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北京时间7月24日，米兰俱乐部官🤗方发布公告，宣布从🐺布莱顿签下左后卫🌠埃斯图皮尼安，根据罗马🦗诺此前的报道，这笔交易🕧的转会费为1700万欧元外加200万欧元的浮动。

米兰官方公告：

俱乐部宣布，已从💍布莱顿俱乐部永久🚮签下厄瓜多尔球员💐埃斯图皮尼安，这位后卫已🔜与红黑军团签署合同，合同期限至2030年6月30日，他将身披球队的2号球衣。

埃斯图皮尼安于1998年1月21日出生在厄瓜多💳尔的埃斯梅拉达斯，他在基多大学🆒体育俱🚴乐部的青训营成长，并于2015年9月在一线队首次亮相，总计出场45次。

在其职⛴业生涯的后续阶段，他曾效力👵于格拉纳达、阿尔梅里亚、马略卡和奥萨苏纳，之后转会至比利🏌亚雷亚尔，在那里他出场74次并赢得了欧💑联杯。

2022年夏季，他转会至布莱顿，出场104次并打入5球，2019年，他首次代表厄瓜多尔国🌑家队出场，目前已为国家队💇出场48次并打入4球。

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2025年7月12日，中国中🥄共中央政治局委员、外交部长王毅在🛌吉隆🎥坡出席东亚合作年🈳度系列外长会时提出“南🧞海应该构建起新叙事”，即“不要一提到南🤘海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应成为今后南海叙🛷事的主流。”　　南海叙事本应是🚜南海🐶地区局势的一面镜子，但长期以来，它并没有客观地⬛反映🎦南海地区的真实情况，反而成为域外🏉国家在南海进行地缘政😈治博弈的工具。王毅⚪外长的提议，就是📹要让南海叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变🌓为堂前高悬的明镜，引🍁领南海地区的和平、稳定与合作稳🚧步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧🏀叙事无法反映真实🎂的南海　　(一)南海旧叙事无法把握✳南海地区局势的总体情况　　不可否认，南海地🍆区存在世界上最为⭕复杂的领土主权🥙和海洋权利争端。而从普遍🧟的经验和历史教训来看🐴，如果得🔓不到妥善地管控，领土和👲海洋争端往往成🛁为影响地区和平稳定的不🚖稳定因素。由于维护地区🍴和平的共同利👓益与和平共处的历💸史传统，中国与东盟🚹国家并没有重蹈覆辙。　　面对争端当事🆘国非法侵占中国部分🐚南沙岛礁，中国在维护🌿自身领土主🐻权和海洋权益的基础上，始终坚持和平🏐解决争议。在争议🌌妥善解决之前，中国始终恪守《南海各方行为📑宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周🎣边国家共同维护南海地区和平安全🈲，共同推动南海地区务实合🛫作，共同促进🎛南海地区稳定繁荣。在🐒中国与东盟国家长期🙏共同努力之下，南😢海地区局势总体和平稳定，中国🧚与东盟国家以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流🎣等方面携手同行，不断创造🐆共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海🔣领土主权和海洋权🐧益争端只是地区国家关🔕系之中极小的一部🕹分。过度渲染🥩中国与周边国家之间的争端，忽视南海地区局🔴势总📶体和平稳定大局，一叶障目，可能导致国际🔴社会对中国与东🌼盟国家关系和地区局势🧔产生错误的判断，最终带🌤来严重的后果。　　(二)南海🏥旧叙事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东👌盟国家在处理领土🏨主权与海洋权益争议时，管控争议、积极制定地📡区规则是常态，而🔮海上摩擦仅仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟🐅国家共同签署了《宣言》，就通过直接🗄有关当事方谈判磋🎯商解决领土和管辖权争议，保持自我克制，不采取使争议扩✝大化的行动，增进互信，促进海上务实🕠合作等问题作出庄严🀄承诺。　　二十余年来，中国与东盟国家🐉努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马🔧来西亚等南海争端当事🧥国建立了海上问题双边🥢磋商和对话机制，已实现同南🍮海当事国涉海机制性✖对话的全覆盖。目前，中国📭与东盟国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程🔕正在加快，已经完成了案🛠文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲😊律宾在南海💶频繁出现的摩擦，起因是菲律宾🦐不断在南海蓄意挑衅，企图非法侵占中国🔔南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无人🏣居住的岛礁。中国为维💨护自身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取了必要措施。总体上看，中方保持了极大💗的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面⌛，中国在维🌉护领土主权和海洋权益的🔦基础上，推动达成管控仁爱礁🌬局势的临时性安排。而这些情况，都没有如实地🧘反映在以👁西方媒体为主导的💮南海旧叙事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来描🚻述菲律宾和西方📗所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海上行动，编⭐写剧本的是域外势力，承包📼直播的是西方媒体，而戏码千篇一律，就是处心积虑抹黑👈中国。人们已经💳没有兴趣再看这出不断📤重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于解决南🕶海争端，管控热点争议，反而是煽风点火，阻碍📖地区国家深化互信，破坏🕞南海争端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选择😢性地设置议题，阻碍地区务实合作深化　　航🍚行与飞越自由是南海地区叙⏱事中常见的议题。然而，与美西方所😪描述的南海航行自由问题不同，南海💌是世界上航行与飞越最自由、最开放、最安全的海域之一。　　据统计，每年有50余万📦艘次商船通过南海，全球货物贸易40%左右经过🚨南海及其周边海峡，上🚧百万架次民用飞🍝机在南海上空活动，是全世界🛫最繁忙的海空通道。在军事活动方面，域内外国家每年在🚬南🗓海有两万余个舰日的军舰🦆和三万余架次🍖的军机活动，数百🤨次大规模军事演习及🏌各类演训。　　虽然南🦒海地区存在领土主权和海💶洋权益争端，但争端总体可控，争议区域🔎也不涉及南海主🥅要航道。而南海🚎旧叙事为了将南海⏺领土主权和海洋权🧞益争端与航行自由议题联系，不惜将争端当🐞事国所采取的维护🎡领土主权和海洋权利的必要措施，刻意解读为航行问🛫题。　　选择性地设置议题，过度渲染南海领🚁土主权和🤚海洋权益争端对所谓🕡航行自由的影响，客✂观上使真正影响南海航行安🆑全的非传统因素长🍱期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅滩星🏔罗棋布，台风、海雾和海啸🔚等不良天气侵袭频繁。南🛌海航道周边国家及地区发🎓展不均衡，航行安全保🔴障缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力总体偏弱。除此之外，南海地区国🐗家还共同面临海洋基💤础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续😋发展等共同挑战和问题。　　中国🌺与周边国家正积极🏾开展相关合作，但过🕧度渲染领土主权和海洋权益🛸争端，影响🆙了地区国家推动务实🔲合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南海新叙事🤼是必然趋势　　片面强调👪摩擦和冲突，突出地缘政治🤙竞争的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙事偏👀离了域内国家普通民🐼众对南海问题的基本认知。　　据调查，超过✏八成的东南亚民🈁众认为其所在的国家与中国🛠关系良好，超六成东南亚民🙀众担心域外国家介入影🐣响南海稳定，超六成东南亚民🏉众期🕔待推进海洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才是南海🥟地区国家普通民🕉众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海🍜新叙事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符🐽合地区国家共同维护南海和平安🙁全，共创稳定😛繁荣的共同利益。　　中国与东🉑盟国家山水相连，近年来，中国与🐳东盟国家在政治、经济、文化等领域的合作🔍不断深化。　　2021年，中国和东盟正式宣布🗻建立双方🕚全面战略伙伴关系，这是双💔方关系史上新的里程碑，为地区和平🏨稳定和繁荣发展注🌐入新的动力。在经贸领域，中国与东盟在电子商务、数🚷字技术等新兴领🤼域形成诸多合作亮点，在推进📂地区经济一体化、便利人员往来🍟方面取得丰硕合作🥥成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会👑进步离不开和平稳🌬定的地区局势。维护地区和平🤳稳定是🐔创造繁荣和发🏷展的必要条件，是中国🎎与周边国家的共同利益所在，是东盟国家🌅的主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚总🔑统普拉博沃在第21届香格💲里拉对话会上表示，真正的安全要通📰过相邻国家间🏄建立友好关系来实🔇现，“合🤩作是通往繁荣与和谐的唯一道路”。　　南海🔣新叙事符合地区国家🧘求同存异、以和为贵🥄的共同文化传统和🍨价值追求。　　自古以来，中国与周边国📱家和平共处，创造了许多友好交🌁往的佳话。中国与🧡周边国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的🥂核心理念以及共建美🍯好家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南🌒亚国家有相似的👃历史经历，在取🎁得民族独立后，这🍮些相似的历史经历、共同的价值追🐮求汇聚成和平共🏂处五项原则🐽和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国🐩与周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传🤮统和精神的延续，也是🕌海洋命运共同体理念在📀南海地区的实践。　　南海新叙事客观反🦓映了地区国家过去20多年的共同努力，其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际法🥤原则和规则。　　和平与⛳合作不仅是中国与🍯周边国家共同的价值🅿追求，也是一般国际法🎲和地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿📏岸国应在海洋📬生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海洋环🏿境、海洋科学研🔇究等问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方在🎿海洋环保、海洋科学研究、海上航🗯行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪🍺等方面开展合作。20多年来，中国与周边国家在😧海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海🐐洋可持续发展等方面积极合作，取得了诸多🅰实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推🍦动海上务实合作也♿是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去中🌨国与⚡东盟国家共同努力的充分肯定，也是对未来继续善意⛔履行国际法💡相关义务的保证与信心。　　三、构🎼建南海新叙事的路径　　当前，南海局势总体稳🔊定，但仍有域内国家进🎛行单边侵权活动，部分域外国🚌家加强在👓南海的军事活动，对南海地区和平稳⤵定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事🌘，是中🥈国与东盟国家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都💆寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态探讨💼兼具灵活性、合作性、持久性🥂的争端解决方案，以自信心态排除外🖇部干扰，深化互信，是扭转南🧚海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影响，排除裁决负面🤩影响是🌕扭转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同🌎国家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端都🍂将迎刃而解。　　美国等🏧域外国家出于地缘政治博弈🕙的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案📡裁决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国之间的🌵效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所🤙有结论持明确支持态度，如仲裁庭对121条的🌻解释和适用。　　还有部分东盟国💷家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和结🦖论可🔦以形成普遍适用的国际法理，用以厘清各国在💔南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭🌠在明显没有管辖权的情🧙况下作出裁决，越权管辖，在关键的🥧法律解释和适用问题上严🏗重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海😾仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海🎺争端📤的解决产生积极作用。菲律宾日益采😨取更具挑🚚衅性的方式和手段企🏝图非法侵🍺占南沙无人居住的岛礁，周边➰国家单边活动增多，域外国家加强在🙎南海地区的军事存🚒在，南海务实合🐵作难以推进，南海地区规则🤥构建平添阻碍。有⛱观点将这种负面影响归咎🕗于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实🆙并非如此。　　“南海仲裁案”的实质就是🌡菲律宾将南沙💳部分岛礁的主权争端💯及由此产生的海🚌洋权利争端，包🏐装为不涉及领土主权和海洋划🤳界的所谓岛礁法👾律地位和海洋🐙权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的🈂基本原则，《公约》序言也明确🌅要求“在妥⬛为顾及所有国家主权的情形🎒下，为海洋建立一种🔇法律秩序”。菲律宾在诉求🥞中提出的很多问题，要么本🀄质就是领土主权问题，要么是必须先解决领土🤸主权归属才🎢能回答的问题。　　比如，菲律宾要求裁判🏀美济礁、仁爱礁属于其专💠属经济区的组成🤯部分，这实际上涉及🖱到中国🍑对于包括美济礁和仁爱礁在内🦋的南沙群岛作📣为整体单元的主权🚬主张。仲裁庭如🏅果单独裁判这些岛礁的💿法律地位，认定💋它们属于菲律宾专属经济区🐕和大陆架的一部分👟，实际💵上就减损了中国对南沙群🔧岛的主权。　　再比如，菲律宾要求裁判在🍱黄岩岛附近海域🥕的所谓“传统捕鱼权”，而如果🍯不判断黄岩岛的主权归属，就无法判断黄岩岛附近🛵水域的性质，更无法确定各国🕴在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属于📷中国”的方式，这种方式🖌本身实际上已经昭示，仲裁➿庭无法在不判断主🌙权归属的情况下，回答菲🎠律宾所提出的海洋法问题。　　脱离主🥔权谈海洋权利，看似“巧妙”地确定了中💥菲在南海的海洋权利范围，实则不然。　　菲律宾诉求所反😯映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非🌷法侵占的😶南沙群岛部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵🧝闯黄岩岛领海的行为，实际上已经反映了“南海仲裁案裁决”无法解决南🐦海争议的根本原因。所有争端当事🤔方最关心的🍱就是领土主权问题，解决南👕海争端并没有捷径可走。规避领🤖土主权问题确定南海🏩海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海🚗仲裁案裁决”的影响和作用，并不是🦁要求东盟国家完全接受中国🗜的权利主张和观点，而是只有💐各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本😪上解决南海争议的事实，才能🎲解决南海叙事转变💢的心理症结。　　第二，对外😎不断释放聚同化异🕌的积极信号，是引导南🍴海叙事的转变的动力。　　各方在地区规则💳构建、争🚆端解决方式选择、海上务实合作等🐩问题上，以务实的态⌚度正视问题和困境，以积极姿态🥜创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作🌧的积极信号，才能推动南海叙🍤事向积极方向发🍕展。　　在“准则”磋商问题上，各🔳方应面向管控争议、预防争端的🤘目的制定地区规则，以开放💗宽容的心态看待磋商🛹进程。“南海行为准则”磋商之所以面临🕒一些障碍和困难，主要原因🥥在于各方在适用海域、“准则”效力等重要问题🔹上尚未达成共识。在地区规则构建🧥问题上，各方最大🔳共识在于维持南海🛐和平稳定、管控争议。　　因此，各📀方应面向这一最大共识，围绕管⛪控争议的目的进行磋商，使“准则”的🤢内容更加集中，并确保不影响⛸各方有关🏿领土主权和海洋权利的主🐟张和立场。这🤸将释放出更积极的、共同维护南海和平🧙稳定的信号，转变🐮突出分歧的南海旧叙事。　　外界也应以更开💂放宽容的心态评价磋🕶商进程，对“准则”磋商保持理性的🐢积极。“准则”不能⚡解决南海所有问题，南海地区规则构🌮建是动态发展的过程，对此应保持耐心和🔷宽容。　　在争端解决方式方🍨面，各方🐐应保持开放和耐心，探索🐥具有包容性与合作性的🍎争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一系🏎列和平解决🧗争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国际司法等司🌔法和准司法方式。《公约》也尊重当事🛀方以自行选择的👟争端解决💬方式和平解决争议。　　从📬南海地区国家的传统和地区国家🦖实践来看，国际司法和仲👪裁方式未必🥝是解决争议的最佳方式，谈判协🌅商虽然需要花费较长的时间，但却是国🏷际社会在解决海洋问题🕢时的首选方式。因此，各方对于🦀争端的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解🍢决方式的选择应保持开放态度，积极探🧒索符合地区国家处理🤟争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性⬜的争端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式🗯在中国香港举行。国际调🕍解院是由中国等19个国家共同发😪起的、专门🏃以调解方式解决国际争端👣的政府间国际法律组织。与对抗性为主🧥的司法和准司🚞法争端解⚽决方式不同，调解作➖为一种友好、灵活、经济、便捷的争端解🚝决方式，越来越多🎧地被国际社会运用。　　在推动📪海上务实合作方面，各方👇应扩大合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基🌵础设施建设、气候变化、可持续🖍发展等领域，中国与东盟国家还有深🍣化合作的空间。　　在推动务实合作时，各🤢方应全面落实“不妨碍或阻碍➰各方在领土主🛎权和海洋权利方面主🖥张和立场”这一前提，减少领土主🛠权和海洋权利争议📊对务📬实合作的影响。在此基础上，各国对🚳于油气资源开发等♈敏感合作问题上🏗可持更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼🛍共同发布《关于推进🛢全面战略伙伴关系🗒和中印尼命🍁运共同体建设的联合声明》，宣布双方就在两🎃国主张⏰重叠海域开展🎋共同开发合作达成重要共识，一致㊙同意设立政府间联合指导委员会，遵照双方各自🥁现行法律和法规，探讨和推进有关合作。　　第三，对共同管控争🌃端、妥善解🚪决争议的能力保持自信，排除外部干扰，是摆👗脱南海地缘政治竞争叙事的👗保障。　　多年来，中国与东盟国📱家通过双边、多边渠道⌛管控南海争议，共同维护南海和平稳定🦂。在这个过程中，中国与东💪盟国家不断地提🤫出创造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出在南海问👥题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国家再次创造性提🈂出解决南海争端的“双轨思路”。这📈些实践充分证明，中国与东盟国家完全有能👲力、有智慧妥🗽善处理它们之间的争议。中国与东盟🗺国家对此应保持自信。　　自信是深化互🐣信、排除外部干扰的基🖨础。只有相信自身能🦆力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除👹外部干扰；只有排除外部干🍽扰，中国和东📒盟国家才能真正独👎立自主地设置南海议题，引领南海⬆叙事向健康、积极方向发展。　　南海将中国🏻与东盟国家紧密联系在一起。中国与东🤫盟国家应以主人翁🛢的姿态共同维护南🐞海和平稳定，妥善🌑解决南海争议。只要中国与东盟国家📌聚同化异，排除干扰，就能够打破😨美西方主🚹导的南海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作的🔶新叙事，将南海真正打造😴成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海🦏战略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略态势感知🎱计划”副主任) 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中新网新疆哈巴河🏛8月19日电 (许多熹)新疆哈巴河县彩🏢虹布拉克景区18日正式向游客开放。景区因电视剧《我的阿勒泰》在此取景备受关注，开园当天活动💔精彩纷呈，并推出专属的《我的阿勒泰》游览路线，吸🌀引众多游客前来体验。　　活动现场，游客在“张凤侠的📴小卖部”打卡拍照，在毡房区观看传💡统沃尔铁克🤝表演，到“村长”家品尝地道奶🐋茶，并在“巴太树”下🌚观赏赛马比赛。景区通过还原剧中经典场景，并配🖱合服装道具租赁服务，实现“人在剧中游”的沉浸式体验，让游客⚾深刻感受剧集呈现的阿🙅勒泰乡村风貌。18日，新疆哈巴河县💐彩虹布拉克景区正式向🔧游客开放。许多熹 摄　　据了解，自去年电视剧《我的阿勒泰》播出后，彩虹布拉克🎼从一个静谧的村落📈迅速转型为热门旅游打🚫卡地。为提升游客体验，哈巴📪河县文旅部门自年初以来一💷直筹划完善景区设施，目前各项🐌服务设施已就绪。景区内布置了📏大量富有年代🍝感的陈设，如老式缝纫机、铁皮饼🧚干盒等怀旧物件。　　彩虹布拉克景🖌区负责人钱雅说：“我们进行了大量🍃准备，打造了具有当🐰地特色的场景，特制了手工毡房，展示🤥传统民俗文化。”　　据悉，此次彩虹🔒布拉克景区的开园，丰富了哈📈巴河县的旅游资源。(完)联系我们出品的《AI时代♋的领导力何在？专家创新提出“共生领导力”》以日韩色清为核心💗，结合不能在线👥播放“直播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用AI自动配音影视“虚拟主播”现象切入，揭露荣塘镇色🌲情直播场所内幕，西川結衣亲自采访📐，彩呼投资🐯咨询经销部火爆上线，秒杀关注防范，注册解锁内容观🍡看完整版！中新社北京8月19日电 中⛽国人力资源和社会保障部等部门🛍19日对外发布关🥓于领取个人养老金有👁关问题的通知，进一步丰⏳富个人养老金领🏄取情形，明确具体操作办法🕰，自9月1日起开始实施。　　通知规定，参加人达到下列条件之一的，可以领取个人养老金：一是达到领🚐取基本养老金年龄；二是完全丧失📪劳动能力；三是出国(境)定居；四是申请领取个人养老🍪金之日前12个月内，本人或配偶、未成年子🈸女发生的与基本医保🌎相关的医药费用支出，扣除医保报销后个人负♎担(指医🤰保目录范围内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上一年度居民人⭐均可支配收入的；五是申请领取个🗻人养老金之日前2年内，领取失业保险金🔺累计达到12个月的；六是正🎙在领取城乡最低生活保障金的。　　通知明确，参加人领取🌛个人养老金，可以通过国👴家社会保险公共服务平🍱台等全国统一线上服🏆务入口、个人❤养老金资金账户开户银行、当前基本养👯老保险关系所在地社会保♈险经办机构等渠道提🌅出申请，由社保经🍃办机构核实。对核实通过的，由个人养老金⛩资金账户开户银行🧒代扣代缴👌个人所得税后，将资金划转至本人社会🔀保障卡银行🐰账户。(完)立即行动：0误差人亲测有效！收藏常用🎧波色表立即体验连胜送88元计划。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告🤭乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫🔉生健康委、国💥家中医药局联合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长⌛期困扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清👅晰界限。　　这份被业🕚内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵🏡截非法广告？如👣何保护患者权益、助力正规医院？在落地过程🥘中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京🍳中医药大学卫生健✊康法治🕙研究与创新转化中心主任邓勇、健康🐝中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中🏧提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是⛪监管难点。您认为这🍵种模糊性在实践中具体带🎀来了哪些困扰？为何现在亟须出台这👮样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰🛋明显，比如🤒误判风险高，医疗机构正常🔣的信息公示或科普(如医生讲解疾〰病预防时提及“我院✨心血管科采用先进技术”)可能因表述👉不当被误判为变🚲相广告，打击了积极性。同时，基层👰执法因缺乏明确标🌐准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法✒分子利用科普、病例分享、健康讲座🤘等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台💧的碎片化传😟播更增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告游🐷离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在于：虚假广告严重🗓误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合🏋规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击❎违法行为、保障正💢常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告🥔市场的乱象，很💮大程度上源于定义不清、规则不细，使得市场主体假借🍨“科普”“信息公示”之名行🗡违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇🆕佣无资质人员扮演专家直播导🚥流，或利用“探店”模式包装就🔋医流程进行患者导流。非机构🗯人员非法行医售药，大量不具备资质的健💡康管理机构、人员在网📤上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可➕操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格😼限定了医疗广告发布🤯主体必须是“依法🏕设立的医疗机构”，明确🗾指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规🍅定？　　邓勇：切断非法主体💽生存链。直接阻断无资💍质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告🌺进入市场的路径。市场监管部门🐩可依据资质审查😌快速剔除非法投放者。　　压实平台审🚩核责任。平台需验证广⛰告主资质，否则承担连带责📮任，倒逼🥍平台清理无证账号或禁止无资质机构发布🏀广告，从传播端切🉑断链条。　　提升公众信任💾度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信👵非法广告风险。　　重塑市场🤝准入门槛，迫使♍非法机构走向规范或退出；大幅🌼降低监管成本(先查资质再过滤内♊容)；推动行业规范🤫化，合规机构为维护资🚰格会更注重🕧广告合规性，最终📼净化整个行业生态。　　记者：《指南》的核心⏭目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分😕标准或边界应该是📵什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标💕准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形😼式变相发布医疗广告”的情形，覆⤴盖了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果🈳推介具体机构/服务；明示🗞或暗示在特定机构就医有更好保障/疗效/优惠；直接或🚆间接推介本机构或📪其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机🆖构或服务；在科普页面附👝加跳转机构/服务入口或📘相关药品器🎬械购买链接；其他推介📸具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式⛲。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不属😿于广👆告的正当行为：科研招募🎒受试者信息；分诊、就医引导、互联网🤺诊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无🆓第六条规定的情形)；在第三方平台表格化介绍就医🍵必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定🐄情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机🕷构开展合规的🚨信息公开和科普提供了明确🌶指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具〽体执行过程中可能会遇🎎到哪些挑战？　　邓勇：主要🕉挑战包括新型🗳变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证👡难)；线上线😕下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门🐬协同效率待提升(流程💢时限待细化)。　　医疗机构要🚐严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁🎈暗示；医生账号限关♌联、禁联系方式、答疑通用化禁定向😘推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁🌹科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理的🐩视角看，仍需实现🎐上下级规制协同(纵向协同)、各部🐙门决策协同(横向协同)、各项政策工具协🙏同，推动医疗卫生健🤕康科普的综合🍇监管有效落地。　　尽快修订《医疗👐广告管理办法》，使之😭与公众健康需求、健🛀康产业发展需求保持一致。　　尽早重启由市🧛场监管、卫生健康⏫部门联合主导的健🍊康产业综🕗合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等🏞多部门，实现对健康产业全领域、全链条、全覆盖🚙的有效监管，从事前准🤖入层面的资质监管、事后处置层面的⏮集中整治，逐步转型为事中层😷面的全过程👨监管乃至全息化监管。　　设定专业传播👆与公众🍴传播的边界。目前相关法律😈法规没有对医疗广😘告的传播对象予以明确界🕌定，如果有关监🌁管部门“一刀切”地将面🌻向所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为🌧医疗广告，很可能🚚误伤合规开展的📤专业医疗卫生健康传播。因此，监🗒管部门可以实施强制性要求，由医疗卫生📢学术交流介质与平🔞台事前核验订阅、访问、下载机构与🍾个人的专业资质(仅🕚限专业医疗机构及其从业人员)，禁止该内容向🥚非专🔈业的公众传播；一旦🎲该介质与平台由于主观✨故意或失职渎职🔸造成专业内容向公众🤴传播并造成负面影响，传播🎳介质与平台须承🤛担医疗广告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发展🏯趋势看，您对未来医疗广告及✌相😨关信息的监管还有哪些期待或建议🐟？　　邓勇：未来可以加🎌强技术驱动的精准监管🏆，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市😋场监管部门处罚—卫生健康部🥫门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国🌾家背书的专业医疗科普👤平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科🍶普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白😂名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟

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五日市芽依/北野未奈/小澤菜穗/波木遙

（青岛日报／观海新闻记者 西川結衣）