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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村💙公路高质量发展，适应推进乡村全面振🧝兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🔁例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🏉路是服务农业、农村、农民的公益👠性基础设施。国家综合采取多方📁面措施，支持和促进🌬农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🚢彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化😃和乡村全面振兴的有关🆘要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎰善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效😄的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对👩本行政区🦓域内农村公路发展承担主体责任，加强对🎱农村公路工作的组织领导，落实农🗑村公路发展支持措施，统筹研Ⓜ究和协调解决农村公路工作😨中的重大问题。

　　县级人民政😁府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🐔照本条例规😷定和县级人民政府确定的职责，做好农村📤公路相关工作。

　　国务院🤕交通运输等有关部门、设区的市级🤗以上地方人☝民政府及其交通运输等有🏇关部门应当加⏫强对农村公路工作的指💔导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌨立以财政投入为🔬主、多渠道筹👡措为辅的资金保障制度💉。

　　地方各级人民政府按🧜照财政事权和🥟支出责任划分原则，安排应由其承🔧担的农村👅公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励😽通过慈善和社会捐📚助以及综合开发运营农🧞村公路相关资源、权益等方式筹🐂集农村公路发🌱展资金，支持🏜金融机构按照市场化、法治化原则提🌏供与农村公路发展相适🍋应的金融服务，引♊导社会资本依法参与农村公路发😌展。

　　第七条 农村🍪公路建设应当以提📞升路网质量为重点，推动农村公👳路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🐏路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🆗据实际需要有🦗序推进路网延伸，提高🕴路网通达水平。

　　第八条 新建农🥉村公路应当符合规定的公路🌷技术等级要求。

　　现有农村公路不🕛符合最🍔低技术等级要求的，应当升🚭级改造为符合技术等级🕔要求的公路。县级人🎳民政府应当根据本地区🕴实际情况组织实施🚃农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🤳用🥃的具体技术等级及其主🏪要技术指标，应当根据其功能定👛位，结合地形条件、预计交通⏸流量等因素确定。国务院🔬交通运输主管🔀部门应当健全与农村公路特点🎒相适应🌷的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🦋村公路建设应当与国道、省道建设🐒衔接协调，促进城乡交通运🔪输一体化。

　　地🎙方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配🚟套设施、产业园区、旅游景区😎等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求💥，促进📟农村公路建设与🚢乡村产业发展有机融合。

　　鼓😌励在农村公路建设中推广🌷以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及👢土地🛁和空间使用的合🗑理需求纳入国土空间规⚡划实施监督系🔢统统筹保障，按照国家有关规🈵定落实🎠用地管理要求。

　　农村公路建设应🚓当依据国土空🧔间规划科学合理选址，优先利用现有🐻道路改建或者扩建，不占👊或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🥀资规模较小、技术方案简单等条件的🏟农村公路建设项目，可💆以按照国家有关规定❗简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🐙区的范围由县级🌒人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🔚制区管理依照有关法律、行政法🔱规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依🛩照有关法律、行政法规🚑的规定划定范围并实行🖐管理。

　　第十三条 县级人民政府交🌋通运输主管部门➿应当依法采取🕑有效措施，加大对农村🕸公路超限运输行为的治理力🤕度，防止超限运输车🗃辆违法在🚉农村公路上行驶。

　　不属于超限运🖐输的建设工📖程重型载货汽车🐵确需将农村公路作为施工便🕡道或者在一定🐫时期内👹集中通行农村公路，可能造成农村公🕗路损坏的，建设单位应😯当与县级人民🛣政府交通运输主管部门或🎩者乡镇人民政府签订协议🥒，采取合理规划行🚹车线路、控制车辆载荷、加固改⏹造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当👹按照不低于该段公路原有📚的技术标准🏻及时予以修复、改建或者给予🎅相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保⛽护管理需要，县级人民政府⬛交通运输主👸管部门可以在农村公路🦁沿线设置相🧝应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设备应🎰当经过法制和技术😿审核，确保电子技术🈁监控设备符🌁合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🐔应当及时向社会⚾公布。

　　第十五条 县级人民政🥄府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🉑法采取措施，开展🕔农村公路路域环境🏤综合整治，持🤧续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应😳当建立健全😭农村公路管理养😎护责任制，明确并支持、督促交通运输⛸等有关部门、乡镇🕚人民政府履行农⚽村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🥇政府应当🐐按照国家有关规定，落实🚬农村公路养护资🍘金财政支出责任，加🏓强农村公路资产管理。农村公路与乡🔼村旅游等经营性项目一💟体化开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🍸通运输主管部门💕应当定期🏠组织开展农村公路技术状🚏况检测和评定，并将检测和评❓定结果作🚝为实施农村公路养护😙的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🈳性质分为日常🧢养护和养护工程。

　　县道的养护🚳由县级人民政府交通运🈶输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🤟由🚥乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🚓程由县级人民🍁政府交通运输㊗主管部门组织实施，或者交由具备条😮件的乡🌜镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🎮日常养护可以通过政府购买服务等方式吸纳沿线🌘农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可📓以由农村居民或者家庭承🐼包，统筹用好农村公🔟路管理养护🐟领域公益性岗位，优先🈲吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌎养护作业单位参与农💗村公路养护，推动建立健⚪全农村公路养护长😓效机制，提高养护专业化😟水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🌆照相🚽应的技术规范和操作🧓规程实施，保证公🏥路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人✒民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🍀府应当组织开展🌍农村公路日常巡查；发现公⏸路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🥇行情形的，应当🚁及时设置警示标志并组⬜织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🧓当建🐹立健全农村公路安全隐患🕐排查治理机制，以农村公路急🕝弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🏑段为重点，组织开展安全😓隐患排查和治理。

　　交通事故易💧发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🏍等地🍯点应当设置醒目的安全警🧒示标志，必要时设置车🧠辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🔂村公⬛路应急保障和防灾抗灾能力💠建设，组织落实农村😷公路突发事件应急预✏案制定、应急物资储备、灾害监测预警👱等方面的责任。

　　因自然🥀灾害或者其他突发事件造成📋农村公路中断的，县级人民💧政府应当组织交通运输等有🛶关部门及时进⛎行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🍍示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民💕政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取⏬灵活有效的方式，对农村🛰公路沿线居民开💐展道路交通安全法律法规🌵和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🤜护路有关要求纳入🛸村规民约，增强农村👟居民的道路交通安全和爱路护路💒意识。

　　第二十五条 地方各🥂级人民政府应当完善政🐝策措施，健全激励机制，加快➡农村货运物流等相关🏒基础设施建设，保障农〽村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🌨展，拓展农村🕵公路服务功能，提升🙃农村公路服务畅通城乡😮经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🕔院有关部门、县级以上地方人民🤱政府及📩其有关部门、乡👡镇人民政府在农村公🚚路工作中不履行或者不正🛺确履行职责的，依照法律📆法规和国🎺家有关规定追究责任，对直🎢接负责的主管人员和其他直🎚接责任人员依法🧚给予处分。

　　第二十七条 村道除适♟用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🏰路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 高坂保奈美）