在南海领土主权海洋权益的🌭历史和法理依据🔩鷲尾芽衣：我在《“空中巴士”开上首钢园📊高线公园》中埋了三🚇个彩蛋。8月20日，蜗牛在养殖基🍈地内进食。浙江嘉兴市😼南湖区大桥镇💀是中华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标准👀化养殖和现代🌫化深加工，将蜗牛产业从🍘农户散🌗养升级为全产业链模式，成为国内🅰最大的蜗牛生产基地。形成从🌱饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄 8月20日，工作人员在喂养蜗🥊牛。浙江🗿嘉兴市南湖区大桥😓镇是中华白玉蜗牛的🏉主产区。近年来，该区域通过标准㊙化养殖和现代🎽化深加工，将蜗牛产业从🛥农户散养升级为🏈全产业链模式，成为🌄国内最大的蜗牛生产基地。形成从饲养🚈到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，拍摄蜗牛养殖大棚。浙江嘉🌷兴市南湖区大桥镇是中华白玉🏟蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标准⏯化养殖和📏现代化深加工，将蜗牛产业从农户散👌养升级为全产业链⏪模式，成为⚓国内最大的蜗牛生产基地。形成从🤓饲养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工人们👱在生产加工车间处理蜗牛。浙江👸嘉兴市南湖区大桥镇是中华🚮白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域🎓通过标准化养殖和现代化深加工，将蜗牛产业从农🍷户散养升级为全产🔞业链模式，成为国内🗽最大的蜗牛生产基地。形成从📂饲养到加工的完整产业🌖链——年产近四百吨、年销约两百🏯万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工作🗞人员在进行产品检测。浙江嘉兴市🍩南湖区大桥🛤镇是中华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区👒域通过标准化养殖和♟现代化深加工，将蜗牛产业从农🎑户散养升级为全产🙋业链模式，成🖱为国内最大的蜗牛生产基地。形成从饲养到🆓加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄

本文链接：http://seo.jquery-code.com/blog/01234913.html

尾野真知子/八掛海/中村知惠/金子美廣

（青岛日报／观海新闻记者 绘色千佳）