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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质🙂量发展，适应推🤓进乡村全面振兴、加快农业农村现代化🏆需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🧗农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🦓农业、农村、农民的公💞益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🏰应当贯彻党🔐和国家路线方针政策、决策部署，与统🗒筹新型城镇化和乡村🎋全面振兴的有➿关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🔔域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交👳通基础设施网络🎆。

　　第五条 县级人民政府对🐯本行政区域内农村公路发展承担🅰主体责任，加强对农村公路🔸工🏐作的组织领导，落实农村公路发🧤展支持措施，统筹研究和协调解🍆决农村公🍆路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交👿通运输等有关部门、乡镇人民政府依🏌照本条🙇例规定和县级人民政府🧦确定的职责，做好农村🏸公路相关工作。

　　国务院😇交通运输等有关部门、设区🙄的市级以上地方人民政府及其交通运🚫输等有关部门应👚当加强对农村公路工🛳作的指导监督。

　　第六条 农村公路🎮发展建立以财政投🔹入为主、多渠道筹🌪措为辅的资金保🈯障制度。

　　地方各级人民🥨政府按🐢照财政事权和支出责任划分原💌则，安🤣排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🐕过慈善和社会捐助以🐭及综合开发运营农🧢村公路相关资源、权益等方式筹集农村♿公路发展资金，支持金融机构按🏽照市场化、法治🏻化原则提供与农村公路发展相适应的🙁金融服务，引导社会🔣资本依法参与农村公路发👰展。

　　第七条 农村公路建设🏤应当以提😃升路网质量为重点，推🐁动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🚫网密度不足的🚸偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🎪要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🙍路应当符🕐合规定的公路技术等级要求。

　　现有农🚼村公路不符合最低🥣技术等级要求的，应当升级改造🧝为符合技🔚术等级要求的公路。县级人民政🏍府应当根据本地区实⏬际情况组织🎳实施农村公路升级改造。

　　农📇村公路建设选用的具♎体技术等级及其主要技👞术指标，应当根据其功👜能定位，结合地形条件、预计🤮交通流量等因素确定。国务院⛔交通运输主管部门应当健🆙全与农村公路特点相💠适🥎应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村✋公路建设应当与国道、省道建设📬衔接协调，促进城乡📘交通运输一体化。

　　地方各级人民🌃政府应当🚱采取措施，推进农村公路与沿🆓线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🧐化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🤟进农村公路建设与乡村🔣产业发展有机融合。

　　鼓励➡在农村公路建设中推广➖以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🌱涉及土地❎和空间使用的🥟合理需求纳入国土👪空间规划实施监🀄督系统统筹保障，按照国家有😒关规定落🚥实用地管理要求。

　　农村🏺公路建设应当依据🔨国土空间规💸划科学合理选址，优先利用现有道🐖路改建或者扩建，不占或💳者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案⏲简单等条件的农村🐂公路建设项目，可以按照国家有👼关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两💫侧的建筑控制🐤区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🐞定，建筑控制区管理依照有👦关法律、行政法规的规定执行👊。

　　县道、乡道两侧🍳的建筑控🎏制区依照有关法律、行政法规的规定划定范围🎬并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🌍交通运输主🔂管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路♐超限运🍰输行为的治理力度，防止超限运输🆕车辆违法在农村公🈚路上行驶。

　　不属于超限运输的建🍴设工程重型载货汽车🌄确需将农村公路作为施工便道👨或者在一定时期内🙈集中通行农村公路，可能造成农村🍊公路损坏的，建设单位应✅当与县级🥦人民政府交通运输主管部门🙅或者乡镇人民政🕟府签订协议，采取😙合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔁段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔪低于该段公🌒路原有的技术标准🚱及时予以修复、改建或🉐者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🔂保护管理需要，县级人民政府交👔通运输主管部门❤可以在农村公路沿线设🕓置相应的电子技🎫术监控设备。设置电子技术监控❕设备应当😻经过法制和技术审核，确保🔢电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设👏置地点应🥎当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🍌政府应当组织交通运输等🖕有关部门、乡❕镇人民政府依法采取措施，开展农村✅公路路域环境综合整治，持续优化农村🚺公路路域环境。

　　第十六条 县级人⏲民政府应当建🍥立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促🎦交通运输等有关部门、乡📵镇人民政府履行农村公🚙路管理养护职责。

　　地方📿各级人民政府应当按照国家🍷有关规定，落实农村🛠公路养护资金🔬财政支出责任，加强农村🌵公路资产管理。农🏐村公路与乡村旅🐁游等经营性项目一体化开发🍻的收益可以用于农🌝村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🎖府交通运输主管部门应当定🙆期组织开展🚨农村公路技术状况检测✴和评定，并将🦎检测和评定结果作为实施农村公路🍱养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养👰护按作业性质分为日常养🍈护和养护工程。

　　县道的🍾养护由县级人民政府❤交通运输主管部门组织实🚡施。

　　乡道、村道的日常养护由👁乡镇人民政府💐组织实施。乡道、村🖥道的养护工程由县级人民政府交通运🌸输主管部门组织实🤥施，或者交🌜由具备条件的乡镇人民政府🔺组织实施。

　　第十九条 农村公路⬇的日常养护可以通过政🍖府购买服务等👆方式吸纳沿🕍线农村居民参与，保洁、绿化等相😚关工作可以由农🤺村居民或者家庭承包，统筹用🌂好农村公路💰管理养护领域公益性岗位，优先吸🛵纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🚜路养护作业🥡单位参与农村公路养护，推动建立健全🔲农村公👅路养护长效机制，提高养护专🔥业化水平。

　　第二十条 农👱村公路养护应当按照相应的技术规💶范和操作规程实施，保证公路经🛌常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政💀府交通运输主管部门、乡镇人民政府应😤当组织开展农📁村公路日常巡查；发现公🔼路坍塌或者有坑槽、隆起等影🔈响安全通行情形的，应当及时设置警👐示标志并组织😦修复。

　　第二十二条 县级人⛪民政府应当🔃建立健全农村公🈴路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🛬段为重点，组织开🌂展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的✴农村公🧢路平交路口、穿村过镇路👡段等地点应当设置🌅醒目的安全警😓示标志，必要时设🐾置车辆减速装置等设施⛔。

　　第二十三条 县级人民政🚦府应当加强农🚲村公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🍌突发事件应急🥧预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等😢方面的责任。

　　因自然灾🤷害或者其他突发事件造成农村公路中🔨断的，县级👝人民政府应当组织交通😾运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应💗当设立警示标志并📤发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民⭕政府及其有关部门、乡镇人🙆民政府应当采取灵🎦活有效的方式，对农🎗村公路沿线居民开展🆘道路交通安全🤡法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关👙要求纳入村规民约，增强农村居民的👳道路交通安全和🧢爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🆗应当完善政策措施，健全激励机制，加快🎱农村货运物流等相关基础设施💎建设，保障农村客运可🚨持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🎱递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村🌂公路服务畅通城乡经济循环🎩的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及🔆其有关部门、乡镇人民政府🐠在农村公路🈳工作中不履行或者不正🍹确履行职责的，依照法律法规和国🗄家有关😓规定追究责任，对直接负责的🧛主管人员和其他🔔直接责任人员依🧐法给予处分。

　　第二十七条 村道除🌆适用本条例规定外，参照适用《中💦华人民共和国公路法》、《公路安🌇全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 平井唯子）