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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🧟路高质量发展，适应推进乡村全面🕳振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🌎路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🐳是服务农业、农村、农民🤢的公益性基础设施。国家⏱综合采取多方面措施，支持和💐促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🐋贯彻党和国♊家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🍄村🐑全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🚲盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🔧基础设施网络。

　　第五条 县级人民政💞府对本🍐行政区域内农村公🏎路发展承担主体责任，加🤥强对农村公路工作的组织😔领导，落⏩实农村公路发展支持措施，统筹研🏞究和协调解决农村公路工作中的重大🔎问题。

　　县⏪级人民政府交通运输等有关🔒部门、乡镇人民政🥦府依照本条例规定和县👎级人民政府确定的职责，做好农村公路💻相关工作。

　　国务院交通运⏯输等有关部门、设区的市级🕟以上地方人民政府及🗃其交通🐘运输等有关部♏门应当加强对农村🌃公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🐰建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🎟的资金保障制度。

　　地方各级人🤯民政府按照财政事权和🥊支出责任划分原则，安排应由其🐟承担的农村公路🏬发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过👎慈善和社会捐助💌以及综合开发运营农🏺村公路相关资源、权益等方🕋式筹集农村公🥜路发展资金，支持金融机构👸按照市场化、法治💛化原则提供与农村公路🍁发展相适应的金融服🌶务，引导🔍社会资本依法参与农村公路发📲展。

　　第七条 农村公☔路建设应当以提😎升路网质量为重点，推动🍮农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密♈度不足的🕜偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🈵要有序推进路网🔽延伸，提高🎳路网通达水平。

　　第八条 新建🍭农村公路应当符📫合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🍳合最低技术等级要🤼求的，应当升级改造🐻为符合技术等级要😫求的公路。县级🐆人民政府应当根据本地区实👶际情况组♈织实施农村公🏇路升级改造。

　　农村🏒公路建设选用的具体技术😡等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计🚽交通流量等因素确定。国务院交通👏运输主管部门应💌当健全与农村公路🙌特点相适应🛄的技术等级📔及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应➰当与国道、省道建设😝衔接协调，促进城🕤乡交通运输一体化。

　　地方⏱各级人民政府应当采取措施，推进农🕶村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游😀景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🥃需求，促进农村公路🐒建设与乡村产业发展有机融🏍合。

　　鼓励在农村公路💓建设中推广以工代🌔赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🈴土地和🌧空间使用的合理需🍂求纳入国土空间规划💁实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🛬实用地管理要🍠求。

　　农村公🛸路建设应当依据国土空间规划🌥科学合理选址，优先利用现有道🍑路改建或🐎者扩建，不占或者🍡少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🌂模较小、技术方案简单等条件的🐛农村公路建设项目，可以按🏵照国家有关规🧒定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的❇建筑控制🐹区的范围由县级人民政府按🛣照省、自治区、直辖市的规定划👷定，建筑控制区管理📵依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道📏两侧的建筑控🎢制区依照有关法律、行政法🦇规的规定划定范围并实🌄行管理。

　　第十三条 县级人民🍻政府交通运输主管部😑门应当依法🦎采取有效措施，加大对农村公路🎉超限运输行为的治🥢理力度，防止超限运输车❓辆违法在🎛农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🗃工程重型🐞载货汽车确需将农村公路作🍋为施工便道或者在🍕一定时期内集⭐中通行农村公路，可能造成农村🔰公路损坏的，建设🔱单位应当与县级人民政府交🕷通运输主管部门或者乡🍓镇人民🍦政府签订协议，采取合理🧦规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👕段等防护措施；造成损坏的，应当按🍨照不低于该段公🐒路原有的技术🐘标准及时予以修复、改建或者给予🥊相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🐙理需要，县级🍈人民政府交通运输主管部门可😀以在农村公路沿线设🏖置👳相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控👁设备应当经过🈁法制和技术审核，确保电子技🥔术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🎧置地点应当及时向🏅社会公布。

　　第十五条 县级🎈人民政府应当组织交通运输等有❔关部门、乡镇人民政府依法🤥采取措施，开展农村公路路🐭域环境综合整🔇治，持续优化农🔬村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😏府应当建立健全农村公路管💪理养护责任制，明确并支持、督促😕交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村♓公🔲路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🤒当按🔼照国家有关规定，落实农村公路🍅养护资金💏财政支出责任，加强农村公路资产🕓管理。农村公路👮与乡村旅游等经营性项目🥂一体化开发的收益可以用于📨农村公路养护。

　　第十七条 县🤤级人民政府交通运👒输主管部门应当🗳定期组织开展农村公🌥路技术状况检测和评定，并将检测和评定结果🎃作为实施农村公路养护的重🐰要依据。

　　第十八条 农村公路养😑护按作业性质分为日常养护和养护工🔷程。

　　县道的养护由🤤县级人民政府交通运输🎂主管部门组织实施。

　　乡道、村⬅道的日常养护由乡镇人民政😟府组织实施。乡道、村道的养护工程由🔥县级人民政府交🔇通运输主管🍻部门组织实施，或者交由具🦗备条件的乡镇🎼人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🌃公路的日常养护可🗜以通过政府购买服务等方式吸🔼纳沿线⛓农村居民参与，保洁、绿化等相关工🦕作可以由农村居民或⏭者家庭承包，统筹用好农村公🆘路管理🐯养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🔼困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公📢路养护作业单位参与🥦农村公路养护，推动建立健全🐨农村公路养护长效机制🕙，提高养护🌂专业化水平。

　　第二十条 农村公🎇路养护应当按💘照相应的技术规范和🛍操作规程实施，保证公路经常🕯处于良好的技🔚术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🍠交通运输主管部门、乡镇人民政府应🐾当组织开展农村公路🗳日常巡查；发现公路坍🎭塌或者有坑槽、隆起等影响安🎮全通行情形的，应当及时设置警示🚑标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应📟当建立健全农村公路安📧全隐患排查治理机制，以农➿村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔒段为重点，组织开展安➗全隐患排查和治理。

　　交通事故易发📗的农村公路平👄交路口、穿村过镇路段等🎣地点应当设置醒目的安🌞全警示标志，必要时设置车辆👭减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应⛺当加强农村😒公路应急保障和防灾抗🔮灾能力建设，组织落实🏩农村公路突发事件应⏺急预案制定、应急物资储备、灾害监测预😾警等方面的责任。

　　因自然灾害👡或者其他突发事件造成农村➰公路中断的，县级人民政府应当组🐟织交通运输等🏨有关部门及时进🤚行抢通；难以🙌及时抢通的，应当设立警示标志并发布🏡绕行路线。

　　第二十四条 县级人🐠民政府及其有关部门、乡镇🕹人民政府应当采🛠取灵活有效的方式，对农村公路沿🚕线居民开展道路交通🍊安全法律法规🥂和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🌫爱路护路有关要👿求纳入村规民约，增强👻农村居民的道路交通安⏱全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善政策🎡措施，健全激励机制，加快🎪农村货运物流等相🅱关基础设施建设，保障农村客运🏻可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🛍展，拓展农🔠村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城📀乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🧚以上地方人民政🕦府及其有关部门、乡镇人民政府在农📹村公路工作中🎬不履行或者🌴不正确履行职责的，依照法律法规💘和国家有关规定追🍝究责任，对直接负责的😛主管人员和其他直接⬆责任人🧡员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🏻用本条例规定外，参照适用《中🎽华人民共和国公路法》、《公路👷安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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如月凛/Scarlet (II)/麻田沙羅/Victoria Tiffany

（青岛日报／观海新闻记者 LEYNA）